Espoon kaupunki Pöytäkirja 9. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Sivu 1 / / Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Pysäköinnin periaatteet ja pysäköinnin kehittämisohjelma Valmistelijat / lisätiedot: Markku Antinoja, puh Esa Rauhala, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevan Pysäköinnin periaatteet ja Pysäköinnin kehittämisohjelma -raportin liitteen Liite elinkeino- ja kilpailukykyjaoston kokouksessa päättämät lisäykset ja korjaukset Pysäköinnin periaatteet, asuntojen pysäköintipaikkojen laskentaohje ja pysäköinnin kehittämisohjelma -raporttiin mukaisin tarkennuksin ja lisäyksin, 2 kehottaa teknistä toimialaa käynnistämään kehittämisohjelman mukaiset toimenpiteet. Käsittely Asia käsiteltiin pykälän 7 jälkeen. Elo Myllärniemen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: Uusi kohta 5 sivulle 35: Kadunvarsipysäköinnin kehittäminen toinen kappale muutetaan muotoon: Kaavoituksen yhteydessä tutkitaan osana pysäköinnin kokonaisuutta kadunvarsipysäköinnin riittävyys kaava-alueella ja sen lähipiirissä, jotta paikkoja voidaan rakentaa kokonaisuutena riittävästi. Tämä tehdään kaupunkisuunnittelukeskuksen ja teknisen keskuksen yhteistyönä jotta tarpeelliset tilavaraukset voidaan tehdä asemakaavoihin. "

2 Kaupunginhallitus Sivu 2 / 2 Byman Lahtisen kannattamana teki seuraavan palautusehdotuksen: Auto- ja linja-autoliikenteen varaan rakennetun Espoon uusi "Pysäköinnin periaatteet ja pysäköinnin kehittämisohjelma" huokuu kaupungin autovihamielistä suhtautumista ihmisten elämän ja liikkumisen tarpeeseen hankaloittaen niitä tarpeettomasti. Ohjelmalla ilmeisesti pyritään pysäköintiin varattujen paikkojen ja alueiden käytön "tehostamiseen" ja niistä saatuihin maksujen lisäämiseen vähentämällä paikkoja, muuttamalla niitä maksulliseksi ja aikarajoitetuiksi, korottamalla taksoja ja virhemaksuja ja lisäämällä valvontaa. Pysäköintipaikkojen laskentaohjeessa minimi 0.5 autoa/asunto ja ap / k-m2 eri porrastuksineen on liian vähän. Se johtaa autopaikkojen vajaukseen ja siitä seuraa ongelmia ja kilpailua autopaikoista, joka vaikuttaa asumisviihtyvyyteen ja johtaa tyytymättömyyteen. Espoossa on pitkään ollut kpl autoja vähemmän kuin asukkaita. Autojen ja asukkaiden määrä seuraavat lineaarisesti toisiaan. Kun asukkaita on tullut lisää, on myös autoja tullut yhtä paljon lisää. Jos parkkipaikkoja ei lisätä eikä tiestöä laajenneta ja paranneta, siitä tulee ongelma, jota ei kehittämisohjelma vähennä eikä poista. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että edellä kerrottu otetaan vakavasti huomioon muutoksia tehdessä. Keskustelun palautuksesta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 13 äänellä 2 ääntä vastaan hylänneen Bymanin palautusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Särkijärvi teki seuraavan lisäysehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää muuttaa kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymää laskentaohjetta erillispientalojen osalta siten, että se on sama kuin kytkettyjen pientalojen autopaikkanormi. Lehtola Bymanin kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Lehtolan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Liite Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. 3 Pysäköinnin periaatteet, asuntojen pysäköintipaikkojen laskentaohje ja pysäköinnin kehittämisohjelma

3 Kaupunginhallitus Sivu 3 / 3 4 Liite elinkeino- ja kilpailukykyjaoston kokouksessa päättämät lisäykset ja korjaukset Pysäköinnin periaatteet, asuntojen pysäköintipaikkojen laskentaohje ja pysäköinnin kehittämisohjelma - raporttiin 5 Äänestyslista 9 Oheismateriaali Selostus - Asuntojen pysäköintipaikkojen laskentaohje / Kaupunkisuunnittelulautakunta Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta / Pysäköinnin periaatteet ym. - Päätös Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto / Pysäköintistrategian tavoitteet Aiemmin hyväksyttyjä pysäköintiin liittyviä periaatteita Elinkeino- ja kilpailukykyjaosto hyväksyi tavoitteet pysäköinnin periaatteiden sekä asemakaavoituksessa käytettävän pysäköintipaikkojen määrän mitoitusohjeen laatimiseksi. Lisäksi jaosto päätti, että pysäköinnin periaatteet tuodaan kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston kautta kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja, että kaavoitusta ohjaavan pysäköintipaikkojen laskentaohjeen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kokouksessaan raportista osan 4 eli asuntojen pysäköintipaikkojen laskentaohjeen, otettavaksi käyttöön asemakaavoituksessa ja merkitsi muilta osin raportin tiedoksi. Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta ehdotti kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaostolle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että pysäköinnin kehittämisohjelman mukaisia toimia aletaan edistää. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksymät pysäköinnin periaatteiden laatimistyön tavoitteet: 1. Pysäköintiratkaisuilla tehostetaan maankäyttöä ja luodaan viihtyisää jalankulkuympäristöä keskusta-alueilla. 2. Pysäköintipaikkojen määrän mitoitusohjeesta tehdään joustava erilaisten alueiden ominaispiirteiden ja käyttäjäryhmien tarpeiden mukaisesti. 3. Vierailijat ja erityisryhmät löytävät pysäköintipaikan helposti. 4. Pysäköintiratkaisut ovat osa toimivaa, kestävää ja turvallista liikennejärjestelmää. 5. Pysäköinnin kustannukset kohdennetaan oikeudenmukaisesti. Pysäköinnin maksullisuutta tiiviillä keskusta-alueella tutkitaan osana pysäköintijärjestelmää.

4 Kaupunginhallitus Sivu 4 / 4 6. Pysäköintipaikkojen käyttöastetta tehostetaan ja paikat ovat monipuolisessa käytössä. 7. Kaupunki edistää pysäköinnin periaatteilla joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn osuuden kasvua työmatkoilla. 8. Kaupunki osallistuu liityntäpysäköinnin kehittämiseen osana kestävää kaupunkiliikennettä. 9. Kaupunki toteuttaa riittävästi pyöräpysäköintipaikkoja yleisillä alueilla ja ohjaa yksityiskiinteistöjä samaan tavoitteeseen. 10. Kaupunki vaatii pysäköintiratkaisuilta kaupunkikuvaan sopivaa laatua. 11. Kaupunki kerää ja pitää yllä tietoja pysäköintipaikkojen määristä sekä seuraa pysäköintiolojen kehittymistä. Kehittämisohjelma Nämä periaatteet lähtökohtana laadittiin kaupunkisuunnittelukeskuksen, rakennusvalvontakeskuksen ja kaupunkitekniikan keskuksen yhteistyönä kehittämisohjelma, joka sisältää seuraavat toimenpidekokonaisuudet: Pysäköinnin maksullisuuden kehittäminen Maksullisuudella tavoitellaan keskusta-alueilla tehokkaampaa kadunvarsien pysäköintipaikkojen kiertoa, jolloin eri käyttäjäryhmät löytävät helpommin vapaan paikan. Kadunvarren paikat tai yleiset pysäköintialueet eivät ole asukkaiden omia varsinaisia pysäköintipaikkoja, vaan ne on tarkoitettu ensisijaisesti lyhytaikaiseen asiointiin tai vieraspysäköintiin. Asukkaiden paikkojen tulee olla taloyhtiöiden kustannuksellaan, yleensä kiinteistölleen toteuttamia ja yhtiöiden tulee toteuttaa paikkoja riittävästi asukkaidensa ja heidän vieraidensa tarpeisiin. Maksullisuus esitetään otettavaksi käyttöön vaiheittain 2-3 pilottikohteessa keskusta-alueilla, joissa on hyvät joukkoliikennepalvelut ja pysäköinnin kysyntä ylittää tarjonnan. Pilottikohteista, niiden laajuudesta, pysäköinnin hinnoittelusta, maksujärjestelmän tulovaikutuksista ja kokeilun seurannasta valmistellaan erikseen teknisen lautakunnan päätettäväksi esitys. Espoossa voidaan aloittaa suoraan pysäköinnin mobiilimaksamisella, koska rasitteena ei ole vanhoja maksujärjestelmiä. Toimenpiteen vaikutukset: Toteuttamalla pysäköinti mobiilipalveluna mahdollistetaan joustava hinnoittelu ja tehokas pysäköinnin valvonta. Maksamisen mobiilipalvelu mahdollistaa paikkojen reaaliaikaisen seurannan (varattu/vapaa). Kaupungin saamat tulot ovat huomattavasti menoja suuremmat. Maksullisuuteen siirtyminen nopeuttaa pysäköintikiertoa ja mahdollistaa näin paremman pysäköintipaikan saatavuuden asiointi- ja vieraspysäköintiin etenkin keskustoissa, joissa on kysyntää pysäköintipaikoista. Pysäköinnin tehostaminen ja keskittäminen

5 Kaupunginhallitus Sivu 5 / 5 Keskitetty pysäköinti mahdollistaa tehokkaampaa rakentamista samalle maa-alalle, jolloin vapautunutta maata voidaan käyttää muuhun rakentamiseen tai virkistyskäyttöön. Pysäköintipaikkojen käyttöä voidaan tehostaa kehittämällä asukaspysäköinti- tai yhteiskäyttöautojärjestelyjä. Uusilla alueilla voidaan toteuttaa vaiheittain keskitettyjä, tehokkaita, kustannuksia ja tilaa säästäviä pysäköintiratkaisuja. Toimenpiteen vaikutukset: Maankäyttö tehostuu ja liikkumisen tarve vähenee. Vuorottaispysäköinti vähentää paikkojen kokonaistarvetta jopa 30 % mahdollistaen tiiviimmän kaupunkirakenteen. Pysäköintipaikkojen kierto ja käyttöaste paranee ja sen myötä rakentamisen kustannukset vähenevät, kun "tyhjiä pysäköintipaikkoja" ei tarvitse rakentaa. RAKLIn selvityksen mukaan pysäköintipaikan hinta on merkittävin yksittäinen asunnon hintaa lisäävä tekijä, johon voidaan suoraan vaikuttaa määräyksiä lieventämällä. Kaupungille aktiivinen rooli pysäköinnin järjestämisessä Kaupungin pysäköintiomistusten hallinnan yhtenäistäminen ja keskittäminen tuo etuja mm. julkisissa hankinnoissa sekä hallintoon liittyvissä asioissa. Lisäksi toimintamalli mahdollistaa pysäköinnin kokonaisvaltaisen kehittämisen koko Espoon alueella. Kaupungin kannattaa ottaa aluekehityksen alkuvaiheessa aktiivinen rooli alueellisten ja keskitettyjen pysäköintijärjestelmien luomisessa, jotta ne saadaan synnytettyä. Vähitellen kaupungin rooli yhtiöissä voi vähentyä, kun vastaavasti yksityisten asunto- ja muiden yhtiöiden osuus kasvaa. Toimenpiteen vaikutukset: Mahdollistaa alueellisten keskitettyjen ja laadukkaiden pysäköintilaitosten toteuttamisen ja yhtenäistää käytäntöjä. Valvonnan kehittäminen ja lisääminen Väärinpysäköidyt autot voivat aiheuttaa vakavia vaaratilanteita, yhteiskunnallisia kustannuksia tai puistoalueiden tärveltymistä. Näkyvä valvonta estää väärinkäytöksiä. Pysäköinnin valvonnan kehittäminen edellyttää pysäköinninvalvontaorganisaation henkilöresurssien lisäystä ja kehittämistä. Valvontaa tulee vastedes pystyä toteuttamaan myös arkiiltaisin ja viikonloppuisin. Myös uutta teknologiaa tulee hyödyntää nykyistä enemmän. Rengaslukon käyttöä tulee harkita tilanteissa, joissa autoilija toistuvasti pysäköi väärin ja laiminlyö virhemaksunsa. Pysäköintivirhemaksujen korotuksella halutaan vähentää erityisesti väärinpysäköintiä pelastusteillä, invapysäköintipaikoilla ja liian lähellä suojateitä. Tämä parantaa liikenneturvallisuutta. Tämän takia virhemaksujen esitetään olevan korkeampia tällaisissa tapauksissa. Pysäköintivirhemaksujen korotuksella ei tavoitella lisätuloja kaupungille, vaan toistuvan ja tahallisen väärinpysäköinnin vähentämistä. Toimenpiteen vaikutukset: Liikenneturvallisuus paranee ja väärinpysäköinti vähenee.

6 Kaupunginhallitus Sivu 6 / 6 Opastuksen ja ohjauksen kehittäminen Hyvin opastettu pysäköinti ja selkeät rajoitukset tekevät pysäköinnistä käyttäjäystävällisempää. Lisäksi pysäköintipaikan löytyminen helpottuu ja vähentää liikennesuoritetta. Pysäköintiä tulee kehittää siten, että kadunvarsipysäköinti on ensisijaisesti vieraiden ja asiointiliikenteen käytössä. Pysäköintikieltoalue-merkinnän toimivuutta tulee tutkia ja kehittää. Lisäksi pysäköintiin tulee kehittää joustavuutta ohjauksen keinoin. Toimenpiteen vaikutukset: Kaupunkilaisilta tulee varsin paljon palautetta puutteellisesta pysäköinnin opastuksesta, ohjauksesta ja merkinnöistä. Kehittämisen myötä palautteen määrän on tarkoitus merkittävästi pienentyä. Pysäköintipaikka löytyy helpommin ja turha liikenne vähenee. Pysäköinnin älykkyyden lisääminen Digitaalisilla uusilla pysäköintipalveluilla pystytään hyödyntämään paremmin ja tehokkaammin pysäköintipaikkatarjontaa. Samalla on mahdollista kehittää aivan uudenlaisia pysäköintisovelluksia esimerkiksi osana liikkumisen palveluja (Maas-palveluja). Uudet innovatiiviset ratkaisut toteutetaan laajassa yhteistyössä yksityisten pysäköintioperaattorien, tutkimuslaitosten ja innovatiivisten palveluntuottajien kanssa. Helsingin seudulla on lukuisia start-up yrityksiä, jotka ovat parhaillaan kehittämässä erilaisia globaaleille markkinoille tarkoitettuja digitaalisia pysäköintisovelluksia. Espoon tulee profiloitua innovatiivisten pysäköintiratkaisujen edelläkävijänä. Toimenpiteen vaikutukset: Uusi teknologia mahdollistaa räätälöidyt ja toimivat pysäköintipalvelut. Pysäköintipaikkojen tarjonta paranee ja turha liikenne vähenee. Pyöräpysäköinnin kehittäminen Pyöräpysäköinnin tarpeet otetaan huomioon jo kaavoituksessa. Määrätavoitteiden lisäksi edellytetään laadullisia parannuksia. Pyöräilyä edistetään suunnitelmallisesti kaupunginhallituksen hyväksymän pyöräilyn edistämisohjelman suuntaviivoin yhdessä kaupungin eri toimijoiden kanssa. Toimenpiteen vaikutukset: Pyöräpysäköinnillä parannetaan pyöräilyn olosuhteita ja sitä kautta lisätään pyöräilyä. Tämä vähentää henkilöautoliikennettä ja parantaa asukkaiden terveyttä. Liityntäpysäköinnin laajentaminen ja kehittäminen Liityntäpysäköinnillä tarjotaan mahdollisuus joukkoliikenteen käyttöön niille, jotka eivät muuten tavoita helposti joukkoliikenteen terminaaleja ja pysäkkejä. Lähellä joukkoliikenneterminaaleja ja pysäkkejä asuvia houkutellaan siirtymään kävellen ja pyöräillen joukkoliikenneterminaaleihin. Pääkaupunkiseudulla on pääradan varrella laadittu vuonna 2016 liityntäpysäköintipaikkojen rakentamisesta ja kustannusten jakamisesta

7 Kaupunginhallitus Sivu 7 / 7 ehdotus. Espooseen toteutetaan liityntäpysäköintipaikkoja HLJsuunnitelman, metron jatkeen ja Raide-Jokerin hankesuunnitelman periaatteiden mukaisesti. Toimenpiteen vaikutukset: Liityntäpysäköinnin ansiosta yhä useampi tekee osan matkastaan joukkoliikenteellä auton sijaan. Tämä vähentää henkilöautoliikennettä ja parantaa asukkaiden ja työntekijöiden terveyttä. Työntekijöiden kestävän liikkumisen edistäminen Työpaikkojen tarjoamat ilmaiset tai pienimaksuiset pysäköintipaikat ja edulliset työsuhdeautot lisäävät autoliikennettä työmatkoilla. Espoolaisia yrityksiä tulee kannustaa laatimaan työpaikkojen liikkumissuunnitelmia, joissa kannustetaan joukkoliikenteen käyttöön sekä kävelyyn ja pyöräilyyn, mikäli mahdollista. Tässä Espoon kaupunki suurena työnantajana voi toimia esimerkkinä. Toimenpiteen vaikutukset: Kestävän liikkumisen edistämisellä yhä useampi työntekijä tekee työmatkansa joukkoliikenteellä, pyörällä tai kävellen. Tämä vähentää henkilöautoliikennettä ja parantaa asukkaiden ja työntekijöiden terveyttä. Jatkotoimet Mikäli pysäköinnin kehittämisohjelma hyväksytään, aletaan ohjelmassa esitettyjä kehittämistoimia valmistella ja käynnistää teknisellä toimialalla. Kehittämistoimet, jotka vaativat vielä luottamushenkilöelinten käsittelyä, kuten esimerkiksi pysäköinnin maksullisuuspilottien yksityiskohdista päättäminen, valmistellaan asianomaisiin elimiin hyväksyttäviksi. Pysäköintipaikkojen heikkoa tarjontaa eri alueilla on mielipidekirjoituksissa kritisoitu ja on tehty aloitteita kadunvarsipaikoituksen lisäämiseksi. Teknisellä toimialalla käynnistetään asiaan liittyvä kehitystyö, jossa tavoitteena on kartoittaa tarkasti eri alueiden pysäköintipaikkatarjonta ja -kysyntä. Faktatiedon perusteella voidaan arvioida esimerkiksi kadunvarsipaikkojen riittävyyttä ja toimia niiden lisäämiseksi asiointi- ja vieraspysäköintiin, mikäli paikoista on pulaa. Vuoden 2016 talousarvion hyväksymiskäsittelyn pöytäkirjamerkinnässä numero 25 esitettiin laadittavaksi suunnitelma aluepysäköintikiellon korvaavasta järjestelmästä. Kaupunkitekniikan keskus on laatinut kyseisen selvityksen, joka tuodaan kaupunginhallitukselle tiedoksi pysäköinnin periaatteiden ja kehittämisohjelman käsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto palautti asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että etenkin seuraavat kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksymät tavoitteet otetaan paremmin huomioon: (2) Pysäköintipaikkojen määrän mitoitusohjeesta tehdään joustava erilaisten alueiden ominaispiirteiden ja käyttäjäryhmien tarpeiden mukaisesti.

8 Kaupunginhallitus Sivu 8 / 8 (3) Vierailijat ja erityisryhmät löytävät pysäköintipaikan helposti. (7) Kaupunki edistää pysäköinnin periaatteilla joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn osuuden kasvua työmatkoilla. Tämä merkitsee seuraavien toimenpiteiden korostamista: Palautus: Pysäköintipaikkojen mitoituksen laskentaohjeen tulee olla ehdotettua joustavampi ja paremmin kunkin alueen tarvetta vastaava. Nyt kaupunkisuunnittelulautakunnan ja rakennuslautakunnan omaksuma käytäntö voi johtaa joillakin alueilla pysäköinnin olennaiseen vaikeutumiseen. Asemakaavoissa pitää tarvittaessa varautua myös pysäköintipaikkojen myöhemmin tapahtuvaan lisäämiseen. Vastaus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kokouksessaan yksimielisesti raportista osan 4 eli asuntojen pysäköintipaikkojen laskentaohjeen, otettavaksi käyttöön asemakaavoituksessa ja merkitsi muilta osin raportin tiedoksi. Ohje otettiin välittömästi hyväksymisen jälkeen käyttöön laadittavana olevissa asemakaavoissa. Ohje on nimensä mukaisesti ohje, jota voidaan soveltaa kaavakohteessa ottaen huomioon alueen luonteen ja sijainnin merkityksen nyt ja tulevaisuudessa. Laskentaohje on joustava, koska siinä on edellytetty vain vähintään rakennettavat autopaikat, mutta ei enimmäismäärää. Asemakaavoissa voidaan varautua, etenkin keskusta-alueilla, pysäköintipaikkojen lisäämiseen myöhemmin siten, että pysäköintiä järjestetään laatimalla kaavoituksen yhteydessä laajempaa aluetta koskeva pysäköintisuunnitelma. Palautus: Pientaloalueille tarvitaan enemmän joustavuutta pysäköintipaikkojen määrän osalta, jotta tontin omistaja voi käyttää harkintaa. Vastaus: Autopaikkojen laskentaohjeesta voidaan poiketa perustelluista syistä. Yksittäisissä asemakaavoissa voidaan ohjetta soveltaa pientaloalueilla edellyttämällä vaikkapa vain yhden autopaikan rakentamista asuntoa kohden. Laskentaohjeen mukaan autopaikat voivat pientaloalueella olla tonteilla myös peräkkäin, jolloin ne eivät vie tilaa muilta pihatoiminnoilta. Kaupunkisuunnittelulautakunta voi käsitellessään pientaloalueen kaavoitusta päättää, että laskentaohjeen edellyttämiä paikkoja toteutetaan vähemmän tai enemmän. Mikäli yksittäinen tontin omistaja haluaakin rakentaa jo hyväksytyn asemakaavan alueella esimerkiksi vain yhden autopaikan, niin asemakaavasta voi saada poikkeuksen perustellusta syystä. Toisin sanoen, vaikka on olemassa kaavoituksen perusohje, sitä voidaan soveltaa joustavasti. Palautus: Kaavoituksella ja kadunrakennuksella tulee turvata viime vuosina toteutettua enemmän kadunvarsipysäköintiä. Vastaus: Kaavoituksen yhteydessä voidaan tutkia kadunvarsipysäköinnin riittävyys kaava-alueella ja sen lähipiirissä, jotta paikkoja voidaan rakentaa kokonaisuutena riittävästi. Tilatarpeet otetaan jatkossa paremmin huomioon jo asemakaavoitusvaiheessa mm. suunnittelemalla kadut

9 Kaupunginhallitus Sivu 9 / 9 Päätöshistoria leveämmiksi ja varautumalla enemmän yleiseen pysäköintiin. Pysäköinnin aikarajoituksilla ja maksullisuudella tehostetaan paikkojen käyttöä. Maksaminen voi tapahtua mm. erilaisilla jo käytössä olevilla mobiilisovelluksilla. Palautus: Kaupunki kiirehtii tehokkaan pysäköinnin ohjauksen kehittämistä teknologisten ratkaisujen avulla. Vastaus: Kaupunki käynnistää tehokkaan pysäköinnin ohjauksen kehittämistyön hyödyntämällä tehokkaita teknologisia ratkaisuja. Näin autoilijat ja erityisryhmät voivat etukäteen selvittää, missä on vapaita pysäköintipaikkoja. Länsimetron liityntäpaikkojen ajantasainen opastus on rakennettu yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa ja on jo valmiina otettavaksi käyttöön heti kun metroliikenne käynnistyy. Kehitetään ja otetaan käyttöön espoolainen ja kaupungin ja yksityisten toimijoiden yhteinen liiketoimintamalli pysäköinnin toteuttamiseen ja hallinnointiin. Espoo, Helsinki ja Vantaa ovat yhdessä neuvotelleet pysäköintipaikkoja ja niiden käyttöä koskevan yhteisen tietokannan luomisesta, josta avoimen rajapinnan kautta on saatavilla reaaliaikaista tietoa vapaista pysäköintipaikoista. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevan Pysäköinnin periaatteet ja pysäköinnin kehittämisohjelma -raportin, 2 kehottaa teknistä toimialaa käynnistämään kehittämisohjelmassa esitettyjen toimien valmistelun. Käsittely Åkerlund Holstin kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Koska pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle.

10 Kaupunginhallitus Sivu 10 / 10 Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevan Pysäköinnin periaatteet ja pysäköinnin kehittämisohjelma -raportin, 2 kehottaa teknistä toimialaa käynnistämään kehittämisohjelmassa esitettyjen toimien valmistelun. Käsittely Päätös Åkerlund puheenjohtajan kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, on seuraavien puhujien keskitettävä puheenvuoronsa asian pöydällepanoon. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli voidaanko pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä? Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi yksimielisesti kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päättäneen jättää asian pöydälle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevan Pysäköinnin periaatteet ja pysäköinnin kehittämisohjelma -raportin, 2 kehottaa teknistä toimialaa käynnistämään kehittämisohjelmassa esitettyjen toimien valmistelun. Käsittely Åkerlund Kerolan ym. kannattamana ehdotti, että kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että etenkin seuraavat kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksymät tavoitteet otetaan paremmin huomioon: - (2) Pysäköintipaikkojen määrän mitoitusohjeesta tehdään joustava erilaisten alueiden ominaispiirteiden ja käyttäjäryhmien tarpeiden mukaisesti.

11 Kaupunginhallitus Sivu 11 / 11 - (3) Vierailijat ja erityisryhmät löytävät pysäköintipaikan helposti. - (7) Kaupunki edistää pysäköinnin periaatteilla joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn osuuden kasvua työmatkoilla. Tämä merkitsee seuraavien toimenpiteiden korostamista: - Pysäköintipaikkojen mitoituksen laskentaohjeen tulee olla ehdotettua joustavampi ja paremmin kunkin alueen tarvetta vastaava. Nyt kaupunkisuunnittelulautakunnan ja rakennuslautakunnan omaksuma käytäntö voi johtaa joillakin alueilla pysäköinnin olennaiseen vaikeutumiseen. Asemakaavoissa pitää tarvittaessa varautua myös pysäköintipaikkojen myöhemmin tapahtuvaan lisäämiseen. - Pientaloalueille tarvitaan enemmän joustavuutta pysäköintipaikkojen määrän osalta, jotta tontin omistaja voi käyttää harkintaa. - Liityntäpysäköintipaikkojen määrään ja liityntäliikenteeseen kiinnitetään erityistä huomiota. Metron ja rantaradan sekä myös bussiliikenteen solmukohtien liityntäpysäköintipaikkojen määrän vaiheittaisesta lisäämisestä tuodaan erillinen selvitys kaupunginhallituksen elinkeinoja kilpailukykyjaoston käsittelyyn, ottaen huomioon etenkin HSL:n vyöhykejärjestelmän muutos. - Laajamittaisesta ja huonosti informoidusta aluepysäköintikiellosta luovutaan siten, että sitä käytetään vain hyvin kaupunkimaisilla alueilla, joilla pikaisesti toteutetaan älykäs vapaiden pysäköintipaikkojen informaatio- ja ohjausjärjestelmä. - Kaavoituksella ja kadunrakennuksella tulee turvata viime vuosina toteutettua enemmän kadunvarsipysäköintiä. - Kaupunki kiirehtii tehokkaan pysäköinnin ohjauksen kehittämistä teknologisten ratkaisujen avulla. - Kehitetään ja otetaan käyttöön espoolainen ja kaupungin ja yksityisten toimijoiden yhteinen liiketoimintamalli pysäköinnin toteuttamiseen ja hallinnointiin. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko, Åkerlundin palautusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksyneen sen yksimielisesti.

12 Kaupunginhallitus Sivu 12 / 12 Päätös Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto: Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että etenkin seuraavat kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksymät tavoitteet otetaan paremmin huomioon: - (2) Pysäköintipaikkojen määrän mitoitusohjeesta tehdään joustava erilaisten alueiden ominaispiirteiden ja käyttäjäryhmien tarpeiden mukaisesti. - (3) Vierailijat ja erityisryhmät löytävät pysäköintipaikan helposti. - (7) Kaupunki edistää pysäköinnin periaatteilla joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn osuuden kasvua työmatkoilla. Tämä merkitsee seuraavien toimenpiteiden korostamista: - Pysäköintipaikkojen mitoituksen laskentaohjeen tulee olla ehdotettua joustavampi ja paremmin kunkin alueen tarvetta vastaava. Nyt kaupunkisuunnittelulautakunnan ja rakennuslautakunnan omaksuma käytäntö voi johtaa joillakin alueilla pysäköinnin olennaiseen vaikeutumiseen. Asemakaavoissa pitää tarvittaessa varautua myös pysäköintipaikkojen myöhemmin tapahtuvaan lisäämiseen. - Pientaloalueille tarvitaan enemmän joustavuutta pysäköintipaikkojen määrän osalta, jotta tontin omistaja voi käyttää harkintaa. - Liityntäpysäköintipaikkojen määrän ja liityntäliikenteeseen kiinnitetään erityistä huomiota. Metron ja rantaradan sekä myös bussiliikenteen solmukohtien liityntäpysäköintipaikkojen määrän vaiheittaisesta lisäämisestä tuodaan erillinen selvitys kaupunginhallituksen elinkeinoja kilpailukykyjaoston käsittelyyn, ottaen huomioon etenkin HSL:n vyöhykejärjestelmän muutos. - Laajamittaisesta ja huonosti informoidusta aluepysäköintikiellosta luovutaan siten, että sitä käytetään vain hyvin kaupunkimaisilla alueilla, joilla pikaisesti toteutetaan älykäs vapaiden pysäköintipaikkojen informaatio- ja ohjausjärjestelmä. - Kaavoituksella ja kadunrakennuksella tulee turvata viime vuosina toteutettua enemmän kadunvarsipysäköintiä. - Kaupunki kiirehtii tehokkaan pysäköinnin ohjauksen kehittämistä teknologisten ratkaisujen avulla. - Kehitetään ja otetaan käyttöön espoolainen ja kaupungin ja yksityisten toimijoiden yhteinen liiketoimintamalli pysäköinnin toteuttamiseen ja hallinnointiin.

13 Kaupunginhallitus Sivu 13 / 13 Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallituksen elinkeino ja kilpailukykyjaosto 1 päättää, että liitteenä olevaan Pysäköinnin kehittämisohjelmaan tehdään seuraavat lisäykset: - Toimenpide 2 tekstiin lisätään: Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta tarkistaa katujen tilavarausta niin, että tulevaisuudessa voidaan lisätä kadunvarsipysäköintiä alueen tarpeen niin vaatiessa. - Toimenpide 5 tekstiin lisätään: Aluepysäköintikiellon käyttöä vähennetään ja kehitetään niin, sitä käytetään vain rajatuilla nykyisiä rajoituksia suppeammilla alueilla, jotka merkitään selkeästi ja ovat käyttäjälle paremmin hahmotettavissa. Toteutus tehdään vaiheittain. - Toimenpide 8 tekstiin lisätään: Kaupunki edistää pyöräpysäköinnin periaatteilla joukkoliikenteen kävelyn ja pyöräilyn osuuden kasvua työmatkoilla. - Toimenpide 9 tekstiin lisätään: Kotihoidon toiminnan helpottamiseksi pysäköinnin tulisi asiakaskohteissa tapahtua mahdollisimman lähellä kohdetta. Pysäköinti tulisi ensisijaisesti hoitaa niin, että pysäköintijärjestelyistä sovitaan yksityisten kiinteistönomistajien ja kaupungin kiinteistöjen kanssa. Kaupunki käynnistää yhteydenotot kiinteistönomistajiin asian edistämiseksi. Samalla kaupunki huolehtii, että yleisten alueiden pysäköinti, kuten kadunvarsipysäköinti, on tehokkaassa käytössä. 2 ehdottaa, että kaupunginhallitus A hyväksyy liitteenä olevan Pysäköinnin periaatteet ja Pysäköinnin kehittämisohjelma -raportin B kehottaa teknistä toimialaa käynnistämään kehittämisohjelman mukaiset toimenpiteet. Käsittely Åkerlund Torkin ym. kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Koska oli tehty kannatettu pöydällepanoehdotus, puheenjohtaja totesi, että seuraavien puhujien on kohdistettava puheenvuoronsa asian pöydällepanoon. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä.

14 Kaupunginhallitus Sivu 14 / 14 Koska pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunginhallituksen elinkeino ja kilpailukykyjaosto: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallituksen elinkeino ja kilpailukykyjaosto 1 päättää, että liitteenä olevaan Pysäköinnin kehittämisohjelmaan tehdään seuraavat lisäykset: - Toimenpide 2 tekstiin lisätään: Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta tarkistaa katujen tilavarausta niin, että tulevaisuudessa voidaan lisätä kadunvarsipysäköintiä alueen tarpeen niin vaatiessa. - Toimenpide 5 tekstiin lisätään: Aluepysäköintikiellon käyttöä vähennetään ja kehitetään niin, sitä käytetään vain rajatuilla nykyisiä rajoituksia suppeammilla alueilla, jotka merkitään selkeästi ja ovat käyttäjälle paremmin hahmotettavissa. Toteutus tehdään vaiheittain. - Toimenpide 8 tekstiin lisätään: Kaupunki edistää pyöräpysäköinnin periaatteilla joukkoliikenteen kävelyn ja pyöräilyn osuuden kasvua työmatkoilla. - Toimenpide 9 tekstiin lisätään: Kotihoidon toiminnan helpottamiseksi pysäköinnin tulisi asiakaskohteissa tapahtua mahdollisimman lähellä kohdetta. Pysäköinti tulisi ensisijaisesti hoitaa niin, että pysäköintijärjestelyistä sovitaan yksityisten kiinteistönomistajien ja kaupungin kiinteistöjen kanssa. Kaupunki käynnistää yhteydenotot kiinteistönomistajiin asian edistämiseksi. Samalla kaupunki huolehtii, että yleisten alueiden pysäköinti, kuten kadunvarsipysäköinti, on tehokkaassa käytössä. - sivulle 24 Tavoite -kohdan alkuun 1. virkkeen jälkeen: Laskentaohjetta noudatetaan asemakaavoituksessa ohjeellisena ja joustavasti siten, että varaudutaan riittävään pysäköintipaikkojen kaavoittamiseen ottaen huomioon erilaisten alueiden ominaispiirteet ja erityisesti käyttäjäryhmien tarpeet. Laskentaohjeen tavoitteena on rakentaa aina riittävä määrä autoja pyöräpaikkoja eri kaupunkirakenteille niin nykytilanteessa kuin tulevaisuudessa. Asemakaavoissa tulee varautua, etenkin keskusta-alueilla, pysäköintipaikkojen lisäämiseen myöhemmin siten, että (Pois: pysäköintiä järjestetään laatimalla) kaavoituksen yhteydessä laaditaan laajempaa aluetta koskeva pysäköintisuunnitelma.

15 Kaupunginhallitus Sivu 15 / 15 Lisäys: Sen yhteydessä tutkitaan, miten tulevaisuuden liikennejärjestelmämuutokset kuten raidejärjestelmän kehittäminen, automaattiautot ja sähköinen liikenne vaikuttavat pysäköintipaikkojen tarpeeseen ja miten se voidaan ottaa huomioon. - kohta 4: Keskitettyjen pysäköintiratkaisujen edistäminen: Lisäys sivulle 35 ensimmäiseksi kappaleeksi: Keskitetty pysäköinti mahdollistaa tehokkaampaa rakentamista samalle maa-alalle, jolloin vapautunutta maata voidaan käyttää muuhun rakentamiseen tai virkistyskäyttöön. Pysäköintilaitokset suunnitellaan pääosin siten, että niitä voidaan tarvittaessa laajentaa tai niihin voidaan lisätä kerroksia. Lisäys: Tutkitaan myös mahdollisuuksia tehostaa pysäköintipaikkojen käyttöä mm. Käyttämällä nimeämättömiä paikkoja, lisäämällä vuoropysäköintiä, jos alueella on asuntojen lisäksi myös työpaikkoja ja muilla tutkitusti vaikuttavilla keinoilla. 2 ehdottaa, että kaupunginhallitus A hyväksyy liitteenä olevan Pysäköinnin periaatteet ja Pysäköinnin kehittämisohjelma -raportin liitteestä ilmenevin korjauksin. B kehottaa teknistä toimialaa käynnistämään kehittämisohjelman mukaiset toimenpiteet. Käsittely Päätös Esittelijän kokouksessa tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lisäyksin. Tiedoksi

16 Kaupunginhallitus Sivu 16 / 16