Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty

Transkriptio

1 Pöytäkirja 2/ Aika klo 17:00-18:26 Paikka Niskala, Niskakatu 17 Joensuu, Kuusisto Osallistujat Läsnä Toivanen Ville puheenjohtaja Martikainen Kari varapuheenjohtaja Okkonen Marie jäsen Tikka Tiina jäsen Poissa Mutanen Pirkko jäsen Puruskainen-Saarelainen Anna jäsen Salo Kauko jäsen Muut läsnäolleet Heikkinen Marko J opettajien edustaja Kurki Heli muun henkilöstön edustaja Ihme Jaana hallituksen edustaja Pölönen Harri rehtori, esittelijä Halonen Milja koulutusjohtaja Hujanen Heikki koulutusjohtaja Pakarinen Ritva koulutusjohtaja Hiltunen Tuija controller Sivonen Kaija pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Allekirjoitukset Ville Toivanen puheenjohtaja Kaija Sivonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Kari Martikainen Marie Okkonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tämän kokouksen pöytäkirja on nähtävillä ti Pohjois-Karjalan ammattiopisto Joensuu palvelujen rehtorin toimistossa, Tulliportinkatu 3, F -rakennus, 2 krs Joensuu. Kaija Sivonen johdon sihteeri

2 Pöytäkirja 2/ Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 12 Kokouksen avaus 3 13 Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 4 toteaminen 14 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 15 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Joensuu palveluiden talous ja opiskelijamääräennuste Ammattiopisto Joensuu palvelut aloituspaikat Joensuu palveluiden 10 ajankohtaiset asiat 19 Ilmoitusasiat Seuraava kokous Toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation 13 uudistamisprosessi 22 Yhteistoimintaneuvottelujen aloitus Kokouksen päättäminen 24

3 Pöytäkirja 2/ Kokouksen avaus AmoJpjk Joensuu palveluiden johtokunnan puheenjohtaja avaa kokouksen. Joensuu palvelut johtokun ta: Puheenjohtaja Ville Toivanen avasi kokouksen klo 17:00.

4 Pöytäkirja 2/ Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen AmoJpjk Kuntayhtymän hallintosäännön 51 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 58 :n mukaan oppilaitoksen johtokunnan esittelijänä toi mii oppilaitoksen rehtori. Hallintosäännön 56 :n mukaisesti johtokunnan ko kouksissa on jäsenten lisäksi läs nä olo- ja puheoikeus hallituksen puheenjohtajalla, kuntayhty män johtajalla ja ta lous johtajalla oppilaitoksen koulutusjohtajilla, aikuiskoulutusjohtajilla ja controllerilla. Lisäksi johtokunta voi kutsua johtokunnan kokoukseen henkilökunnan ja opiskelijoiden edustajia, joilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu on lähetetty ehdotus Rehtori: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä läsnäolijat. Joensuu palvelut johtokun ta: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä läsnäolijat.

5 Pöytäkirja 2/ Työjärjestyksen hyväksyminen AmoJpjk Joensuu palvelut johtokun ta: Johtokunta päätti käsitellä :nä 21 lisäasian "Toiminnan johtamisjärjestelmän ja organisaation uudistamisprosessi" ja :nä 22 lisäasian "Yhteistoimintaneuvottelujen aloitus". Muilta osin työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.

6 Pöytäkirja 2/ Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen AmoJpjk Kuntayhtymän hallintosäännön 61 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimieli men päättämällä tavalla. Johtokunta päätti kokouksessaan , että johtokunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen tai se toimitetaan postitse pöy täkirjan tarkastajille. Pöytäkirjan tulee palautua sihteerille mahdollisim man pian viimeistään nähtävänäolopäivään mennessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kari Martikainen ja Marie Okkonen. ehdotus Rehtori Johtokunta valitsee päytäkirjan tarkastajat. Joensuu palvelut johtokun ta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Martikainen ja Marie Okkonen. _

7 Pöytäkirja 2/ Joensuu palveluiden talous ja opiskelijamääräennuste 109/ /2017 AmoJpjk Rehtori Harri Pölönen esittelee taloustilanteen ja opiskelijamääräennusteen syksylle Materiaali jaetaan kokouksessa. Lisätietoja: rehtori Harri Pölönen, puh , harri.polonen@pkky.fi. ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 AmoJp, opiskelijamääräennuste Liite 2 AmoJp, Tuloslaskelma

8 Pöytäkirja 2/ Ammattiopisto Joensuu palvelut aloituspaikat / /2017 AmoJpjk Kuntayhtymän johtoryhmä Ammatillisen peruskoulutuksen koulutustarjonnan määrällinen ennakointi on PKKY:n ydinprosesseja. Keskeisiä toimijoita ovat maakunnalliset kou lutus- ja opintoalatiimit sekä ammatillisen koulutuksen ohjausryhmät. Kun amma til li sen peruskoulutuksen tarjonnasta tehdään päätöksiä, ote taan huo mioon työelämän tarpeet sekä koulutuksen järjestäjän ko ko nai suus ja sen maakunnallinen kou lu tus teh tä vä. Aikataulu: Sähköisellä työpöydällä julkaistussa materiaalissa on esitys määrällisen en nakoin nin prosessista (yksikköhintaisen ammatillisen peruskoulutuksen aloitus pai kat vuodelle 2018) aikatauluineen kevään 2017 osalta. Ai ka tau lu tus on laadittu siten, että koulutuskuntayhtymän hallitus voi tehdä pää tök sen vuoden 2018 aloituspaikoista toukokuun kokouksessaan Pohjaesitys Kehitysjohtajan laatimassa pohjaesityksessä aloituspaikoista perustutkinnoittain on huomioitu ammatillisen koulutuksen reformi pe ri aattei neen, koulutustarvelaskelmat, maakunnalliset tarpeet sekä odo tuk set, valmis tu nei den opiskelijoiden työllistyminen (koulutuksen vai kut ta vuus) ja nykyinen kou lu tus tar jon ta. Kokouksessa esiteltävän pohjaesityksen kokonaismäärä on mitoitettu si ten, että voimme vastata peruskoulun päättävälle ikäluokalle suun nat ta vas ta ammatillisesta perustutkintokoulutusta ja suunnata nykyistä enem män resursseja tutkintoon johtavaan ammatilliseen lisäkoulutukseen. Ammatillisen koulutuksen reformin myötä tulemme saamaan yhden jär jes tämis lu pa pää tök sen kesällä 2017, mikä antaa koulutuksen järjeställe ny kyis tä vapaammat kädet tutkintoon johtavan koulutuksen (pt, at ja eat) suun taa miseen ja mahdollisuuden kokonaisvaltaisempaan tutkintoon joh ta van koulutuksen tarkasteluun. Vuonna 2015 ammatillinen koulutus jakautui PKKY:ssä seuraavasti: Koulutusmuoto Vuosi 2015 Osuus vuoden 2015 päätoimisten opis ke li joi den mää räs tä (6648) ammatillinen perustutkinto (pt) % tut kin toa (ops ja nt) ammatillinen lisäkoulutus (at, eat) ,3 % tutkintoa (nt) työvoimapoliittinen koulutus (tvp) 305 4,6 % oppisopimuskoulutus ,4 % Oletuksena on, että järjestämislupamme vuodelle 2018 on nykyisellä ta sol la eli tutkintoon johtavan koulutuksen volyymit pysyvät ennallaan. Ai em min olemme linjanneet, että ammatillista perustutkintoa suorittavia on enin tään

9 Pöytäkirja 2/ ehdotus 4640 vuonna Määrällisen ennakoinnin prosessissa sekä yksiköissä että koulutus- ja opin toaloil la ja ohjausryhmissä on kiinnitettävä huomiota seuraaviin asioi hin: Yksiköissä pohjaesitystä käsitellään tutkintotiimien sisällä ja esi mies ten kans sa. Opinto- ja koulutusalatiimeissä esitystä valmistellaan siten, et tä maakun nal li sil le ammatillisen koulutuksen ohjausryhmille voidaan an taa yksimieliset esitykset. Maakunnallisissa ohjausryhmissä kuunnellaan ensisijaisesti työ- ja elin kei no elä män edustajien tarpeita ja odotuksia kyseisen alan am matil li sen kou lu tuk sen määrällisestä mitoituksesta ja alalla vaa dit ta vas ta osaamisesta erillisen ohjeistuksen mukaan. Ohjeistus taus ta-ai neis toineen julkaistaan sähköisellä työpöydällä määrällisen en na koin nin sivustolla. Koulutusalatoiminnan tehtävistä ja aikatauluista ml. määrällinen en na koin ti järjestetään koulutustilaisuus koulutus- ja opintotiimien vetäjille tors tai na klo Peltolassa (kokoushuone E227). Lisätietoja: kehitysjohtaja Jatta Herranen, puh , jatta.herranen(at)pkky.fi. Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Kuntayhtymän johtoryhmä: Päätettiin edetä esityksen mukaisesti. Vuoden 2019 koulutustarjonnan en nakoin nin prosessi sisältää myös lisäkoulutuksen tarjonnan suuntaamisen. Maa kun nal li set ohjausryhmät sitoutetaan mukaan toimintaan. Aloituspaikkaesityksessä aloituspaikat esitetään oppilaitoksittain eli ny kyi sen organisaatiorakenteen mukaisesti. Esityksessä on perustutkinnon ny kyi nen ja tuleva nimi näkyvissä. Pohjaesitys julkaistaan Rehtori esittelee kokouksessa Joensuu palveluiden aloituspaikat Materiaali jaetaan kokouksessa. Lisätietoja: rehtori Harri Pölönen, puh , harri.polonen@pkky.fi. ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 3 Aloituspaikat 2018 Liite 4 Aloituspaikkaprosessin aikataulutus

10 Pöytäkirja 2/ Joensuu palveluiden ajankohtaiset asiat 110/ /2017 AmoJpjk Rehtori ja koulutusjohtajat esittelevät koko oppilaitoksen ja omien vastuualueidensa ajankohtaisia asioita. Lisätietoja: rehtori Harri Pölönen, puh , ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 5 AmoJp ajankohtaista

11 Pöytäkirja 2/ Ilmoitusasiat AmoJpjk Joensuu palveluiden valmistujaisjuhlia vietetään klo 9.00 Carelia-salissa. Lisätietoja: rehtori Harri Pölönen, puh , ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. Joensuu palvelut johtokun ta: Merkittiin tiedoksi.

12 Pöytäkirja 2/ Seuraava kokous AmoJpjk ehdotus Johtokunnan toimikausi päättyy, seuraavaa kokousta ei näillä näkymin ole. Rehtori: Merkitään tiedoksi. Joensuu palvelut johtokun ta: Merkittiin tiedoksi.

13 Pöytäkirja 2/ Toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation uudistamisprosessi 77/ /2017 AmoJpjk Toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation uudistamisprosessi 77/ /2017 Kuntayhtymän hallitus Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuuston hy väk sy mäs sä toiminta- ja taloussuunnitelmassa todetaan, että kun ta yh ty män johtamisjärjestelmä ja organisaatio uudistetaan. Ammatillisen koulutuksen reformi 2018 uudistaa lainsäädännön, rahoitus- ja oh jaus jär jes tel män, joka edellyttää koulutuksen järjestäjältä toiminnan uu dista mis ta. Lisäksi ammatillisen koulutuksen rahoitus vähenee mer kit tä väs ti ja pysyväluontoisesti. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation suunniteltu uudistamisprosessi on esitelty kuntayhtymän johto ryh mäs sä sekä yhteistyötoimikunnassa Suun ni tel ma esitellään kokouksessa. Osana uudistamisprosessia kuntayhtymän johtoryhmä käsitteli se mi naa rissaan Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän nykytilaa ja toimin to jen kehityssuuntia. Seminaarin materiaali on liitteenä. Lisätietoja: Kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, p tai esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Kuntayhtymän hallitus: Merkittiin tiedoksi. Satu Huttunen poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Pirjo Rämänen poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Kuntayhtymän hallitus Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation uudistamisen tavoitteena on luoda kuntayhtymälle erin omai set pitkän aikavälin toimintaedellytykset toteuttaa perustehtäväänsä me nes tyk-

14 Pöytäkirja 2/ sel li ses ti ja vastuullisesti. Suunnitelmana on, että uudistus astuu voi maan vuoden 2018 alusta. Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan hallitus päättää kun ta yh tymän kokonaisorganisaatiorakenteesta sekä yhteisistä toiminnoista ja pal veluis ta. Seuraavassa kuvataan uudistamisen tarvetta, prosessia ja vaihtoehtoja. Ammatillisen koulutuksen reformi Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi on yksi hallituksen kär kihank keis ta. Se on valmistelussaan siinä vaiheessa, että se tulee piakkoin eduskun nan käsittelyyn. Reformin on tarkoitus astua voimaan Re for mi muuttaa ammatillisen koulutuksen lainsäädännön, rahoitus- sekä oh jaus jär jes tel mät, ja siten myös nykyiset toimintatavat ammatillisessa koulu tuk ses sa. Reformin lähtökohtana on osaamisperusteisuus ja asia kas läh töi syys. Osaamis pe rus tei suu des sa keskitytään puuttuvaan osaamiseen ja asia kas läh töi syydes sä huomioidaan yksilön ja työelämän tarpeet. Ta voit tee na on, että am matil li nen koulutus vastaa jatkossa yhä paremmin ja vai kut ta vam min työ- ja elinkeinoelämän sekä yksilöiden muuttuviin osaa mis tar pei siin. Reformin keskeiset uudistukset ovat: ammatilliseen koulutukseen tulee yksi toimintalaki (ny kyis ten kahden si jaan) nuorten ja aikuisten ammatillisen koulutuksen raja-aidat pois te taan oppiminen henkilökohtaistetaan, jossa keskitytään puut tu van osaa mi sen hankkimiseen aikaisempi osaaminen tunnistetaan ja tunnustetaan hank ki mis ta vas ta riip pu mat ta tutkinto suoritetaan näyttöperusteisesti ja näytöt annetaan pää sään töises ti työpaikoilla osaamisen arvioivat koulutuksen järjestäjän ja työelämän edus ta ja (2 arvioi jaa) valtakunnalliset tutkintotoimikunnat sekä am mat ti osaa mi sen näyt tö elimet lakkaavat tutkinnon myöntää jatkossa koulutuksen järjestäjä kaikissa tut kin nois sa tutkinnot laaja-alaistuvat ja niiden määrä vähenee ny kyi ses tä 351:stä 164:ään ammatilliseen koulutukseen tulee jatkuva ympärivuotinen ha keu tu mismah dol li suus yhteishaku säilyy suoraan perusasteesta tuleville sekä niille, joil la ei ole perusasteen jälkeistä tutkintoa keskeistä on työpaikalla tapahtuvan oppimisen li sään ty mi nen työpaikalla tapahtuvassa oppimisessa on 2 muotoa: uusi kou lu tus so pimus ja oppisopimus koulutusviennin esteet poistetaan tutkintojen osalta koulutuksen järjestäjälle tulee vain yksi järjestämislupa ny kyis ten järjes tä mis lu pien ja sopimusten sijaan

15 Pöytäkirja 2/ koulutuksen järjestämislupaan määritellään opis ke li ja vuo sien vä himmäis mää rä (365 päivää) koulutuksen järjestämislupaan määritellään järjestämisen vas tuu alue, jonka yksilöiden ja työelämän osaamistarpeista tu lee en si si jai ses ti vastata rahoitusjärjestelmä uudistuu kokonaisuudessaan, jatkossa se muo dostuu seuraavasti perusrahoitus 50 % (nykyjään lähes 100 %) suoritusrahoitus 35 % (tutkinnot ja tutkinnon osat) vaikuttavuusrahoitus 15 % (työllistyminen ja jatko-opinnot) opetus- ja kulttuuriministeriön harkinnanvarainen stra te gia ra hoi tus on enintään 4 % ammatillisen koulutuksen ko ko nais ra hoi tuk ses ta Reformi tarkoittaa toiminnan tehostamista (AMKE:n tj Petri Lempinen): Vähemmän toimitiloja. Vähemmän toimipisteitä. Vähemmän henkilökuntaa. Vähemmän organisaatioita. Vähemmän rahoitusta. Rahoitus Valtion leikkauksista johtuen kuntayhtymän tulorahoitus on vuodesta 2010 läh tien vähentynyt yhteensä noin 28,5 miljoonaa euroa. Rahoitus vas taa yhden isoksi luokiteltavan koulutuksen järjestäjän kokonaistuloa. Yksikköhintojen lisäksi myös opiskelijamäärät ovat vähentyneet. Valtio on leikan nut vuodesta 2014 lähtien kuntayhtymän perustutkintojen vuotuista koko nais opis ke li ja mää rää 460:llä. Lisäksi merkittävä opiskelijamäärän vä hennys on ollut työvoimakoulutuksessa sekä oppisopimuskoulutuksessa. Vuonna 2017 valtio tekee historian suurimmat leikkaukset toisen asteen amma til li seen koulutukseen (190 miljoonaa euroa). Kuntayhtymälle koh dis tuu täs tä leikkauksia lähes 9 miljoonaa euroa. Yhtälö on haastava, kun en nä tyksel lis ten rahoitusleikkausten kanssa on samanaikaisesti historian mer kit tä vin toi min nan uudistamis- ja kehittämistarve. Valtio esitti vielä li sä leik kauk sia am ma til li seen koulutukseen kun ta yh ty män hallituksen val tuus tol le esittämän ta lous ar vion 2017 jälkeen. Vuoden 2017 talousarvioon si säl ty mä tön li sä leik kaus ten tarve kuntayhtymässä on ar viol ta 0,9 1,2 mil joo naa euroa. Lo pul li seen leikkaustarpeeseen vai kut taa solmittujen op pi so pi mus ten määrä, joka on riip pu vai nen myös työn an ta jien tarpeesta ja mah dol li suuk sis ta solmia op pi so pi muk sia. Valtuusto päät ti, että hallitus tuo esityksen valtuustolle toukokuussa li sä leik kauk sen kat ta mi sek si. Reformissa uudistuva rahoitusjärjestelmä muuttaa nykyisen toiminnan perus tan. Rahoituksen ennakoitavuus heikkenee oleellisesti nykyisestä las kennal li seen opiskelijamäärään perustuvasta rahoituksesta. Jatkossa opis ke li jamää rä tuo enää puolet rahoituksesta ja toisen puolen tuovat tut kin not/tut kinnon osat sekä työllistyminen/jatko-opinnot yhdessä. Lisäksi ra hoi tus tulee ole maan suhteellinen, eli muiden koulutuksen järjestäjien toi min nan tu loksel li suus vaikuttaa kuntayhtymän rahoitukseen. Tämä hei ken tää edelleen ra-

16 Pöytäkirja 2/ hoi tuk sen ennakoitavuutta. Kuntayhtymän vahvaa taloudellista asemaa voidaan hyödyntää toiminnan uudis ta mi ses sa. Kuntayhtymän kestävyysvaje on kuitenkin arviolta edel leen noin 6 miljoonaa euroa. Tämän verran kustannuksia tuottoihin näh den on liikaa vuo si ta sol la. Henkilöstö Kuntayhtymä on joutunut sopeuttamaan toimintaansa valtion leikkausten vuok si. Vuodesta 2011 lähtien henkilöstön vähennys on ollut yhteensä noin 250. Tällä hetkellä henkilöstön vahvuus on noin 850. Opetushenkilöstöä on noin 64 %, muuta henkilöstöä 34 % ja projektihenkilöstöä 2 %. Mää rä ai kai sia pal ve lus suh tei ta on noin 18 %. Kuntayhtymän strategian mu kai ses ti henkilöstömäärä mitoitetaan käy tet tävis sä olevien resurssien mu kai ses ti. Viime syksynä käytiin seitsemännet yhteis toi min ta lain mukaiset neu vot te lut, joissa päätettiin hen ki lös tö vä hen nyksis tä se kä koko henkilöstön kah den viikon lomauttamisesta kevään 2017 aikana. Ko ko henkilöstön lo maut ta mi ses ta ei kuntayhtymällä ole ai kai sem paa ko ke mus ta. Kun ta yh ty män eläköitymisennuste huomioitiin pää tet täes sä lomau tuk sis ta so peut ta mis toi men pi tee nä. KEVAn ennusteen mu kaan noin 30 kun ta yh ty män työntekijää vuosittain saa vut taa eläköitymisiän (-1,5 milj. eu roa/v). Lisäksi kuntayhtymä päätti käyttää omaa varallisuuttaan toi min nan so peut ta mi seen lähes 2 miljoonaa euroa vuo den 2017 aikana. Tällä väl tyt tiin hen ki lös töön kohdistuvilta li sä leik kauk sil ta. Kuntayhtymä osallistuu kolmivuotiseen opettajien vuosityöaikakokeiluun elokuus ta 2017 lähtien. Vuosittainen työaika on 1500 tuntia 40 työviikon ai ka na, jos sa kaikki opettajan työ on samanarvoista. Vuosityöaikakokeilun us ko taan vas taa van reformin vaatimuksiin nykyistä paremmin. Kuntayhtymän henkilöstöllä on todennettua Suomen parasta laa tu osaa mis ta. Hen ki lös tö on osaavaa, sitoutunutta ja valmis uudistamaan toi min taa. Muutos voi kuitenkin lisätä epävarmuutta. Uudistuksen to teut ta mi ses sa ja oman osaa mi sen kehittämisessä henkilöstö tarvitsee tukea. Hen ki lös tön työhyvinvointiin ja viestintään tulee panostaa sekä edistettävä roh keaa, luovaa ja innovatiivista toi min taa. Toiminnan tuloksellisuus Kuntayhtymän toiminnan laatu on Suomen parasta. Opetus- ja kult tuu ri minis te riö on myöntänyt vuosina 2004, 2008, 2012 ja 2016 kun ta yh ty mäl le amma til li sen koulutuksen laatupalkinnon. Kuntayhtymän toiminnan tuloksellisuuspisteet ovat kuitenkin vähentyneet vuo sit tain vuodesta 2011 lähtien. Toiminnan tuloksellisuuteen vaikuttavat erityi ses ti opiskelijoiden työllistyminen ja läpäisyaste. Tällä hetkellä tu lok sel lisuus ra hoi tus ta ei enää tuloksellisuuspisteiden perusteella saada, vaan kun tayh ty mä on nettomaksaja. Näin ollen henkilöstön tu lok sel li suus palk kioi ta kaan ei voida maksaa. Itä-Suomen isojen koulutuksen järjestäjien ver tai lus sa kunta yh ty mä on tuloksellisuuspisteissä neljännellä sijalla. Toi min nan tu lok sel lisuut ta on jatkossa parannettava, sillä tuleva rahoitus pe rus tuu merkittävältä

17 Pöytäkirja 2/ osal ta tutkintosuorituksiin ja työllistymiseen. Toi min nas sa on keskityttävä kou lu tuk sen tuloksiin ja vaikuttavuuteen laadusta tin ki mät tä. Rahoituksen pysyväluontoinen väheneminen ja rahoituksen perusteiden muut tu mi nen tullee myös lisäämään koulutuksen järjestäjien välistä kil pai lua eri alueilla. Vaikka kuntayhtymä vahva ammatillisen koulutuksen jär jes tä jä ja osaa mi sen kehittäjä koko maakunnan alueella, kilpailu tulee ole tet ta vas ti lisään ty mään. Työ- ja elinkeinoelämäyhteistyö tulee rakentaa si ten, että kun tayh ty mä on ensisijainen kumppani alueen työ- ja elin kei no elä mäl le osaamisen ke hit tä mi ses sä (toisen asteen ammatillinen koulutus). Kuntayhtymän tehtävänä on vastata vastuullisesti nuorten ja aikuisten se kä työ elä män osaamistarpeisiin Pohjois-Karjalassa. Lisääntyvä työpaikalla tapah tu va oppiminen edistää työllistymistä, työelämävalmiuksia ja kou lu tuk sen saa ta vuut ta. Ammatilliset tutkinnot voidaan jatkossa suorittaa kou lu tus- tai op pi so pi muk se na asianmukaisessa ohjauksessa työpaikoilla si ten, että tarve kun ta yh ty män omille rakennuksille, koneille ja laitteille on ny kyis tä selkeästi vä häi sem pi. Onnistunut yhteistyö työpaikalla ta pah tu vas sa oppimisessa mahdol lis taa monialaisen ammatillisen koulutuksen ym pä ri maakuntaa, myös ilman omia oppimisympäristöjä. Vähenevä rahoitus on jatkossa kohdistettava perustehtävään, opetukseen ja op pi mi sen edistämiseen. Omien toimitilojen käyttöastetta on nostettava, ti lakus tan nuk sia pienennettävä ja luovuttava turhista kiinteistöistä. Tilat PKKY:n omistamien toimitilojen määrä tällä hetkellä noin m2, jois ta ulos vuok rat tu ja tiloja on noin m2. Toimintaa tehostamalla omas sa käy tös sä olevien toimitilojen määrää on mahdollista vähentää %. Tulevaisuudessa toiminta edellyttää kuitenkin investointeja, joiden mää räk si ar vioi daan yhteensä noin miljoonaa euroa. Kiinteistöjen pe rus korjauk sil la ja muutostöillä mahdollistetaan tulevaisuudessa mo ni käyt töi sem piä ja käyt tö as teel taan tehokkaampia oppimisympäristöjä. Kaikista in ves toinneis ta hal li tus tekee kohteittaiset päätökset. Sisäisten vuokrien määrä vähenee tilojen määrän myötä noin % (2-3 milj.euroa). Strategia, palauteraportti sekä toiminta- ja taloussuunnitelma Kuntayhtymän vahvistetussa strategiassa on ennakoitu uu dis tami sen tarve. Strategiassa todetaan: Olemme valmiit muuttamaan organisaatiorakennettamme ja joh ta misjär jes tel määm me vastaamaan parhaalla mahdollisella tavalla uu dis tu van ammatillisen koulutuksen lainsäädännön tavoitteita ja muut tu vaa toimin taa. Hallinnon suhteellinen osuus kustannuksistamme pienenee stra te giakau del la.

18 Pöytäkirja 2/ Tilakustannusten osuutta kokonaiskustannuksista pienennetään ja omas sa käytössä olevien toimitilojen määrää vähennetään. Teemme rohkeasti tarvittavia muutoksia ja sitoudumme kehittämään uu sia toimintatapoja. Kuntayhtymän vuonna 2016 saaman laatupalkinnon palauteraportin mu kaan ke hi tet tä viä asioita ovat toimintatapojen yhtenäistäminen sekä eri yk si köi den ja opintoalojen välisten erojen tasoittaminen. Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmassa on todettu, että johtamisjärjestelmä ja organisaatio uudistetaan. Nykyinen or ga ni saa tio- ja op pi lai tos ra ken ne sekä johtamisjärjestelmä on pysynyt sa man kal tai se na pitkään. Keskeistä on uudistaa käytännön toimintatapoja, joita uu dis tu va joh tamis jär jes tel mä ja organisaatiorakenne tukee. Uudistamisprosessi 2017 Lähtökohtana kuntayhtymän toiminnan, johtamisjärjestelmän ja or ga ni saation uudistamisessa on keskeisten toimijoiden laaja osallistaminen pro ses sin eri vaiheissa. Kuvaus prosessin eri vaiheista: 1. Nykytila-analyysi PKKY:n toiminnasta ja tuloksista osal lis tu jina kun ta yh ty män johtoryhmä 2. Verkkoaivoriihi yhteiskehittäminen ammatillisesta koulutuksesta Pohjois-Kar ja las sa osallistujina työ-ja elinkeinoelämän edustajia, luot ta mus hen ki löi tä, opet ta jia, muuta henkilöstöä, opiskelijoita, julkishallinnon edus ta jia yh teen sä noin PKKY:n tulevaisuuspäivät ennakkomateriaalina nykytila-analyysi, tulevaisuuden trendit, reformi ja verkkoaivoriihen tulokset käytännön toiminnan uudistaminen, tulevaisuuden op pi mis ym pä ristöt, uusi organisaatio ja johtamisjärjestelmä osallistujina valtuuston puheenjohtajisto, hallitus, johtokunnan puheen joh ta jat, johtoryhmä ja muut esimiehet, pääluottamusmiehet ja opis ke li ja kunnan edus ta jat 4. Uudistuva PKKY -seminaari sallistujina valtuuston pu heenjoh ta jis to, hallitus ja johtoryhmä 5. Hallitus käsittelyssä kuntayhtymän perussopimus kuntayhtymän konserniohje toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation uudistaminen lähetetään jäsenkunnille hyväksymis-/kuulemiskäsittelyyn 6. Seutukuntakierrokset omistajakunnille Keski-Karjala Joensuun seutu Pielisen Karjala Työ- ja elinkeinoelämän informointi huhtikuu 8. Poliittisten piirien informointi huhtikuu

19 Pöytäkirja 2/ Hallitus käsittelyssä hallintosääntö 2018, esitys valtuustolle 10. Valtuusto perussopimuksen muutos tiedoksi hallintosäännöstä 2018 päättäminen 11. Hallitus tarvittavien uusien 2018 alkavien virkojen perustaminen hakuprosessin käynnistäminen tehtävien täyttämiseksi 12. Budjetin 2018 laatiminen uudistuvalla toiminnalla, kesä- syksy 13. Brändin uudistaminen ja strategian päivittäminen, syksy 14. Koko henkilöstön yhteinen kehittämispäivä, Uudistunut toiminta, johtamisjärjestelmä ja organisaatio alkaa 2018 Lisäksi yhteistyötoimikunta käsittelee uudistusta kuukausittain. Uudistamisprosessin tuloksia Verkkoaivoriihi vastanneita pohjoiskarjalaisia opetushenkilöstö 317, työ- ja elinkeinoelämän edustajat 239, muu hen ki lös tö 231, opiskelijat 165, luottamushenkilöt 83, muu yh teis työkump pa nit 76, julkishallinnon edustajat 70 Pohjois-Karjalan ammatillisen koulutuksen tulevaisuudessa on tär kein tä työ elä män tarpeisiin vastaaminen, laatuun panostaminen ja työs sä op pimi sen tukeminen yli 80 % näkee Pohjois-Karjalan ammatillisen koulutuksen mer ki tyk sen tu le vai suu des sa joko erittäin hyvänä tai hyvänä PKKY:n tulevaisuuspäivät PKKY:n on uudistettava toimintaansa seuraavasti: Työelämäyhteistyön lisääminen ja entistä herkempi vuoropuhelu työ elämän kanssa Kumppanuuksien rakentaminen Brändin uudistaminen Uusien toimintatapojen ideointi ja käyttöönotto osaamisen ke hit tä mises sä Toimintaprosessien yhtenäistäminen Kansainvälisyyden mahdollistaminen Kokonaisvaltaisten koulutus- ja kehittämispalvelujen tuottaminen asiakkail le Myynnin ja markkinoinnin merkityksen tehostaminen Oppimisympäristöjen ja toimitilojen osalta on seuraavia uu dis ta mis tar pei ta: Toimitilojen käytön selkeä tehostaminen hyödyntämällä työpaikalla tapah tu vaa oppimista Liikkuvat oppimisympäristöt koulutuksen saatavuuden turvaamiseksi Oppimisen monipuolistaminen (digitalisaatio), jolla on vaikutusta ti lojen käytön tehostumiseen Koulutus- / opintoalojen keskittäminen maakunnassa

20 Pöytäkirja 2/ Koulutusten toteuttamisen joustavuuden ja ketteryyden edistäminen Organisaation ja johtamisjärjestelmän uudistamistarpeet: kuntayhtymästä muodostetaan yksi oppilaitos toimialakohtainen organisaatio koko maakunnan yksilöiden ja työelämän osaamistarpeet huomioiva kevyt ja joustava organisaatio pääsääntöisesti johtokunnista luovuttaisiin tiimimäinen toimintatapa noin 25 henkilöä / esimies työelämälähtöisyyden vahventaminen ja kumppanuuksien ra ken ta mi nen toimivat, kehittyvät ja yhtäläiset prosessit, joiden mukaan kun ta yh tymäs sä toimitaan uuden brändin rakentaminen johtamisjärjestelmään uudet tehtävänkuvat Nykytila-analyysin, verkkoaivoriihen ja tulevaisuusseminaarin tuotosten pohjal ta yhtymävaltuuston ja hallituksen puheenjohtajistossa on ollut kä sit te lys sä nel jä vaihtoehtoista kuntayhtymän kokonaisorganisaatiomallia. Toi min nan, joh ta mis jär jes tel män ja organisaation uudistamista jat ko kä si tel lään val tuuston puheenjohtajiston, hallituksen ja johtoryhmän yh tei ses sä seminaarissa Tämän pohjalta valmistellaan esitys hal li tuk sel le. Lisätietoja: Kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, p tai esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja esitys tehdään kokouksessa. Kuntayhtymän johtajan päätösesitys kokoukseen (julkaistu klo 13.50): Hallitus päättää, että Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän ko ko nais or gani saa tio ra ken ne sekä yhteiset toiminnot ja palvelut organisoidaan alkaen seuraavasti: kuntayhtymästä muodostetaan hallinnollisesti yksi oppilaitos, jolla on toimipisteet Joensuussa, Outokummussa, Kiteellä, Lieksassa, Nur mekses sa ja Valtimolla. oppilaitos järjestää kokonaisvaltaisia koulutus- ja ke hit tä mis pal ve lu ja kaikissa kuntayhtymän jäsenkunnissa yhteistyössä työelämän kans sa oppilaitoksella on kaksi työelämälähtöistä toimialaa: 1) Teknologia-toimiala 2) Palvelut ja hyvinvointi toimiala toimialat vastaavat toimialallaan nuorten ja aikuisten koulutuksesta sekä osaavan työvoiman kehittämisestä ja sen riittävyydestä. oppilaitoksen yhteiset palvelut tuottaa toimialoille perustehtävää tu kevia palveluja ja vastaa oppilaitoksen yhteisistä prosesseista. Liitteenä esitys kokonaisorganisaatiorakenteesta. Lisäksi hallitus päättää pyytää jäsenkunnilta mennessä lau sun not organisaatiouudistuksesta.

21 Pöytäkirja 2/ Kuntayhtymän hallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. _ Kauko Salo poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. _ Kokoustauko klo _ Kuntayhtymän hallitus Joensuu, Lieksa, Liperi, Outokumpu, Rääkkylä ja Tohmajärvi ovat an ta neet Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän organisaatiouudistuksesta liit tee nä olevat lausunnot. Ennen hallituksen kokousta saa pu vat lausunnot tuodaan käsiteltäväksi hallituksen kokoukseen. Lausuntojen, valmistelutyöryhmien, puheenjohtajiston ja hallituksen hen kilös tö jaos ton työskentelyn pohjalta on valmisteltu täydennyksiä Poh jois-kar jalan koulutuskuntayhtymän organisaatiomalliin Kitee ja Valtimo ovat toimittaneet lausuntonsa hallituksen kokoukseen mennessä. Nurmes on ilmoittanut, että se käsittelee lausuntopyynnön kokouksessaan Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh , esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus AmoJpjk Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Pohjois-Karjalan kou lu tus kun ta yhty män kokonaisorganisaatiomallin Kuntayhtymän hallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi johtokunnalle. Lisätietoja: rehtori Harri Pölönen, puh , harri.polonen@pkky.fi. ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 6 Pohjois-Karjalan kokonaisorganisaatio alkaen

22 Pöytäkirja 2/ Yhteistoimintaneuvottelujen aloitus 386/ /2017 AmoJpjk Kuntayhtymän hallitus Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi on yksi hallituksen kär kihank keis ta. Se on valmistelussaan siinä vaiheessa, että se tullee piakkoin edus kun nan käsittelyyn. Reformin on tarkoitus astua voimaan Re for mi muuttaa ammatillisen koulutuksen lainsäädännön, rahoitus- sekä oh jaus järjes tel mät, ja siten myös nykyiset toimintatavat ammatillisessa kou lu tuk ses sa. Lisäksi ammatillisen koulutuksen rahoitus on vähentynyt mer kit tä väs ti ja pysyväluontoisesti. Reformissa uudistuva rahoitusjärjestelmä muuttaa nykyisen toiminnan perus tan. Rahoituksen ennakoitavuus heikkenee oleellisesti nykyisestä las kennal li seen opiskelijamäärään perustuvasta rahoituksesta. Jatkossa opis ke li jamää rä tuo enää puolet rahoituksesta ja toisen puolen tuovat tut kin not/tut kinnon osat sekä työllistyminen/jatko-opinnot yhdessä. Lisäksi ra hoi tus tulee olemaan suhteellinen eli muiden koulutuksen järjestäjien toi min nan tu lok selli suus vaikuttaa kuntayhtymän rahoitukseen. Valtuuston hyväksymän Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän stra te gian mukaisesti "olemme valmiit muuttamaan or ga ni saa tio ra ken nettam me ja johtamisjärjestelmäämme vastaamaan parhaalla mah dol li sel la tavalla uudistuvan ammatillisen koulutuksen lainsäädännön ta voit tei ta ja muuttuvaa toimintaa". Koulutuskuntayhtymässä on ollut syksystä 2016 valmisteilla johtamisjärjestelmä- ja organisaatiouudistus, jossa mu ka na ovat olleet luot ta mus hen ki lö joh to, henkilöstö, opiskelijat ja kou lu tus kun ta yh tymän si dos ryh mät. Koulutuskuntayhtymän toiminnan, joh ta mis jär jes tel män ja organisaation uudistamisen tavoitteena on luoda kun ta yh ty mäl le erin omaiset pitkän aikavälin toimintaedellytykset toteuttaa pe rus teh tä vään sä me nestyk sel li ses ti ja vastuullisesti koko maakunnan alueella. Suun ni tel ma na on, että uudistus astuu voi maan vuoden 2018 alusta. Kun ta yh ty män strategian mukaisesti hen ki lös tö mää rä mitoitetaan käy tet tä vis sä olevien resurssien mukaisesti. Vähenevä ra hoi tus on kohdistettava pe rus teh tä vään, opetukseen ja op pi mi sen edistämiseen. Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( /449) mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yh teis toi minnas sa tulee käsitellä sellaiset asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan mer kit tä väs ti vaikuttavia muutoksia työn or ga nisoin nis sa sekä ta lou del li sis ta tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-ai kais tamis ta, lo maut ta mis ta tai irtisanomista. Organisaatiomuutos voi johtaa muutoksiin henkilöstön työn or ga ni soin nis sa ja henkilöstön määrässä. Hallituksen henkilöstöjaosto käsittelee asiaa kokouksessaan

23 Pöytäkirja 2/ Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh , esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää käynnistää tuotannollis-taloudellisista syistä koko kun ta yh tymää koskevat yhteistoimintaneuvottelut, joissa aiheena on hen ki lös tö jär jes telyt uudessa or ga ni saa tios sa. Kuntayhtymän hallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. AmoJpjk Johtokunnalle tiedoksi. Lisätietoja: rehtori Harri Pölönen, puh , ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi.

24 Pöytäkirja 2/ Kokouksen päättäminen AmoJpjk : Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:26.

25 Pöytäkirja 2/ Pöytäkirjan muutoksenhaku Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati mus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: :t Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä hallintolainkäyttölain mukaista va litusta ammatilli sesta kou lutuk ses ta annetun lain 44.5 :n mukaan: Oikaisuvaatimus- ja valitusohjeet Oikaisuvaatimus Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisu vaatimuksen Pohjois-Kar jalan kou lu tus kunta yh ty män hallitukselleseuraavista py kälistä: Pohjois-Kar jalan koulutus kuntayhty män hallitus, os. Tulli portin katu 3, PL 70, Joen suu, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaan nista. Oikaisu vaa timuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoi tettava. Oikaisu vaatimus on toi mi tetta va oi kaisuvaa timusviran omaiselle en nen oikaisuvaati mus ajan päät tymistä. Valitus hallinto-oikeuteen opiskelijaa koskevasta päätöksestä Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 44 a :n mukaan päätöksestä voi valittaa hal lin to lain käyttö lain (586/1996) mukaisesti hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos päätös koskee opiskelijalle annettavaa kirjallista va roi tusta, opiskelijan määräaikaista erottamista, opiskelijan erottamista asuntolasta tai opis ke li jan opiske lus ta pidättämistä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos päätös koskee 37, 38 ja 39 :ssä säädettyä etua ja oikeut ta Valitus, pykälät, valitusaika 14 päivää ja pykälät, valitusaika 30 päivää, Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Kuopio (Minna Canthin katu 64, Kuo pio), puh: , fax: , ita-suomi.hao@oikeus.fi, aukiolo aika Oikaisuvaatimus Itä-Suomen aluehallintovirastolle Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 44 :n mukaan päätöksestä voidaan teh dä oikai su vaa ti mus hallintolain mukaisesti aluehallintovirastoon, jos päätös koskee opis ke li jak si ot tamis ta, opetuksen järjestämistä erityisopetuksena tai 19 a :n 2 momentissa tar koi tet tua mu kaut ta mista, 21 :ssä tarkoitettuja erityisia opetusjärjestelyjä, 31 :ssä sää det tyä opiskeluaikaa tai opiskelijan kat so mis ta eronneeksi tai 34 a :ssä säädettyä huu maus ai ne tes tiä koskevan todistuksen esit tä mis velvol li suut ta. Oikaisuvaatimus, pykälät, valitusaika 14 päivää. Itä-Suomen aluehallintovirasto, PL 50 (Maaherrankatu 16), Mikkeli Puh , kirjaamo.ita@avi.fi, Kirjaamon aukioloaika Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit teista pe rittä vistä mak suista an ne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäynti maksua hallin to-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytä kirjanot tee seen.