Kuntaliiton ajankohtaiset

Transkriptio

1 Kuntaliiton ajankohtaiset Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Turku Tarja Hartikainen

2 MUUTOSTEN MAAILMANPYÖRÄ: Kuntien ja alueiden muutosajurit Elämäntapojen muutokset Älykäs hyvinvointi- ja terveysteknologia Syrjäytyminen Kaupungistuminen Ikääntyminen Syntyvyys Arvojen muutokset Monikulttuuristuminen Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja kumppanina Uudet demokratian muodot Maahanmuutto Hyvinvoinnin edistäminen Välitystalous Kokeilukulttuuri Työllisyys ja työelämän muutokset Matalat organisaatiot Tehtävien ja vastuiden uusjako: tulevaisuuden kunnat, maakunnat ja valtio

3

4 Uudet kuntapäättäjät, uusi valtuusto kunnissa ja valtuuskunta Kuntaliitossa Kuntaliiton valtuuskunnan vaali käydään (76 jäsentä ja varajäsentä)» Uudistunut rakenne Luottamushenkilöiden koulutusta» Ympäristölautakuntien koulutuspäivät eri puolilla Suomea (FCG) 7.9. Tampereella, Vantaalla, Rovaniemellä, Jyväskylässä, Siilinjärvellä ja Oulussa.» Sisältää tiivistetyn tietopaketin myös ympäristöterveydenhuollosta 4 [pvm]

5 Ympäristöterveydenhuollon opas kuntapäättäjille Viisaat päättäjät terveemmät kuntalaiset Ympäristöterveys ja yhdyskunnat opas päättäjille ja valmistelijoille 5 [pvm]

6 Sallinen Sini, Majoinen Kaija ja Seppälä Jari (toim.) Toimiva kunta on kunnan luottamushenkilöiden, työntekijöiden ja alan opiskelijoiden perusteos. Kirja soveltuu sekä kunnan perustietojen opiskeluun että ajankohtaisen kunta-alan tilanteen päivittämiseen. Kirja sisältää kattavan yleiskuvan kunnan hallinnosta, päätöksenteosta, johtamisesta, tehtävistä ja niiden hoitamisesta, kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamiskeinoista, taloudesta ja sen ohjauksesta sekä tiedonhallinnasta ja viestinnästä. Lisäksi kirjassa tarkastellaan kunnallista itsehallintoa ja kuntien merkitystä suomalaisessa yhteiskunnassa. Kirjassa on myös listattu kuntia koskeva keskeisin lainsäädäntö. Kunnat voivat tilata julkaisua maksutta valtuutetuilleen Julkaisu on myös myynnissä Kuntaliiton verkkokaupassa hintaan 35 euroa. Tilausnumero [pvm]

7 Maakuntauudistus Teemme kuntien ja maakuntien kanssa kestävää tulevaisuutta Kuntaliitto tukee kuntia, kuntayhtymiä, alueita sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistusta suunnittelevia projektiorganisaatioita palvelurakennemuutoksen suunnittelu-, selvitys-, valmistelu- sekä toimeenpanovaiheessa. Tukipyyntöjä ja kysymyksiä voi lähettää palveluosoitteeseen Rajapinnoilta yhdyspintoihin» kehittämisaloite kunnan ja maakunnan yhteistyöstä Muutosta valmistelevia työryhmiä eri tasoilla» Tulevaisuuden kunta» Maa- ja metsätalousministeriön ruokaosaston toimialan toimintatapavaihtoehdot maakuntauudistuksessa 7 [pvm]

8 Ympäristöterveys linjattu maakuntiin siirtyväksi maakunnassa tai kunnassa yhteistyötä tarvitaan terveellisen elinympäristön turvaamiseksi» Hyvinvoinnin edistäminen yhteinen tavoite» Varautuminen häiriötilanteisiin Yhdyspinnat kuntaan ja maakuntaan (pelastustoimi, sote) KUJA2 hanke» Konkreettiset elinympäristöön vaikuttavat päätökset tehdään jatkossakin kunnassa» Terveydensuojelun ja ympäristönsuojelun rooli toimivalta osin päällekkäinen Terveysvaikutusten arviointi, meluhaitat (yhteistyö suunnitteluvaiheessa/lausunto) Mahdollisuus sopia kunnan/kuntien ja maakunnan välillä järjestämisvastuun siirtämisestä kunnalle» Kriteerit eduskuntaan syksyllä 2017, päätöksiä 2018 Esitys 30 htv ilman praktiikkaa tekeviä eläinlääkäreitä Kuntaliitto pitää kohtuuttomana vaatimus olisi puolitettava 8 [pvm]

9 Kuntaliitto kannattaa laajaa sopimismahdollisuutta järjestämisvastuun osalta Alueelliset erot ovat suuria» kaupungistuminen harvaan asutut alueet Yhä suurempi osuus väestöstä kaupungeissa Tiiviin rakentamisen terveysvaikutusten arviointi erilaista kuin harvaan asutuilla alueilla» Kaupungeilla on omanlaisensa toimintaympäristö ja on perusteltua, että ne voivat hoitaa kaikki ne tehtävät, jotka näkevät toiminnallisesti kunnan kehittämiskokonaisuuden kannalta olennaisiksi Kaupungeissa yksikön koon kasvattaminen ei toisi enää etuja, päinvastoin se johtaisi toiminnan eriytymiseen, hidastaisi prosesseja ja heikentäisi kykyä vastata paikallisiin tarpeisiin sekä yhdyskunta ja elinkeinorakenteiden muutoksiin Toimintalähtöisesti kehittyneet yhteistoiminta-alueet ovat jo maakunnallisia siellä, missä se on tarkoituksenmukaisinta 9 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

10 Ympäristönsuojelu ja rakennusvalvonta maakuntauudistuksessa Kunnassa pysyy» ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäväkokonaisuus (KYHL 64/1986, 6 )» rakennusvalvontaviranomainen Siirto maakunnan hoidettavaksi mahdollinen» kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäväkokonaisuuden ( ympäristötoimi )» Rakennusvalvontaviranomaisen MRL:n ja muiden lakien mukaiset tehtävät Kuntamarkkinat

11 Ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan siirtomahdollisuus maakuntaan Siirtämisen edellytykset (Maakuntalaki -esitys 6 )» Kaikki maakunnan alueen kunnat» Sopivat maakunnan kanssa» Kuntien on myös osoitettava tehtävälle rahoitus Kuntamarkkinat

12 Kuntien halukkuus siirtää ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät maakuntaan (viranhaltijoiden antama tieto) Kuntamarkkinat

13 Ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan siirtomahdollisuus maakuntaan Sopimisen yhteydessä sovittava tarkoin» siirtyvistä resursseista,» siirrettävän tehtäväkokonaisuuden sisällöstä ja laatutasosta,» millä tavoin kunnan tarvitsema ympäristönsuojelun ja/tai rakennusvalvonnan asiantuntemus on tehtävänsiirron jälkeen kunnan käytössä. Miten esimerkiksi maankäytön suunniteluun, rakentamiseen, ympäristönsuojeluun, ylläpitoon, vesihuollon, jätehuollon kehittämiseen liittyvät yhteistyöryhmät, tarvittavat lausunnot ja muut toimivat ja tarpeelliset yhteistyökäytännöt hoidetaan jatkossa.» Tarpeen sopia, koska lainsäädännössä ei tällaisesta yhteistyöstä ole tähän asti ollut tarpeen säätää Kuntamarkkinat

14 Vnk hanke päätöksenteon tueksi Rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon uudelleen organisoinnin lähtökohdat Optimaalisinta on rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun ja terveydensuojelun organisointi kuntatasolla lähelle maankäytön suunnittelua ja kaavoitusta. Pienet kunnat tarvitsevat kuntayhteistyötä! (Maakunta?) Kuntamarkkinat

15 Ympäristö ihminen ympäristönsuojelu Rakennusvalvonta Ympäristöterveys Terveydenhuolto Kaavoitus 15 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

16 Mitä kunta tekee tulevaisuudessa? Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Varhaiskasvatus Esi- ja perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Taide- ja kulttuuripalvelut Kirjastopalvelut Nuorisopalvelut Liikuntapalvelut Elinympäristön kehittäminen Maapolitiikka Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu Liikenne, joukkoliikenne Tieverkkojen rakentaminen ja ylläpito Vesihuolto Jätehuolto Energiantuotanto ja -jakelu Rakennusvalvonta Asuntotoimi Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen Kuntalaisen hyvinvoinnin edistäminen Kunnan elinvoiman edistäminen Paikkakunnan vetovoimaisuus Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö, kotouttaminen Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data Resurssiviisaat toimintatavat Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet Asukkaiden omaehtoinen toiminta

17 Hankkeita Kunta hyvinvoinnin edistäjänä verkostoprojekti (menossa) Rakennusterveys (käynnistymässä)

18 Kunta hyvinvoinnin edstäjänä verkostoprojekti Rahoittajat:» STM» VM» Kuntaliitto Kumppaneina» Terve Kunta verkosto» THL Tutkimuskumppanina Itä-Suomen yliopisto [pvm] 18

19 [pvm] 19

20 Taustalla toimintaympäristömuutos ja strategisen johtamisen parantaminen Kehittää hyvinvointijohtamista niin kunnissa kuin alueella ja parantaa hyvinvoinnin edistämisen rakenteita ja toimintamalleja Selkeyttää yhdyspinnoilla toteutettavia hyvinvoinnin periaatteita ja niistä sopimisen mahdollisuuksia (mm. sopimusmallit yhteisöjen kanssa) Vahvistaa kuntien hyvinvoinnin edistämistä ja ennakointia sekä luoda polkuja indikaattorikeskeisyydestä toimenpiteisiin» Myös indikaattoreita tarvitaan!

21 Mukana olevat kunnat Suuret Kuopio Oulu Turku Tampere Salo Kouvola Lahti Pori Porvoo Mikkeli Keskisuuret Kangasala Hamina Asikkala Hollola Rauma Kotka Sipoo Lohja Kaarina Kempele Pienet Leppävirta Pieksämäki Rautalampi? Hartola Nakkila Eurajoki Säkylä Utajärvi Kärkölä Alueellinen toimija Etelä-Savon maakuntaliitto Pohjois-Savon Hytepos Satakunnan maakunta

22 Rakennusterveys Sisäilmaongelmien haltuunotto» Rakennuskannan kunnostaminen/uudistaminen» palvelutarvekartoitus ja kouluverkkosuunnitelma» Taloudelliset kannusteet Miten rahoitetaan?» Ohjelma valmistelussa edelleen» RTA osaajia siirtymässä maakuntaan» Yhteistyön turvaaminen, maakunnan tuki kaikille kunnille (rakenteet ja toimintamallit) 22 [pvm]

23 Ohjeistusta Kuntaliiton muutoksenhakuopas päivitetty Tupakointikieltoprosessien tuki» Valvira, Kiinteistöliitto, Isännöintiliitto, Kuntaliitto ja Helsinki Säilytysaikaohjeluonnos lähetetty arkistolaitokselle» Arkistolaitos voi tehdä ohjeeseen muutoksia» Muiden kuin pysyvästi säilytettävien asiakirjojen osalta muutoksia helpompi tehdä myös jatkossa 23 [pvm]

24 Säilytysaikaohjeluonnos Pysyvästi säilytettäviksi esitetty mm.» Sopimukset yhteistyöstä, päätökset, määräykset» Kunnallisen viranomaisen antamat vastineet» Valvontasuunnitelmat ja niiden arviointiraportit» Häiriötilannesuunnitelmat» Ruumiinsiirtotodistukset» Kopiota luonnoksesta saa pyydettäessä sähköpostilla 24 [pvm]

25 Tulossa Ympäristötiedon foorumi» Ihminen ympäristössä 3/3 vesivälitteiset terveyshaitat» Kuntatalolla Ympäristöterveydenhuollon valmistelu maakunnissa» verkostotapaaminen» Alkuvuodesta 2018 jos nähdään tarpeellisena 25 [pvm]

26 Yhdyskunnat ja ympäristö -uutiskirje Yhdyskunnat ja ympäristö -uutiskirje sisältää uusimmat uutiset maankäytöstä, rakentamisesta, asumisesta, liikenteestä, teknisistä palveluista, ympäristöterveydenhuollosta sekä ympäristönsuojelusta ja kestävästä kehityksestä. Tilaa uutiskirje > kuntaliitto.mailpv.net