Mustijoen varren asukkaat eivät halua Mäntsäläjoesta likaviemäriä.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Mäntsälän jätevedenpuhdistamon jätevesien johtaminen meriviemäriin 99/11/ /01/019/2012 Tekninen lautakunta Tenho Vilander on toimittanut Mustijoen varren asukkaiden puolesta Mäntsälän kunnalle saapuneen kuntalaisaloitteen, jonka on allekirjoittanut 208 henkilöä. Mustijoen varren asukkaat eivät halua Mäntsäläjoesta likaviemäriä. "Jotta joen veden laatu säilyisi tällaisena, tai jopa parantuisi, niin eikö olisi aika johdattaa Mäntsälän vedenpuhdistamon vedet joen sijasta meriviemäriin. Totuus on se, että puhdistamon kapasiteettia ollaan lisäämässä 2-3 kertaiseksi nykyisiin jätevesimääriin nähden, sillä Koillis-Mäntsälän, Sääksjärven ja Pukkilan jätevedet tullaan piakkoin käsittelemään Mäntsälän jätevedenpuhdistamolla. Jokemme tämänhetkinenkin tilanne on todella huolestuttava. Mitä joelle tapahtuu moisten jätevesimäärien lisäyksen jälkeen? Pystyykö vedenpuhdistamo käsittelemään lisääntyneet jätevesimäärät? Nykyisinkin joki on avoviemäri, ainakin hajusta ja vaahtoamisesta päätellen. On hienoa, että Mattilan teollisuusalueelle saadaan työllisyyttä parantavaa uutta teollisuutta, mutta millaista jätevettä uusi tölkkitehdas tuottaa käsitellessään tonneja alumiinia? Miten jätevedenpuhdistamo selviää tästä haasteesta?" Kuntalaisaloitteen allekirjoittaneet toivovat, että Mäntsälän kunta tekisi vihdoinkin hyvän päätöksen koskien haja-asutusalueiden hyvinvointia ja viihtyvyyttä ja siirtäisi Mäntsälän jätevedenpuhdistamolta tulleet vedet johdettaviksi meriviemäriin. Näin menetellen Mäntsälänjoen veden laatu ei ainakaan huononisi lisää. Mäntsälän Vesi on antanut kuntalaisaloitteen johdosta vastineen. Vastine on jaoteltu seuraaviin pääotsikoihin: 1. Yleistä puhdistamosta ja jätevesistä 2. Jätevedenpuhdistamon puhdistustulokset 3. Vesistövaikutukset 4. Mahdollisten muiden jätevesien vaikutus jätevedenpuhdistamon toimintaan 5. Kustannukset puhdistettujen jätevesien johtamisesta Viikinmäen

2 keskuspuhdistamolle 6. Johtopäätökset Johtopäätöksessä Mäntsälän Vesi toteaa, että Mäntsälän Vesi on keskittänyt toimintansa kirkonkylän jätevedenpuhdistamon kiinteistölle, koska on katsonut jatkavansa jätevesien puhdistusta kyseisellä kiinteistöllä. Mäntsälän Veden kirkonkylän jätevedenpuhdistamon toiminta on ollut ympäristöluvan ehtojen mukaista eikä siis ole perusteltua keskeyttää toimintaa ko. paikassa. Vesistötarkkailun perustella Mäntsälän kirkonkylän jätevedenpuhdistamon lähtevällä vedellä ei ole yksiselitteisesti vaikutusta Mustijoen vesistön tilaan. Mäntsälän Veden näkemys on, että jätevesien johtamisella käsiteltäväksi toisaalla ei tule olemaan vaikutusta Mustijoen tilaan. Mäntsälän Vesi hakee uutta ympäristölupaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle mennessä. Lupaviranomainen tulee tuolloin ottamaan kantaa mahdollisiin lisääntyviin jätevesimääriin ja muuttuvaan laatuun mm. Koillis-Mäntsälän osalta. Mäntsälän Veden johtokunta on hyväksynyt osaltaan liitteenä olevan selvityksen ja esittää sen edelleen käsiteltäväksi tekniselle lautakunnalle, kunnanhallitukselle ja - valtuustolle. Tekninen lautakunta toteaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Mäntsälän veden antama lausunto kuntalaisaloitteeseen on perusteellinen ja riittävä. Tekninen lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Tekninen lautakunta Tekniselle lautakunnalle on toimitettu Mäntsälän veden laatima vastine ja lautakunnan jäsenet ovat tarvittaessa pyytäneet lisäselvitystä Mäntsälän Vedeltä. Tekninen lautakunta toteaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Mäntsälän veden antama lausunto kuntalaisaloitteeseen on perusteellinen ja riittävä. Keskustelun aikana jäsen Laaksonen teki lisäesityksen, että tutkitaan ja selvitetään asiaa edelleen. Kukaan ei kannattanut Laaksosen esitystä, joten se todettiin rauenneeksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Mäntsälän Veden vesihuoltoinsinööri Sari Rajajärvi oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Laaksonen jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

3 Kunnanhallitus Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus antaa vastauksena kuntalaisaloitteeseen Mäntsälän Vesiliikelaitoksen laatiman lausunnon asiassa. Kunnanhallitus toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Asia viedään kunnanvaltuustolle tiedoksi yhdessä muiden kuntalaisaloitteiden kanssa. Keskustelun kuluessa Marja-Leena Mäkipää esitti seuraavia tarkennuksia valmisteluun: Teknisen lautakunnan vastine meriviemärialoitteeseen tulee katsoa puutteellisesti valmistelluksi ja palauttaa uudelleenvalmisteluun, koska Mäntsälän veden aloitteeseen antama vastike sisältää epätarkkuuksia ja laskelmien pohjana on käytetty v.1990 laskelmia. Kaivuutekniikat ovat kehittyneet mm. tien alitustekniikan osalta näistä päivistä, laskelmissa ei ole huomioitu kustannussäästöä, mikä tulee puhdistamon sulkemisesta, laskelmissa ei ole huomioitu vuoden 2013 muuttuvaa tilannetta ison asiakkaan myötä, kuormitus lisääntyy kuitenkin 10 % puhdistamon päiväkäytöstä, lähialueen kuntien mahdollinen kiinnostus yhteishankkeeseen tulee selvittää myös sekä valtion tuen saatavuus hankkeen toteutukseen. Kunnanjohtaja muutti esitystään niin, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutettu päätösesitys. Tekninen lautakunta 15 Tenho Vilander on Mustijoen varren asukkaiden puolesta jättänyt Mäntsälän kunnalle kuntalaisaloitteen Mäntsälän kirkonkylän käsiteltyjen jätevesien johtamiseksi käsiteltäväksi uudelleen Helsingin Viikinmäen jätevedenpuhdistamolla. Kunnanhallitus on päättänyt palauttaa aloitteen uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallituksen jäsen Marja-Leena Mäkipää on esittänyt, että laskelmissa olisi pitänyt näkyä kustannussäästöt, joka tulee puhdistamon sulkemisesta. Itse aloite on kuitenkin kohdistunut vain siihen, että puhdistettu jätevesi johdettaisiin Helsingin Viikinmäen puhdistamoon. Aloitteessa ei ole esitetty, että Mäntsälän jätevedenpuhdistamo pitäisi sulkea. Ennen kuin lähdetään mittaviin kustannuslaskelmiin ja muihin laajoihin rakentamiseen liittyviin selvityksiin, niin on hyvä selvittää riittääkö Viikinmäen meriviemärin kapasiteetti ottaa vastaan kaikki Mäntsälästä tuleva jätevesi ja onko Helsingin Viikinmäen jätevedenpuhdistamo kiinnostunut yhteistyöstä. Toisaalta on alkuvaiheessa järkevää ja kannatettavaa selvittää todelliset kuormitusvaikutukset laajemmalta alueelta. Kuormitusvaikutustarkastelussa selvitetään jätevedenpuhdistamon purkuvesistön aiheuttamat kuormitukset sekä samassa yhteydessä

4 ainevirtaamien perusteella arvioidaan Mäntsälän joen, Mustijoen ja Saarenjoen kokonaiskuormitusta sekä yhdyskuntajätevesien osuutta kuormituksesta vaihtelevissa luonnonolosuhteissa. (Valmistelija: tekninen johtaja) Tekninen lautakunta päättää, että 1) ensimmäisessä vaiheessa selvitetään Helsingin Viikinmäen puhdistamon mahdollisuus ja valmius ottaa vastaan Mäntsälän jätevesi. 2) käynnistetään Mäntsälän veden kanssa yhteishanke, jossa selvitetään Mäntsälän joen, Mustijoen sekä Saarenjoen ainevirtaamat ja kuormitukset. Mustijoen varren asukkaiden puolesta Tenho Vilander ja Mäntsälän Veden vesihuoltomestari Sari Rajajärvi olivat kokouksen alussa esittelemässä asiaa. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Tekninen lautakunta 22 Mäntsälässä on selvitetty mahdollisuutta luopua kirkonkylän jätevedenpuhdistamon käytöstä rakentamalla siirtoviemäri Mäntsälästä Keravalle, josta jätevedet johdettaisiin edelleen Viikin jätevedenpuhdistamolle. Ramboll on laatinut Mäntsälän kunnan toimeksiannosta siirtoviemärin esisuunnitelman. Suunnitelmassa on vertailtu siirtoviemärin toteuttamisen ja nykyisen jätevedenpuhdistamon käytön kustannuksia ja esitetty alustava toteutussuositus. Lähtötietoina on käytetty aikaisemmin laadittua yleissuunnitelmaa. Selvityksen perusteella siirtoviemärin rakennuskustannukset ovat 16,1 M. Mäntsälän jätevedenpuhdistamoa on saneerattu viime vuosina merkittävästi ja se on toiminnaltaan hyväkuntoinen. Tulokuormituksen lähes kaksinkertaistuminen tarkastelujaksolla sekä mahdollisesti kiristyvät lupaehdot aiheuttavat investointitarpeita biologisen käsittelyn laajennuksen ja jälkikäsittelyn osalta. Investointikustannusarvio on näiden toimintojen osalta n. 5,2 M. Siirtoviemärin osalta on vuosikustannuslaskelmissa huomioitu pumppaamojen ja johtolinjojen rakentamiskustannukset pääomitettuna vuosikustannuksina. Kustannustarkasteluissa on mukana myös energiakustannus, käyttö- ja ylläpitokustannus sekä jätevesimaksu. Linjan kokonaisrakennuskustannuksiksi on arvioitu n. 13,1 M, jolloin vuotuinen pääomakustannus on /vuosi (korkoprosentti 5 %, käyttöikä 50 vuotta). Lisäksi pumppaamoiden ja muiden varusteiden kustannus on n. 3 M, joiden pääomakustannus on /vuosi (korkoprosentti 5 %, käyttöikä 30 vuotta). Laskelman perusteella saadaan jäteveden kuutiohinnaksi 0,45 /m3. Käyttö- ja kunnossapitokulujen osuus on n. 0,07 /m3.

5 Näiden lisäksi vastaanotettavan jäteveden hinta on Viikin puhdistamolla n. 0,74 /m3, joka on noin /vuosi. Vastaaottohinta on saatu HSY:n Viikinmäenpuhdistamon ja Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitokuntayhtymän kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. Yhteensä siirtoviemärin kokonaisvuosikustannus on n. 2,7 M /vuosi, joka on jäteveden kuutiohinnoiksi muutettuna n. 1,35 /m3. Mäntsälän Veden jäteveden oman käsittelyn kokonaisvuosikustannus on n. 1,2 M / vuosi, joka on jäteven kuuntiohintoina 0,62 /m3 ilman nykyisen puhdistamon poistoja. Poistoja ei ole laskettu vertailukustannuksiin, koska ne toteutuneina investointeina tulisi laskea myös siirtoviemäröintivaihtoehdon vertailukustanuksiin. Pitkällä tähtäimellä tarkasteltuna oman puhdistamon käyttö tulee kuitenkin lähestymään kokonaisvuosikustannusten osalta 2,14 M, joka on 1,07 /m3. Kustannuselvityksen perusteella voidaan todeta, että oman puhdistamon käyttö nykyisellä paikalla on edullisempi vaihtoehto kuin siirtoviemärin toteuttaminen tarkastelujakson ollessa vuoteen Mäntsälän Vesi ja tekniset palvelut laaditutti "Mustijoen vesistön ainevirtaama ja kuormitus" - selvityksen. Selvityksessä arvioitiin Mustijokeen kohdistuvaa fosfori- ja typpikuormitusta ja yhdyskuntajätevesien osuutta kuormituksessa erilaisissa virtaamaolosuhteissa. Lisäksi selvityksessä tarkasteltiin yhdyskuntajätevesien vaikutusta joen veden laatuun. Selvityksessä arvioitiin myös Mäntsälän puhdistamon, Saaren kartanon puhdistamon ja Porvoon Hinthaaran puhdistamon vaikutusta Mustijokeen. Selvityksen perusteella jätevedenpuhdistamoiden vesistökuormitus ei ole heikentänyt joen ekologista luokitusta. Ekologinen luokitus tehdään ympäristöhallinnon toimesta (luokka on sama joessa puhdistamoiden yläja alapuolella). Yleisesti voidaan todeta, että suurimmilla virtaamilla jätevedenpuhdistamon vaikutus vesistön tilaan on pieni kun taas pienillä virtaamilla vaikutus on suuri. Tarkkailutulosten perusteella jokiveden fosfori- ja typpipitoisuudet ovat keskimääräistä alempia niinä aikoina jolloin Mäntsälän puhdistamon laskennallinen kuormitusosuus on keskimääräistä suurempi. Tämä tarkoittaa, että fosforin ja typen osalta hajakuormitus on koko Mustijoen vesistöaluetta tarkastellen merkittävämpi veden laatuun vaikuttava tekijä kuin alueen jätevedenpuhdistamot. On kuitenkin huomioitava, että Mäntsälän puhdistamon mahdollinen lakkauttaminen alentaisi Mäntsälänjoessa fosforipitoisuutta jonkin verran ja typpi- ja bakteeripitoisuuksia selvästi. Tämä ei kuitenkaan koske suurten jokivirtaamien aikoja, jolloin vaikutus oli pieni tai ei havaittava. Mäntsälän puhdistamon mahdollinen lakkauttaminen ei kuitenkaan poistaisi jätevesiverkostosta vesistöön tapahtuvien ylivuotojen riskejä.

6 Toisin kuin puhdistamolta vesistöön johdettu käsitelty vesi, verkostoylivuoto on käsittelemätöntä jätevettä. Ylivuotoja saattaa aiheutua esim. pumppaamojen laitehäiriöiden seurauksena, sähkökatkojen seurauksena tai vesimäärien ylittäessä verkoston johtokyvyn. Mäntsälän Vesi on parhaillaan hakemassa ympäristölupahakemusta Mäntsälän kirkonkylän jätevedenpuhdistamon toiminnan jatkamiseen (lupamääräysten tarkistamista) ja puhdistamossa käsiteltyjen jätevesien johtamiseen edelleen Mäntsälänjokeen. Mäntsälänjoen vedenlaadun ja vesieliöstön olosuhteiden ei hakemuksessa arvioida merkittävsti muuttuvan nykytilanteeseen verrattuna vesistökuormituksen lisääntymisestä huolimatta. Lisäksi tulevaisuudessa puhdistamoiden koneistot uusitaan ja lisätään kolmas linja turvaamaan käsittelykapasiteetin riittävyyttä. (Valmistelija: tekninen johtaja Hannu Seppälä) Tekninen lautakunta toteaan lausuntonaan kunnahallitukselle ja edelleen valtuustolle, että laadittujen selvitysten perusteella ei siirtoviemärin rakentaminen Mäntsälästä Keravalle ja sieltä edellen Viikinmäen puhdistamolle ole taloudellisesti kannattavaa ja nykyisen jätevedenpuhdistamon vesistökuormitus ei ole laaditun selvityksen perusteella heikentänyt joen ekologista luokitusta. Lautakunta toteaa, että aluhallintovirasto valvovana viranomaisena myös valvoo jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan ehtojen toteutumista. Keskustelun aikana jäsen Eloranta jäsenen Lindqvist kannattamana esitti muutetun päätösesityksen: Tekninen lautakunta palauttaa asian lisäselvityksiä varten. Lisäselvityksiä tehdään valtionavun, Rexamin laajennuksen, Kapuli III:n ja Meriviemärin tielinjauksen 140 osalta. Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja esitti asian ratkaistavaksi kädennostoäänestyksellä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä jäsen Elorannan muutettua päätösesitystä kannattivat jäsenet Laine, Kalenius, Eloranta, Lindqvist. Esittelijän päätösesitystä kannattivat jäsenet Sundberg, Tattari, Virtanen, Smolander ja Heikkilä. Äänestystulos oli 4-5. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä äänin 5-4 esittelijän esityksen.