MUONION KUNNAN HENKILÖSTÖPERIAATTEET

Transkriptio

1 Muonion kunta MUONION KUNNAN HENKILÖSTÖPERIAATTEET Kunnanhallitus

2 Sisällys 1. JOHDANTO HENKILÖSTÖN REKRYTOINTI PALKKAUS PALKATUN HENKILÖSTÖN MUISTAMINEN KOULUTUS VIRKA- JA TYÖVAPAAT

3 1. Johdanto Muonion kunnan henkilöstöperiaatteiden tarkoituksena on luoda yhtenäiset ja avoimet henkilöstöasioita koskevat käytännöt, ja siten edistää Muonion kunnan palveluksessa olevan henkilöstön yhdenvertaisuutta ja hyvinvointia. Ohjeet sitovat esimiehiä ja työyhteisöjä, ja niitä päivitetään ja täydennetään tarpeen mukaan. Lisäksi noudatetaan muita hyväksyttyjä ohjeistuksia (mm. työterveyshuolto). 2. Henkilöstön rekrytointi Henkilöstön rekrytoinnissa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä sekä Muonion kunnan hallinto- ja muiden sääntöjen määräyksiä. Talousarvioon tulee olla varattuna määräraha tehtävän/tehtävien täyttämiseen. Virkasuhteinen henkilöstö otetaan palvelussuhteeseen toimielimen tai viranhaltijan päätöksellä sen mukaan, kenellä toimivalta asiassa on (työsopimusta ei laadita). Työsuhteesta laaditaan työsopimus (mahdollisen toimielimen tekemän henkilövalinnan jälkeen). Lyhyissäkin palvelussuhteissa, esimerkiksi sijaisuuksissa, noudatetaan kirjallista menettelyä (päätös tai työsopimus). Vakituisten virkojen ja työsuhteisten tehtävien täyttämisessä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Yli neljä kuukautta kestävissä palvelussuhteissa noudatetaan koeaikaa, joka on kestoltaan korkeintaan puolet palvelussuhteen kestosta, ei kuitenkaan vakituisten tehtävien koeaikoja pidempi. Lyhyempien palvelussuhteiden osalta koeajan kestosta päättää palvelussuhteeseen ottaja. Lasten kanssa työskenteleviä edellytetään ennen valinnan vahvistamista toimittamaan nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote. Lääkärintodistus pyydetään kaikissa yli kuukauden kestävissä palvelussuhteissa, kun henkilö otetaan ensi kertaa kunnan palvelukseen. Uusista viranhaltijoista ja työntekijöistä toimitetaan tieto työterveyshuoltoon. 3. Palkkaus Muonion kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto päättää viran perustamisen yhteydessä palkkauksessa sovellettavasta hinnoittelutunnuksesta/palkkaryhmästä. Kunnalliseen yleiseen virka- ja työsopimukseen perustuvista palvelussuhdeasioista päättää hallitus, ellei toisin ole määrätty. Tehtäväkohtainen palkka määräytyy kunnanhallituksen hyväksymien työn vaativuuden arvioinnin perusteiden mukaan. Työn vaativuuden arviointi suoritetaan systemaattisesti kaikkien kunnan tehtävien osalta, sekä tehtävien muuttuessa tarpeen mukaan yksittäisen tehtävän osalta. Lisäksi viranhaltijalle/työntekijälle maksetaan työkokemuslisää (aikaisemmin henkilökohtaisen lisän vuosisidonnainen osa) virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Viranhaltijalle/työntekijälle voidaan maksaa myös henkilökohtaista lisää kunnassa 3

4 hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti, ja muita virka- ja työehtosopimuksen mukaisia lisiä virka- ja työehtosopimuksen ja kunnassa yhteisesti päätetyn mukaisesti. Epäpätevyysalennuksesta puuttuvan koulutuksen ja/tai kokemuksen vuoksi on määräykset virkaehtosopimuksissa. Sopimukset antavat liikkumavaraa alennuksen määrittämisessä (välys vaihtelee sopimuksittain). Muonion kunnassa noudatetaan seuraavia periaatteita epäpätevyysalennuksen määrittämisessä: puuttuvan kokemuksen perusteella ei epäpätevyysalennusta tehdä puuttuvan koulutuksen osalta epäpätevyysalennus tehdään vastaavassa suhteessa, kuin työntekijän/viranhaltijan koulutuksessa on eroa suhteessa tehtävässä edellytettyyn soveltuvaan tutkintoon tai muuhun koulutukseen (KVTES, OVTES). Käytännön tulee olla yhdenmukainen kaikkien yksikön viranhaltijoiden/työntekijöiden kohdalla. Palkkaukseen ja muihin palvelussuhteen ehtoihin liittyvissä kysymyksissä yhdyshenkilönä toimii kunnanhallituksen nimeämä palkka-asiamies. 4. Palkatun henkilöstön muistaminen Kunnan palvelussuhteessa olevaa henkilöstöä muistetaan seuraavasti: Henkilöstöä muistetaan 50 ja 60 vuotta täyttämisen sekä eläkkeelle jäämisen tai muun kunnan palveluksesta poistumisen yhteydessä viirillä, lahjalla ja kukilla. Viiri annetaan samalle henkilölle vain kerran. Lahjan ohjeellinen arvo on enintään 400 (huomioidaan henkilön suorittaman palvelun kesto kunnassa). Hallintokunnat huolehtivat oman henkilöstönsä muistamisesta ja päättävät lahjoista. Muistamisen yhteydessä järjestetään kahvitilaisuus ao. henkilön lähityöyhteisön kesken. Edellytyksenä muistamiselle on, että henkilö on ollut kunnan palveluksessa vähintään vuoden ajan. Viiri annetaan vähintään kymmenen vuotta palvelleille. Kuntaliiton ansiomerkit Kuntaliiton ansiomerkkejä (hopeinen ja kultainen) haetaan kuntaliiton ohjeen mukaan. Itsenäisyyspäivän ansiomerkit/kunniamerkit Itsenäisyyspäivänä myönnettäviä ansiomerkkejä ja kunniamerkkejä haetaan silloin, kun viran-/toimenhaltijoilla on edellytykset niiden saamiseen. Muistaminen kuolemantapauksessa Siunaustilaisuudessa lasketaan kukkalaite ja omaisille lähetetään surunvalitteluadressi, jos kuolemantapaus on sattunut kunnan palveluksessa ollessa. Muussa tapauksessa voidaan laskea kukkalaite siunaustilaisuudessa ja/tai lähettää surunvalitteluadressi omaisille. Vainajan/omaisten toivomus tulee huomioida osanotossa. 4

5 Muistajana kaikissa edellä mainituissa tilanteissa on Muonion kunta, ja lahjan hankinnassa noudatetaan asiaan kuuluvaa arvokkuutta. 5. Koulutus Muonion kunta suhtautuu myönteisesti henkilöstön täydennys- ja muuhun koulutukseen. Koulutukseen osallistumista tuetaan muun muassa joustavin työaikajärjestelyin (vapaaaikahyvitys, palkaton virkavapaa). Työnantajan määräämän koulutuksen osalta noudatetaan virkaehtosopimuksen määräyksiä. Muonion kunnan yksiköt järjestävät säännöllisesti henkilöstölleen koulutusta osana työtä. 6. Virka- ja työvapaat Virka- ja työvapaudet, joihin viranhaltijalla/työntekijällä on ehdoton oikeus Virka- ja työvapaudet, joihin viranhaltijalla/työntekijällä on ehdoton oikeus, myönnetään lainsäädännön ja virka- ja työehtosopimusten mukaisesti. Korkeintaan kolme päivää kestävä sairausloma voidaan myöntää toimivaltaisen viranomaisen päätöksellä ilman lääkärintodistusta, jollei myöntäjä katso lääkärintodistuksen esittämistä näissäkin tapauksissa erityisestä syystä tarpeelliseksi. Tilapäisen hoitovapaan perusteesta viranhaltijan/työntekijän on esitettävä luotettava selvitys (esimerkiksi terveydenhoitajan antama tai muu työnantajan hyväksymä selvitys) sekä tarvittaessa selvitettävä toisen lapsen vanhemman työ-/opiskelutilanne sekä se, ettei toinen vanhemmista käytä tilapäistä hoitovapaata samanaikaisesti. Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat Harkinnanvaraisten virka- ja työvapaiden myöntämiseen perustellusta syystä suhtaudutaan Muonion kunnassa henkilöstön työhyvinvointia sekä työ- ja muun elämän yhteensovittamista edistävänä tekijänä myönteisesti. Edellytyksenä vapaan myöntämiselle on virka-/työvapaahakemuksen jättäminen vapaan kestoon ja sijaisjärjestelyihin suhteutettuna hyvissä ajoin ennen haetun vapaan alkamista sekä tehtävien hoidon järjestyminen sijais- tai muin järjestelyin. Perusteen virka-/ työvapaiden myöntämisen rajoittamiselle voivat muodostaa useiden henkilövaihdosten tai tilapäisjärjestelyjen aiheuttama tehtävien hoidon rikkonaisuus ja tämän haitalliset vaikutukset toiminnan järjestämiseen, sekä muut kunnan toimintaan haitallisesti vaikuttavat tekijät. Harkinnanvarainen virkavapaa on palkaton lukuun ottamatta myöhemmin mainittuja tilanteita, joissa noudatetaan annettuja suosituksia. Vapaan palkallisuus/palkattomuus vahvistetaan päätöksessä. 5

6 Virka-/työvapaa toisen tehtävän hoitamisen vuoksi Virka-/työvapaata toisen työnantajan palveluksessa hoidettavia tehtäviä varten voidaan myöntää viranhaltijan/työntekijän hakemuksesta pääsääntöisesti koeajaksi. Mahdollisuus vapaaseen pyritään mahdollisuuksien mukaan järjestämään. Erityisistä syistä (esimerkiksi pidemmät määräaikaiset EU-tehtävät) voidaan myöntää myös vuotta pidempi virkavapaa. Oman kunnan sisällä toiseen tehtävään siirtäminen tapahtuu hallintosäännön 45 :n mukaisesti. Virka-/työvapaa kunnallisten pääsopijajärjestöjen ylimpien päättävien elinten kokouksiin osallistumista varten Kunnallisten pääsopijajärjestöjen ylimpien päättävien elinten kokouksiin osallistumista varten voidaan myöntää virka-/työvapaata. Tällöin noudatetaan Kunnallisen työmarkkinalaitoksen suositusta asiassa. Virka-/työvapaa koulutukseen osallistumista varten Koulutusta varten myönnettävässä virka- ja työvapaassa noudatetaan Kunnallisen henkilöstön osaamisen kehittämistä koskevaa suositusta sekä virka- ja työehtosopimusta ammattiyhdistyskoulutuksesta. Ammattiyhdistyskoulutuksen osalta tulee varmistua siitä, että Kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja kunta-alan pääsopijajärjestöjen asettama koulutustyöryhmä on hyväksynyt ao. koulutuksen ammattiyhdistyskoulutukseksi. Virka- ja työvapaan kesto Virka-/työvapaa myönnetään hakemuksen mukaisesti tai vaihtoehtoisesti tehdään asiassa kielteinen päätös. Maanantaista perjantaihin haettuun vapaaseen annetaan kielteinen päätös silloin, kun hakemus perustuu yksityisasioiden hoitamiseen, matkaan, muuhun vapaa-ajanviettoon tai vastaavaan, ja lauantai ja sunnuntai ovat säännönmukaisesti henkilön vapaapäiviä. Mikäli vapaa voidaan myöntää maanantaista sunnuntaihin, ilmoitetaan asiasta päätöksen yhteydessä hakijalle. Jos maanantaista perjantaille laadittu virka-/työvapaahakemus perustuu kansaneläkelaitoksen myöntämään asianosaisen kuntoutukseen osallistumiseen, jonka tavoitteena on työkyvyn ylläpitäminen ja edistäminen, myönnetään vapaa ko. ajalle. Kuntoutusjakson ajoittuessa esimerkiksi keskiviikosta keskiviikkoon, myönnetään vapaa tälle ajalle viikonloppu mukaan lukien. Samoja periaatteita noudatetaan neljää työpäivää koskevan vapaan osalta, jolloin muuta kuin kuntoutusta koskevaan virka-/työvapaaseen tulee sisällyttää yksi vapaapäivä. Tätä lyhyempiin vapaisiin ei vapaapäiviä sisällytetä. Pidemmät virkavapaat myönnetään hakemuksen mukaisesti pääsääntöisesti täysinä kuukausina tai kokonaisena vuotena. Osittaiset virka- ja työvapaat Osittaisten virka- ja työvapaiden myöntämisessä noudatetaan soveltuvin osin samoja periaatteita kuin kokoaikaistenkin virka- ja työvapaiden kohdalla. 6