Metsätilan koko ja sukupolvenvaihdos - löytyykö lääkkeitä? Harri Hänninen Metsätilakoon ja rakenteen kehittämishanke Metsäkeskusten Lounais-Suomi ja Pirkanmaa Talvikoulutuspäivä 2011, Kuninkaisten kulttuuri- ja koulutuskeskus, Huittinen, 2.2.2011 Sisältö Tausta Työryhmän toiminta Toimenpiteistä Metsäntutkimuslaitos Skogsforskningsinstitutet Finnish Forest Research Institute www.metla.fi
Metsien pirstoutuminen (1) 1. Pirstoutunut kiinteistörakenne pitkät ja kapeat palstat (20 100 m) palstojen pieni koko (alle 2 10 ha) palstojen hajanaisuus (väliä yli 6 km) heikko kiinteistörakenne n. 4 milj. ha Ratkaisu tilusjärjestelyt (uusjako) yhteismetsän perustaminen tai siihen liittäminen (C) Maanmittauslaitos 15/MML/08 2
Metsien pirstoutuminen (2) 2. Pirstoutunut metsätila saman omistajan hallinnassa olevan metsätilojen kokonaisuuden jakaminen useamman omistajan kesken liittyy pääsääntöisesti sukupolvenvaihdokseen Ratkaisuna usein esitetty kannustimia hallittuun sukupolvenvaihdokseen Ongelma sukupolvenvaihdoksissa tilasta ei haluta luopua elinaikana omistajan muun omaisuuden kohtalo ratkaistava samanaikaisesti 1 2 3 Metsälöiden jakaminen johtaa pirstoutuneeseen kiinteistörakenteeseen! 3
Sukupolvenvaihdosten viivästyminen metsätilanomistajien ikääntyminen 70 60 50 53 Metsänomistajan iän kehitys 1975 2009 50 55 53 49 63 62 53 Keski-ikä 1975/76 51 2009 60 40 30 20 10 0 1975/76 1990 1999 2009 Maanviljelijämetsänomistaja Metsätilanomistaja Syy: ei sukupolvenvaihdoskäytäntöjä, ei verohuojennuksia, ei rahoitusmalleja Korkea ikä vaikuttaa kaikkeen myös metsätaloudelliseen aktiivisuuteen ts. puunmyynteihin ja metsähoitoon 4
Uusi metsätilakokotilasto Metsätilakokonaisuus vs. metsälö Metsänhoitoyhdistys X Metsänhoitoyhdistys Y A ja C,DA A ja B B AA A Metsälö Metsätilakokonaisuus 5
Metsätilakoko, tila- ja omistajamäärä 2009 Yksityishenkilöt (yksin, yhdessä avio- tai avopuolison kanssa, kuolinpesät, verotusyhtymät). Kun tilalla vähintään 2 ha metsämaata. Tieto Vanha tilasto Uusi tilasto Muutos, % Metsätilakoko, ha 23,6 30,1 28 Tilojen määrä, kpl 441 552 346 637-21 Omistajien määrä, hlöä n. 900 000 738 700-18 Metsämaata, milj. ha 10,439 10,432 0 Keskitilakoossa ei muutosta 2006-09 kummankaan tilastoinnin mukaan 6
Metsätilakoon kehitys 2006-2009 Tilarakenne polarisoituu: pieniä ja suuria tulee lisää Yli 500 hehtaarin pinta-ala pienentynyt: jaettu, uudet yhteismetsät 7
Metsätilojen koon ja rakenteen kehittämishanke 6/2009-12/2011 (samalla MMM:n työryhmä Päätavoite Tuottaa konkreettisia toimenpide-esityksiä vaikutusarviointeineen yksityismetsätalouden tilakoon kasvattamiseksi ja sukupolvenvaihdosten edistämiseksi tavoitteena parempi metsätalouden kannattavuus puuhuollon toimivuus Toimenpiteiden tarkastelu 1. sukupolvenvaihdokset 2. tilarakenne ja tilakoko 3. uudet omistusmuodot 8
Millaisia toimenpiteitä tarkasteltu Lainsäädännön kehittäminen Verotus Osittamisrajoitteet / etuosto-oikeus Omistusmuotojen kehittäminen Neuvonnan kehittäminen Verkoston kokoaminen, kentän hyvien käytäntöjen välittäminen Metsänomistusjärjestelyä palvelevat verkkosivut Neuvonnan työkalujen kehittäminen Metsänomistajille metsätilan spv-opas Tilastoinnin kehittäminen Uusi metsätilakokotilasto 2010 9
Tarkastellut toimenpiteet 1 Kunnalle veronpalautus sen siirtäessä metsää yhteismetsään 2 Lainsäädännön kehittäminen metsää omistavien rahastojen perustamiseksi 3 Luovutusvoittoveron huojennus metsätilakaupoille 4 Metsille kiinteistövero 5 Metsähallituksen metsät yhteismetsien perustamisen kannustimena 6 Metsänhoitomaksun porrastaminen metsätilakoon suhteen 7 Metsänomistusmaksu 8 Metsänvuokrauksen kehittäminen 9 Metsätalouden tappio vähennyskelpoiseksi vain metsätalouden tuloista 10 Metsätiloille etuosto-oikeus 11 Metsätiloille osittamisrajoite 12 Metsäverotuksen muuttaminen MVL-pohjaiseksi 13 Metsää omistavat kuolinpesät verotusyhtymiksi 14 Perintö- ja lahjaveron huojennus metsätiloille 15 Sukupolvenvaihdosneuvonnan ja koulutuksen kehittäminen ja lisääminen 16 Tilusjärjestelyn kehittäminen metsien kiinteistörakenteen parantamiseksi 17 Yhteismetsien laajentuminen ja hallinnon kehittäminen 18 Yhtiömuotoiselle metsänomistukselle oikeudet varauksiin ja metsävähennykseen 10
Talouspoliittisen ministerivaliokunnan puoltamat 1 Kunnalle veronpalautus sen siirtäessä metsää yhteismetsään 2 Lainsäädännön kehittäminen metsää omistavien rahastojen perustamiseksi 3 Luovutusvoittoveron huojennus metsätilakaupoille 4 Metsille kiinteistövero 5 Metsähallituksen metsät yhteismetsien perustamisen kannustimena 6 Metsänhoitomaksun porrastaminen metsätilakoon suhteen 7 Metsänomistusmaksu 8 Metsänvuokrauksen kehittäminen 9 Metsätalouden tappio vähennyskelpoiseksi vain metsätalouden tuloista 10 Metsätiloille etuosto-oikeus 11 Metsätiloille osittamisrajoite 12 Metsäverotuksen muuttaminen MVL-pohjaiseksi 13 Metsää omistavat kuolinpesät verotusyhtymiksi 14 Perintö- ja lahjaveron huojennus metsätiloille 15 Sukupolvenvaihdosneuvonnan ja koulutuksen kehittäminen ja lisääminen 16 Tilusjärjestelyn kehittäminen metsien kiinteistörakenteen parantamiseksi 17 Yhteismetsien laajentuminen ja hallinnon kehittäminen 18 Yhtiömuotoiselle metsänomistukselle oikeudet varauksiin ja metsävähennykseen 11
Työryhmämuistion aikataulu Työryhmä luovuttaa muistionsa ministeri Anttilalle maaliskuun alkupuolella 2011 Lopulliset ehdotukset muotoutumassa Voivat poiketa Talpon linjauksista Muutosten läpivieminen edellyttää vahvaa poliittista tahtoa, lisäksi avainministeriöiden (VM, OM) tukea Nykyisenkin lainsäädännön kanssa voidaan elää, mutta kaikkia sen suomia mahdollisuuksia ei hallita Ammattilaisten koulutusta ja metsänomistajien neuvontaa 12
Neuvonnan työkalut Verkkosivut www.metsanomistus.fi Tulevat toimimaan metsänomistajien ja ammattilaisten neuvonnan tukena materiaalin jakoalustana Metsätilan luovutuksen työkalupakki Yksinkertainen kysymys-vastauslista Tiettyyn tavoitteiseen sopivat ratkaisut Tavoitevertailuohjelma (Excel web-versioksi) Metsätilan verovertailuohjelma (Excel) Verohallinnon laskurit Asiakirjamallit sukupolvenvaihdokseen Metsätilan spv-opas metsänomistajille 13
Verkkosivut www.metsanomistus.fi Metsätilan omistusjärjestelyt Etusivu Hankinta Omistaminen Luovutus Työkalut Asiakirjamallit Tukea ja apua Yhteystiedot Metlan metsätilahanke Tullaan avaamaan keväällä 2011, täydennetään vuoden mittaan Ylläpito ratkaistaan sivujen valmistuttua Metla Metinfo Metsäkeskus Suomi Tapio Oy 14
Harri Hänninen 15
Metsätilan omistusjärjestelyt avataan, esim. hankinta 16
Metsätilan luovutuksen työkalupakki (1) Yksinkertainen kysymys- ja vastauslista 17
Metsätilan luovutuksen työkalupakki (2a) 18
Metsätilan luovutuksen työkalupakki (2b) 19
Metsätilan luovutuksen työkalupakki (3a) Samanaikaisesti useampia tavoitteita 20
Metsätilan luovutuksen työkalupakki (3b) Tuloksena suotuisimmat tavat toteuttaa omistusjärjestely 21
Metsätilan luovutuksen työkalupakki (4a) 22