Menettelyjen ja sääntöjen viitekehys standardien laadinnassa Eija Mäkinen, SFS

Transkriptio

1 Menettelyjen ja sääntöjen viitekehys standardien laadinnassa Eija Mäkinen, SFS

2 Vaikuttaminen standardisoinnissa Osallistuminen ja aktiivisuus Kommentointi ja äänestäminen (Suomen seurantaryhmä) Mukana CENin ja ISOn päätöksenteossa (TC/SC ja WG) Vastuiden otto (työryhmän vetäjä, standardiehdotuksen kirjoittajana jne.) Sääntöjen ja menettelyjen tuntemus ISO/IEC Directives, Part 1 & 2 CEN/CENELEC Internal Regulations (Part 1, 2 and 3 ja The CEN Business Operations Support System (BOSS) Verkostoituminen Kollegat ja kilpailijat, kansallisesti ja kansainvälisesti Liaison-jäsenet

3 Standardin tekijät TC tekninen komitea Hallinnollinen ryhmä Delegaatit, jotka edustavat koko Suomen mielipidettä (jäsenjärjestön ääni) SC alakomitea lähes vastaava kuin TC WG työryhmä Standardia laativa ryhmä Ekspertit, jotka edustavat omaa asiantuntemustaan, sidos kansalliseen ryhmään (mielipiteeseen) tulee olla

4 EN-standardin laadinnan vaiheet Aloitevaihe, New Work Item Proposal Työryhmävaihe, WD (Working draft) Lausuntovaihe, pren (Draft European Standard) Eurooppalainen standardi EN Äänestysvaihe, FprEN (Final Draft European Standard) Alustava tylökohde, Preliminary Work Item

5 ISO-standardin laadinnan vaiheet Komiteavaihe CD (Committee Draft) Työryhmävaihe WD (Working Draft) Aloitevaihe NWIP (New Work Item Proposal Lausuntovaihe DIS (Draft International Standard) Äänestysvaihe FDIS (Final Draft International Standard) Kansainvälinen standardi ISO

6 Milloin vaikuttaa? Aloite Mukana aloitteen teossa Kanta työn aloittamiseen Työryhmä Luonnoksen valmistelu työryhmässä Kanta luonnoksen hyväksyntään Lausunto Kommentointi ja Suomen kannan muodostaminen Lausuntojen käsittely CENin tai ISOn työryhmässä Äänestys Kanta äänestykseen lähettämisestä Kanta äänestyksessä Standardi Julkaisutapa - suomentaminen

7 Päätöksen teko eri vaiheissa: CEN Työryhmissä konsensus, TC:ssä päätöksiä Lausuntokierroksella ei lasketa ääniä (arvioidaan possible acceptance) Päätöksissä yksinkertainen enemmistö, jokaisella jäsenjärjestöllä on yksi ääni Lisäksi: uuden työkohteen hyväksymisessä ja standardiehdotuksen loppuäänestyksessä (FV) kantaa ottaneiden painotetut äänet, pitää olla vähintään 71 % puolesta Suomella 7 ääntä, max. 406 ääntä kaikkiaan

8 Päätöksen teko eri vaiheissa: ISO P-jäsenyys/O-jäsenyys Jokaisella järjestöllä yksi ääni Työkohteen hyväksyntä: kantaa ottaneiden P- jäsenten yksinkertainen enemmistö Valmistelu: Työryhmä- (WD) ja komiteavaiheissa (CD) konsensus Lausunto- (DIS) ja äänestysvaiheissa (FDIS) 2/3 P-jäsenistä puolesta ja korkeintaan ¼ kaikista äänistä (P + O) vastaan

9 Vaikuta kommentoimalla Perustele muutosehdotukset Kommentoi ensisijaisesti teknisin argumentein Tekninen paremmuus, laatu, selkeys Markkinoiden tarpeet Erityisryhmien tarpeet Kansalliset erityisseikat Turvallisuusnäkökohdat, Suomen laki Huomaa myös nämä Komitean/työryhmän toimialueen rajat IPR & tekijänoikeus

10 Kommenttien perillemenoa helpottaaksesi kirjaa kaikki kommenttisi tarkasti englannin kielellä kommentointilomakkeelle (commenting template) esitä mahdollisimman valmis uusi teksti kommentoimaasi kohtaan shall ja should vaatimus vai suositus? lähetä laajimmat muutosehdotukset prosessin alussa osallistu kommentteja käsittelevään kokoukseen!

11 Suomalaiset seurantaryhmät Seuranta ja edunvalvonta standardisoinnissa, kannanotot standardiehdotuksiin Asiantuntijoiden nimeäminen ISOn ja CENin työryhmiin Kokousdelegaatioiden nimeäminen ISO- ja EN-standardien arviointi sovellettavaksi kansallisina standardeina Standardien suomentaminen Tiedottaminen ja standardien käytön edistäminen Verkostoituminen kotimaisten asiantuntijoiden kanssa

12 Osallistujat Kansainväliset kokoukset Kansallisten jäsenjärjestöjen ja liaison-jäsenten edustajat/asiantuntijat Osallistujamäärä Kokouskieli englanti Työryhmien kokoukset (WG) Fokus standardien sisällössä Yleiskokous (TC/SC Plenary) Hallinnolliset asiat

13 Valmistautuminen Onnistuneen standardisointikokousmatkan perusta on kunnollinen valmistautuminen! Tieto tulevista kokouksista SFS:n seurantaryhmältä tai suoraan sihteeristöltä Kokouskutsu ohjeita ilmoittautumiseen, kontaktihenkilöt, kokouspaikka, suositeltu majoitus ja matkustustapa ja muita käytännön asioita. Tutustu käsiteltäviin dokumentteihin ennen kokousta Agenda, standardiehdotukset, edellisen kokouksen päätökset + muut N- dokumentit Selvitä Suomen kanta Osallistu suomalaisen seurantaryhmän kokouksiin ja keskusteluun

14 Kokouksessa Aktiivinen osallistuminen keskusteluun Suomen kommenttien avaaminen Verkostoituminen Kuka on päätöksentekijä? Liaison organisaatiot Usein tärkeitä standardien sisällön lähteitä Päätökset Mitä päätettiin keskeisistä standardeista Milloin standardiehdotusten seuraavan vaiheen versiot ovat saatavilla

15 Kokouksen jälkeen Matkakertomus SFS:lle tai toimialayhteisölle Raportointi seurantaryhmän kokouksessa Kansalliset tehtävät, jos niitä on kokouksessa tullut

16 Vaikuttamisen järeät keinot Ilmoittaudu työryhmien jäseneksi Tee standardisointialoite Kutsu kokous Suomeen Tarjoudu standardin editoriksi Ryhdy CENin tai ISOn komitean tai työryhmän vetäjäksi Tarkista ensin, että tarvittavat resurssit ovat saatavilla!

17 Sääntöjen lisävivahteita Wienin sopimus rinnakkaistyö CENissä ja ISOssa UAP unique acceptance procedure CENissä (yhdistetty lausunto- ja äänestyskierros) Komission toimeksiannot (mandaatit) Projektikomiteat (PC) Tehdäänkin TS (tekninen spesifikaatio) tai TR (tekninen raportti) standardin (EN) sijaan Standardin valmistuminen vie aikansa: avoimuus, kulttuurierot, konsensus - > tavoiteaikataulut

18 Konsensus mitä sillä tarkoitetaan (CEN/CENELEC Guide 20) Standardisointiprosessi on yhteistyö- ja konsensuspohjainen, sillä siinä otetaan huomioon kaikki julkituodut näkemykset ja tuodaan yhteen toisistaan eroavia mielipiteitä. Julkaisun, tai standardisointiprosessin aikana muodostetun kannan, katsotaan olevan konsensusperustainen, jos se perustuu yhteisymmärrykseen, jolle on ominaista, ettei mikään merkittävä eturyhmä ole oleellisissa asioissa kestävin perustein eri mieltä. Konsensus ei merkitse yksimielisyyttä.

19 Standardi (SFS-EN 45020, 3.2) konsensukseen perustuva, tunnustetun elimen hyväksymä normatiivinen asiakirja, joka esittää yleistä ja toistuvaa käyttöä varten sääntöjä, ohjeita tai ominaispiirteitä toiminnoille tai niiden tuloksille optimaalisen järjestyksen saavuttamiseksi tietyssä tilanteessa

20