VANTAAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu Asemakaavoitus 08.01.2007 Maanomistaja, rajanaapuri, asukkaat ja työntekijät Viranomaiset ja yhteisöt Viite: Osallisten kuuleminen MRL 62 62 :n mukaisesti Asia: AS EMAKAAVAN MUUTOS nro 152100, LOUHELASSA Kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavan muutosta Myyrmäen kaupunginosassa, Louhelan aseman läheisyydessä (os. Louhelantie 3 ja Eräkuja 1). Alue rajautuu etelässä Louhelantiehen, lännessä Eräkujaan, pohjoisessa kortteliin nro 5 ja idässä Eräpolkuun Teille osallisena on varattu tilaisuus lausua mielipiteenne alueen kaavoituksesta. Asemakaavaan liittyvä tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä ja nähtävillä maankäyttötoimen asiakaspalvelussa Tikkurilassa Kielotie 28, sekä Myyrmäen yhteispalvelupisteessä osoitteessa Kilterinraitti 6, 01600 VANTAA. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma löytyy myös internetistä Vantaan kotisivulta osoitteesta http://www.vantaa.fi/kaupunkisuunnittelu Asiaa hoitaa arkkitehti Ville Purma puh. 839 25058, jolle voitte suoraan ilmoittaa asiaa koskevan mielipiteenne 14.2.2007 klo 9.00 11.00. Voitte lähettää mielipiteenne myös kirjallisesti 19.2.2007 mennessä osoitteella Vantaan kaupunki, kaupunkisuunnittelu, h. 237, Kielotie 28, 01300 Vantaa tai sähköpostilla osoitteeseen ville.purma@vantaa.fi. Ilmoittanette samalla nimenne, osoitteenne ja asemakaavan numeron ja nimen (152100, Louhela). Ville Purma arkkitehti LIITE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MRL 62 : "Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökodista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta". Osoite Puhelin, vaihde Telefax Kielotie 28 83 911 8392 3458 01300 VANTAA
Vantaan kaupunki Kaupunkisuunnittelu Myyrmäki 1 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 08.01.2007 ASEMAKAAVAN MUUTOS nro 152100 HAKIJAT LOUHELAN LIIKETALO OY JA VANTAAN KAUPUNKI SUUNNITTELUALUE JA VAIKUTUSALUE Suunnittelualueena on Myyrmäen kaupunginosan Louhelan korttelin 4 (Louhelan rakennuskaavan aikainen korttelinumerointi, 1.7.1965) AL- ja LP-alueet sekä osa katualuetta. Alue sijaitsee Louhelan aseman välittömässä läheisyydessä ja rajautuu pohjoisessa kortteliin 5, idässä Eräpolkuun, etelässä Louhelantiehen ja lännessä Eräkujaan. Alla olevaan karttaan on merkitty suunnittelualue, jolle laaditaan asemakaavan muutos sekä maankäytön vaikutusalue, jolle suunnitelmalla saattaa olla vaikutuksia. OTE VANTAAN OPASKARTASTA Suunnittelualue Maankäytön vaikutusalue
MITÄ SUUNNITTELULLA TAVOITELLAAN? 2 OTE POHJAKARTASTA ILMAVALOKUVA VUODELTA 2004 Kuvasta puuttuu Louhelantien v.2006 valmistuneet asuinkerrostalot Nykytilanne AL-alueella sijaitsee I-kerroksinen liikerakennus, jossa toimii päivittäistavarakauppa (Siwa), ravintola, kampaamo-parturi ja kiinteistönvälitystoimisto. LP-alue toimii pääasiassa ostoskeskuksen pysäköimisalueena, mutta sitä käyttävät myös lähitalojen asukkaat, kirkossakävijät ja paikallisjunan käyttäjät. Pysäköintialuetta käytetään ajoittain myös toritoimintaan. Maanomistajien tavoitteita Korttelin 4 liikerakennusten korttelialue (AL) on Louhelan Liiketalo Oy:n omistuksessa. YIT Rakennus Oy toimii maanomistajan asiamiehenä. Vantaan kaupunki omistaa Korttelin 4 pysäköimisalueen (LP). LOUHELAN LIIKETALO OY:N TAVOITTEITA Kaavamuutosaloitteessa 2.9.2005 esitetään, että liikerakennusten korttelialueen käyttötarkoitus muutetaan asuinrakennusten korttelialueeksi ja sallittu enimmäiskerrosala sekä autopaikkojen määräysperuste tarkistetaan. Maanomistajan tavoitteena on, että AL-alueella sijaitseva I-kerroksinen liikerakennus puretaan ja korttelialueelle rakennetaan kaksi lamellitaloa, joihin tulee noin 50 omistusasuntoa. Ajo asuntotontille tulee Eräkujan kautta. Lisäksi LPalueelle on tarkoitus sijoittaa noin 400 kem2:n suuruinen päivittäistavaramyymälä ja osa LPalueesta muutetaan puistoksi.
Myyrmäki kaupunginosana on haluttu asuinalue, jolla kysyntään nähden on vähän asuntorakentamista. Suunnittelualue sijaitsee palvelujen ja joukkoliikenteen pysäkkien sekä Louhelan aseman läheisyydessä. 3 VANTAAN KAUPUNGIN TAVOITTEITA LP-aluetta koskevassa kaavamuutosaloitteessa 17.11.2006 Vantaan kaupungin yrityspalvelujen tavoitteena on korttelin 4 asemakaavan muutos. Louhelan Liiketalo Oy:n hakeman kaavamuutoksen yhteydessä, jossa liiketontti halutaan muuttaa asuinrakennusten korttelialueeksi, haetaan LP-alueen muuttamista osin päivittäistavaramyymälän rakennuspaikaksi ja osin pysäköintialueeksi / puistoksi. Asemakaavan muutoksesta ei saa aiheutua kaupungille kustannuksia. Kaavan muutoksen yhteydessä on varmistettava yleisten pysäköintipaikkojen riittävyys. Kaavamuutoksen yhteydessä varataan myös riittävät katualueet Louhelan tien ja Uomatien risteyksen muuttamiseksi kiertoliittymäksi. Samanaikaisesti laaditaan asemakaavan muutos nro 001958, joka koskee risteyksen eteläpuolista korttelia 15687. Muita tavoitteita ALOITE LOUHELAN OSTOSKESKUKSEN SUOJELEMISEKSI Louhelan ostoskeskuksen suojelemiseksi on keväällä 2006 tehty aloite, jossa 95 allekirjoittanutta vaativat ostoskeskuksen suojelemista joko rakennussuojelulain tai asemakaavan perusteella. Perusteluina mainitaan mm., että Louhela on osa aluerakentamisen historiaa. Aloitteen tekijöiden mukaan ostoskeskus on kaupunki- ja kulttuurihistoriallisesti ainutlaatuinen ja harvinaisen hyvin suunniteltu rakennus, jonka kesäterassi on eteläisen Suomen viihtyisimpiä. KAUPUNKISUUNNITTELUN TAVOITTEITA Keskeinen haaste asemakaavatyössä on mahdollisen uudisrakentamisen liittäminen toiminnallisesti ja kaupunkikuvallisesti olemassa olevan ympäristön osaksi. Keskeisenä tavoitteena on Louhelan keskuksen ja lähiympäristön korkea laatutaso. MUITA VANTAAN KAUPUNGIN TAVOITTEITA Vantaan talousarvion 2007/taloussuunnitelman 2007-2009 (KH 23.10.2006) strategiset tavoitteet ovat hallittu kaupunkikasvu, tuloksellinen elinkeinopolitiikka, sosiaalisesti tasapainoinen kehitys, yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta sekä lasten ja nuorten tukeminen. Hallittu kaupunkikasvu merkitsee mm. määrältään riittävää ja laadukasta asuntotuotantoa. Yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta merkitsee mm. seuraavaa: Useiden palveluntuottajien ja kuntien välistä yhteistyötä. Varautumista väestön ikärakennemuutokseen. Esteetöntä fyysistä ympäristöä. Vantaan asuntostrategian 2005-2012 mukaan kaupunkilaisten asumisuran asuntotarpeet turvataan monipuolisella asuntokannalla. Rakentamisen päämääränä ovat viihtyisät ja turvalliset asuntoalueet. Tavoitteena on noin 2000 asuntoa vuodessa, josta puolet on pientalotuotantoa.
SUUNNITTELUALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 30.11.2000, ja päätös tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Erityistavoitteena on mm., että alueidenkäytön suunnittelussa asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei sijoiteta irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. Hanke on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukainen. Lisätietoja: http://www.ymparisto.fi/default.asp?contentid=157850&lan=fi Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa (Maakuntavaltuusto 14.12.2004) kaava-alue on taajamatoimintojen aluetta. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 8.11.2006. Maakuntakaava on kuulutettu ja tullut voimaan 8.12.2006. Hanke on maakuntakaavan mukainen. Lisätietoja: http://uudenmaanliitto.fi/index.phtml?s=12 2 OTE MAAKUNTAVALTUUSTON HYVÄKSYMÄSTÄ MAAKUNTAKAAVASTA. TÄLTÄ OSIN MAAKUNTAKAAVA ON VAHVISTUNUT.
5 Yle iskaava Vantaan kaupunginvaltuuston 14.9.1992 hyväksymä yleiskaava on osittain vahvistettu ympäristöministeriössä. Kaavamuutosalue ei ole ympäristöministeriön vahvistaman yleiskaavan alueella. Yleiskaavassa kaavamuutosalue on keskustatoimintojen aluetta ( C ). Alue varataan toimisto-, liike- ja palvelutiloille, keskusta-alueelle soveltuville huolto- ja varastotiloille sekä asunnoille. Hanke on yleiskaavan mukainen. Kaavamuutosalue sijaitsee lentomeluvyöhykkeellä m3, jolloin asuinrakennusten ääneneristävyyden lentomelua vastaan on oltava vähintään 35 db. OTE YLEISKAAVASTA
Yleiskaavaluonnos 6 Vantaan yleiskaavaluonnoksessa (KH 13.12.2004) kaava-alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alue varataan toimisto-, liike-, ja palvelutiloille, asunnoille sekä keskusta-alueelle soveltuville työpaikkatoiminnoille. Luonnos on ollut nähtävillä keväällä 2005 lausuntojen ja mielipiteiden esittämistä varten. Yleiskaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville alkuvuodesta 2007. Hanke on yleiskaavaluonnoksen mukainen. OTE YLEISKAAVALUONNOKSESTA
Asemakaava 7 Voim assa olevassa asemakaavassa (ent. Louhelan rakennuskaava, 1.7.1965) kaavamuutosalueen pohjoisosa on liikerakennusten korttelialuetta (AL) ja eteläosa pysäköimisaluetta (LP). 30% AL-alueen alasta saa käyttää rakentamiseen. AL-alueen rakennusoikeus määräytyy tontin pinta-alan, 3559 m2, ja tonttitehokkuusluvun e = 0.3 mukaan: 1068 kem2. Suurin sallittu kerrosluku on I. Yleisissä, liike- ja huoltorakennuksissa saa olla enintään 2 asuinhuoneistoa laitoksen hoidolle tarpeellista henkilökuntaa varten. OTE AJANTASAKAAVASTA Uomatien / Louhelantien risteyksen kiertoliittymäsuunnitelma Kaupungin liikennesuunnittelu on tehnyt alustavan yleissuunnitelman: Uomatien / Louhelantien risteys kiertoliittymävaihtoehto. Kaavamuutoksen yhteydessä varataan myös riittävät katualueet Louhelantien ja Uomatien risteyksen muuttamiseksi kiertoliittymäksi.
MITEN TYÖ TEHDÄÄN? 8 Kaavamuutosalueen maankäyttöä suunnitellaan Vantaan kaupungin, kiinteistönomistajan ja osallisten välisenä yhteistyönä. Maanomistaja on teettänyt alustavia luonnoksia Louhelan alueen maankäytöstä Arkkitehtitoimisto Tapio Grönlund Oy:llä. Kaavamuutoksen 001754 yhteydessä on Louhelan alueelle tehty maisemaselvitys, jota hyödynnetään suunnittelussa. Suunnittelutyön kuluessa laaditaan vaihtoehtoisia maankäyttöluonnoksia. Näistä valitaan yksi, joka on asemakaavan muutosehdotuksen pohjana. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot ja se tulee nähtäville mahdollisia muistutuksia varten. LÄHIALUEEN ANALYYSIA / EMa, LMu, RVa, 10.12.03 MITEN ALUEEN RAKENTAMISEN VAIKUTUKSIA SELVITETÄÄN? Selvitykset kohdistetaan niin laajalle alueelle kuin kaavamuutoksella voidaan olevan olennaisia vaikutuksia. Maankäytön vaikutusalue on esitetty sivulla 1. Kaavoitustyön osana arvioidaan suunnitelman toteuttamisen vaikutuksia seuraavasti: Arvioidaan käyttötarkoituksen muutoksen vaikutus alueen kaupallisten palvelujen tarjontaan Myyrmäen keskusta-alueen pohjoisessa päätepisteessä. Arvioidaan Louhelan ostoskeskuksen suojelemisen tarve. Arvioidaan olemassa olevan rakennuksen hyödyntämisen vaikutukset kestävän kehityksen kannalta.
9 Arvioidaan käyttötarkoituksen muutoksen vaikutus työpaikkojen määrään. Arvioidaan asukasluvun kasvun vaikutusta palveluihin ja virkistysmahdollisuuksiin. Yhdyskuntarakenteen muutoksia arvioidaan alueen eheyttämisen kannalta. Kaupunkikuvaa ja korttelirakennetta arvioidaan Myyrmäen aluekeskuksen ja Louhelan osana. Muutoksia maisemaan ja rakennettuun ympäristöön arvioidaan katujulkisivulla, leikkauksilla ja mallinnuskuvilla. Asuinympäristöä ja lähialuetta tarkastellaan mm. ihmisten liikkumisturvallisuuden ja asumisviihtyvyyden kannalta. Selvitetään rakentamisen ja liikenteen vaikutukset ympäröivään katu- ja kevyen liikenteen sekä teknisen huollon verkostoihin. Arvioidaan pysäköimispaikkojen riittävyys. Arvioidaan sosiaaliset vaikutukset. Selvitetään muutosalueen pohjoispuolisen päiväkodin mahdolliset muutostarpeet. KETKÄ OVAT OSALLISIA? Alueen ja naapurialueiden asukkaat, maanomistajat, maanvuokraajat, alueen huoltoyhtiöt, Myyrmäen aluetoimikunta, yritykset ja yritysten työntekijät tai/ja heidän edustajansa. Kaupungin toimialat ja asiantuntijaviranomaiset mm: Keskushallinto/maankäyttö (yrityspalvelu-, kaupunkisuunnittelu- ja joukkoliikenneyksikkö, mittausosasto), tekninen toimiala (kuntatekniikan keskus, pelastuslaitos, rakennusvalvonta, ympäristökeskus), sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala, sivistystoimen toimiala, Myyrmäen aluetoimikunta. Muita viranomaisia: Uudenmaan ympäristökeskus, Ratahallintokeskus. Muita tahoja: Vantaan ympäristöyhdistys, Vantaan Vammaisneuvosto, Vanhusneuvosto, Vantaan kotiseutuliitto ry, Myyrmäki-Seura ry, Vantaan Energia Oy ja Elisa Networks Oy. MISTÄ SOVITAAN? Hakija maksaa kaavamuutoskustannukset (MRL 59 ). Kaavamuutostyöhön liittyy sopimus. MITEN VUOROVAIKUTUS JA TIEDOTTAMINEN JÄRJESTETÄÄN? Kaavamuutostyön aloittamisesta ilmoitetaan kirjeellä maanomistajille, naapureille ja viranomaisille ja Vantaan Sanomissa 14.1.2007. Vantaan kaupungin asiantuntijaviranomaisille asiasta ilmoitetaan sähköpostitse. Kaavamuutoksesta on tarkoitus järjestää yleisötilaisuus, kun kaava on nähtävillä. Alueen suunnittelun etenemistä voi seurata myös kaupunkisuunnittelun kotisivuilta osoitteesta http://www.vantaa.fi/i_perusdokumentti.asp?path=1;221;222;2394;2452;2691
10 Kaavamuutoksen nähtävillä olosta ja voimaan tulosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, kaupungin ilmoitustaululla sekä kirjeellä muussa kunnassa asuville maanomistajille. KAAVAMUUTOKSEN KÄSITTELY JA AIKATAULU Asemakaavan muutosehdotus on tarkoitus viedä kaavoituslautakunnan käsittelyyn keväällä 2007. Sen jälkeen pyydetään tarvittavat lausunnot ja asetetaan Kaavamuutosehdotus nähtäville (MRA 27 ja 32 ). Nähtävillä oloaika on 30 vrk. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. YHTEYSTIEDOT Asemakaavasuunnittelija Ville Purma Puhelin: 839 25058 Sähköposti: ville.purma@vantaa.fi Aluearkkitehti Ritva Valo Puhelin 839 22674 tai 040-7674222 Sähköposti: ritva.valo@vantaa.fi Osoite: Kaupunkisuunnittelu Kielotie 28, 01300 Vantaan kaupunki PÄIV ÄYS JA ALLEKIRJOITUS Vantaa 8.1.2007 Rit va Valo Aluearkkitehti Lakiviitteet Osallistuminen ja vuorovaikutus: MRL 6, 62-64, MRA 30-32. Asemakaavaprosessi: MRL 52, 65, 67, 188, MRA 27, 32. MRL = Maankäyttö- ja rakennuslaki MRA = Maankäyttö- ja rakennusasetus