Sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutokset

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutokset Yksityisten sosiaalipalveluntuottajien päivät Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Lakimies Maarit Karjalainen, Valvira Maarit Karjalainen, Valvira 1

2 Esillä tänään Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Perhehoitolaki (263/2015) Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (1354/2014) Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista (254/2015) Yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön uudistaminen Tulevaa/vireillä Maarit Karjalainen, Valvira 2

3 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) HE 164/2014, hyväksyttiin Asteittain voimaan: Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) tuli voimaan eli kotipalvelua koskevat säännökset voimaan 46, 48 ja 49 eli hoidon ja huolenpidon turvaavat päätökset, henkilökunnan ilmoitusvelvollisuus, toimenpiteet ilmoituksen johdosta voimaan lastensuojelulain muutokset, lapsen kiireellisen sijoituksen ehdot Maarit Karjalainen, Valvira 3

4 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) 61 : Kumottiin aiempi sosiaalihuoltolaki (710/1982) Vanhasta sosiaalihuoltolaista (710/1982) jäi voimaan 2 luku (hallinto), 27 d (koskee vammaisten henkilöiden työllistymistä), 27 e (koskee vammaisten henkilöiden työtoimintaa), 40 (koskee palvelu- ja asiointikieltä) ja 41 (koskee oikeutta päästä sosiaalihuollon tarpeessa olevan asiakkaan asuntoon) sekä 5 luku (kuntien keskinäiset korvaukset) ja 8 luku (erinäiset säännökset, mm. valvonta) Maarit Karjalainen, Valvira 4

5 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Uudistuksen tavoitteena on Vahvistaa sosiaalihuoltolain asemaa keskeisenä yleislakina Edistää sosiaalihuollon yhdenvertaista saatavuutta ja saavutettavuutta Siirtää sosiaalihuollon painopistettä korjaavista toimista hyvinvoinnin edistämiseen ja varhaiseen tukeen Vahvistaa asiakaslähtöisyyttä ja kokonaisvaltaisuutta Turvata tuen saantia ihmisen omissa arkiympäristöissä Lisäksi laissa määritellään sosiaalihuollon tehtäväkenttää, vahvistetaan ja edistetään monialaista yhteistyötä sekä turvataan sosiaalihuollon toimintaedellytyksiä sen vastuulle ja osaamiseen kuuluvissa tehtävissä Maarit Karjalainen, Valvira 5

6 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Lain tarkoitus 1 : 1) edistää ja ylläpitää hyvinvointia sekä sosiaalista turvallisuutta 2) vähentää eriarvoisuutta ja edistää osallisuutta 3) turvata yhdenvertaisin perustein tarpeenmukaiset, riittävät ja laadukkaat sosiaalipalvelut sekä muut hyvinvointia edistävät toimenpiteet 4) edistää asiakaskeskeisyyttä sekä asiakkaan oikeutta hyvään palveluun ja kohteluun sosiaalihuollossa 5) parantaa yhteistyötä sosiaalihuollon ja kunnan eri toimialojen sekä muiden toimijoiden välillä 1-4 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden toteuttamiseksi Maarit Karjalainen, Valvira 6

7 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Laissa on 7 lukua: 1. Yleiset säännökset 2. Hyvinvoinnin edistäminen 3. Sosiaalipalvelut 4. Sosiaalihuollon toteuttaminen 5. Palvelujen laadun varmistaminen 6. Muutoksenhaku 7. Erinäiset säännökset Maarit Karjalainen, Valvira 7

8 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalipalveluja järjestetään tuen tarpeen pohjalta (11 ) Jokapäiväisen elämän tuki Asumisen tuki Taloudellisen tuen tarve Äkillinen kriisitilanne Lähi- ja perheväkivallasta ja kaltoin kohtelusta aiheutuvan tuen tarve Sosiaalisen syrjäytymisen torjuminen ja osallisuuden lisääminen Lapsen tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin turvaaminen Päihteiden ongelmakäytöstä, mielenterveysongelmasta tai muusta vammasta, sairaudesta tai ikääntymisestä aiheutuva tuen tarve Muuhun toimintakykyyn liittyvä tuen tarve Tuen tarpeessa olevien henkilöiden omaisten ja läheisten tukeminen Maarit Karjalainen, Valvira 8

9 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalipalvelujen asiakkuus (lähde STM) Maarit Karjalainen, Valvira 9

10 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalipalvelut (lähde STM) Maarit Karjalainen, Valvira 10

11 Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Poimintoja Asiakas erityistä tukea tarvitseva henkilö ja asiakas (3 ) Lapsi erityistä tukea tarvitseva lapsi (3 ) Asiakkaan etu lapsen etu (4 ja 5 ) Asumispalvelut palveluasuminen tehostettu palveluasuminen (21 ) Laitospalvelut erityinen peruste (22 ) Päätöksenteko ja toimeenpano (45 ) Omavalvonta (47 ) Henkilökunnan ilmoitusvelvollisuus (48,voimaan ) Muutoksenhaku oikaisuvaatimus 30 pv (50 ), valituslupa KHO (53 ) Maarit Karjalainen, Valvira 11

12 Perhehoitolaki (263/2015) HE 256/2014, StVM 48/2014, hyväksyttiin Voimaantulo (23 ) Perhehoitolaki (263/2015) tuli voimaan Kumottiin aiempi perhehoitolaki (312/1992) ja sosiaalihuoltolain (710/1982) perhehoitoa koskevat säännökset Kunnan tai kuntayhtymän on ryhdyttävä toimenpiteisiin ennen lain voimaantuloa tehdyn perhehoitoa koskevan sopimuksen tarkistamiseksi siten, että se vastaa tämän lain säännöksiä viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tämän lain voimaantulosta Ennen lain voimaantuloa tehtyyn sopimukseen perustuva perhehoito voi jatkua lain voimaan tultua niin pitkään kuin hoidettavan tarve sitä edellyttää (7 à 4) Maarit Karjalainen, Valvira 12

13 Perhehoitolaki (263/2015) Uudistuksen lähtökohtia Hallitusohjelma , perhehoitolainsäädännön kehittäminen, huom. myös väestön ikääntymisestä syntyvät tarpeet à Kehitetään perhehoitoa yhtenä palvelumuotona. Perhehoito voisi olla yhä useammalle muiden palvelumuotojen vaihtoehto, esim. lyhytaikaisessa laitoshoidossa Tavoite koota yhteen lakiin perhehoitoa koskevat säännökset à Uudessa sosiaalihuoltolaissa ei enää perhehoitoa koskevaa osuutta, perhehoitoa koskevat säännökset yhdessä laissa Kustannusneutraali Maarit Karjalainen, Valvira 13

14 Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoidon laajentaminen HE:n mukaan lakia tarkoitus soveltaa henkilön hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämiseen perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona à Mahdollistaa perhehoidon ulottamisen kaikille asiakasryhmille à Esim. ikäihmisten lyhytaikaisen hoidon järjestämisen yksi vaihtoehto à Tavoitteena myös laitoshoidon vähentäminen Maarit Karjalainen, Valvira 14

15 Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoito (3 ) Hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona. Kunta tai kuntayhtymä tekee toimeksiantosopimuksen perhehoitajan kanssa tai sopimuksen perhehoidon järjestämisestä yksityisen perhehoidon tuottajan kanssa. Ammatillinen perhehoito (4 ) Perhehoitoa, jota annetaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 7 :ssä tarkoitetun luvan perusteella ammatillisessa perhekodissa à ammatilliset perhekodit hakevat edelleen luvan toiminnalleen aluehallintovirastolta tai Valvirasta à kunta tekee ostamastaan palvelusta sopimuksen palvelujen tuottajan kanssa Maarit Karjalainen, Valvira 15

16 Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoitajan kelpoisuus Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 4.3 : henkilöstön mitoitukseen ja kelpoisuusvaatimuksiin sovelletaan perhekodin osalta perhehoitolain (263/2015) 6 :ää Perhehoitolaki 6 : Perhehoitajaksi voidaan hyväksyä henkilö, joka koulutuksensa, kokemuksensa tai henkilökohtaisten ominaisuuksiensa perusteella on sopiva antamaan perhehoitoa (1 mom.) Toimeksiantosuhteinen perhehoitaja ennakkovalmennus Ammatillisessa perhehoidossa edellytetään 1 momentissa säädetyn lisäksi olevan vähintään kaksi perhehoitajaa, joista ainakin yhdellä perhehoidon hoito- ja kasvatustehtäviin osallistuvista on tehtävään soveltuva koulutus ja riittävä kokemus hoito- tai kasvatustehtävistä (3 mom.) Maarit Karjalainen, Valvira 16

17 Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoidossa hoidettavien määrä Perhekodissa saadaan samanaikaisesti hoitaa enintään neljää henkilöä hoitajan kanssa samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja muut erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt mukaan luettuna (7 ) Ammatillisessa perhekodissa saadaan hoitaa samanaikaisesti enintään seitsemää henkilöä, jos perhekodissa annettavasta hoidosta, kasvatuksesta tai muusta huolenpidosta vastaa vähintään kaksi hoitopaikassa asuvaa henkilöä, joista ainakin yhdellä on 6.1 :ssä ja yhdellä 6.3 :ssä säädetty kelpoisuus. Samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja muut erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt lasketaan mukaan enimmäismäärään (8 ) Maarit Karjalainen, Valvira 17

18 Perhehoitolaki (263/2015) Hoidettavien määrästä poikkeaminen (9 ) Jos kyse on hoidon antamisesta sisaruksille tai saman perheen jäsenille, voi perhekodissa tai ammatillisessa perhekodissa olla samanaikaisesti hoidettavana useampi henkilö kuin 7 ja 8 :ssä säädetään Lisäksi erityisestä syystä voidaan 7 ja 8 :ssä säädetyistä samanaikaisesti hoidettavien henkilöiden enimmäismäärästä poiketa. Erityisenä syynä pidetään lähinnä tilannetta, jossa perhehoidossa samanaikaisesti hoidetaan vain täysi-ikäisiä henkilöitä, joiden keskinäinen kanssakäyminen ja perhehoitosijoituksen laatu yhdessä toimintakyvyn ja hoidon tarpeen kanssa tekevät mahdolliseksi poikkeamisen enimmäismäärästä Hoidettavien määrä on kuitenkin suhteutettava perhehoitajien lukumäärään, hoidettavien tarvitsemaan hoitoon ja kasvatukseen sekä toiminnan luonteeseen Maarit Karjalainen, Valvira 18

19 Perhehoitolaki (263/2015) Ilmoitusvelvollisuus ja valvonta (21 ja 22 ) Perhehoitajan tulee ilmoittaa kuntaan perhehoidossa tapahtuneista muutoksista Parantaa kunnan mahdollisuuksia valvoa perhehoitoa Hoidettavan sijoittaneen kunnan tehtävänä on valvoa, että sijoitus perhehoitoon toteutuu lain mukaisesti ja hoidettava saa sijoituksen aikana tarvitsemansa palvelut ja tukitoimet Perhekotiin hoidettavan sijoittanut kunta ja perhekodin sijaintikunta voivat perustellusta syystä tehdä valvontakäynnin perhekotiin Tulossa? * perhehoidon laatusuositus tmv. STM? * Linjaus henkilöstön määrästä ja kelpoisuudesta ammatillisessa perhekodissa Valvira? Maarit Karjalainen, Valvira 19

20 Ns. turvakotilaki (1354/2014) Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (1354/2014) HE 186/2014, hyväksyttiin Voimaantulo Laki (1354/2014) tuli voimaan (14 ) Siirtymäsäännökset (15 ), sopimukset, korvaukset Maarit Karjalainen, Valvira 20

21 Ns. turvakotilaki (1354/2014) Uudistuksen lähtökohtia Hallitusohjelma , tavoite turvakotipaikkojen lisääminen ja niiden alueellisesti tasaisempi jakautuminen, turvakotipalveluista, niiden järjestämisestä ja rahoittamisesta säätäminen lailla; rakennepoliittisen ohjelman toimeenpano -> turvakodit valtion vastuulle Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (CETS No. 2010; Istanbulin sopimus) YK:n kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus (SopS 67-68/1986; CEDAW-sopimus) Maarit Karjalainen, Valvira 21

22 Ns. turvakotilaki (1354/2014) Lain tarkoitus (1 ) Turvata valtakunnallisesti laadukkaat ja kokonaisvaltaiset turvakotipalvelut henkilöille, joihin kohdistuu lähisuhteessa väkivaltaa tai jotka elävät tällaisen väkivallan uhan alla Soveltamisala (2 ) Säädetään niistä perusteista, joita noudatetaan maksettaessa valtion varoista korvausta turvakotipalvelua tuottaville toimijoille Lakia sovelletaan myös kunnalliseen turvakotiin ja kunnallisen turvakotipalvelun tuottajaan Maarit Karjalainen, Valvira 22

23 Ns. turvakotilaki (1354/2014) Turvakodin määritelmä (3 ) Turvakoti on ympärivuorokautinen, asiakkaalle maksuton kriisityön yksikkö, johon lähisuhdeväkivaltaa tai sen uhkaa kokeva henkilö tai perhe voi mennä oma-aloitteisesti tai viranomaisen tai muun tahon ohjaamana, tarvittaessa myös nimettömänä Turvakotipalvelu (5 ) Turvakodin tarjoamaa välitöntä kriisiapua, ympärivuorokautista turvattua asumista sekä akuuttiin tilanteeseen liittyvää psykososiaalista tukea, neuvontaa ja ohjausta lähisuhdeväkivaltaa kokeneelle tai sen uhan alla elävälle henkilölle Turvakodin vastuuhenkilö arvioi kriisityöhön erikoistuneen henkilöstönsä kanssa turvakotijakson pituuden Maarit Karjalainen, Valvira 23

24 Ns. turvakotilaki (1354/2014) Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tehtävät (7 ) THL huolehtii turvakotipalvelujen valtakunnallisesta saatavuudesta siten, että eri puolilla Suomea on tarjolla ja saatavilla palvelujen tarpeeseen nähden riittävästi THL tekee sopimukset turvakotipalvelujen tuottamisesta sellaisten palvelujen turvakotipalvelujen tuottajien kanssa, jotka täyttävät parhaiten turvakotipalvelun tuottamiselle 8 :ssä ja sen nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa säädetyt edellytykset THL vastaa turvakotipalvelun kokonaisuuden koordinoinnista valtakunnallisesti yhteistyössä sopimuksen tehneiden turvakotien kanssa Maarit Karjalainen, Valvira 24

25 Ns. turvakotilaki (1354/2014) Turvakotipalvelun tuottamiselle asetettavat edellytykset (8 ) THL valitsee turvakotipalvelun tuottajaksi toimijat, joilla on yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa tarkoitettu voimassa oleva toimilupa Kunnallisilta palveluntuottajilta edellytetään samat edellytykset turvakotipalvelun tuottamiseen kuin yksityisiltä toimijoilta. THL tarkistaa edellytysten täyttymisen sopimuksesta neuvotellessaan. THL konsultoi sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontaviranomaisia tässä asiassa Turvakotipalvelun tuottajan henkilöstöllä tulee olla riittävä koulutus, työkokemus ja perehtyneisyys lähisuhdeväkivallan kriisityöhön. Henkilöstöön tulee kuulua tarpeellinen määrä eri ammattiryhmien edustajia. Lisäksi henkilöstöön voi kuulua erityisasiantuntijoita riippuen siitä, mikä kriisityön erityisalue on palveluntuottajan erityisalaa Maarit Karjalainen, Valvira 25

26 Ns. turvakotilaki (1354/2014) Sopimus (9 ) Enintään viideksi vuodeksi kerrallaan, sopimukseen määräys koskien valtion talousarvioon varattua määrärahaa Valvonta (12.3 ) Aluehallintovirastot ja Valvira Kunnan tuottama > sosiaalihuoltolaki (710/1982), yksityisen palvelujen tuottajan tuottama > laki yksityisistä sosiaalipalveluista Valtioneuvoston asetus turvakotipalvelujen tuottamiselle asetettavista edellytyksistä (598/2015) * Turvakodin henkilöstön kelpoisuus ja osaaminen, turvakotihenkilöstön kouluttaminen, voimaantulo , jo toiminnassa olleiden palvelujen tuottajien henkilöstö Maarit Karjalainen, Valvira 26

27 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista (254/2015) HE 345/2014, hyväksyttiin Voimaantulo (28 ) Laki tuli voimaan Siirtymäsäännöksiä Maarit Karjalainen, Valvira 27

28 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Uudistuksen lähtökohtia Sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista ei ollut säännöstä, pidetty puutteena Asiakasasiakirjalaki edellytys sille, että voidaan rakentaa sosiaalihuollon valtakunnallinen tietojärjestelmä ja sen osana sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen sähköinen arkisto, josta muodostuu kansallinen sosiaalihuollon perustietovaranto (Kansa) Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteensovittaminen edellyttää, että asiakas- ja potilasasiakirjojen tallennuksessa ja muussa käsittelyssä noudatetaan riittävän yhtenäisiä periaatteita Lain tarkoitus yhtenäistää sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen tietosisältöjä, laatimista, säilyttämistä ja muuta käsittelyä sosiaalihuollon palvelujen tuottamiseksi ja edistää sosiaalihuollon asiakastietojen sähköistä käsittelyä Maarit Karjalainen, Valvira 28

29 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Laissa on 4 lukua 1. Yleiset säännökset 2. Asiakastietojen kirjaamista koskevat velvoitteet 3. Kirjattavat asiakastiedot 4. Asiakirjojen käsittelyä koskevat erityiset säännökset Maarit Karjalainen, Valvira 29

30 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Lain tarkoitus (1 ) Tarkoituksena on toteuttaa yhdenmukaisia menettelytapoja käsiteltäessä sosiaalihuollon asiakasta koskevia tietoja ja siten edistää sosiaalihuollon tehtävien asianmukaista hoitamista Soveltamisala (2 ) Laissa säädetään asiakastietojen kirjaamisesta ja siihen liittyvistä velvoitteista sosiaalihuollossa Lakia sovelletaan sosiaalihuollon henkilötietolaissa (523/1999) tarkoitettujen asiakastietojen käsittelyyn sekä julkisessa että yksityisessä sosiaalihuollossa Asiakastietojen käsittelyyn sovelletaan lisäksi, mitä säädetään Maarit Karjalainen, Valvira 30

31 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Määritelmät (3 ) sosiaalihuolto, sosiaalipalvelu, palvelunantaja, palvelutehtävä, asiakas, asiakastieto, asiakasasiakirja, kirjaaminen, sosiaalihuollon henkilörekisteri, palvelunjärjestäjä, palveluntuottaja, palveluntoteuttaja (kohdat 1-12) 3 kohta palvelunantaja: sosiaalihuoltoa tai sosiaalipalveluja järjestävä, tuottava tai toteuttava viranomainen tai yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa tarkoitettu palvelujen tuottaja 10 b kohta palvelunjärjestäjä: palvelunantaja, jolla on yksityisenä palvelunantajana velvollisuus huolehtia siitä, että asiakas saa asiakaslain 6 :ssä tarkoitetun sopimuksen mukaisen palvelun Maarit Karjalainen, Valvira 31

32 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista määritelmät jatk. 11 b kohta palveluntuottaja: palvelunantaja, joka palvelunjärjestäjän kanssa tehdyn sopimuksen perusteella tuottaa sosiaalipalvelua tai sosiaalihuoltoa 12 kohta palveluntoteuttaja: taho, joka käytännössä vastaa palvelun antamisesta asiakkaalle Maarit Karjalainen, Valvira 32

33 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Poimintoja Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen kirjaaminen sosiaalihuollon toimintayksikön sisäisessä yhteistyössä (7 ) - yhteinen toteuttamiskertomus, yhteinen asiakassuunnitelma, muut tarpeelliset yhteiset asiakirjat kenellä pääsy yhteisiin asiakasasiakirjoihin ym. (sovelletaan viimeistään tai , jos asiakastietoja käsitellään sähköisessä muodossa) Asiakastietojen kirjaaminen organisaatioiden välisessä monialaisessa yhteistyössä (8 ) tarvittavat tiedot: kirjaaminen, tallettaminen, salassapito 3 luku kirjattavat asiakastiedot, kaikkia asiakirjatyyppejä koskevat tiedot: perustiedot (9 ), merkinnät tietojen luovuttamisesta (10 ), merkinnät tietojen saamisesta (11 ), alaikäisen asiakkaan kielto-oikeuden kirjaaminen (12 ), asiakastietojen korjaaminen (13 ) ( siirtymäsäänn.) Maarit Karjalainen, Valvira 33

34 Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista poimintoja jatk. Tietojen tallettaminen sosiaalihuollon henkilörekistereihin (22 ) sosiaalihuollon ilmoitusrekisteri (yksityisen henkilön palvelutarpeen selvittämiseksi tehdyt ilmoitukset ja pyynnöt, niiden käsittelyä koskevat tiedot) sosiaalihuollon asiakasrekisteri (muut asiakasasiakirjat), (sovelletaan, kun organisaatio liittyy valtakunnalliseen sosiaalihuollon arkistoon, kuitenkin viimeistään ) Rekisterinpitäjän määräytyminen ja vastuiden jakautuminen toisen lukuun toimittaessa (24, sovelletaan viimeistään ) Asiakastietojen käsittely palvelunjärjestäjän lukuun toimittaessa (25, sovelletaan viimeistään ) Asiakastietojen säilyttäminen (27 ja liite) Maarit Karjalainen, Valvira 34

35 Yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön uudistaminen STM:n työryhmän asettamispäätös Toimikausi Taustaa: hallitusohjelmassa todettu, että yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva lainsäädäntö yhdistetään ja selkiytetään Laki yksityisestä terveydenhuollosta (252/1990), laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) Maarit Karjalainen, Valvira 35

36 Yksityisen soten uudistaminen Uudistuksen tavoitteet Mahdollistaa jatkossakin laadukkaat, vaikuttavat ja turvalliset yksityiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut Keventää nykyistä sääntelyä niiltä osin kuin mahdollista vaarantamatta asiakas- ja potilasturvallisuutta ottaen huomioon uudistuvat palvelujen tuottamistavat Kohdentaa käytettävissä olevat viranomaisresurssit tarkoituksenmukaisella tavalla Tavoitteisiin päästään valmistelemalla yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva yhtenäinen, selkeä ja ajanmukainen lainsäädäntö, jossa lupahallinto ja viranomaisvalvonta toimivat tarkoituksenmukaisella tavalla Maarit Karjalainen, Valvira 36

37 Yksityisen soten uudistaminen Työryhmän tehtävänä on selvittää, arvioida ja tehdä esitys yksityisten sosiaali- ja terveyspalvelujen lupamenettelyjä ja valvontaa koskeviksi säännöksiksi Selventää palvelujen tuottajia koskevaa sääntelyä Selventää potilasrekistereihin liittyvää lainsäädäntöä Selventää eri viranomaisten työnjakoon ja toimivaltaan liittyvä sääntely (myös viranomaisten rekisterit, toiminnasta perittävät maksut) Arvioitava ja tehtävä esitys siitä, yhdistetäänkö yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva lainsäädäntö samaan laki Työryhmä valmistelee hallituksen esitysluonnoksen, joka annettaneen eduskunnalle vuonna Maarit Karjalainen, Valvira 37

38 Yksityisen soten uudistaminen STM:n päätös työryhmän tehtävän täydentämisestä Rakennepoliittisen ohjelman toimeenpano tilojen ja laitteiden tarkastusten siirtäminen kunnilta aluehallintovirastoille Käyttöönottotarkastusten arviointi kokonaisuutena Maarit Karjalainen, Valvira 38

39 Yksityisen soten uudistaminen Työryhmä Sosiaali- ja terveysministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Valvira Aluehallintovirasto Espoon kpki Terveyspalvelualan liitto TPL ry Sosiaalialan Työnantajat ry SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys ry Asiantuntijasihteerit, tekninen sihteeri Maarit Karjalainen, Valvira 39

40 Yksityisen soten uudistaminen Kuultavat Valtiovarainministeriö Erityishuoltopiirit ja sairaanhoitopiirit Elinkeinoelämän keskusliitto EK Kela Kilpailu- ja kuluttajavirasto Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry Suomen Hammaslääkäriliitto Suomen Kuntaliitto Suomen Lääkäriliitto Toimihenkilökeskusjärjestö STTK Verohallinto Maarit Karjalainen, Valvira 40

41 Yksityisen soten uudistaminen Toiminnasta Käynnistysseminaari Säätytalolla Avoin valmistelu, pyöreän pöydän keskustelut ja kuulemiset Työryhmän työskentelystä Maarit Karjalainen, Valvira 41

42 Yksityisen soten uudistaminen Kysymyksiä, pohdintaa mm. Sosiaali- ja terveyspalvelut samaan lakiin? Luvat ja hallinto? Valtakunnallinen alueellinen lupa? Lupa ilmoitus rekisteröinti muu? Palvelujen monimuotoisuus uudet palvelumuodot? Viranomaisten valvontatehtävät Valvira, aluehallintovirastot, kunnat? Toiminnan ja/tai toimijan muutokset? Palveluketjut alihankinta vuokratyövoima? Maarit Karjalainen, Valvira 42

43 Tulevaa/vireillä ym. Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä HE 354/2014, hyväksyttiin , ei vahvistettu Voimaan ?? Sosiaalityöntekijä, sosionomi, geronomi Sosiaalihuollon ammattihenkilöiden keskusrekisteri Itsemääräämisoikeuslaki Annetaan eduskunnalle syksyllä 2015?? Voimaantulo vuoden loppuun mennessä?? (YK:n vammaissopimuksen ratifiointi) Maarit Karjalainen, Valvira 43

44 Tulevaa/vireillä ym. Vammaislainsäädännön uudistaminen Vammaispalvelulaki ja kehitysvammalaki sovitetaan yhteen uudeksi vammaispalveluja koskevaksi erityislaiksi eri vammaryhmien yhdenvertaisten palvelujen turvaamiseksi; vammaisia henkilöjä koskevan erityislainsäädännön muut uudistamistarpeet STM:n asettama työryhmä luovutti ministeri Huoviselle hallituksen esityksen muotoon laaditun ehdotuksen uudesta vammaislainsäädännöstä, lausunnot mennessä Maarit Karjalainen, Valvira 44