Kasvatus- ja opetuslautakunta 70 12.10.2015 Vuosiluokkien 1-6 oppilaaksioton yleisten ohjeiden ja periaatteiden päivittäminen 1119/12.01.00.00/2015 KOLA 70 Valmistelija / lisätiedot: Kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Tuija Willberg, puh. 040 070 5875 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Vuosiluokkien 1-6 oppilaaksioton ohjeet ja periaatteet vahvistettiin kasvatus- ja opetuslautakunnassa 16.12.2013 109. Tämän päätöksen jälkeen lautakunta on kokouksessaan 15.12.2014 93 päivittänyt kuntien välisen esi- ja perusopetuksen yleis- ja erityisopetuspalvelujen myymistä koskevan sopimuksen. Lisäksi toimialan toimintasääntöä on muutettu 17.11.2014 84 siten, että viranhaltijoille on delegoitu em. periaatepäätöksen puitteissa valta päättää vuosittain koulutulokkaiden oppilaspaikoista ja niiden sijoittamisesta eri yksiköihin. Toimintasäännön muutoksessa, jonka lautakunta on päättänyt 15.6.2015 48 on yksinkertaistettu toisesta kunnasta oppilaaksi hakevien oppilaaksiottoprosesseja delegoimalla päätösvalta aluerehtorille. Vuosiluokkien 1-6 oppilaaksioton yleisiä ohjeita ja periaatteita on tarpeen päivittää kuntien välisen sopimuksen muuttamisen ja tehtyjen toimintasääntömuutosten edellyttämällä tavalla. (TW) Kotj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää vahvistaa seuraavat ohjeet ja yleiset periaatteet: 1. KOULUPAIKKA 1.1 Ensisijainen koulu Perusopetuslain 6 :n 2 momentin mukaan kunta osoittaa op pi velvol li sel le ja muulle perusopetuslaissa tarkoitettua ope tus ta saavalle koulun. Oppilaan koulupaikka määräytyy lau ta kun nan päättämien ohjeellisten oppilasalueiden ja op pi laan väestörekisteriin merkityn osoitteen perusteella. Oppilaaksiotossa noudatetaan lautakunnan määräämiä oh jeel li sia oppilasalueita. Oppilasalueet voivat vaihdella vuo sit tain, koska kouluun tulevien lasten lukumäärä vaihtelee vuo sit tain. Aluerehtori (perusopetuksen 1. - 6.-luokkien pal ve lu aleen esimies) tai koulun
rehtori ottaa oppilaat kouluihin toi min ta sään nös sä määrätyin toimivaltuuksin. Mikäli op pi las alue ra jo jen noudattaminen johtaisi siihen, että vie rek käi sis sä kouluissa ryhmäkoot poikkeavat olennaisesti toi sis taan, voi aluerehtori, tai vierekkäisten alueiden aluerehtorit yk si mie li sel lä päätöksellä, poiketa oppilasalueista ja muo dos taa tarkoituksenmukaiset ryhmät. Näin määrättyä kou lu paikkaa kutsutaan ensisijaiseksi kouluksi. Tehostettua tukea tai erityistä tukea tarvitsevan oppilaan koulupaikka osoitetaan sii tä koulusta, jossa oppilaan tarvitsemaa tukea on tarjolla. Näin määrätty koulupaikka katsotaan oppilaan ensisijaiseksi kou luk si. 1.2 Toissijainen koulu Perusopetuslain 28 :n 2 momentin mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä myös muuhun kuin ensisijaiseen kouluun. Tätä koulua kutsutaan tois si jai sek si kouluksi. Toissijaiseen kouluun oppilaita otettaessa noudatetaan yhdenvertaisia va lin ta pe rus tei ta Lappeenrannan kaupungissa asuvien oppilaiden osal ta. Muissa kunnissa kuin Lappeenrannassa asuvia oppilaita voidaan ottaa Lap peen ran taan toissijaiseen kouluun vain silloin, kun perustettavissa ope tus ryh mis sä on tilaa sen jälkeen kun kaikki lappeen ran ta lai set oppilaat on valittu. Muiden kuntien oppilaiden ot tami sen ehtona on lisäksi, että oppilaan kotikunta tai huoltajat vas taavat oppilaan koulumatkojen kuljetusten jär jes tä mi ses tä ja maksavat kaikki niistä aiheutuvat kustannukset. Myönnetty toissijainen koulupaikka voidaan irtisanoa ja oppilas osoittaa ko ti osoit teen sa mukaan määräytyvään ensisijaiseen kouluun seu raa van lukuvuoden alusta lukien silloin, kun koulun op pilas ryh miin on saatava tilaa koulun oppilasalueelle muuttaneille, en sisi jai seen koulupaikkaan oikeutetuille oppilaille. Englanninkieliselle luokalle ja musiikkiluokalle valittujen oppilaiden asianomainen koulu on toissijainen koulu, lukuunottamatta niitä, joille asianomainen koulu olisi asuinpaikan mukainen ensisijainen koulu. 1.3. Valintaperusteet toissijaiseen kouluun Oppilaita valittaessa noudatetaan seuraavia perusteista seuraavassa järjestyksessä:
1. Asiantuntijoiden lausuntoihin perustuvat oppilashuollolliset syyt puoltavat toissijaisen kou lu pai kan myöntämistä. 2. Oppilas aloittaa sellaisen vapaaehtoisen A2-kielen opiskelun, jonka opetusta ei jär jes te tä ensisijaisessa koulussa. 3. Oppilaan asuinpaikka tulee vaihtumaan lukuvuoden aikana toissijaisen koulun op pi las alu eel le. 4. Oppilaan koulumatka ensisijaiseen kouluun on yli kolme kilometriä, mutta kou lu mat ka toissijaiseen kouluun on alle kolme kilometriä. 5. Oppilaalla on sisaruksia toissijaisessa koulussa. 6. Oppilaan esikouluryhmästä suurin osa aloittaa koulun toissijaisessa koulussa. 7. Vuosiluokilla 1. - 2. olevan oppilaan iltapäivähoito on järjestetty lähellä toissijaista kou lua. 8. Oppilaalla on aktiivinen harrastus, johon osallistuminen estyy tai olennaisesti vai keu tuu, mikäli oppilaan koulupaikaksi osoitetaan ensisijainen kou lu. Mikäli hakijoita on kohtien 1-8 jälkeen enemmän kuin va pai ta paikkoja, täytetään vapaat paikat arpomalla. Edellytyksenä toissijaisen koulupaikan myöntämiselle on, että huoltaja vastaa op pi laan kuljettamisesta tai saattamisesta sekä niistä ai heu tu vis ta kustannuksista. Kaupunki ei järjestä kuljetusta tois si jaiseen kouluun. Kaupunki voi hakemuksesta myöntää avus tus ta kuljetuskustannuksiin toissijaiseen kouluun, mikäli op pi laal la olisi oikeus maksuttomaan kuljetukseen en si si jai seen kouluun. Avustusta koulumatkalle toissijaiseen kou luun maksetaan edullisimman linja-autolipputuotteen verran, kui ten kin enintään summa, joka vastaa edullisinta lin ja-au to lip pu tuo tet ta koulumatkalle ensisijaiseen kouluun. Avustus mak se taan lukukausittain jälkikäteen. 2. ENGLANNINKIELINEN LUOKKA JA MUSIIKKILUOKKA 2.1 Yleistä Lappeenrannassa toimii Kesämäen koulussa eng lan nin kie li nen luokka 1. luokalta lähtien ja Kim pi sen koulussa musiikkiluokka 3. luokalta alkaen.
Oppilas, joka opiskelee englanninkielisellä luokalla tai musiikkiluokalla, ei voi hakea muu hun Lappeenrannan kaupungin ylläpitämään eri tyis pai no tet tuun ryhmään. Englanninkieliselle luokalle ja musiikkiluokalle valittujen oppilaiden asianomainen koulu on toissijainen koulu, lukuunottamatta niitä, joille asianomainen koulu olisi asuinpaikan mukainen ensisijainen koulu. Näitä ohjeita noudatetaan soveltuvin osin muista kunnista Lappeenrantaan muut ta viin oppilaisiin. 2.2 Kesämäen koulun englanninkielinen luokka Englanninkieliselle luokalle haetaan perusopetukseen il moit tau tu misen yhteydessä. Ensimmäiselle luokalle otetaan enin tään 23 oppilasta. Tämän lisäksi rehtorin harkinnan mu kaan luokalle voidaan myöhemmin ottaa Lappeenrannan kau pun kiin muuttavia oppilaita alla mainituin kohdan 4 mu kai sin kriteerein. Oppilaat valitaan seuraavin perustein seuraavassa järjestyksessä 1. Oppilaan asuinpaikka on Lappeenranta. 2. Koulutulokkaalle pidettävän suomen kielen valmiustestin sekä soveltuvuutta ar vioi van koulutulokkaille pidettävän luokkatestin ja toimintatestin pai no tet tu yhteistulos. 3. Arvonta niiden koulutulokkaiden kesken, jotka ovat saaneet testeissä saman pis te mää rän, joka on vähintään luokalle valintaan edellytetty mi ni mi pis te mää rä. 4. Jos englanti on oppilaan kotikieli ja huoltajan äidinkieli tai oppilas on muuttanut ul ko mail ta ja saanut opetuksen englannin kielellä tai oppilas on muut ta nut muualta Suomesta ja on ollut englanninkielisellä luo kal la, rehtori voi kokonaisharkinnan perusteella ottaa op pi laan englanninkieliselle luokalle. Kokonaisharkinnassa reh to rin tulee huomioida oppilaan oppimisvalmiudet sekä luo kan kokonaistilanne. Englanninkielisen luokan oppilaat siirtyvät aikanaan englanninkieliselle luokalle Kesämäenrinteen ylä kou luun 7. luokalle, mikä katsotaan heidän toissijaiseksi koulukseen mikäli se ei ole heidän asuinpaikan mukainen ensisijainen koulu. 2.3 Kimpisen koulun musiikkiluokka
Musiikkiluokka alkaa 3. luokalta. Musiikkiluokalle haetaan 2. luokan ke vät lu ku kau del la ja luokalle otetaan enintään 30 oppilasta. Tämän lisäksi reh to rin harkinnan mukaan luokalle voidaan myöhemmin ottaa Lappeenrannan kaupunkiin muuttavia oppilaita alla mai nit tu jen kohtien 1-2 mukaisin kriteerein. Huoltajat vastaavat musiikkiopiston lukukausimaksuista. Oppilaat valitaan seuraavin perustein seuraavassa järjestyksessä: 1. Oppilaan musikaalisuutta arvioivan Lappeenrannan musiikkiopiston järjestämän va lin ta ko keen tulokset sekä yleinen koulumenestys 2. luokalla. Mu siik ki opis toon aiemmin otettu ei osallistu uudelleen va lin ta ko kee seen, vaan perusteena on aiemman musiikkiopiston jär jes tä män valintakokeen tulos sekä yleinen kou lu me nes tys 2. luokalla. 2. Arvonta niiden oppilaiden kesken, jotka ovat saaneet musiikkiopiston va lin ta ko kees sa saman pistemäärän, joka on vähintään luokalle valintaan edel ly tet ty minimipistemäärä ja joiden yleinen kou lu me nes tys on yhdenvertaista. Musiikkiluokalla olevat oppilaat siirtyvät 7. luokalle mu siik ki luo kal le Kimpisen kouluun, mikä katsotaan heidän toissijaiseksi koulukseen mikäli se ei ole heidän asuinpaikan mukainen ensisijainen koulu. 3. MUIDEN KUNTIEN OPPILAAT JA OPPILAAN KOTIKUNNAN VAIHTUMINEN Muussa kunnassa kuin Lappeenrannassa asuvia oppilaita voidaan ottaa Lap peen ran taan toissijaiseen kouluun vain silloin, kun pe rustet ta vis sa opetusryhmissä on tilaa sen jälkeen, kun kaikki lap peenran ta lai set oppilaat on valittu. Lisäksi ehtona on, että kotikunta tai huoltajat vastaavat oppilaan kou lu mat ko jen kuljetusten järjestämisestä ja maksavat kaikki niistä ai heu tu vat kustannukset. Erityispainotusryhmiin valittujen muiden kuntien oppilaiden kuljetuksista sekä näistä aiheutuvista kustannuksista vastaa huoltaja. Mikäli oppilas muuttaa lukuvuoden aikana Lappeenrannasta toiseen kuntaan, hän saa jatkaa kyseisen lukuvuoden loppuun Lappeenrannan kou lus sa. Kou lu kul je tuk sen järjestämisestä ja niistä aiheutuvista kustannuksista uu si kotikunta tai oppilaan huoltajat vastaavat heti asuin pai kan muutoksesta alkaen. Mikäli oppilas haluaa jatkaa kyseisessä Lappeenrannan alakoulussa pidempään, tä mä on mahdollista vain, mikäli opetusryhmässä on tilaa ja op pi laan kotikunta tai huoltajat vastaavat oppilaan kou lu mat-
ko jen kuljetusten järjestämisestä ja maksavat kaikki niistä ai heu tu vat kustannukset heti asuin kun nan vaihtumisesta alkaen. Oppilaan muuttaessa toiseen kuntaan, asiasta on ilmoitettava koulun rehtorille. Mi kä li oppilas haluaa jatkaa Lappeenrannan koulussa alakou lun loppuun saakka, rehtori valmistelee op pi laak siot to pää tök sen aluerehtorin ratkaistavaksi. 4. ALAKOULULAISEN KOULUMATKAT 4.1 Koulukuljetus ensisijaiseen kouluun Perusopetuslain 32 :n mukaan oppilaalla on oikeus mak sut to maan kuljetukseen, jos koulumatka on viittä kilometriä pi tem pi. Kuljetus järjestetään ensisijaisesti linja-autolla myön tä mäl lä oppilaalle linja-autokortti. Kuljetus järjestetään muul la tavoin, mikäli julkiset liikenneyhteydet eivät ole käy tet tä vis sä tai niitä käyttämällä matka-aika odotuksineen ylit tää lain määrittämät kriteerit. Maksuttomaan kuljetukseen oi keu tet tu oppilas on velvollinen kävelemään lin ja-au to pysäkil le/-ltä tai muuhun paikkaan, josta koulukuljetus alkaa tai päättyy. Perusopetuslain 32 :n mukaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enin tään kaksi ja puoli tuntia, lukuvuoden alkaessa 13 vuot ta täyttäneellä enintään kolme tuntia. Koulumatka mitataan oppilaan väestörekisteriin merkitystä kotiosoitteesta kouluun ly hin tä yleisessä käytössä olevaa jalankulkukelpoista reittiä pit kin. Mikäli oppilas esim. yhteishuoltajuuden vuoksi asuu osan aikaa toisen vanhempansa luo na, koulukuljetus järjestään vain yhteen osoitteeseen/ yh des tä osoitteesta eli väestörekisteriin merkittyyn osoit tee seen/osoit tees ta. 4.2 Koulumatka-avustus ensisijaiseen kouluun Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää jatkaa avustuksen myön tämis tä 1. - 3.-luokan oppilaiden koulumatkoille en ti sin perustein eli huoltajalla on oikeus hakemuksesta saada avus tus ta 1. - 3.-luokalla olevan oppilaan 3-5 kilometrin pi tui sel le koulumatkalle. Avustus on koulumatkan pituuden pe rus teel la laskettavan, edullisimman julkisen kulkuneuvon lip pu tuot teen suuruinen ja se maksetaan hakemuksesta jäl ki kä teen lukukausittain. Kaupungilla on oikeus, mutta ei vel vol li suut ta, järjestää avustuksen asemasta kuljetus,
mikäli kul je tus on mahdollista helposti yhdistää voimassa oleviin sopi mus kul je tuk siin. Pelkästään esiopetuksessa käyvä oppilas voi saada samoin kriteerein kou lu mat ka-avus tus ta kuten 1. - 3.-luokan oppilaat. 4.3 Englanninkielisen luokan oppilaiden ja musiikkiluokan oppilaiden koulumatkat ja koulumatka-avustus Englanninkielinen luokka ja musiikkiluokka ovat toissijaisia koulupaikkoja eikä niiden oppilaille järjestetä koulukuljetusta eikä makseta koulumatka-avustusta. Mikäli asianomainen koulu olisi oppilaan asuinpaikan mukainen ensisijainen koulu, koulukuljetus järjestetään tai koulumatka-avustusta maksetaan samoin kriteerein kuin ensisijaiseen kouluun. 4. 4 Koulumatka toissijaiseen kouluun Kaupunki ei järjestä kuljetuksia toissijaiseen kouluun. Edellytyksenä toissijaisen kou lu pai kan myöntämiselle on, että huoltaja vastaa oppilaan kul jet ta mi ses ta tai saattamisesta sekä niistä aiheutuvista kus tan nuk sis ta Kaupunki voi hakemuksesta myöntää avustusta kuljetuskustannuksiin toissijaiseen kou luun, mikäli oppilaalla olisi oikeus maksuttomaan kul je tuk seen ensisijaiseen kouluun. Avustusta koulumatkalle tois si jai seen kouluun maksetaan edullisimman linja-au to lip pu tuot teen verran, kuitenkin enintään summa, joka vastaa edul li sin ta linja-autolipputuotetta koulumatkalle ensisijaiseen kouluun. Avustus maksetaan lukukausittain jälkikäteen. 4.5 Oppilaan muutto Lappeenrannan kaupungin sisällä lukuvuoden aikana Mikäli oppilas muuttaa Lappeenrannan kaupungin alueella siten, että ensisijainen kou lu paik ka muuttuu, oppilaalla on mahdollisuus rehtorin pää tök sel lä käydä entisessä koulussa kyseinen lukuvuosi lop puun. Mikäli uusi koulumatka on viittä kilometriä pidempi, op pilaal le voidaan myöntää linja-autokortti lukuvuoden lop puun tai lukukausien jälkeen maksettava, korkeintaan lin ja-au to kor tin hintaa vastaava avustus. Vaikka julkiset lii ken ne yh tey det eivät olisi käytettävissä uuteen koulumatkaan, kau pun ki ei järjestä oppilaan koulumatkaa so pi mus kul je tuk se na.
Mikäli oppilas haluaa jatkaa entisessä koulussa muuttoa seuraavien lukuvuosien ajan, koulupaikan myöntäminen tapahtuu toissijaisen kou lu pai kan valintaperustein. 4.6 Koulukuljetusten järjestäminen Koulukuljetukset järjestetään perusopetuslain 32 :n mää rit tä min perustein kasvatus- ja opetustoimesta viran puolesta au to maat ti ses ti eli oppilaan tai huoltajiensa ei tarvitse kou lu kul je tuk sia erikseen hakea. Mikäli koulukuljetusta ei lain määrittämien kriteerien täyttymättömyyden vuoksi jär jes te tä ja oppilaan huoltaja itse arvioi, että oppilaalle tulisi jos tain erityisestä, laissa mainitusta syystä järjestää kou lu kul je tus, huoltajan tulee tehdä asiasta kasvatus- ja ope tus toi men hallintopäällikölle osoitettu kirjallinen hakemus. Ha kemus tulee perustella ja siihen tulee liittää kou lu kul je tuk sen tarvetta perustelevat kirjalliset asiantuntijalausunnot, eri tyi ses ti oppilaan koulun oppilashuoltoryhmän lausunto se kä mahdolliset muut asiantuntijalausunnot (esim. lää kä rin lau sun to) sekä muut asiaan liittyvät asiakirjat, joilla ha ke mus ta perustellaan. Perusopetuslain 32 pykälän mukaiset erityiset perusteet, jotka voivat oikeuttaa kou lu kul je tuk seen ovat, että jos oppilaan koulumatka op pi laan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu op pi laal le liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Hakemuksesta tehdään kirjallinen hallintopäätös, josta on muutoksenhakuoikeus hal lin to-oi keu teen ja edelleen korkeimpaan hal lin to-oi keu teen. Oppilaan, jolle annetaan erityistä ja tehostettua tukea, oikeudesta maksuttomaan kul je tuk seen sekä kuljetusmuodosta päättää pe rusope tuk sen palvelualueen esimies, jonka päätöksestä on muu tok senha ku oi keus hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hal lin to-oikeu teen. 5. AIEMPIEN PÄÄTÖSTEN KUMOAMINEN Tällä päätöksellä kumotaan aikaisemmat, tämän päätöksen kans sa mahdollisesti ristiriitaiset ohjeet ja periaatteet. Kola Hyväksyttiin.