EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta 2000/0286(COD) 2. toukokuuta 2001 LAUSUNTO maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnalta ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalle Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarvikeviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuutta koskevista kiireellisistä toimenpiteistä (KOM(2000) 716 C5-0655/ /0286(COD)) Valmistelija: Mikko Pesälä AD\ doc PE

2 PE /26 AD\ doc

3 ASIAN KÄSITTELY Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta nimitti 24. tammikuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Mikko Pesälän. Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 27. helmikuuta 2001, 20.maaliskuuta 2001 ja 24. huhtikuuta 2001 pitämissään kokouksissa. Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi jäljempänä esitetyt tarkistukset yksimielisesti. Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (puheenjohtaja), Joseph Daul (varapuheenjohtaja), Vincenzo Lavarra (varapuheenjohtaja), Mikko Pesälä (valmistelija), Gordon J. Adam, Danielle Auroi, Alexandros Baltas (Bernard Poignantin puolesta), António Campos, Giorgio Celli, Michl Ebner, Jonathan Evans (Elisabeth Jegglen puolesta), Anne Ferreira (Michel J.M. Daryn puolesta), Christel Fiebiger, Georges Garot, Lutz Goepel, Willi Görlach, María Izquierdo Rojo, Hedwig Keppelhoff-Wiechert, Heinz Kindermann, Dimitrios Koulourianos, Albert Jan Maat, Xaver Mayer, Jan Mulder (Giovanni Procaccin puolesta), James Nicholson (Francesco Fiorin puolesta), Neil Parish, Ioannis Patakis (Salvador Jové Peresin puolesta), Mikko Pesälä, Agnes Schierhuber ja Struan Stevenson. AD\ doc 3/26 PE

4 LYHYET PERUSTELUT 1. Komission ehdotus Komission lainsäädäntöehdotus KOM (2000) 716 on osa elintarviketurvallisuutta koskevan valkoisen kirjan toimenpideohjelman toteuttamista. Ehdotuksen tarkoituksena on luoda elintarvikkeiden turvallisuudelle johdonmukaiset ja avoimet säännöt, joilla varmistetaan, että ainoastaan turvallisia elintarvikkeita saatetaan markkinoille, varmistetaan toimivat menettelytavat mahdollisten ongelmatilanteiden varalta ja varmistetaan sisämarkkinoiden toimivuus elintarvikekaupassa. Ehdotuksessa määritellään elintarvikelainsäädännön ja elintarviketurvallisuuden yleiset periaatteet sekä määritellään myös elinkeinonharjoittajien ja viranomaisten tehtävät ja vastuut. Ensisijainen velvollisuus elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuudesta on elinkeinonharjoittajalla. Ehdotuksessa asetetaan vaatimukset elintarvikkeiden, rehujen ja niiden ainesosien jäljitettävyydelle sekä vaarallisten elintarvikkeiden ja rehujen poistamiselle markkinoilta. Nykyisen tieteellisen asiantuntijajärjestelmän vahvistamiseksi ehdotetaan itsenäisen Euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista. Viranomaisen toimintaperiaatteina olisivat korkeatasoinen tieteellinen asiantuntemus, riippumattomuus, avoimuus ja tehokkuus. Viranomaisen tehtäväalueeseen kuuluisivat kaikki tieteelliset kysymykset, jotka suorasti tai epäsuorasti liittyvät elintarvikeketjun turvallisuuteen. Viranomaiselle esitetään myös riskiviestintään liittyviä tehtäviä. Ehdotuksessa esitetään, että elintarviketiedonantoja välittävä nopea hälytysjärjestelmä laajennetaan koskemaan yhdenmukaisesti sekä elintarvikkeita että rehuja. Euroopan elintarvikeviranomaisen tehtävänä olisi huolehtia hälytysjärjestelmän käytännön toiminnasta. Komissio laatii yhteistyössä Euroopan elintarvikeviranomaisen ja tarvittaessa jäsenvaltioiden kanssa yleisen kriisinhallintasuunnitelman. Kriisitilanteissa komissio perustaisi kriisiyksikön. Elintarvikeviranomainen olisi mukana yksikössä ja tarjoaa sille tarvittaessa tieteellistä ja teknistä tukea. 2. Komission ehdotuksen arviointi Komission ehdotukset elintarvikelainsäädännön ja elintarviketurvallisuuden kehittämisestä ovat myönteisiä. Asetuksen soveltamisalan tulee lähtökohtaisesti olla laaja siten, että se kattaa koko elintarvikeketjun. Elintarvikkeiden turvallisuuden varmistamiseksi koko elintarvikeketjun ja sen valvonnan on oltava aukoton ja jäljitettävissä ketjun kaikissa vaiheissa pellolta pöytään. Yleisen turvallisuusvaatimuksen on oltava elintarvikkeiden ja rehujen sekä muiden turvallisuuden kannalta kriittisten tuotantopanosten osalta mahdollisimman yhdenmukainen. Tässä yhteydessä on syytä korostaa elintarviketurvallisuutta koskevien säännösten toimeenpanoa. Uuden lainsäädännön avulla tulee voida tehokkaasti estää jo ennalta määräysten vastainen toiminta. Sitä varten tarvitaan selkeät säännökset, miten EU-tasolla valvotaan elintarvikelain toimeenpanoa ja miten rikkomuksiin puututaan. PE /26 AD\ doc

5 Nykyaikainen elintarvikeketju on monimutkainen kokonaisuus, jossa esim. alkutuotannon kohdalla on monia tuotantosuuntia ja lisäksi toiminta tapahtuu hyvinkin erilaisissa luonnonolosuhteissa. Sama moninaisuus koskee ketjun muiden osien toimintaa; esim. osa käyttää perinteisiä tuotantotapoja ja osa perustaa toimintansa uuden teknologian käyttöön. Lainsäädäntöehdotuksessa esitettyjen yleisten turvallisuutta ja valvontaa koskevien tavoitteiden lisäksi myös jatkossa on tarvetta erityislainsäädäntöön, joka koskee esim. hygieniaa, GM-tuotteita, rehuja, lannoitteita, lisäysaineistoa ja kasvinsuojeluaineita. Lainsäädännössä on pyrittävä yhdenmukaiseen turvallisuutta koskevien käsitteiden määrittelyyn ja vältettävä tarpeetonta päällekkäisyyttä. Euroopan elintarvikeviranomaisen perustaminen on kannatettava ehdotus. Elintarvike- ja rehualan nopea teknologinen kehitys edellyttää yhteisöltä ajan tasalla olevaa lainsäädäntöä sekä nopeita toimenpiteitä kriisitilanteissa. Päätöksenteon tulee perustua korkeaan tieteelliseen asiantuntemukseen ja varovaisuusperiaatteen soveltamiseen silloin, kun esiintyy tieteellistä epävarmuutta. Yhteistyötä kansallisten toimijoiden kanssa tulee korostaa. Nopean hälytysjärjestelmän laajentamista siten, että se kattaisi koko elintarvikeketjun, on pidettävä myönteisenä ehdotuksena. 3. Muutostarpeet Valiokunta vaatii epäselvien käsitteiden selventämistä tai poistamista sekä ehdotuksen selkeämpää kytkemistä muuhun elintarvikeketjua koskevaan erityislainsäädäntöön. Lainsäädäntöehdotuksen soveltamisala on määriteltävä niin, että se kattaa myös tuonnin ja viennin. Asetuksella tulee säätää myös eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä ympäristön suojelua koskevista tavoitteista. Valiokunta edellyttää, että kaikki elintarviketuotteet, mukaan lukien rehut, lannoitteet ja muut maataloudessa käytetyt aineet, lisätään turvallisuusmääritelmien piiriin. Mahdollisimman hyvän koordinaation toteuttamiseksi EU-tason ja jäsenmaiden välillä jäsenmaiden edustajista koostuvan neuvoa-antavan ryhmän osallistuminen mm. työohjelmien laatimiseen ja elintarviketurvallisuusvalvonnan seuraamiseen, mukaan lukien tietojen välittämiseen, on äärimmäisen tärkeää. Lausunnossa esitetään muutamia tarkistuksia, joilla neuvoa-antavan ryhmän osallistumismahdollisuutta tehostetaan. Maatalousvaliokunta ei ota kantaa institutionaalisten kysymysten käsittelyyn muutoin kuin vaatimalla, että elintarvikeviranomaisen johtokunnassa on oltava kaikkien elintarviketuotantoketjun keskeisten toimijoiden edustus maatalous mukaan lukien. Artiklaan tiedekomiteoista esitetään mahdollisuutta perustaa ad hoc -työryhmä, joka voisi tarvittaessa käsitellä nopeita rajattuja tehtävänantoja. Valiokunta vaatii epäselvien ilmauksien poistamista avoimuutta ja julkista kuulemista koskevista artikloista. Valiokunta pitää tarpeellisena riittävien resurssien saamista perustettavalle elintarvikevirastolle. Arviota resurssitarpeesta pitää voida tarkastaa muutaman vuoden päästä, kun virasto on aloittanut työnsä. AD\ doc 5/26 PE

6 TARKISTUKSET Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta pyytää asiasta vastaavaa ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset: Komission teksti 1 Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 Johdanto-osan 3 kappale (3) Elintarvikkeiden vapaa liikkuvuus yhteisössä voidaan saavuttaa ainoastaan, jos elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat vaatimukset eivät poikkea merkittävästi toisistaan eri jäsenvaltioissa. (3) Elintarvikkeiden vapaa liikkuvuus yhteisössä voidaan saavuttaa ainoastaan, jos elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat vaatimukset eivät poikkea merkittävästi toisistaan eri jäsenvaltioissa. Näitä vaatimuksia sovelletaan myös kolmansista maista tuotuihin elintarvikkeisiin ja rehuihin. Kuluttajien suojelemiseksi tuontitavaroille on asetettava samat vaatimukset kuin EU:ssa tuotetuille elintarvikkeille ja rehuille. Tarkistus 2 Johdanto-osan 11 kappale (11) Elintarvikkeiden turvallisuuden varmistamiseksi on tarpeen käsitellä koko elintarvikeketju yhtenäisenä, koska jokainen osatekijä voi vaikuttaa elintarvikkeiden turvallisuuteen. (11) Elintarvikkeiden turvallisuuden varmistamiseksi on tarpeen käsitellä koko elintarvikeketju yhtenäisenä maatalouden panoksista ja eläinten rehuista aina elintarvikkeiden myyntiin yksityishenkilöille ja laitosruokaloihin, koska jokainen osatekijä voi vaikuttaa elintarvikkeiden turvallisuuteen. 1 EYVL C 96, PE /26 AD\ doc

7 Elintarvikeviranomaisen on voitava seurata koko elintarvikeketjua. Tarkistus 3 Johdanto-osan 12 kappale (12) Kokemus on osoittanut, että tästä syystä on tarpeen tarkastella elintarviketuotantoon käytettäville eläimille annettujen rehujen tuotantoa, valmistusta ja jakelua, koska rehujen tahattomalla tai tarkoituksellisella saastuttamisella, sekoittamisella taikka niihin liittyvillä petollisilla tai muulla huonolla käytännöllä voi olla välitön tai välillinen vaikutus elintarvikkeiden turvallisuuteen. (12) Kokemus on osoittanut, että tästä syystä on tarpeen tarkastella elintarviketuotantoon käytettäville eläimille annettujen rehujen tuotantoa, valmistusta ja jakelua, koska rehujen tahattomalla tai tarkoituksellisella saastuttamisella, sekoittamisella taikka niihin liittyvillä petollisilla tai muulla huonolla käytännöllä voi olla välitön tai välillinen vaikutus elintarvikkeiden turvallisuuteen. Tämä ei kuitenkaan koske tiloja, jotka tuottavat rehua oman tilansa eläinten ruokintaan. Pieniä ja suuria yrityksiä on käsiteltävä erikseen, sillä muuten pienet yritykset joutuvat epäedulliseen kilpailuasemaan. Vaikuttaa oikeutetulta käsitellä eri tavalla yrityksiä, jotka tuottavat omaan tarpeeseen. Tarkistus 4 Johdanto-osan 18 kappale (18) Terveyden suojelun varmistamiseksi yhteisössä on käytetty ennalta varautumisen periaatetta, mikä aiheuttaa esteitä elintarvikkeiden vapaalle liikkuvuudelle. Tämän periaatteen väärinkäytön mahdollisuus vähenee vahvistamalla yhdenmukainen peruste koko yhteisössä. (18) Terveyden suojelun varmistamiseksi yhteisössä on käytetty ennalta varautumisen periaatetta, mikä aiheuttaa esteitä elintarvikkeiden vapaalle liikkuvuudelle. Tämän periaatteen väärinkäytön mahdollisuus vähenee vahvistamalla yhdenmukainen peruste koko yhteisössä. Ennalta varautumisen periaatetta on kuluttajien suojaamiseksi sovellettava myös kolmansista maista tuotuihin elintarvikkeisiin ja rehuihin. AD\ doc 7/26 PE

8 Ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti toteutettavia toimenpiteitä on sovellettava sekä EU:ssa tuotettuihin tavaroihin että kolmansista maista tuotuihin elintarvikkeisiin ja rehuihin. Näin varmistetaan eurooppalaisten standardien noudattaminen ja voidaan välttää kilpailun vääristyminen. Tarkistus 5 Johdanto-osan 42 kappale (42) On tarpeen saada aikaan luottamuksellinen ja avoin suhde yleisöön, ja sen vuoksi johtokuntaan olisi kuuluttava neljä kuluttajien ja teollisuuden edustajaa. (42) On tarpeen saada aikaan luottamuksellinen ja avoin suhde yleisöön, ja sen vuoksi johtokuntaan olisi kuuluttava neljä kuluttajien ja teollisuuden sekä maatalouden edustajaa. On kuultava kaikkia asianomaisia toimijoita. Tarkistus 6 1 artiklan 1 kohta 1. Tässä asetuksessa säädetään perusta ihmisten elämän ja terveyden sekä kuluttajien etujen korkeatasoiselle suojelulle elintarvikkeiden osalta ja samalla varmistetaan sisämarkkinoiden tehokas toiminta. Siinä vahvistetaan yhteiset periaatteet, määritelmät ja vastuualat, vahva tieteellinen perusta sekä tehokkaat organisatoriset järjestelyt ja menettelyt, joihin elintarvikkeiden turvallisuutta koskeva päätöksenteko perustuu. 1. Tässä asetuksessa säädetään perusta ihmisten terveyden sekä kuluttajien etujen korkeatasoiselle suojelulle elintarvikkeiden osalta ja samalla varmistetaan sisämarkkinoiden tehokas ja elintarvikkeiden tarjonnan laatuun ja monimuotoisuuteen tähtäävä toiminta haittaamatta tyypillistä ja perinteistä tuotantoa. Siinä vahvistetaan yhteiset periaatteet, määritelmät ja vastuualat, vahva tieteellinen perusta sekä tehokkaat organisatoriset järjestelyt ja menettelyt, joihin elintarvikkeiden turvallisuutta koskeva päätöksenteko perustuu. (Vastaava muutos tehdään kaikkialle käsillä olevaan säädösehdotukseen. Tarkistuksen hyväksyminen aiheuttaa teknisiä muutoksia koko tekstiin.) PE /26 AD\ doc

9 Elämän suojelu on terminä epäselvä ja jo katettu käsitteessä terveyden suojelu. Lisäksi korostetaan, että on varmistettava sekä sisämarkkinoiden tehokas toiminta että elintarvikkeiden laatuun, monimuotoisuuteen ja turvallisuuteen perustuvan eurooppalaisen elintarvikemallin kehittäminen haittaamatta kuitenkaan tyypillistä ja perinteistä tuotantoa, kuten usein tapahtuu. Tarkistus 7 1 artiklan 3 kohta 3. Tätä asetusta sovelletaan elintarvikkeiden ja rehujen kaikissa tuotanto- ja jakeluvaiheissa. Sitä ei sovelleta yksityiseen kotikäyttöön tarkoitettuun alkutuotantoon, eikä kotikäyttöön tarkoitettujen elintarvikkeiden valmistukseen, käsittelyyn tai varastointiin kotona. 3. Tätä asetusta sovelletaan sekä unionissa tuotettujen että tuotujen elintarvikkeiden ja rehujen kaikissa tuotanto- ja jakeluvaiheissa. Sitä ei sovelleta yksityiseen kotikäyttöön tarkoitettuun alkutuotantoon, eikä kotikäyttöön tarkoitettujen elintarvikkeiden valmistukseen, käsittelyyn tai varastointiin kotona. Kuluttajien suojelemiseksi tuontitavaroille on asetettava samat vaatimukset kuin EU:ssa tuotetuille elintarvikkeille ja rehuille. Tarkistus 8 1 artiklan 3 a kohta (uusi) 3 a. Tätä asetusta sovelletaan 1 ja 2 kohdan soveltamisalaan kuuluviin eläinten terveyteen ja hyvinvointiin liittyviin näkökohtiin. AD\ doc 9/26 PE

10 Asetuksen soveltamisala eläinten terveyteen ja hyvinvointiin liittyvissä kysymyksissä olisi määriteltävä tarkemmin. Tarkistus 9 3 artiklan 4 kohta 4) 'rehulla' elintarviketuotantoon käytettävien eläinten ruokintaan tarkoitettuja kasvi- tai eläinperäisiä tuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä ja niiden teollisia johdannaisia; 4) 'rehuvalmisteella' eläinravitsemukseen käytettäviä kasvi- tai eläinperäisiä tuotteita luonnollisessa olomuodossaan, tuoreena tai säilöttynä ja niiden teollisia johdannaisia; (Vastaava muutos tehdään kaikkialle käsillä olevaan säädösehdotukseen. Tarkistuksen hyväksyminen aiheuttaa teknisiä muutoksia koko tekstiin.) Rehuvalmisteet kattaa myös rehun lisäaineet, jotka eivät ole rehuja. Tarkistus 10 3 artiklan 5 kohta 5) 'rehuyrityksellä' voittoa tuottavaa tai tuottamatonta, julkista tai yksityistä yritystä, joka toteuttaa mitä tahansa rehujen tuotantoon, käsittelyyn, jalostukseen, varastointiin tai jakeluun liittyviä toimia, myös maataloustuottajaa, joka tuottaa, jalostaa tai varastoi rehuja omistamiensa elintarviketuotantoon käytettävien eläinten ruokkimiseksi; 5) 'rehuyrityksellä' voittoa tuottavaa tai tuottamatonta, julkista tai yksityistä yritystä, joka toteuttaa mitä tahansa rehujen tuotantoon, käsittelyyn, jalostukseen, varastointiin tai jakeluun liittyviä toimia, myös maataloustuottajaa tai muuta elintarvikkeiden tuotantoeläinyksikköä, mukaan lukien kalankasvattaja, joka tuottaa, jalostaa tai varastoi rehuja omistamiensa elintarviketuotantoon käytettävien eläinten ruokkimiseksi; PE /26 AD\ doc

11 Rehuyrityksen on katettava myös kalankasvattaja, joka tuottaa, jalostaa tai varastoi rehuja elintarviketuotantoon käytettävien eläinten ruokkimiseksi. Tarkistus 11 3 artiklan 8 kohta 8) 'markkinoille saattamisella' elintarvikkeen tai rehun hallussapitämistä niiden myyntiä varten, myös myytäväksi tarjoamista tai muuta kolmansille joko ilmaiseksi tai korvausta vastaan tapahtuvaa siirtoa sekä itse myyntiä ja muita siirtomuotoja; 8) 'markkinoille saattamisella' elintarvikkeen tai rehun liikkeeseen laskua, hallussapitämistä niiden myyntiä varten, myös myytäväksi tarjoamista tai muuta kolmansille joko ilmaiseksi tai korvausta vastaan tapahtuvaa siirtoa sekä itse myyntiä ja muita siirtomuotoja; Tarkentaa esitystä. Tarkistus 12 3 artiklan 9 kohta 9) 'virallisella valvonnalla' mitä tahansa jäsenvaltioiden toimivaltaisen viranomaisen tai sen edustajien taikka komission yksiköiden tekemää tarkastusta, tilintarkastusta, näytteenottoa, laboratoriotutkimusta tai -analyysia tai muuta valvonnan toteuttamiskeinoa, jonka tarkoituksena on varmistaa elintarvikelainsäädännön noudattaminen sekä suojella ihmisten terveyttä ja kuluttajien etuja; 9) 'virallisella valvonnalla' mitä tahansa jäsenvaltioiden toimivaltaisen viranomaisen tai sen edustajien taikka komission yksiköiden tekemää tarkastusta, tilintarkastusta, näytteenottoa, laboratoriotutkimusta tai -analyysia tai muuta valvonnan toteuttamiskeinoa, jonka tarkoituksena on varmistaa elintarvikelainsäädännön noudattaminen sekä suojella ihmisten ja eläinten terveyttä ja kuluttajien etuja; Virallisen valvonnan piiriin tulee kuulua myös eläinten terveyden suojelu. AD\ doc 11/26 PE

12 Tarkistus 13 3 artiklan 17 kohta 17) 'kaikilla tuotanto- ja jakeluvaiheilla' kaikkia vaiheita elintarvikkeen alkutuotannosta sen myyntiin tai lopulliselle kuluttajalle toimittamiseen asti ja silloin, kun sillä on merkitystä elintarvikkeiden turvallisuuden kannalta, rehujen tuotantoa ja jakelua; 17) 'kaikilla tuotanto- ja jakeluvaiheilla' kaikkia vaiheita elintarvikkeen alkutuotannosta sekä panoksista sen myyntiin tai lopulliselle kuluttajalle toimittamiseen asti ja silloin, kun sillä on merkitystä elintarvikkeiden turvallisuuden kannalta, rehujen tuotantoa ja jakelua; Elintarvikeviranomaisen on voitava seurata koko elintarvikeketjua. Tarkistus 14 3 artiklan 19 kohta 19) 'alkutuotannolla' alkutuotannon tuotteiden tuotantoa, kasvatusta ja viljelyä, myös sadonkorjuuta, lypsämistä ja kaikkia tilaeläintuotannon vaiheita ennen teurastusta. Se sisältää myös metsästyksen ja kalastuksen. 19) 'alkutuotannolla' alkutuotannon tuotteiden tuotantoa, kasvatusta ja viljelyä, myös sadonkorjuuta, lypsämistä ja kaikkia tilaeläintuotannon vaiheita ennen teurastusta. Se sisältää myös metsästyksen ja kalastuksen sekä luonnontuotteiden keräilyn. Alkutuotantoon on sisällytettävä myös luonnontuotteiden (sienet, metsämarjat) keräily. Tarkistus 15 3 artiklan 19 a kohta (uusi) 19 a) 'kuluttajalla' henkilöä, joka nauttii elintarvikkeen tai jonka tarkoitus on nauttia elintarvike. Kuluttajaksi rinnastetaan myös henkilö, jolle esimerkiksi työ- tai virkasuhteen perusteella, koulun tai laitoksen oppilaana, asiakkaana tai elintarvikeavustuksen PE /26 AD\ doc

13 vastaanottajana luovutetaan elintarvike. Kuluttaja tulee määritellä ehdotuksessa. Tarkistus 16 4 artiklan 1 kohta Tämä luku koskee elintarvikkeiden kaikkia tuotanto- ja jakeluvaiheita sekä elintarviketuotantoon käytettäviä eläimiä varten tuotettuja ja niille annettuja rehuja Tämä luku koskee elintarvikkeiden kaikkia tuotanto- ja jakeluvaiheita sekä elintarviketuotantoon käytettäviä eläimiä varten tuotettuja ja niille annettuja rehuja sekä elintarvikkeiden ja rehuvalmisteiden tuontia ja vientiä. Ehdotuksen soveltamisala on määriteltävä selkeämmin. Soveltamisalaan on sisällytettävä myös elintarvikkeiden ja rehuvalmisteiden tuonti ja vienti Tarkistus 17 5 artiklan 1 a kohta (uusi) 1 a. Elintarvikelainsäädäntö on yksi välineistä, joilla yhteisö voi kehittää laadun, monimuotoisuuden ja turvallisuuden periaatteisiin nojautuvan eurooppalaisen elintarvikemallin. On sekä kuluttajien että tuottajien edun mukaista kehittää eurooppalainen elintarvikemalli, joka perustuu laadun, monimuotoisuuden ja turvallisuuden periaatteisiin. Tulevan elintarvikelainsäädännön on näin ollen muodostettava yksi välineistä, joilla yhteisö voi saavuttaa tämän tavoitteen. AD\ doc 13/26 PE

14 Tarkistus 18 7 artiklan 2 a kohta (uusi) 2 a. Toimenpiteet, jotka toteutetaan 1 kohdan nojalla ja jotka vastaavat 2 kohdan mukaisia perusteita, koskevat myös tuontia kolmansista maista. Ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti toteutettavia toimenpiteitä on johdonmukaisuuden vuoksi sovellettava sekä EU:ssa tuotettuihin elintarvikkeisiin ja rehuihin että tuontiin. Näin varmistetaan, että eurooppalaisia standardeja noudatetaan ja vältetään kilpailun vääristyminen. Tarkistus artiklan 8 kohta 8. Jos yhteisön erityissäännöksiä ei ole, elintarviketta on pidettävä turvallisena, jos se vastaa sen jäsenvaltion, jonka alueella elintarvike on liikkeellä, voimassa olevan kansallisen elintarvikelainsäädännön erityissäännöksiä, jotka on laadittu ja joita sovelletaan rajoittamatta perustamissopimuksen ja erityisesti sen 28 ja 30 artiklan soveltamista. 8. Jos yhteisön erityissäännöksiä ei ole, elintarviketta on pidettävä turvallisena, jos se vastaa sen jäsenvaltion, jonka alueella elintarvike on liikkeellä, voimassa olevan kansallisen elintarvikelainsäädännön erityissäännöksiä, jotka on laadittu ja joita sovelletaan rajoittamatta perustamissopimuksen ja erityisesti sen 28 ja 30 artiklan soveltamista. Elintarvikkeen osoittautuessa yhteisön ja kansallisen lainsäädännön vaatimusten täyttymisestä huolimatta vaaralliseksi noudatetaan 1 kohdan periaatetta. Ehdotuksessa on säädettävä menettelystä elintarvikkeen osoittautuessa vaaralliseksi, vaikka se täyttäisikin yhteisön ja kansallisen lainsäädännön vaatimukset. PE /26 AD\ doc

15 Tarkistus artiklan 3 kohta 3. Jos rehu, jonka on havaittu olevan rehujen turvallisuutta koskevan vaatimuksen vastainen, on osa samaan luokkaan kuuluvien tai samaa kuvausta vastaavien rehujen erää tai lähetystä, on oletettava, että sama koskee kaikkia kyseiseen erään tai lähetykseen kuuluvia rehuja, jollei yksityiskohtaisesta arvioinnista ilmene, että ei ole mitään näyttöä siitä, että loppuosa erästä tai lähetyksestä ei täyttäisi rehujen turvallisuutta koskevaa vaatimusta. 3. Jos rehu, jonka on havaittu olevan rehujen turvallisuutta koskevan vaatimuksen vastainen, on osa samaan luokkaan kuuluvien tai samaa kuvausta vastaavien rehujen erää tai lähetystä, on oletettava, että sama koskee kaikkia kyseiseen erään tai lähetykseen kuuluvia rehuja, jollei yksityiskohtaisesta arvioinnista ilmene, että ei ole mitään näyttöä siitä, että loppuosa erästä tai lähetyksestä ei täyttäisi rehujen turvallisuutta koskevaa vaatimusta. Kyseinen erä tai lähetys tuhotaan ilman eri toimenpiteitä. Ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen. Tarkistus artiklan 2 kohta 2. Elintarvikealan toimijan on ilmoitettava välittömästi toimivaltaisille viranomaisille, jos toimija katsoo tai epäilee, että sen markkinoille saattama elintarvike voi mahdollisesti olla ihmisen terveydelle vahingollinen. Sen on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille toimista, jotka on toteutettu lopulliselle kuluttajalle aiheutuvien riskien ehkäisemiseksi. 2. Elintarvikealan toimijan on ilmoitettava välittömästi toimivaltaisille viranomaisille, jos toimija katsoo tai epäilee, että sen markkinoille saattama elintarvike voi mahdollisesti olla vahingollinen. Sen on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille toimista, jotka on toteutettu lopulliselle kuluttajalle aiheutuvien vaarojen ehkäisemiseksi. (Vastaava muutos tehdään kaikkialle käsillä olevaan säädösehdotukseen. Tarkistuksen hyväksyminen aiheuttaa teknisiä muutoksia koko tekstiin.) AD\ doc 15/26 PE

16 Ehdotuksen käsitteitä on selkeytettävä. Eräissä kieliversioissa (esim. suomeksi) on käytettävä termiä "vaara", kun taas englanniksi vastaava termi on "risk". Tarkistus koskee niitä kieliversioita, joissa englannin termi "risk" voidaan kääntää termiksi "vaara". Tarkistus artiklan 3 kohta 3. Elintarvikealan toimijoiden on tehtävä yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa viranomaisten esittämien pyyntöjen mukaisesti toteutettaessa toimia niiden toimittaman elintarvikkeen aiheuttamien riskien välttämiseksi. 3. Elintarvikealan toimijoiden on tehtävä yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa viranomaisten esittämien pyyntöjen mukaisesti toteutettaessa toimia niiden toimittaman elintarvikkeen aiheuttamien riskien välttämiseksi tai vähentämiseksi. Ehdotuksesta tulee käydä selkeästi ilmi elinkeinonharjoittajan ensisijainen vastuu elintarvikkeiden turvallisuudesta. Tarkistus artiklan 5 a kohta (uusi) 5 a. Elintarvikealan toimijoita, jotka ovat tuoneet, tuottaneet, jalostaneet, valmistaneet tai jakaneet elintarvikkeita, jotka eivät täytä sovellettavia elintarvikelainsäädännön säännöksiä ja vaarantavat elintarviketurvallisuuden, voidaan oman toimintansa osalta pitää vastuussa välittömistä lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin vaikutuksista kuluttajien terveyteen. Vastuun elintarviketurvallisuudesta on kuuluttava tuottajille kaikissa elintarviketuotannon vaiheissa. PE /26 AD\ doc

17 Tarkistus artiklan 5 a kohta (uusi) 5 a. Rehualan toimijoita, jotka ovat tuoneet, tuottaneet, jalostaneet, valmistaneet tai jakaneet rehuja, jotka eivät täytä rehujen turvallisuuteen liittyviä vaatimuksia ja vaarantavat elintarviketurvallisuuden, voidaan oman toimintansa osalta pitää vastuussa välittömistä lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin vaikutuksista kuluttajien terveyteen. Tuottajat otetaan mukaan asettamalla ne vastuuseen elintarviketurvallisuudesta kaikissa elintarviketuotannon vaiheissa. Tarkistus artiklan 2 kohta 2. Poiketen siitä, mitä säädetään 1 kohdassa, elintarvikkeet, joita ei ole tarkoitettu saatettaviksi yhteisön markkinoille, koska ne kuljetetaan kolmannesta maasta yhteisön kautta toiseen kolmanteen maahan tai ne on tarkoitettu jalostettaviksi välitöntä vientiä varten, voidaan päästää yhteisön alueelle, jos kyseiset elintarvikkeet tai niistä valmistetut tuotteet eivät tule yhteisön markkinoille. 2. Poiketen siitä, mitä säädetään 1 kohdassa, elintarvikkeet, joita ei ole tarkoitettu saatettaviksi yhteisön markkinoille, koska ne kuljetetaan kolmannesta maasta yhteisön kautta toiseen kolmanteen maahan tai ne on tarkoitettu jalostettaviksi välitöntä vientiä varten, voidaan päästää yhteisön alueelle, jos kyseiset elintarvikkeet tai niistä valmistetut tuotteet eivät tule yhteisön markkinoille. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden jalostus yhteisön alueella on kuitenkin sallittu ainoastaan silloin, kun ne täyttävät yhteisön eläimistä saatavia elintarvikkeita koskevan hygienialainsäädännön vaatimukset. AD\ doc 17/26 PE

18 Voimassa olevan yhteisölainsäädännön mukaan eläinperäisten elintarvikkeiden jalostus yhteisön alueella vientiä varten on sallittua ainoastaan silloin, kun elintarvikkeet ovat yhteisön eläimistä saatavia elintarvikkeita koskevan hygienialainsäädännön mukaisia. Tästä periaatteesta ei ole syytä poiketa. Tarkistus artiklan 3 kohta 3. Yhteisöstä vietävät elintarvikkeet eivät saa olla vaarallisia, taikka virheellisesti, harhaanjohtavasti tai vilpillisesti merkittyjä tai esillepantuja. 3. Yhteisöstä vietävien elintarvikkeiden on täytettävä yhteisön hygienialainsäädännön vaatimukset ja ne eivät saa olla virheellisesti, harhaanjohtavasti tai vilpillisesti merkittyjä tai esillepantuja. Vientiä varten yhteisön alueella valmistettavien elintarvikkeiden on täytettävä yhteisölainsäädännön mukaiset hygieniavaatimukset. Tarkistus artikla Elintarvikelainsäädäntöä laadittaessa on olosuhteiden salliessa toteutettava asianmukaisessa vaiheessa tehokas julkinen kuuleminen joko suoraan tai edustuselinten kautta. Elintarvikelainsäädäntöä laadittaessa on toteutettava asianmukaisessa vaiheessa tehokas julkinen kuuleminen. Lisäksi on toteutettava kuuleminen komission neuvoa-antavassa elintarvikekomiteassa. Tulkinnanvaraista sanamuotoa on tarkennettava. Elintarvikekomiteassa on edustettuina eri ryhmien, kuten kuluttajien, maanviljelijöiden ja elintarviketeollisuuden edustajia, jotka voivat tuoda päätöksentekoon mitä erilaisempia näkökohtia. PE /26 AD\ doc

19 Tarkistus artikla Rajoittamatta asiakirjojen julkisuutta koskevien yhteisön oikeuden ja kansallisen oikeuden säännösten soveltamista, jos on perustellut syyt epäillä, että elintarvike voi aiheuttaa vaaran ihmisen, eläimen tai kasvin terveydelle, viranomaisten on toteutettava vaaran luonteen, vakavuuden ja laajuuden kannalta aiheellisia toimia, joilla tiedotetaan yleisölle terveydelle aiheutuvan vaaran luonteesta, mainitaan mahdollisimman tarkkaan elintarvike tai elintarviketyyppi, ja kerrotaan sen mahdollisesti aiheuttamasta vaarasta sekä toimenpiteistä, jotka on toteutettu tai jotka aiotaan toteuttaa kyseisen vaaran ehkäisemiseksi, vähentämiseksi tai poistamiseksi. Rajoittamatta asiakirjojen julkisuutta koskevien yhteisön oikeuden ja kansallisen oikeuden säännösten soveltamista, jos on perustellut syyt epäillä, että elintarvike tai rehu voi aiheuttaa vaaran ihmisen, eläimen tai kasvin terveydelle tai ympäristölle, viranomaisten on toteutettava vaaran luonteen, vakavuuden ja laajuuden kannalta aiheellisia toimia, joilla tiedotetaan yleisölle terveydelle aiheutuvan vaaran luonteesta, mainitaan mahdollisimman tarkkaan elintarvike tai elintarviketyyppi taikka rehu tai rehutyyppi, ja kerrotaan sen mahdollisesti aiheuttamasta vaarasta sekä toimenpiteistä, jotka on toteutettu tai jotka aiotaan toteuttaa kyseisen vaaran ehkäisemiseksi, vähentämiseksi tai poistamiseksi. Ehdotuksen mukaiseen tiedotusvelvoitteen piiriin on lisättävä myös rehujen aiheuttama vaara. Tarkistus artiklan 2 kohdan b alakohta b) eläinten terveys ja hyvinvointi, kasvien terveys; b) eläinten terveys ja hyvinvointi sekä kasvien terveys, mukaan lukien rehuja, eläinlääkkeitä, lannoitteita, kasvinsuojeluaineita sekä lisäysaineistoja koskevat kysymykset siltä osin kuin niillä on vaikutusta elintarviketurvallisuuteen; Elintarvikeviraston toiminta-alueeseen on lisättävä myös lannoitteet, kasvitaudit sekä kasvien lisäysaineistoa koskevat kysymykset mahdollisimman tarkoituksenmukaisen toiminta-alueen takaamiseksi. AD\ doc 19/26 PE

20 Tarkistus artiklan 2 kohdan d alakohta d) kaikki asiat, jotka liittyvät direktiivissä 90/220/ETY tarkoitettuihin geneettisesti d) kaikki elintarviketurvallisuutta koskevat asiat, jotka liittyvät direktiivissä 90/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna, tarkoitettuihin geneettisesti muunnettuihin organismeihin. Koska GMO-kysymys on erittäin mutkikas, elintarvikeviranomaisen toimivaltaa ei pidä laajentaa ympäristöalaan. Tarkistus artiklan k a kohta (uusi) k a) antaa tukea elintarvikkeiden laadun tutkimiseen ja kehittämiseen; On käytettävä kaikki keinot mahdollisimman korkean laadun saavuttamiseksi. Tarkistus artiklan 1 kohta 1. Johtokunnassa on neljä Euroopan parlamentin nimittämää edustajaa, neljä neuvoston nimittämää edustajaa, neljä komission nimittämää edustajaa sekä neljä komission nimittämää kuluttajien ja teollisuuden edustajaa. 1. Johtokunnassa on neljä Euroopan parlamentin nimittämää edustajaa, neljä neuvoston nimittämää edustajaa, neljä komission nimittämää edustajaa sekä kaksi komission nimittämää kuluttajien edustajaa ja kaksi komission nimittämää teollisuuden ja alkutuotannon edustajaa. Tarvitaan enemmän kuluttajien, teollisuuden ja alkutuotannon edustajia. PE /26 AD\ doc

21 Tarkistus artiklan 1 kohta 1. Neuvoa-antavassa ryhmässä on edustajia jäsenvaltioiden toimivaltaisista elimistä, joilla on vastuullaan samanlaisia tehtäviä kuin elintarvikeviranomaisella, ja kukin jäsenvaltio nimittää yhden edustajan. 1. Neuvoa-antavassa ryhmässä on edustajia jäsenvaltioiden toimivaltaisista elimistä, jotka vastaavat kansallisella tasolla yhteisön elintarviketurvallisuutta koskevan lainsäädännön käytännön toimeenpanosta tai joilla on vastuullaan samanlaisia tehtäviä kuin elintarvikeviranomaisella, ja kukin jäsenvaltio nimittää yhden edustajan ja varajäsenen. Viranomaisen toiminnan tulee perustua verkottumiseen, ja neuvoa-antava elin on verkottumisen kannalta tarkoituksenmukaisin elin. Elimessä on oltava edustettuina kaikista jäsenvaltioista toimielimet, jotka tuntevat viranomaisen tehtäväkenttää käytännön tasolla. Tarkistus artiklan 3 kohta 3. Neuvoa-antava ryhmä avustaa toiminnanjohtajaa hänelle tämän asetuksen nojalla kuuluvien velvollisuuksien suorittamisessa ja varmistaa, että elintarvikeviranomainen ja jäsenvaltioiden toimivaltaiset elimet, joilla on vastuullaan samanlaisia tehtäviä kuin elintarvikeviranomaisella, tekevät tiivistä yhteistyötä. 3. Neuvoa-antava ryhmä avustaa toiminnanjohtajaa hänelle tämän asetuksen nojalla kuuluvien velvollisuuksien suorittamisessa ja vuosittaisen työohjelman laatimisessa sekä varmistaa, että elintarvikeviranomainen ja jäsenvaltioiden toimivaltaiset elimet, joilla on vastuullaan samanlaisia tehtäviä kuin elintarvikeviranomaisella, tekevät tiivistä yhteistyötä. Koordinaation parantamiseksi neuvoa-antava elimen on hyvä osallistua vuosittaisen työohjelman laatimiseen. AD\ doc 21/26 PE

22 Tarkistus artiklan 4 kohdan 2 alakohta Komissio voi mukauttaa elintarvikeviranomaisen pyynnöstä tiedelautakuntien määrää ja nimiä teknisen ja tieteellisen kehityksen mukaisesti 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. Elintarvikeviranomainen voi tarvittaessa koota ad hoc -työryhmiä käsittelemään rajattuja asiakokonaisuuksia. Komissio voi mukauttaa elintarvikeviranomaisen pyynnöstä tiedelautakuntien määrää ja nimiä teknisen ja tieteellisen kehityksen mukaisesti 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. Käytännössä asioiden ohjautuminen eri lautakunnille ei aina liene yksiselitteistä. Viranomaisella on oltava mahdollisuus koota tarvittaessa ad hoc -työryhmiä käsittelemään rajattuja asiakokonaisuuksia. Tarkistus artiklan 4 kohdan h a alakohta (uusi) h a) tyypillisiä ja perinteisiä tuotteita käsittelevä lautakunta. On välttämätöntä, että elintarvikeviranomainen käsittelee tieteelliseltä kannalta elintarviketurvallisuuden ja perinteisen tuotannon välisen suhteen arkaa ongelmaa; sen on vahvistettava yhtenäinen ja Euroopan laajuinen lähestymistapa ja varmistettava sekä kuluttajien terveyden mahdollisimman tehokas suojelu että näiden perinteiden turvaaminen. Näiden suhteiden tieteellinen selvittäminen on erityisen tärkeää myönnettäessä asetusehdotuksessa säädettyjä elintarvikehygieniaan liittyviä poikkeuksia. Tarkistus artiklan 1 kohta 1. Verkostoon kuuluvien jäsenten saatavilla olevat tiedot, jotka koskevat elintarvikkeista tai rehusta ihmisten terveydelle aiheutuvaa vaaraa, on yleensä oltava yleisön saatavissa. Yleisön saatavissa 1. Verkostoon kuuluvien jäsenten saatavilla olevat tiedot, jotka koskevat elintarvikkeista tai rehusta ihmisten terveydelle aiheutuvaa vaaraa, on oltava yleisön saatavissa. Yleisön saatavissa on PE /26 AD\ doc

23 on oltava tiedot, jotka koskevat tuotteen tunnistamista, vaaran luonnetta ja toteutettuja toimenpiteitä. Verkoston jäsenten on kuitenkin toteutettava tarvittavat toimenpiteet huolehtiakseen siitä, että niiden virkamiehet ja toimihenkilöt eivät ilmaise tämän jakson täytäntöönpanemiseksi haltuunsa saamiaan, asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja, ellei kyse ole tiedoista, jotka olosuhteiden sitä vaatiessa on julkistettava ihmisten terveyden suojelemiseksi. oltava tiedot, jotka koskevat tuotteen tunnistamista, vaaran luonnetta ja toteutettuja toimenpiteitä. Verkoston jäsenten on kuitenkin toteutettava tarvittavat toimenpiteet huolehtiakseen siitä, että niiden virkamiehet ja toimihenkilöt eivät ilmaise tämän jakson täytäntöönpanemiseksi haltuunsa saamiaan, salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja. Avoimuuden on oltava ensisijainen periaate elintarvikkeisiin ja rehuihin liittyvien terveysvaarojen osalta. Jäsenvaltioille ei kuitenkaan voida asettaa velvoitteita, jotka olisivat ristiriidassa kansallisesta lainsäädännöstä johtuvien velvoitteiden kanssa. Tarkistus artikla Yhteisön alkuperää olevia tai kolmannesta maasta tuotuja elintarvikkeita koskevat kiireelliset toimenpiteet 1. Kun on ilmeistä, että yhteisöstä peräisin oleva tai kolmannesta maasta tuotu elintarvike aiheuttaa todennäköisesti vakavan riskin ihmisten terveydelle, komissio voi toteuttaa välittömästi joko omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä tilanteen vakavuuden mukaan yhden tai useamman seuraavista tilapäisistä toimenpiteistä: a) kun kyse on yhteisöstä peräisin olevasta elintarvikkeesta, i) kyseisen elintarvikkeen markkinoille saattamisen keskeyttäminen Yhteisön alkuperää olevia tai kolmannesta maasta tuotuja elintarvikkeita ja rehuvalmisteita koskevat kiireelliset toimenpiteet 1. Kun on ilmeistä, että yhteisöstä peräisin oleva tai kolmannesta maasta tuotu elintarvike tai rehuvalmiste aiheuttaa todennäköisesti vakavan riskin ihmisten terveydelle, komissio voi toteuttaa välittömästi joko omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä tilanteen vakavuuden mukaan yhden tai useamman seuraavista tilapäisistä toimenpiteistä: a) kun kyse on yhteisöstä peräisin olevasta elintarvikkeesta tai rehuvalmisteesta, i) kyseisen elintarvikkeen tai rehuvalmisteen markkinoille saattamisen keskeyttäminen AD\ doc 23/26 PE

24 ii) erityisten edellytysten vahvistaminen kyseiselle elintarvikkeelle iii) jokin muu aiheellinen tilapäinen toimenpide b) kun kyse on kolmannesta maasta tuodusta elintarvikkeesta, i) tämän elintarvikkeen tuomisen keskeyttäminen kyseisestä kolmannesta maasta tai sen osasta ja tarvittaessa kolmannesta maasta, jonka kautta kuljetus tapahtuu ii) erityisten edellytysten vahvistaminen tälle kyseisestä kolmannesta maasta tai sen osasta peräisin olevalle elintarvikkeelle iii) jokin muu aiheellinen tilapäinen toimenpide. Toteutetut toimenpiteet vahvistetaan, muutetaan, kumotaan tai pidennetään kymmenen työpäivän kuluessa 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. 2. Kun jäsenvaltio ilmoittaa virallisesti komissiolle tarpeesta toteuttaa kiireellisiä toimenpiteitä toisesta jäsenvaltiosta peräisin olevien elintarvikkeiden tai siellä sijaitsevien tuotantolaitosten osalta taikka kolmannen maan, kolmannesta maasta peräisin olevien elintarvikkeiden tai siellä sijaitsevan tuotantolaitoksen osalta, eikä komissio ole soveltanut 1 kohdan säännöksiä, jäsenvaltio voi toteuttaa tilapäisiä suojatoimenpiteitä. Tässä tapauksessa sen on välittömästi ilmoitettava asiasta muille jäsenvaltioille ja komissiolle. Komissio asettaa kymmenen työpäivän kuluessa asian 57 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean käsiteltäväksi 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen, jotta komitea voi pidentää, muuttaa tai kumota kansalliset ii) erityisten edellytysten vahvistaminen kyseiselle elintarvikkeelle iii) jokin muu aiheellinen tilapäinen toimenpide b) kun kyse on kolmannesta maasta tuodusta elintarvikkeesta tai rehuvalmisteesta, i) tämän elintarvikkeen tai rehuvalmisteen tuomisen keskeyttäminen kyseisestä kolmannesta maasta tai sen osasta ja tarvittaessa kolmannesta maasta, jonka kautta kuljetus tapahtuu ii) erityisten edellytysten vahvistaminen tälle kyseisestä kolmannesta maasta tai sen osasta peräisin olevalle elintarvikkeelle tai rehuvalmisteelle iii) jokin muu aiheellinen tilapäinen toimenpide. Toteutetut toimenpiteet vahvistetaan, muutetaan, kumotaan tai pidennetään kymmenen työpäivän kuluessa 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. 2. Kun jäsenvaltio ilmoittaa virallisesti komissiolle tarpeesta toteuttaa kiireellisiä toimenpiteitä toisesta jäsenvaltiosta peräisin olevien elintarvikkeiden tai rehuvalmisteiden tai siellä sijaitsevien tuotantolaitosten osalta taikka kolmannen maan, kolmannesta maasta peräisin olevien elintarvikkeiden tai rehuvalmisteiden tai siellä sijaitsevan tuotantolaitoksen osalta, eikä komissio ole soveltanut 1 kohdan säännöksiä, jäsenvaltio voi toteuttaa tilapäisiä suojatoimenpiteitä. Tässä tapauksessa sen on välittömästi ilmoitettava asiasta muille jäsenvaltioille ja komissiolle. Komissio asettaa kymmenen työpäivän kuluessa asian 57 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean käsiteltäväksi 57 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen, jotta komitea voi pidentää, muuttaa tai kumota kansalliset PE /26 AD\ doc

25 väliaikaiset suojatoimenpiteet. Jäsenvaltio voi jatkaa kansallisten väliaikaisten suojelutoimenpiteiden soveltamista siihen saakka, kunnes yhteisön toimenpiteet on hyväksytty. väliaikaiset suojatoimenpiteet. Jäsenvaltio voi jatkaa kansallisten väliaikaisten suojelutoimenpiteiden soveltamista siihen saakka, kunnes yhteisön toimenpiteet on hyväksytty. Rehuvalmisteiden osalta kolmansia maita koskevat nopeat suojatoimenpiteet on juuri hyväksytty ja yhteisön sisäistä kauppaa koskevista toimenpiteistä keskustellaan parhaillaan. Rehuvalmisteet tulee sisällyttää myös käsiteltävänä olevaan ehdotukseen yhtenäisyyden vuoksi. Tarkistus artiklan 2 kohta 2. Komissio julkaisee kolmen vuoden kuluessa 65 artiklassa vahvistetusta päivästä IV osaston luvun 1 ja 2 jakson täytäntöönpanosta saatuja kokemuksia käsittelevän kertomuksen. 2. Komissio julkaisee kolmen vuoden kuluessa 65 artiklassa vahvistetusta päivästä tässä asetuksessa esitettyjen periaatteiden soveltamista yhteisölainsäädäntöön käsittelevän kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Tiedonkulun varmistamiseksi komission tulee antaa ehdotuksessa esitettyjen periaatteiden soveltamisesta yhteisölainsäädäntöön kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Tarkistus artikla Toimivaltaiset viranomaiset päättävät komission ehdotuksen perusteella elintarvikeviranomaisen kotipaikan. Toimivaltaiset viranomaiset päättävät elintarvikeviranomaisen kotipaikan. AD\ doc 25/26 PE

26 Perustettavan viranomaisen sijaintipaikan päättämistä koskevat säännökset ovat perustamissopimuksessa eikä komissiolla ole toimivaltaa asiassa. Ehdotettu säännös on tarpeeton. PE /26 AD\ doc