Maakuntavaltuusto pöytäkirja :00

Transkriptio

1 Maakuntavaltuusto pöytäkirja :00 MV osallistujat Kokouksen avaus ja käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajat Maakuntajohtajan irtisanoutuminen Liite 13 Eroilmoitus_Pertti Rajala Maakuntajohtajan viran täyttö Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Liite 15 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma Liite 15 Kuntien lausunnot Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Valtuutettujen aloitteet Kokouksen päättäminen Valitusosoitus muutoksenhakukiellot ja valitusosoitus... 62

2 PÖYTÄKIRJA Sivu 1 Maakuntavaltuusto /2016 Kokoustiedot Aika Pe klo 10: Paikka Porin Yliopistokeskus, Auditorio 125, Pohjoisranta 11 A, Pori Osallistujat Päätöksentekijät Lueteltu pöytäkirjan asiakohdan MV 11 yhteydessä. Maakuntavaltuuston puheenjohtajat Muut osallistujat (*) Huhtanen Tapio, pj. (*) Furuholm Tapio, I vpj. (*) Holmlund Anne, II vpj. poistui (*) Kivenmaa Harri, III vpj. Maakuntahallituksen jäsenet (*) Kallio Reijo, puh.joht. (*) Riuttamäki Simo, I varapj. (*) Ervelä Mari (-) Huhtanen Riikka (*) Kaunistola Mari (*) Kähkönen Kari (-) Lehmussalmi Riina (*) Mansikkamäki Kati (-) Marttinen Matias (-) Myllykoski Jari (-) Männistö Irma (*) Simula Antti (*) Vaitiniemi Ari Satakuntaliiton virasto: (*) Rajala Pertti, maakuntajohtaja (*) Vesiluoma Timo, aluekehitysjohtaja (*) Liuska-Kankaanpää Päivi, alueiden käytön johtaja (*) Mäkilä Jukka, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Tapio Huhtanen Puheenjohtaja Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Jukka Mäkilä Pöytäkirjanpitäjä Porissa Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anne Liinamaa Seppo Korvala Paikka ja aika Satakuntaliiton virastolla klo Hallintojohtaja Jukka Mäkilä

3 PÖYTÄKIRJA Sivu 2 Maakuntavaltuusto / KOKOUKSEN AVAUS JA KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Käsittelyjärjestystä vahvistettaessa päätettäneen esityslistan kohtaan muut mahdolliset esille tulevat asiat mahdollisesti hyväksyttävistä, kiireellisenä käsiteltävistä asioista. Esitys: Tehdään asiakohdan edellyttämät päätökset. Maakuntavaltuuston päätös: Valtuuston puheenjohtaja avasi kokouksen. Käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin esityslista.

4 PÖYTÄKIRJA Sivu 3 Maakuntavaltuusto / KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Tästä kokouksesta on annettu tieto kuntalain ja maakuntavaltuuston työjärjestyksen mukaisesti toimittamalla kokouskutsu kullekin valtuutetulle sekä erikseen niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Samassa ajassa kokouksesta on annettu yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä julkaisemalla se niissä ilmoituslehdissä, joissa maakunnan liiton kunnalliset ilmoitukset on päätetty julkaista. Satakuntaliiton perussopimuksen 13 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Työjärjestyksen 13 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut ja henkilökohtaiset varajäsenet todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan kunnittain aakkosjärjestyksessä. Esitys: Maakuntavaltuusto päättää suorittaa nimenhuudon jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä, todeta mahdolliset esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varajäsenensä, hyväksyä nimenhuudon perusteella kokouksen ääniluettelon sekä todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntavaltuusto päättää lisäksi myöntää läsnäolo- ja puheoikeuden viraston johtoryhmälle. SATAKUNTALIITON MAAKUNTAVALTUUSTO V Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Eura (4) (*) Kallio Juha (Kesk.) ( ) Kreula Jaakko (*) Perttu Jouko (Kok.) ( ) Kemppainen Jukka (*) Vainio Kai (SDP) ( ) Setälä Tero ( ) Vähä-Vahe Sanna (Vas.) (*) Korhonen Esko Eurajoki (2) (*) Jalonen Vesa (Kesk.) ( ) Lempainen Seppo ( ) Pajunen Tuulikki (SDP) (*) Sjöman Ilona Harjavalta (2) (*) Puolakka Kristiina (Kok.) ( ) Juvela Maaria (*) Rauta Markku (SDP) ( ) Nummikari Reijo Honkajoki (1) (*) Laitila Tommi (PS) ( ) Salo Virpi Huittinen (3) (*) Kontio Outi (Kok.) ( ) Kankaanranta Maria (*) Manninen Helena (Kesk.) ( ) Harakka Sari (*) Peltonen Marko (PS) ( ) Visuri Susanna

5 PÖYTÄKIRJA Sivu 4 Maakuntavaltuusto /2016 Jämijärvi (1) ( ) Jokela Satu (Kesk.) (*) Karppinen Antero Kankaanpää (4) (*) Korvala Seppo (Kesk.) ( ) Rosenberg Irmeli ( ) Pihlajaniemi Sari (SDP) (*) Kujanpää Katri (-) Rajala Pasi (PS) (-) Lilja Erkki (*) Yli-Rajala Kristiina (Kok.) ( ) Lehtinen Sari Karvia (1) (*) Kannisto Jari (SDP) ( ) Raita-aho Voitto Kokemäki (2) (*) Kivenmaa Harri (SDP) ( ) Nevala Hannu (*) Seppälä Juhani (Kesk.) ( ) Teini Pertti Luvia (1) (*) Valovirta Rauno (Kok.) ( ) Hollmén Maria Merikarvia (1) (*) Vastamäki-Ahola Anne (Kesk.) ( ) Luotonen Annina Nakkila (2) (*) Aalto Harri (Kok.) ( ) Mäkilä Keijo (*) Pöysti Martti (Kesk.) ( ) Myllymaa Ilmo Pomarkku (1) (*) Ojala Pentti (Vas.) ( ) Lehtonen Matti Pori (14) (*) Furuholm Tapio (Vas.) ( ) Kivelä Antero (*) Heljakka Helena (SDP) ( ) Bergroth-Lampinen Diana (*) Hildén Hanna (Kok.) ( ) Walli Helvi ( ) Hiltunen Marika (KD) (*) Korpela Simo (*) Huhtanen Tapio (Kesk.) ( ) Linnainmaa Antti ( ) Huhtasaari Laura (PS) (*) Nurmi Arto (*) Joensuu Jarno (SDP) ( ) Taimi Rauli (*) Joutsenlahti Juha (Kok.) ( ) Harjula Petri (*) Liinamaa Anne (Vihr.) ( ) Ranne Kaarina ( ) Myllykoski Sonja (SDP) (*) Laulainen Arja ( ) Mäenpää Pertti (PS) (*) Läntinen Ismo (*) Tuomisto Jukka (Kesk.) ( ) Reponen Petri (*) Tuovinen Mika (Kok.) ( ) Holmlund Ilkka ( ) Vuolanne Antti (SDP) (*) Levonen Jyrki Rauma (10) (*) Ahvenjärvi Sauli (KD) ( ) Siivonen Reijo (*) Alonen Pasi (Vihr.) ( ) Elo Merja (*) Koivu Anita (PS) ( ) Mäenranta Pasi (*) Luukkonen Heikki (SDP) ( ) Laihonen Jari ( ) Marva Hanna (Kok.) (*) Hiltunen Leea (*) Ollila Helena (Kesk.) ( ) Gustafsson Piia (*) Ruponen Susanna (Vas.) ( ) Lehto Jouni (*) Starck Erja (SDP) ( ) Seimelä Sari

6 PÖYTÄKIRJA Sivu 5 Maakuntavaltuusto /2016 (*) Vilo Pentti (Kok.) ( ) Vahteristo Samu (*) Östman Tuula (SDP) ( ) Suonpää Irma Siikainen (1) (-) Järvenpää Susanna (PS) (-) Tuulensuu Paavo Säkylä (3) (*) Laaksonen Jari (PS) ( ) Markkula Maarit (*) Puisto Timo (Vas.) ( ) Salo Raimo (*) Rautiainen Pekka (SDP) ( ) Alho Jarmo Ulvila (4) (*) Holmlund Anne (Kok.) poistui ( ) Saari Sirkka (*) Kulmala Anni (SDP) ( ) Mattila Johanna (*) Taavela Anne (Vas.) ( ) Valkolumme Kukka-Maaria (*) Vepsä Kimmo (Kok.) ( ) Kankaanpää Tapani Kokonaismäärä 57 Kokouksen äänimäärä 55 Maakuntavaltuuston päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ääniluettelo hyväksyttiin nimenhuudon perusteella.

7 PÖYTÄKIRJA Sivu 6 Maakuntavaltuusto / VALITAAN TÄMÄN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Kokouksen pöytäkirja on valmiina tarkastusta varten Satakuntaliiton virastossa. Kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä viraston aukioloaikana (klo ) Satakuntaliiton virastossa Porissa. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Vihreät ja Keskusta. Esitys: Valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuuston päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Anne Liinamaa ja Seppo Korvala.

8 PÖYTÄKIRJA Sivu 7 Maakuntavaltuusto / MAAKUNTAJOHTAJAN IRTISANOUTUMINEN SL/134/ /2016 MH Maakuntajohtaja Pertti Rajala on kirjeellään ilmoittanut irtisanoutuvansa eläkkeelle siirtymisen johdosta alkaen. Kirje on esityslistan liitteenä. Valmistelija: Täytäntöönpano: Jukka Mäkilä Pertti Rajala KuntaPro, henkilöstöhallinto Maakuntavaltuusto Maakuntahallituksen puheenjohtaja: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus merkitsee kirjeen tiedoksi ja esittää maakuntavaltuustolle, että se myöntäisi eron Pertti Rajalalle maakuntajohtajan virasta alkaen. Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntahallituksen kehittämistyöryhmän käynnistämään maakuntajohtajan viran hakuprosessin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MV Maakuntahallituksen esitys maakuntavaltuustolle: Maakuntahallitus merkitsee kirjeen tiedoksi ja esittää maakuntavaltuustolle, että se myöntäisi eron Pertti Rajalalle maakuntajohtajan virasta alkaen. Maakuntavaltuuston päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Sivu 8

10 PÖYTÄKIRJA Sivu 9 Maakuntavaltuusto / MAAKUNTAJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÖ SL/134/ /2016 MH Maakuntahallitus on kokouksessaan päättänyt valtuuttaa maakuntahallituksen kehittämistyöryhmän käynnistämään maakuntajohtajan viran hakuprosessin. Maakuntajohtajan virka on julistettu haettavaksi klo mennessä. Määräaikaan mennessä virkaa haki 16 henkilöä: yhteiskuntatieteiden maisteri, suunnittelujohtaja Asko Aro-Heinilä, Rauma sosiaalityöntekijä Timo Helander, Helsinki filosofian maisteri, projektipäällikkö Matti Hirvola, Helsinki hallintotieteiden lisensiaatti, johtaja Jari Iisakkala, Pori filosofian maisteri, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, Kalliala Pori diplomi-insinööri Jukka Järvinen, Merikarvia kauppatieteiden maisteri, varatoimitusjohtaja Timo Kiviaho, Toija insinööri (ylempi AMK), kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, Ulvila hallintotieteiden maisteri, digitoija Juha-Matti Mäkinen, Kokemäki filosofian maisteri, pääsihteeri Markus Ojakoski, Pori kauppatieteiden maisteri, toimistonhoitaja Teija Oksanen, Kuusa yhteiskuntatieteiden maisteri, neuvotteleva virkamies Katja Palonen, Helsinki diplomi-insinööri, johtaja Kimmo Puolitaival, Merikarvia kasvatustieteiden maisteri, filosofian tohtori, kaupunginjohtaja Reijo Siltala, Kokemäki valtiotieteiden maisteri, ylijohtaja Kirsi Varhila, Helsinki valtiotieteiden maisteri, projektityöntekijä Antti Vuolanne, Pori Haastattelut on alustavasti sovittu pidettäväksi Yhteenveto hakemuksista on lähetetty maakuntahallituksen jäsenille erikseen. Valmistelija: Jukka Mäkilä Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus valitsee hakijoista haastateltavaksi kutsuttavat henkilöt. Päätettiin yksimielisesti kutsua haastatteluun: Asko Aro-Heinilä, Matti Hirvola, Jari Iisakkala, Matti Isokallio, Jukka Moilanen, Markus Ojakoski, Katja Palonen, Kimmo Puolitaival, Reijo Siltala ja Kirsi Varhila. MH Maakuntahallituksen kehittämisryhmä (Reijo Kallio, Tapio Huhtanen, Mari Kaunistola, Harri Kivenmaa, Simo Riuttamäki, Tapio Furuholm) on haastatellut maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti kymmenen maakuntajohtajan virkaa hakenutta henkilöä

11 PÖYTÄKIRJA Sivu 10 Maakuntavaltuusto /2016 Maakuntavaltuuston ryhmille on varattu mahdollisuus haastatella hakijoita klo alkaen Porin yliopistokeskuksessa. Valmistelija: Jukka Mäkilä Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus päättää jatkovalmistelusta. Puheenjohtaja Reijo Kallio esitti kehittämistyöryhmän esityksen mukaan henkilöarviointiin neljä hakijaa, Asko Aro-Heinilän, Markus Ojakosken, Katja Palosen ja Kirsi Varhilan. Maakuntahallituksen jäsen Antti Simula kannatti Reijo Kallion esitystä. Keskustelun kuluessa hallituksen jäsen Simo Riuttamäki esitti kutsuttavaksi henkilöarviointiin viidenneksi Jukka Moilasta. Maakuntahallituksen jäsen Riina Lehmussalmi kannatti Simo Riuttamäen esitystä. Maakuntahallituksen jäsen Jari Myllykoski esitti, että henkilöarviointiin lähetettäisiin kolme hakijaa. Tätä esitystä ei kukaan kannattanut. Asiasta suoritettiin äänestys. Äänestyksessä Reijo Kallion esitys sai kuusi ääntä (Kallio, Ervelä, Huhtanen R. Mansikkamäki, Simula, Vaitiniemi) ja Simo Riuttamäen 7 ääntä (Riuttamäki, Kaunistola, Kähkönen, Lehmussalmi, Marttinen, Myllykoski, Männistö). Näinollen maakuntahallitus päätti kutsua henkilöarviointiin Asko Aro-Heinilän, Jukka Moilasen, Markus Ojakosken, Katja Palosen ja Kirsi Varhilan Merkittiin, että liiton johtoryhmän jäsenet Päivi Liuska-Kankaanpää, Jukka Mäkilä ja Timo Vesiluoma poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. maakuntajohtaja Pertti Rajala toimi tämän asian osalta kokouksen sihteerinä. MH Maakuntahallituksen kokouksessaan henkilöarviointiin kutsumat hakijat ovat käyneet henkilöarvioinnissa lukuun ottamatta hakemuksensa peruttanutta ylijohtaja Kirsi Varhilaa. Maakuntahallituksen kokouksen aluksi Personnel Oy:n edustajat esittelevät henkilöarvioinnin tulokset. Maakuntahallituksen puheenjohtajan esitys: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus tekee esityksen maakuntajohtajan valinnasta maakuntavaltuustolle. Maakuntahallituksen puheenjohtaja teki esityksen, että maakuntahallitus merkitsee tiedoksi Personnel Oy:n selvityksen henkilöarvioinnista. Henkilöarviointiselvitys merkittiin tiedoksi.

12 PÖYTÄKIRJA Sivu 11 Maakuntavaltuusto /2016 Asian käsittelyyn päätettiin palata hallituksen seuraavassa kokouksessa , jolloin maakuntahallitus tekee esityksensä maakuntajohtajan valinnasta. Päätösesitys esitellään maakuntavaltuuston kokouksessa MH Maakuntahallituksen puheenjohtajan esitys: Maakuntahallitus: Maakuntajohtajan valinnassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Maakuntajohtajan palkkauksesta ja maakuntajohtajalle tehtävästä johtajasopimuksesta päättää maakuntahallitus. Maakuntahallitus tekee esityksen maakuntajohtajan valinnasta maakuntavaltuustolle. Merkittiin, että liiton johtoryhmän jäsenet Päivi Liuska-Kankaanpää, Jukka Mäkilä ja Timo Vesiluoma poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. maakuntajohtaja Pertti Rajala toimi tämän asian osalta kokouksen sihteerinä. Merkittiin tiedoksi, että pääsihteeri Markus Ojakoski on peruuttanut hakemuksensa maakuntajohtajan virkaan (sähköposti liiteenä ). Keskustelun kuluessa asian esittelijä hallituksen puheenjohtaja Reijo Kallio teki esityksen, että hallitus tekee esityksen maakuntajohtajaksi valittavasta henkilöstä maakuntavaltuustolle. Tämä esitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen hallituksen jäsen Antti Simula esitti suunnittelujohtaja Asko Aro- Heinilän valitsemista maakuntajohtajan virkaan. Tätä esitystä kannattivat hallituksen puheenjohtaja Reijo Kallio ja hallituksen jäsen Jari-Matti Välkkynen. Hallituksen jäsen Simo Riuttamäki teki esityksen kaupunginjohtaja Jukka Moilasen valitsemista maakuntajohtajan virkaan. Tätä esitystä kannatti hallituksen jäsen Riina Lehmussalmi. Hallituksen jäsen Mari Kaunistola esitti neuvotteleva virkamies Katja Palosen valitsemista maakuntajohtajan virkaan. Tätä esitystä kannatti hallituksen jäsen Kari Kähkönen. Esityksistä suoritettiin suljettu lippuäänestys. Ääntenlaskijoiksi valittiin pöytäkirjantarkastajat Riikka Huhtanen ja Mari Ervelä. Äänestyksessä annettiin 13 ääntä. Äänestyksessä suunnittelujohtaja Asko Aro- Heinilä sai 8 ääntä, neuvotteleva virkamies Katja Palonen sai 3 ääntä ja kaupunginjohtaja Jukka Moilanen sai 2 ääntä. Äänestystuloksen perusteella maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee maakuntajohtajan virkaan suunnittelujohtaja Asko Aro Heinilän.

13 PÖYTÄKIRJA Sivu 12 Maakuntavaltuusto /2016 MH Maakuntahallituksen puheenjohtajan esitys: Maakuntahallitus: Maakuntahallituksen edellisessä kokouksessa päätös esityksestä maakuntavaltuustolle syntyi virheellisessä järjestyksessä, kun esitys tehtiin suljetulla lippuäänestyksellä. Oikea menettelytapa on tehdä päätös avoimella menettelyllä. Maakuntahallitus tekee tällä perusteella itseoikaisun tekemäänsä päätökseen. Maakuntajohtajan valinnassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Maakuntajohtajan palkkauksesta ja maakuntajohtajalle tehtävästä johtajasopimuksesta päättää maakuntahallitus. Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto suorittaa maakuntajohtajan vaalin. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. MV Maakuntahallituksen esitys maakuntavaltuustolle: Maakuntavaltuuston päätös: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto suorittaa maakuntajohtajan vaalin. Maakuntavaltuusto suoritti vaalin suljetulla lippuäänestyksellä. Vaalissa annettiin 55 ääntä. Kokous keskeytettiin ääntenlaskun ajaksi klo klo Ääntenlaskijoina toimivat Seppo Korvala ja Anne Liinamaa. Vaalissa suunnittelujohtaja Asko Aro-Heinilä sai 36 ääntä, neuvotteleva virkamies Katja Palonen 12 ääntä ja kaupunginjohtaja Jukka Moilanen 7 ääntä. Maakuntavaltuusto valitsi näin ollen maakuntajohtajan virkaan suunnittelujohtaja Asko Aro-Heinilän. Maakuntajohtajan valinnassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Maakuntajohtajan palkkauksesta ja maakuntajohtajalle tehtävästä johtajasopimuksesta päättää maakuntahallitus.

14 PÖYTÄKIRJA Sivu 13 Maakuntavaltuusto / VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA SL/169/ /2016 MH Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnille seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntayhtymissä noudatetaan samoja säännöksiä. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kuntayhtymän tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Satakuntaliiton perussopimuksen 22 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksien tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Talousarvio ja -suunnitelma tulee käyttötalouden osalta eritellä tehtävittäin ja investointien osalta hankkeittain. Jäsenkunnille annetaan mahdollisuus tehdä esityksiä liiton toiminnan kehittämiseksi pyytämällä jäsenkuntien kirjalliset lausunnot talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Toimintaympäristö suunnittelukaudella Valtiovarainministeriön talouskatsauksen mukaan kuluvana vuonna Suomen BKT:n kasvaisi 1,4 % ja seuraavina kahtena vuonna talouskasvuksi ennustetaan 1,0 % ja 1,3 %. Kuntatalouden kasvunäkymät ovat edelleen heikkoja. Kilpailukykysopimus alentaa palkkakustannuksia, kun lomarahoja leikataan Valmisteilla oleva maakuntauudistus tuo Satakuntaliiton toimintaan merkittäviä muutoksia jo elokuun 2016 aikana, kun maakuntauudistuksen esivalmistelu käynnistyy. Maakunnan liitot vastaavat esivalmistelun käynnistämisestä ja kustannuksista. Esivalmistelu päättyy, kun maakuntauudistusta valmisteleva väliaikainen toimielin aloittaa toimintansa Satakuntaliiton käyttömenot kasvavat valmistelusta ja mm. samaan aikaan toteutettavasta Suomi100 hankkeesta johtuen. Kuntien maksuosuuksin ei ehdoteta kuitenkaan lisäystä, vaan lisäkustannukset esitetään rahoitettavaksi edellisten vuosien ylijäämistä syntyneillä varoilla. Maakuntavaalit pidetään presidentinvaalien yhteydessä ja maakuntavaltuuston toimikausi alkaa Satakuntaliiton toiminta lakkaa ja työntekijät siirtyvät uuden maakuntahallinnon palvelukseen liikkeenluovutusperiaatetta noudattaen alkaen. Talousarvion valmisteluaikataulu maakuntahallituksen päätös valmisteluaikataulusta ja evästys valmisteluun 5.9. talousarvion ja taloussuunnitelman periaatteet ja suuntaviivat maakuntahallituksessa maakuntahallitus päättää luonnoksesta, josta pyydetään jäsenkuntien lausunnot maakuntahallituksen esitys maakuntavaltuustolle maakuntavaltuusto hyväksyy talousarvion

15 PÖYTÄKIRJA Sivu 14 Maakuntavaltuusto /2016 Valmistelija: Jukka Mäkilä Täytäntöönpano: Maakuntahallitus Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman valmisteluaikataulun selostuksen mukaisesti ja evästää jatkovalmistelua. Maakuntahallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MH Satakuntaliiton toimielinten, maakuntavaltuuston, maakuntahallituksen ja tarkastuslautakunnan toimikausi päättyy, kun jäsenkuntiin valitaan uudet valtuustot kuntavaaleissa Voimassa olevan perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto valitaan edustajainkokouksessa jäsenkuntien valtuutetuista vaalitulos, tasa-arvolaki ja kunnan asukasluku huomioon ottaen. Valtuusto valitsee edelleen tarkastuslautakunnan ja maakuntahallituksen. Käytännössä valinta siirtynee loppukesään/alkusyksyyn Näiden toimielinten toimikausi päättyy, kun Satakuntaliitto kuntayhtymä lopettaa toimintansa. Samanaikaisesti maakuntauudistusta valmisteleva väliaikainen toimielin ja 2018 maakuntavaaleilla valittava uusi maakuntavaltuusto valmistelevat uuden maakuntahallinnon perustamista. Edellä esitetty valmistelutyö ja nykyisen organisaation lakkauttaminen aiheuttanevat ylimääräisiä kustannuksia Satakuntaliitolle. Tässä vaiheessa lopullisia kustannuksia on mahdoton ennustaa ja Satakuntaliitto on sitoutunut päävastuullisena osallistumaan ainoastaan esivalmistelun kustannuksiin saakka. Väliaikaisen toimielimen ja aloittavan uuden maakuntahallinnon kustannuksista vastannee valtio. Satakuntaliitto jatkaa lakisääteisten tehtäviensä hoitoa myös uuden maakuntaorganisaation valmisteluvaiheen aikana. Satakuntaliiton edunvalvontastrategian toimeenpanoon ja edunvalvontatyön kehittämiseen liittyvien toimenpiteiden toteuttaminen jatkuu. Erityisesti vuonna 2017 panostetaan maakuntauudistuksen viestintään sekä Itsenäisyyden juhlavuoden toteutukseen Satakunnassa. Talousarviovuonna valmistellaan aluekehitysyksikön vetämänä uusi maakuntaohjelma, koska nykyisen maakuntaohjelma päättyy vuoden 2017 lopussa. Uusi ohjelma on luonteeltaan muutosmaakuntaohjelma, jonka laadinnasta TEM antaa ohjeet loppuvuodesta Aluekehitysrahoitukseen liittyen jatketaan EAKR-ohjelman toteuttamista ja järjestetään siihen liittyvä rahoitushaku syksyllä Ennakoidun rakennemuutosohjelman toteutukseen liittyen jatketaan AIKO-rahoitushakuja.Huolehditaan myös Satakunnan TKI-foorumien koordinoinnista

16 PÖYTÄKIRJA Sivu 15 Maakuntavaltuusto /2016 ja jatketaan Satakunnan alue-ennakoinnin kehittämistä mm. osana Satakurssi-hankkeen toteutusta. Satakuntaliitto osallistuu kansainvälisten hankkeiden, mm. Interreg-hankkeiden arviointiin. Länsi-Suomen liittojen Brysselin toimiston kanssa suunnitellaan yhdessä kansainvälisen projektiverkottumispäivän järjestämistä uudistuva teollisuus-teemaan liittyen. Alueiden käytön toimialalla jatketaan vaihemaakuntakaava 2:n (energiantuotanto, soiden moninaiskäyttö, kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt) valmistelua arviointeineen. Lisäksi panostetaan jatkuvan liikennejärjestelmäsuunnitteluprosessin eteenpäin viemiseen, Satakunnan liikenteellisen aseman edistämiseen, paikkatietoasiantuntijatyön vakinaistamiseen sekä uutena lakisääteisenä tehtävänä käynnistettävään merialuesuunnitteluun. Vuoden 2017 talousarviossa on otettava huomioon uusien toimielinten valmistelun kustannukset. Valmistelun pohjaksi esitetään odotettavissa olevista kustannuspaineista huolimatta 0 % kasvua keskimääräiseen jäsenkunnan maksuosuuteen. Mahdolliset alijäämät voidaan kattaa edellisten vuosien ylijäämistä kertyneillä varoilla. Valmistelija: Jukka Mäkilä Täytäntöönpano: Maakuntahallitus Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus merkitsee talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi ja evästää valmistelua. Merkittiin tiedoksi. MH Esityslistan liitteenä olevassa talousarvioesityksessä on otettu huomioon valmistelun yhteydessä saadut evästykset. Kuntaosuuksien yhteismäärä on pidetty vuoden 2016 tasolla. Arviossa on otettu huomioon lomarahojen 30 % leikkaus sekä yhden osa-aikaisen henkilön eläköityminen. Toisaalta on varauduttu maakuntien vastuulle tulevan merialuesuunnittelun ja myös maakuntakaavojen toteutumisen seurannan vahvistamiseen yhden henkilön työpanoksen lisäyksellä loppuvuodesta Tämä nostaa henkilöstökuluja vuonna Taloussuunnitelmassa tuleva maakuntauudistus näkyy niin, että viimeinen taloussuunnitelman vuosi 2019 on jätetty tyhjäksi. Maakuntalain valmistelu lähtee siitä, että nykyiset maakunnan liitot lakkautetaan ja toiminta siirtyy valtion varoin rahoitettavien maakuntien toiminnaksi. Näin ollen perusteita kuntien maksuosuuksien perimiselle vuonna 2019 ei ole. Valmistelija: Jukka Mäkilä, Pertti Rajala, Timo Vesiluoma, Päivi Liuska-Kankaanpää Täytäntöönpano: jäsenkunnat

17 PÖYTÄKIRJA Sivu 16 Maakuntavaltuusto /2016 Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyy 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman lähetettäväksi jäsenkuntiin lausuntoja varten. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MH Jäsenkunnilta on saapunut määräaikaan mennessä 13 lausuntoa, joista 5 lausunnossa ei ollut huomautettavaa. Yleisesti painotettiin maakunnan edunvalvonnan/edunajamisen tehostamista etenkin liikennepolitiikan osalta. Satakunnan teollisuuspilotin toteuttaminen ja sen eri painotukset mainittiin useissa lausunnoissa. Merkittävänä pidettiin yhteistyötä seutukuntien kanssa ja keskittymistä liiton lakisääteisiin tehtäviin. Satakuntaliiton panostus tietopalveluun sai kiitosta. Kuntaosuuksienpitämistä vuoden 2016 tasolla pidettiin myönteisenä, joskin osa jäsenkunnista esitti maksuosuuksien pienentämistä. Lausunnoissa esitettyjä kehittämisehdotuksia lisätään soveltuvin osin toimintasuunnitelmaan. Lisäksi korjataan Rauman lausunnossa mainittu perustelutekstiin jäänyt tekninen virhe hankkeiden omarahoitusosuudessa. Kuntien lausuntojen yhteenveto on esityslistan liitteenä. Valmistelija: Täytäntöönpano: Jukka Mäkilä, Pertti Rajala, Timo Vesiluoma, Päivi Liuska-Kankaanpää Maakuntavaltuusto Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi saapuneet lausunnot ja esittää, että maakuntavaltuusto päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan Satakuntaliiton talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille , 2. hyväksyä vuoden 2015 lopulliseen verotilastoon perustuvat jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2017, 3. että maksuosuusennakot peritään 6 (kuudessa) erässä ja eräpäivä on jokaisen parittoman kuukauden 8. päivä ja 4. myöntää maakuntahallitukselle luvan tarvittaessa ylittää talousarvio ehdolla, etteivät kuntien maksuosuudet nouse. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

18 PÖYTÄKIRJA Sivu 17 Maakuntavaltuusto /2016 MV Esityslistan liitteenä talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma sekä kuntien lausuntojen yhteenveto. Maakuntahallituksen esitys maakuntavaltuustolle: Maakuntavaltuusto: Maakuntavaltuuston päätös: 1. hyväksyy liitteenä olevan Satakuntaliiton talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille , 2. hyväksyä vuoden 2015 lopulliseen verotilastoon perustuvat jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2017, 3. että maksuosuusennakot peritään 6 (kuudessa) erässä ja eräpäivä on jokaisen parittoman kuukauden 8. päivä ja 4. myöntää maakuntahallitukselle luvan tarvittaessa ylittää talousarvio ehdolla, etteivät kuntien maksuosuudet nouse. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Anne Holmlund poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo

19 Sivu 18 Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma SATAKUNTALIITTO 0

20 Sivu 19 Sisällys 1 Johdanto Liiton toiminta ajatus Toimialojen keskeiset tehtävät ja tavoitteet Maakuntauudistus Edunvalvonta, yhteistyö ja viestintä... 7 Edunvalvonta... 7 Kuntayhteistyö... 8 Jäsenyydet ja yhteistyö... 8 Satakuntaliiton viestintä... 9 Maakunnan tunnettuuden ja vetovoimaisuuden kehittäminen Aluekehityksen toimiala Aluekehityksen ennakointi ja seuranta Maakuntasuunnitelman, maakuntaohjelman ja toimeenpanosuunnitelman laatiminen Kuntien ja maakuntien välisen yhteistyön sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen Maaseudun kehittämisen yhteistyö ja järjestöyhteistyö Aluekehittämistä tukevan yhteistyön ja verkostoitumisen edistäminen Kulttuuriin liittyvien suunnitelmien yhteensovittaminen osana maakuntaohjelman toteuttamista Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) toiminnasta huolehtiminen Alueellisten rakennerahasto ohjelmien toteuttaminen (ohjelmat ja ) Alueelliset innovaatiot ja kokeilut toimenpiteet Aluekehitykseen liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien edistäminen Alueidenkäytön toimiala Maakuntakaavoitus / Satakunnan vaihemaakuntakaava Merialuesuunnitelman laatiminen Satakunnan maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavan 1 toteuttamisen edistäminen Alueiden käytön suunnittelun edistäminen ja toteuttaminen sekä muut tehtävät Liikennejärjestelmäsuunnitelmatyö ja liikennesuunnittelun edistäminen Erillisprojektit ja selvitykset Hallintopalveluiden toimiala Luottamushenkilöhallinto Virasto ja tukipalvelut Talous Talousarvio 2017 sekä taloussuunnitelma Toimintatuotot Toimintakulut Tekninen tuki Liiton hallinnoimat projektit Talouden tulos KÄYTTÖTALOUSOSA Toimintatuotot Toimintakulut

21 Sivu 20 1 Johdanto Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntayhtymissä noudatetaan samoja säännöksiä. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan tai kuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tai kuntayhtymän tehtävien hoitamiseen turvataan. Satakuntaliiton perussopimuksen 22 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksien tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Talousarvio ja suunnitelma tulee käyttötalouden osalta eritellä tehtävittäin ja investointien osalta hankkeittain. Satakuntaliiton hallintosäännön 25 :n mukaan maakuntavaltuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Maakuntahallitus hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Maakuntahallitus voi siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Maan hallituksen käynnistämä maakuntauudistus on suurimpia hallinnon ja toimintatapojen uudistuksia, mitä Suomessa on tehty. Taloussuunnitelmassa tuleva maakuntauudistus näkyy niin, että viimeinen taloussuunnitelman vuosi 2019 on jätetty tyhjäksi. Maakuntalain valmistelu lähtee siitä, että nykyiset maakunnan liitot lakkautetaan ja toiminta siirtyy valtion varoin rahoitettavien maakuntien toiminnaksi. Näin ollen perusteita kuntien maksuosuuksien perimiselle vuonna 2019 ei ole. Maakuntauudistuksen ja siihen liittyvän sote uudistuksen toimeenpano jakautuu neljään vaiheeseen: 1) esivalmistelu ( saakka), 2) maakunnan toimintaa valmisteleva väliaikaishallinto (väliaikainen valmistelutoimielin ajalla ), 3) maakunnan käynnistymisvaihe (ajalla ) ja 4) uuden maakunnan ensimmäinen varsinainen toimintakausi ( alkaen). Maakuntauudistuksen esivalmistelu on käynnistynyt Satakunnassa elokuussa 2016 hyvässä yhteistyössä jo alkuvuodesta 2016 alkaneen sote valmistelun kanssa. Edunvalvontahankkeet johdetaan pääosin Satakunnan maakuntaohjelman ( ) ja sen toimeenpanosuunnitelman sisällöistä ja hankkeista. Keskeisiä toimenpiteitä ovat liikenneinvestointien (mm. vt 8, Pori Tampere rata ja perustienpito) ja muiden valtioneuvoston kärkihankkeiden toteuttamisen edistäminen Satakunnassa. 2

22 Sivu 21 Ollaan mukana SuomiAreena tapahtuman suunnittelussa ja toteuttamisessa. Liiton viestintää ja tiedotusta kehitetään jatkuvasti tavoitteena Satakunnan kehittämistavoitteiden edistäminen ja vuoropuhelun tiivistäminen keskeisten sidosryhmien kanssa. Talousarvioesityksessä toimintatuottojen arvioidaan kasvavan euroa liiton hallinnoimiin projekteihin saatavien avustusten vuoksi. Varsinaisen kuntarahoitteisen toiminnan toimintatuotot pysyvät ennallaan. Toimintakulut kasvavat niin ikään euroa lähinnä kahden projektihenkilön palkkauskuluista johtuen. Hankkeiden omarahoitusosuudet rahoitetaan viraston työpanoksella ja vähentäen muita toimintakuluja. Alueidenkäytön keskeisiä painopisteitä ovat Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laatimisvaiheen läpivienti ja ehdotuksen valmistelu, sekä Satakunnan jatkuvan liikennejärjestelmätyön kehittäminen. Uutena lakisääteisenä tehtävänä käynnistetään merialuesuunnitelman laatiminen yhteistyössä rannikkoliittojen ja ministeriön kanssa. Satakuntaa energiamaakuntana viedään vahvasti eteenpäin edistämällä kokonaismaakuntakaavan sekä vaihemaakuntakaavan 1 toteuttamista. Uudistuvaa teollisuutta ja uusien potentiaalisten työpaikka alueiden sijoittumisedellytyksiä selvitetään Valtakunnallisesti merkittäviä teollisuusalueita koskevassa selvityksessä. Lisäksi käynnistetään SustainBaltic hanke, jossa tavoitteena on laatia kaksi ICZM suunnitelmaa yhteistyössä Turun yliopiston, Suomen ympäristökeskuksen ja virolaisten partnerien kanssa. Talousarviovuonna valmistellaan aluekehitysyksikön vetämänä uusi maakuntaohjelma, koska nykyisen maakuntaohjelma päättyy vuoden 2017 lopussa. Uusi ohjelma on luonteeltaan muutosmaakuntaohjelma, jonka laadinnasta TEM antaa ohjeet loppuvuodesta Aluekehitysrahoitukseen liittyen jatketaan EAKR ohjelman toteuttamista ja järjestetään siihen liittyvä rahoitushaku syksyllä Ennakoidun rakennemuutosohjelman toteutukseen liittyen jatketaan AIKO rahoitushakuja. Huolehditaan Satakunnan TKI foorumien koordinoinnista. Jatketaan Satakunnan alueennakoinnin kehittämistä mm. osana Satakurssi hankkeen toteutusta. Osallistutaan kansainvälisten hankkeiden, mm. Interreg hankkeiden arviointiin. Suunnitellaan yhdessä Länsi Suomen liittojen Brysselin toimiston kanssa kansainvälisen projektiverkottumispäivän järjestämistä uudistuva teollisuus teemaan liittyen. 3

23 Sivu 22 2 Liiton toiminta ajatus Satakuntaliiton toiminta ajatus on perussopimuksen mukaan: Satakuntaliitto toimii maakunnan ja sen kuntien sekä asukkaiden eduksi kehittämis, edunvalvonta, tutkimus ja suunnitteluorganisaationa. Satakuntaliiton tehtävänä on perussopimuksen mukaan: edistää maakunnan henkistä ja aineellista vaurastumista sekä hyvän ympäristön turvaamista sekä valvoa maakunnan etua vahvistaa maakunnan sisäistä sekä kuntien ja kuntayhtymien välistä yhteistyötä sekä toimia maakunnallisena yhteistyöelimenä maakunnan kehittämisasioissa hoitaa alueiden kehittämisestä annetun lain mukaiset aluekehitysviranomaisen tehtävät ts. huolehtia toimialueellaan yleisestä aluepoliittisesta suunnittelusta, aluekehittämisohjelmien valmistelusta ja niiden toteuttamisen seurannasta sekä aluekehitysviranomaisille kuuluvien aluekehitys toimenpiteiden yhteensovittamisesta avustaa ja palvella kuntia niiden tutkimus, suunnittelu ja kehittämistoiminnassa huolehtia alueellaan maakuntakaavan laatimisesta ja muista maakuntakaavoitukseen liittyvistä tehtävistä ja edistää maakuntakaavan toteuttamista sekä huolehtia lainsäädäntöön perustuvista muista tehtävistä sekä jäsenkuntien yhdessä sille osoittamista tehtävistä. Satakuntaliiton toiminnan perustan muodostavat lakisääteiset tehtävät, joista säädetään alueiden kehittämislaissa sekä maankäyttö ja rakennuslaissa. 4

24 Sivu 23 3 Toimialojen keskeiset tehtävät ja tavoitteet 3.1 Maakuntauudistus Osana aluehallinnon uudistusta Satakuntaliiton kaikki lakisääteiset tehtävät siirtyvät uudelle maakunnalle lukien. Satakuntaliiton nykyisen muotoinen toiminta päättyy Aluehallinnon uudistuksen tavoitteena on sovittaa yhteen valtion aluehallinto ja maakuntahallinto sekä yksinkertaistaa julkisen aluehallinnon järjestämistä (valtio, alueet ja kunnat). Hallitusohjelman mukaan ensisijaisena ratkaisuna on toimintojen keskittäminen tehtäviltään ja toimivallaltaan selkeille itsehallintoalueille, maakunnille. Nykyisen Satakuntaliiton henkilökunta siirtyy uudistuksessa uuden maakunnan palvelukseen alkaen vanhoina työntekijöinä. Myös pääosa ELY keskusten tehtävistä siirtyy maakuntiin. Osa tehtävistä jää edelleen valtion vastuulle, mutta tehtävät järjestellään uudelleen. TE toimistojen vastuulla olevien palvelujen järjestämisvastuu siirtyy maakunnille ja niiden järjestämisessä hyödynnetään järjestäjätuottaja mallia. Maakunnat pääsääntöisesti sopivat TE palvelujen tuottamisesta laissa säädetyt kriteerit täyttävien kuntien, yksityisen tai kolmannen sektorin tuottajien kanssa. Kuntien vastuulla olevista tehtävistä myös pelastustoimi sekä maaseudun lomituspalvelut siirtyvät maakuntien järjestettäviksi. Maakuntauudistuksen ja sote uudistuksen toimeenpano jakautuu neljään vaiheeseen: 1) esivalmistelu ( saakka), 2) maakunnan toimintaa valmisteleva väliaikaishallinto (väliaikainen valmistelutoimielin ajalla ), 3) maakunnan käynnistymisvaihe (ajalla ) ja 4) uuden maakunnan ensimmäinen varsinainen toimintakausi ( alkaen). Maakuntauudistuksen esiselvitysvaihe Satakunnassa on kesällä 2016 käynnistetty Valtionvarainministeriön antamien ohjeiden mukaisesti uuden maakuntahallinnon perustamisen yleinen esivalmistelu. Maakuntauudistuksen esivalmisteluvaihe toteutetaan yhteistyönä Satakuntaliiton, Satakunnan ja Varsinais Suomen elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksen, Satakunnan työ ja elinkeinotoimiston, Satakunnan pelastuslaitoksen, Satakunnan alueen kuntien sekä henkilöstöjärjestöjen edustajien kesken. Maakuntauudistuksen esiselvitysvaihetta toteutetaan myös tiiviissä yhteistyössä Satasote valmisteluprosessin kanssa. Esivalmisteluvaihe kestää sote järjestämislain ja maakuntalain voimaantuloon eli saakka. Satakunnan maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheen tavoitteena on luoda pohja maakuntauudistukselle ja tuottaa maakuntauudistuksen väliaikaisen valmistelutoimielimen, valtion ja muiden sidosryhmien käyttöön riittävän yksityiskohtaiset kuvaukset uuteen maakuntaan siirtyvien tehtävien nykytilanteesta. Esivalmisteluvaiheessa luodaan myös edellytyksiä tehtävien ja omaisuuden siirtämiselle uusille maakunnille sekä uusien maakuntien 5

25 Sivu 24 toiminnan käynnistämiselle. Tavoitteena on varmistaa myös Satakunnan maakuntauudistuksen osallistava suunnittelu, mukana olevien organisaatioiden, sidosryhmien ja henkilöstön välinen riittävä vuorovaikutus sekä kattava muutosviestintä. Maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheelle on nimetty laaja alainen ohjausryhmä, johon kuuluu tasapuolisesti kaikkien muutosta koskettavien keskeisten tahojen sekä tärkeiden sidosryhmien edustus. Maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheen operatiivista toteutusta vetää maakuntahallituksen asettama johtoryhmä, joka muodostuu Satakuntaliiton, ELY:jen, Satakunnan TE toimiston sekä pelastuslaitoksen edustajista. Mukana johtoryhmässä ovat myös Satasoten, palkansaajajärjestöjen ja seutukuntien edustajat. Valmisteluryhmät ovat esiselvitysvaiheessa keskeisiä sisällön tuottajia, Etenkin ryhmien puheenjohtajat ja sihteerit ovat avainasemassa valmistelutyön etenemisen ja raportoinnin suhteen. Työryhmien jäseniltä edellytetään myös aktiivista osallistumista sisällön tuottamiseen. Valmisteluryhmät voivat asettaa työlleen tarvittaessa alatyöryhmiä. Maakuntauudistuksen esiselvityksen valmisteluryhmien ja Satasote työryhmien puheenjohtajien tulevat olemaan keskenään vuorovaikutuksessa yhteensovittamisen varmistamiseksi. Lisäksi voidaan järjestää Satasote ja maakuntauudistustyöryhmien yhteisiä kokouksia. Satakunnan maakuntahallitus on nimennyt esiselvitysvaiheen projektipäälliköiksi oman virkansa ohella Satakuntaliiton hallintojohtaja Jukka Mäkilän sekä aluekehitysjohtaja Timo Vesiluoman. He työskentelevät tehtävässä saakka. Maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheen viestintää tukee valmisteluryhmien sihteereistä sekä eri organisaatioiden tiedottajista koostuva muutosviestintätiimi. Sen tehtävänä on mm. tiedottaa muutosprosessin etenemisestä, päivittää hankeen nettisivut ja järjestää tarvittavia infoja. Muutos viestintätiimin vetäjinä toimivat esiselvitysvaiheen projektipäälliköt. 6

26 Sivu Edunvalvonta, yhteistyö ja viestintä Edunvalvonta, yhteistyö ja viestintä ovat osa koko liiton toimintaa. Niitä koordinoi maakuntajohtajan työtiimi. Tiimi toimii aktiivisessa vuorovaikutuksessa liiton toimialueiden, keskeisten sidosryhmien sekä tiedotusvälineiden edustajien kanssa. KESKEISIMMÄT TAVOITTEET Toimiva ja tuloksellinen edunvalvonta Satakunnan etujen ajaminen maakuntia ja kuntia koskevien hallinnollisten ja toiminnallisten uudistusten valmistelussa Maakuntaohjelmaan pohjautuva edunvalvontatyö ja yhteistyön koordinointi Maakunnan tunnettuuden ja vetovoimaisuuden lisääminen Kansainvälisten suhteiden edistäminen Tavoitteisiin ja toimenpiteisiin on sisällytetty maakuntajohtajan työtiimin tehtävien ohella myös koko virastoa palvelevia toimintoja. Edunvalvonta Tuloksellinen edunvalvonta perustuu siihen, että maakunnan eri toimijoilla on samansuuntainen näkemys ja tahtotila maakunnan kehittämislinjoista. Pyritään edistämään keskeisten toimijoiden välistä vuorovaikutusta edunvalvonta asioissa. Edunvalvonnalla vaikutetaan maakunnalle keskeisten hankkeiden ja näkemysten ottamiseen huomioon kansallisessa ja Euroopan unionin päätöksenteossa. Satakuntaliiton edunvalvontastrategian toimeenpanoon ja edunvalvontatyön kehittämiseen liittyvien toimenpiteiden toteuttaminen. Valmistellaan aktiivisesti uuden maakunnan edunajamistyötä yhdessä fuusioituvien organisaatioiden ja yhteistyökumppaneiden kanssa. Edunvalvontahankkeet johdetaan pääosin Satakunnan maakuntaohjelman ( ) ja muutosmaakuntaohjelman ( ) sisällöistä ja hankkeista. Satakuntaliitto jatkaa edunvalvontatavoitteidensa ajamista valtionhallinnon suunnitelmiin ja ohjelmiin. Keskeisinä toimenpiteinä liikenne, teollisuus ja koulutuspoliittisiin päätöksiin vaikuttaminen. Koordinoidaan ja valmistellaan Satakunnan kansanedustajien yhteistyöryhmän toimintaa ja tapaamisia erityisesti yhteisten linjausten ja maakunnan ja päättäjien vuorovaikutuksen näkökulmasta. Informoidaan keskeisiä sidosryhmiä maakunnan keskeisistä edunvalvonta ja yhteistoimintatavoitteista ja toimitaan yhteistyössä niiden saavuttamiseksi. 7

27 Sivu 26 Järjestetään aktiivisesti vierailuja, tilaisuuksia, tapaamisia ja keskusteluja eduskunnan, valtion viranomaisten ja muiden päättäjien kanssa. Kehitetään ja systematisoidaan edelleen edunvalvonta asioiden sisäistä ja ulkoista koordinointia ja viestintää. Kuntayhteistyö Satakuntaliitto tarjoaa jäsenkunnilleen foorumin yhteisille keskusteluille uudistuksista ja rakenteellisista ja toiminnallisista muutoksista. Tarvittaessa liitto edesauttaa valmistelua esim. erillisten työryhmien perustamisen kautta. Jatketaan yhteistyötä jäsenkuntien kanssa uuden maakunnan valmistelussa. Järjestetään jäsenkuntien toiveiden mukaan erilaisia yhteisiä tapaamisia esim. johtavien kunnallisten luottamushenkilöiden ja kunnallisjohdon maakunnalliset kokoukset ja seminaarit. Yhteiset tapaamiset koordinoidaan maakuntauudistuksen ja Satasote uudistuksen valmistelun kanssa. Jäsenyydet ja yhteistyö Yhteistyöverkostojen luominen kansallisesti ja kansainvälisesti on integroitu liiton koko toimintaan. Satakuntaliitto on mukana ja toimii aktiivisesti mm. seuraavissa maakunnan liikennehankkeiden edunvalvontaryhmittymissä - VT 8 Turku Pori ohjausryhmä - Pori Tampere radan työryhmä. Vuonna 2017 työryhmän valmisteluvastuu on Satakuntaliitolla. - Helsinki Forssa Pori kuljetuskäytävän neuvottelukunta. Vuonna 2017 vetovastuu neuvottelukunnan toiminnasta on Hämeen liitolla. Pori Parkano Haapamäki raideliikennekäytävän työryhmä. Työryhmän puheenjohtajuus ja valmisteluvastuu on Satakuntaliitolla. - päärataryhmä (11 maakuntaa) - valtion lentoliikennestrategian toteutuksen aluetyöryhmä - Kasitie ry, joka ajaa valtatien 8 kehittämistä etelästä pohjoiseen. - Pro Rautatie yhdistys Hyödynnetään verkostomaisesti toimivaa Satakuntavaltuuskuntaa, kehitetään sen toimintaa ja aktivoidaan jäsenhankintaa. Valtuuskuntaan kuuluu Satakunnassa syntyneitä tai täällä muuten vaikuttaneita henkilöitä, jotka ovat/ovat olleet yhteiskunnan eri osa alueilla merkittävissä tehtävissä, ja haluavat toimia Satakuntatietoisuuden ja maakunnan myönteisen kehityksen edistämiseksi. Valtuuskunnalle tiedotetaan aktiivisesti, järjestetään kokoontumisia Helsingissä ja maakunnassa sekä suunnitellaan ja toteutetaan erilaisia yhteistyömalleja, kuten Ruokalähettiläs konsepti. 8

28 Sivu 27 Satakuntaliiton alainen Satakunnan vanhusneuvosto jatkaa vuorovaikutteista yhteistyötä Satakunnan kuntien vanhusneuvostojen ja muiden ikäihmisten parissa toimivien yhteistyökumppaneiden kanssa. Osallistutaan Länsi Suomen maakuntien (Etelä Pohjanmaa, Keski Suomi, Pohjanmaa, Pirkanmaa, Satakunta) kotimaan yhteistoimintaan. Ylläpidetään Brysselissä, Belgiassa yhteistä Eurooppa toimistoa Etelä Pohjanmaan, Keski Suomen ja Pohjanmaan liittojen kanssa. Jatketaan yhteistoimintaa aluehallinnon mukaisella yhteistoiminta alueella, jonka Satakunta ja Varsinais Suomi muodostavat. Jatketaan aihe ja tapauskohtaista muuta strategista yhteistyötä muiden maakuntien kanssa. Osallistutaan BSSSC:n (Itämeren valtioiden alueiden yhteistyö) ja sen työryhmien toimintaan. AER (Euroopan alueiden liitto) jäsenyyttä jatketaan toistaiseksi. Yhteistyössä Suomen muiden AER jäsenliittojen kanssa arvioidaan jatkuvasti jäsenyyden hyötyjä. Pyritään vaikuttamisen parantamiseen Satakunnan kannalta keskeisissä teemoissa. Jatketaan yhteistyötä Kiinan Changzhoun maakunnan ja Viron Viljandin ja Harjumaan (Tallinnan alue) maakuntien kanssa yhteistyösopimusten mukaisilla sektoreilla. Keskeisenä tavoitteena on valmistella Harjumaan maakunnan kanssa yhteishankkeita Central Baltic ohjelmaan. Valmistellaan yhteistyötä Harjumaan maakunnan ja muiden Viron maakuntien kanssa Suomi ja Viro 100 vuoden visio hankkeen puitteissa. Satakuntaliiton viestintä Satakuntaliiton viestinnän ja tiedottamisen tavoitteena on liiton näkyvyyden ja työn tunnettuuden lisääminen maakunnan sisä ja ulkopuolella. Sisäinen viestintä panostetaan maakuntauudistuksen viestintään Ulkoinen viestintä panostetaan maakuntauudistuksen viestintään julkaistaan verkkolehti Satasta ylläpidetään sivustoja ja sekä niihin liittyvien kanavien sisältöä ja ulkoasua kerätään palautetta tarjotuista palveluista ja seurataan palveluiden käyttöä tuotetaan materiaalia maakunnan markkinointiin 9

29 Sivu 28 kehitetään englanninkielisiä liiton ja maakunnan esittelyaineistoja sekä soveltuvin osin muita kieliä Maakunnan tunnettuuden ja vetovoimaisuuden kehittäminen Satakuntaliitto tekee yhteistyötä maakunnan markkinoinnissa muun muassa seudullisten kehitysyhtiöiden, kuntien matkailutoimijoiden, tapahtumajärjestäjien sekä satakuntalaisten oppilaitosten yhteismarkkinoinnin kanssa. Satakunnan maakuntaportaalin sekä siihen liittyvien sähköisten kanavien kehittäminen ja sisällöntuotanto Satakunnan markkinointi pääosin sähköisissä välineissä tapahtumat Satakunnassa ja muualla Suomessa, 4 tapahtumaa Satakunnassa ja 1 2 valtakunnallista tapahtumaa Turun kansainväliset kirjamessut yhteistyössä Varsinais Suomen liiton kanssa integroidaan Satakunta päivä ja Satakunnan Paras 2017 johonkin Suomi100 Satakunta tapahtumaan, jos sopiva kumppani löytyy Toteutetaan uuden maakuntalaulun sävellys ja sanoituskilpailu (julkistetaan esim. itsenäisyyden juhlavuoden maakunnallisessa pääjuhlassa) Itsenäisyyden 100 vuotisjuhlavuosi 2017 Vuonna 2017 vietetään Suomen itsenäisyyden 100 vuotisjuhlavuotta. Satakuntaliitto toimii maakunnallisena koordinaattorina ja 100visio nuorten itsenäisyysjulistus valtakunnallisen hankkeen koordinaattorina. Maakunnallinen toteutus juhlavuosi rakennetaan kansalaisten ja organisaatioiden yhteistyönä jokaisessa kunnassa on oma Suomi100 yhteyshenkilö, joka koordinoi Suomi100 ohjelmaa omassa kunnassaan pidetään yllä maakunnan tapahtuma ja tiedotetaan niistä Suomi100 nettisivujen facebookin avulla seurataan ja tuetaan Suomi100 maakunnallisten avustuksen saaneiden hankkeiden toteutusta järjestetään juhlavuoden päätapahtuma osallistutaan Turun kirjamessuille ja muihin Suomi100 sihteeristön järjestämiin tapahtumiin toteutetaan yhteistyöprojekti Satakunnan ystävyysmaakunta Changzhoun kanssa osana itsenäisyyden juhlavuoden kansainvälisiä hankkeita. Käytännön toteutuksena on esim. Kiina tapahtuma Porissa (taidekäsityö ja muu kulttuuri) ja satakuntalaisen kulttuurin ja ruuan esittely Changzhoussa osana Samkin Step C hanketta ja valtakunnallista Syödään yhdessä hanketta. 10

30 Sivu visio hanke Koordinoidaan valtioneuvoston kanslian Suomi100 sihteeristön myöntämän tuen turvin 100 visio nuorten itsenäisyysjulistus uusiksi hanketta ja vastataan sen maakunnallisesta toteutuksesta. 100visio hankkeeseen liitetään mukaan Virossa toteutettava vastaava keräys virolaisten nuorten visiosta oman maansa seuraavasta sadasta vuodesta. Yhteistyö visioista toteutetaan ensisijaisesti Satakunnan ystävyysmaakunnan Harjumaan kanssa, mutta mukaan kutsutaan kaikki Viron maakunnat ja koulut. 11

31 Sivu Aluekehityksen toimiala Satakuntaliiton aluekehityksen toimialan tehtävät perustuvat pääosin lakiin alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (17, 7/2014). Keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia ovat: Aluekehityksen ennakointi ja seuranta Maakuntasuunnitelman, maakuntaohjelman ja toimeenpanosuunnitelman laatiminen Kuntien ja maakuntien välisen yhteistyön sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen Kulttuuriin liittyvien suunnitelmien yhteensovittaminen osana maakuntaohjelman toteuttamista Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) toiminnasta huolehtiminen Alueellisten rakennerahasto ohjelmien toteuttaminen (ohjelmat ja ) Aluekehitykseen liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien edistäminen KESKEISIMMÄT TAVOITTEET Satakuntaliitto ja maakunnan keskeiset kehittämistoimijat käyvät systemaattista ja jatkuvaa vuoropuhelua maakunnan kehittämiseksi ja alue ennakoinnin toteuttamiseksi. Satakuntaliiton aluekehittämisen ajantasaiset seurantaraportit tarjoavat kattavaa tietoa Satakunnan kehityksen tilasta sekä palvelevat maakuntaohjelman seurantaa ja maakunnan edunvalvontaa. Maakunnan yhteistyöryhmä MYR ohjaa ja seuraa maakuntaohjelman ja EU:n rakennerahasto ohjelman ja muiden rahoitusinstrumenttien tehokasta toteutusta Satakunnassa Maaseudun kehittämisen, matkailun sekä kulttuurialan yhteistyö toimii Satakunnassa eri kehittäjäorganisaatioiden, maakunnassa toimivien keskeisten järjestöjen sekä rahoittajien kesken. Aluekehityksen ennakointi ja seuranta Satakuntaliiton aluekehityksen toimiala vastaa alue ennakoinnin yhteensovittamisesta maakunnassa. Tehtäviin kuuluvat sekä alueellisen pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakoinnin yhteensovittaminen sekä ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu. Aluekehittäminen ja ennakointi edellyttävät kattavaa vertailukelpoista tietoa toimintaympäristöstä ja kehityksen tilasta. Aluekehitysyksikkö arvioi ja seuraa maakunnan ja sen osien kehitystä ja kehittämistoiminnan vaikuttavuutta. Käytännössä aluekehityksen seuranta ja alue ennakointi on numeerisen, teemakarttapohjaisen ja paikkatiedon hallintaa 12