SESKO-IEC Workshop Standardointiprosessi uudesta aloitteesta valmiiksi standardiksi

Transkriptio

1 SESKO-IEC Workshop Standardointiprosessi uudesta aloitteesta valmiiksi standardiksi

2 Standardointiprosessi uudesta aloitteesta valmiiksi standardiksi Ohjeita IEC:n ja CENELECin verkkosivuilla ISO/IEC Directives. Part 1: Procedures for the technical work ISO/IEC Directives, IEC Supplement Procedures specific to IEC CEN/CENELEC Internal Regulation Part 2, Common Rules for Standardization Work 2

3 IEC:n projektivaiheet uusi standardi 3

4 Preliminary stage Ideointivaihe IEC:n tekninen komitea voi kerätä uusia aiheita varastoon odottamaan. Kohteille annetaan määräaika, johon mennessä työ on käynnistettävä tai se poistetaan Kohteet hyväksytetään kansalliskomiteoilla Kohteet viedään TC:n työohjelmaan (PWI, Potential Work Item) Työ käynnistetään NP-ehdotuksella 4

5 Proposal stage - Ehdotusvaihe NP-ehdotus kansalliskomiteoille (Form NP) Ehdotus voi olla outline only tai valmis stdteksti, tai mitä tahansa siltä väliltä Kansalliskomitea Äänestää puolesta/vastaan/abstein Nimittää asiantuntijan työ/projektiryhmään Voi kommentoida ehdotustekstiä Äänestysaika 3 kk Hyväksyntäkriteeri (Form RVN) Yksinkertainen enemmistö Riittävä osallistuminen työ/projektiryhmään 5

6 Proposal stage - Ehdotusvaihe NP-ehdotuksen voi tehdä: a national body; the secretariat of that technical committee or subcommittee; another technical committee or subcommittee; an organization in liaison the technical management board or one of its advisory groups; the Chief Executive Officer (teknisen komitean toiminnasta IEC:ssä vastaava henkilö) 6

7 NP-ehdotus Ehdotuksen tekijän tulee: Nimetä projektille vetäjä Milloin ensimmäinen ehdotusversio (CD) on valmis Milloin standardi julkaistaan Kansalliskomiteat Kannattavatko ehdotusta huom. Perusteltava! Nimittävät edustajan työryhmään Mihin vaiheeseen ehdotus voisi mennä seuraavaksi Hyvin usein ehdotus kaatuu siihen, että työryhmään ei saada riittävästi osallistujia ( 16 p-jäsentä = 4; >16 p-jäsentä = 5 (5:stä maasta)) 7

8 Aikataulutus NP-vaiheessa Ohjeellinen aikataulutus: The following time limits may be used as guidance when establishing target dates (following approval of the work item): availability of working draft (if not supplied with the proposal): 6 months; availability of committee draft: 12 months; availability of enquiry draft: 24 months; availability of approval draft: 33 months; availability of published standard: 36 months. 8

9 Preparatory stage - laadintavaihe Työ/projektiryhmä laatii standardin tekstin Tässä vaiheessa laaditaan standardin varsinainen tekninen sisältö, ellei jo ennen NP-ehdotusta Parhaat mahdollisuudet vaikuttaa sisältöön osallistumalla aktiivisesti työ/projektiryhmän toimintaan Laadintavaihe päättyy CD-ehdotuksen lähettämiseen lausunnolle kansalliskomiteoille 9

10 Committee stage - Komiteavaihe CD-vaihe (Committee Draft) (Form CD) Lausuntopyyntö kansalliskomiteoilta Lausuntoaika 2, 3 tai 4 kk., komitean päätettävissä Seuraavaksi uusi CD-kierros tai siirtyminen lausuntovaiheeseen (CDV) (Form CC) 10

11 Enquiry stage - Lausuntovaihe CDV-ehdotus kansalliskomiteoille (Committee Draft for Vote) (Form CDV) Äänestys ja mahdollisesti kommentteja Äänestysaika 3 kk (voidaan komitean päätöksellä pidentää 5 kk) Kielteinen vastaus aina perusteltava Hyväksyntäkriteeri (annetuista äänistä, Abstein ei lasketa) vähintään 2/3 puolesta ja alle ¼ vastaan Jos yksimielisesti Yes, voidaan FDIS jättää pois ja siirtyä suoraan julkaisuvaiheeseen (Form RVC) 11

12 Approval stage - Hyväksyntävaihe FDIS-äänestys (Form FDIS) Äänestysaika 2 kk Ei voi antaa kommentteja (ei minkäänlaisia; editoriaaliset suoraan sihteerille) Kielteinen vastaus perusteltava Hyväksyntäkriteerit: (annetuista äänistä, Abstein ei lasketa) 2/3 puolesta ja <1/4 vastaan Hyväksytty ehdotus julkaisuun (Form RVD) 12

13 Publication stage - Julkaisuvaihe Julkaisu 1 kk kuluessa FDIS-äänestyksen päättymisestä Tekstin editoriaalinen tarkistus, käännös ranskaksi ennen CDV-vaihetta tai sen aikana 13

14 IEC-standardien ylläpito Jokaiselle standardille tekninen komitea antaa Stability Date päivämäärän, (normaalisti nykyisin vain vuosiluku) Standardia ei muuteta ennen ko. ajankohtaa Ko. ajankohtaan mennessä komitean tulee päättää: Aloitetaanko revisio, amendment tai uusi painos Jatketaanko voimassaoloa, eli annetaan uusi Stability Date Kumotaanko standardi Stability period vähintään 3 vuotta, enintään 12 vuotta (Form RR) 14

15 IEC-standardien ylläpito Hyvissä ajoin ennen Stability Date aikaa komitea julkaisee DC- dokumentin, jossa kansalliskomiteoilta kysytään. Halutaanko standardi ottaa revisioon Millaisia muutoksia ehdotetaan tehtäväksi Saatujen vastausten perusteella julkaistaan RR (Review Report), jossa kerrotaan kyselyn tulos ja komitean päätös Ylläpitoprosessista EI tehdä NP-ehdotusta 15

16 IEC-standardien ylläpito Muutos (Amd.) tai uusi painos (Ed.) Amendment jos, sivuja enintään 10 tai enintään 15% julkaisun sivumäärästä (näistä pienempi määrää) Valmistelu ja äänestykset kuten normaalistikin: CD, CDV, FDIS (jos tarpeen) Valmistelu voidaan jakaa osiin (Fraction), jolloin kukin osa käsitellään valmisteluvaiheessa erikseen ja yhdistetään vasta hyväksyntävaiheessa 16

17 IEC:n julkaisupolitiikka - Amendmentit Standardia voidaan muuttaa julkaisemalla Technical corrigenda (tulee kysymykseen vain hyvin vähäisissä muutoksissa) Amendment (Amd.) Uusi painos (Ed.) Kolmas amendment aiheuttaa automaattisesti uuden painoksen (muutamia poikkeuksia) 17

18 IEC:n julkaisupolitiikka - konsolidointi Versio näkyy painostunnuksesta: Julkaisu Konsolidoitu versio IEC 6x xxx, Ed IEC 6x xxx, Ed.1.0/Amd.1 IEC 6x xxx, Ed. 1.0/Amd.2 IEC 6x xxx, Ed.1.1 IEC 6x xxx, Ed.1.2 IEC 6x xxx, Ed Jne. 18

19 Erikoistapauksia NP + CDV Tietyissä tapauksissa voidaan julkaista yhdistetty NP/CDV-äänestys: Julkaistaan NP ja CDV dokumentit samanaikaisesti NP-äänestysaika 3 kk CDV-äänestysaika 5 kk Jos NP ei mene läpi, CDV-äänestys peruuntuu 19

20 Erikoistapauksia PAS PAS-dokumentti (Publicly Available Specification) Jonkin muun kuin ISO, CENELEC, jne. julkaisema standardi, joka vahvistetaa tavallaan esi- (IEC) standardiksi Voimassaolo max. 3 (+3) vuotta, jonka aikana se muokataan varsinaiseksi standardiksi 20

21 Tekninen raportti, Tekninen spesifikaatio Tekninen spesifikaatio Informatiivinen julkaisu aiheesta, josta ei (vielä) voida julkaista standardia Voimassaoloaika 3 (+3) vuotta, jonka jälkeen julkaistaan standardina tai kumotaan Tekninen raportti Informatiivinen julkaisu, joka sisältää ei standardiin soveltuvaa tietoa, jonka komitea haluaa kuitenkin julkaista, esimerkiksi taustatietoja, tutkimustuloksia, jne. 21

22 CENELEC EN - standardit Valtaosa (n. 80%) CENELECin ENstandardeista on identtisiä tai perustuu IECstandardiin CENELEC home-grown standardit ovat puhtaasti eurooppalaisia Eurooppalaisen valmistelun voi käynnistää CLC-Questionnaire Komission mandaatti Tekninen komitea Vilamoura prosessi Olemassa olevan standardin ylläpito Työn aloittamisesta päättää aina CLC/BT 22

23 CENELECin prosessit - Questionnaire CEN/CENELEC Internal Regulation Part 2, Common Rules for Standardization Work CENELECin BT lähettää kyselyn kansalliskomiteoille PQ (primary questionnaire), kysely uudesta työstä UQ (updating questionnaire), kysely päivittämisestä Lähtökohtana voi olla: Kansainvälinen standardi (IEC) Muu standardi tai julkaisu Aloitetaan tyhjästä Vastausaika 3 kk Annetaan teknisen komitean tai BTTF:n tehtäväksi 23

24 EU:n komission mandaatti EU:n komissio pyytää eurooppalaisia stdjärjestöjä (CEN, CENELEC, ETSI) valmistelemaan standardin/standardeja tietystä aiheesta ESOt ottavat mandaatin vastaan ja sopivat keskinäisestä työnjaosta Työ osoitetaan olemassa olevalle TC:lle tai BTTF:lle tai CEN/CLC(/ETSI) JWG:lle 24

25 CENELECin prosessit Komiteavaihe Valmistelu teknisen komitean työryhmässä (Vastaa IEC:n komiteavaihetta) Secretariat Enquiry Lausuntokierros (-kierrokset) Vastaa IEC:n CD-lausuntokierroksia Huom. Nämä lausuntokierrokset näkyvät vain Collaboration toolissa 25

26 CENELECin prosessit - Enquiry Julkinen äänestys- ja lausuntokierros (vain CLC/Homegrown-kohteet) Ehdotuksen tunnus pren 5x xxx Lausuntoaika 5 kk Äänestetään siitä onko ehdotus kelvollinen loppuäänestykseen Päätös yksinkertaisella enemmistöllä (yksi ääni/jäsenmaa) 26

27 CENELECin prosessit Formal Vote Formal Vote Loppuäänestys Äänestetään FprEN 5x xxx ehdotuksesta ehdotuksen hyväksymisestä EN-standardiksi DOA (Date of annoncement) DOP (date of publication) DOW (date of withdrawal) Äänestysaika 2 kk Painotetut äänet - Simple majority of members for acceptance - Proportion of positive weighted votes 71 27

28 CENELECin prosessit - UAP UAP Unified Acceptance Procedure Yhdistetty lausunto- ja loppuäänestys Äänestysaika 5 kk (IEC/CLC parallel UAP 3 kk, sama kuin IEC:llä) Hyväksyntäkriteerit: Painotetut äänet Simple majority of members for acceptance Proportion of positive weighted votes 71 28

29 CENELECin prosessit - Ratifiointi CENELECin BT ratifioi loppu- tai UAPäänestyksessä hyväksytyn ehdotuksen EN-standardiksi CLC:n jäsenillä velvoite vahvistaa ENstandardit kansallisiksi standardeiksi ja kumota ristiriitaiset kansalliset standardit 29

30 IEC/CENELEC rinnakkaisprosessi Dresdenin sopimus IEC:n ja CENELECin standardointityön koordinoinnista Lukuunottamatta tiettyjä erikseen määriteltyjä kohteita (List of exemptions) kaikki IEC:n työkohteet tulevat CDV-vaiheessa rinnakkaisäänestykseen (CLC/UAP) CENELECissä Valmis EN-julkaisu on vain voimaansaattamisilmoitus, jossa saattaa olla myös eurooppalaisia poikkeuksia IEC-standardiin Muutoksia voi olla myös eurooppalaisessa amendmentissa (A11, A12, jne) 30

31 IEC/CENELEC rinnakkaisprosessi Tilastotietoja vuodelta 2013: 83% IEC:n CDV-äänestyksistä oli samanaikaisesti UAP-äänestyksessä CENELECissä 86% IEC:n FDIS-äänestyksistä rinnakkaisäänestyksissä CENELECissä 78% hyväksytyistä EN-standardeista on identtisiä tai perustuu IEC-standardiin 31

32 IEC-pohjainen vai CLC Home-Grown IEC 6x xxx, Ed.1/Amd.1: 2011 IEC 6x xxx, Ed. 1/Amd 2: 2012 EN 6x xxx:2010/a1:2011 EN 6x xxx:2010/a2:2012 EN 6x xxx:2010/a11:2013 Miten tunnistaa IEC-pohjainen EN-julkaisu IEC-julkaisu CLC-julkaisu Huom. IEC 6x xxx, Ed. 1.0: 2010 EN 6x xxx:2010 Voimaansaattamisilmoitus Voimaansaattamisilmoitus Voimaansaattamisilmoitus CLC:n oma amendment CISPR 15 Ed.8.0: 2013 EN 55015:2013 IEC/CISPRjulkaisu --- EN 5x xxx:2013 CLC/Homegrown 32

33 Kansallinen rinnakkaisprosessi Kaikki CENELECin Lausunto, Enquiry Yhdistetty lausunto ja loppuäänestys, UAP Loppuäänestys, Formal Vote kohteet ovat myös SESKOn kansallisella lausuntokierroksella Ratifioinnin jälkeen ne vahvistetaan kansallisiksi SFS-EN-standardeiksi 33