HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/ HELSINGIN SATAMAN JOHTOKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/ HELSINGIN SATAMAN JOHTOKUNNAN KOKOUS Kokousaika Tiistaina kello 8.00 Paikka Johtokunnan kokoushuone Salonki Olympiaranta 3

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/ JÄSENET PUHEENJOHTAJA MIKKO KORTELAINEN (Kok.) mikko.kortelainen(at)defmin.fi VARAPUHEENJOHTAJA OLLI AALTO (Vihr.) (09) olli.aalto(at)eduskunta.fi MICHAEL B. BERNER (Kok.) michael.berner(at)berner.fi TINA TAIVALOJA (Kok.) tina.taivaloja(at)gmail.com RITVA LAITINEN (Vihr.) ritva.laitinen(at)vihreat.fi ULLA-MAIJA RAJAKANGAS (SDP) ulla-maija.rajakangas(at)fkl.fi LAURA KOLBE (Kesk.) laura.kolbe(at)helsinki.fi MARKUS KALLIOLA (KD) markus.kalliola(at)gmail.com OLLI SALIN (SKP) olli.salin(at)hel.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA KIMMO HELISTÖ kimmo(at)helisto.net VARAJÄSENET JUKKA KYRÖHONKA (Kok.) jukka.kyrohonka(at)welho.com JARI KALLIONIEMI (Vihr.) jari.kallioniemi(at)saaristomaailma.fi HILKKA LAITINEN (Kok.) hilkka.laitinen(at)oll.fi TERHI KAUTI (Kok.) terhi.kauti(at)krogerus.com MARJATTA DONNER (Vihr.) marjattadonner(at)gmail.com JAPE LOVÉN (SDP) jape.loven(at)welho.com JUKKA IHANUS (Kesk.) jukka.ihanus(at)vnk.fi PAULA PENNANEN-AITTA (KD) paula.pen(at)elisanet.fi HANNELE SALAVA (SKP) hannelesalava(at)elisanet.fi VARAEDUSTAJA ELINA MOISIO elina.moisio(at)iki.fi

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/ ESITTELIJÄT SATAMAJOHTAJA HEIKKI NISSINEN puh heikki.nissinen(at)hel.fi MATKUSTAJASATAMAT, JOHTAJA HEIKKI LAMPINEN puh heikki.lampinen(at)hel.fi TALOUSJOHTAJA TAUNO SIERANOJA puh tauno.sieranoja(at)hel.fi SATAMAKAPTEENI JUKKA KALLIO puh jukka.t.kallio(at)hel.fi TEKNINEN JOHTAJA AARNO AHTI puh aarno.ahti(at)hel.fi VUOSAAREN SATAMAKESKUS, JOHTAJA KARI NOROVIITA puh kari.noroviita(at)hel.fi MUUT OSALLISTUJAT PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ, TOIMISTOPÄÄLLIKKÖ EVE TUOMOLA puh eve.tuomola(at)hel.fi SATAMALAKIMIES TERO LEPONIEMI puh tero.leponiemi(at)hel.fi VIESTINTÄPÄÄLLIKKÖ EEVA HIETANEN puh eeva.hietanen(at)hel.fi

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/ Sisältö Asia Sivu SATAMAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan 1 tarkastajien valinta 2 Ilmoitusasiat 2 3 Johtokunnan virkamatka Antwerpenin, Ghentin ja Zeebruggen satamiin 4 4 Johtokunnan kokousajat syyskaudella 2010 sekä pöytäkirjan tarkastaminen 6 ja nähtävillä pitäminen 5 Oikaisuvaatimus pysäköintihallin vuokrauksesta 7 TALOUSJOHTAJA 6 Talousarvion 2010 toteutumisennuste 11 TEKNINEN JOHTAJA 7 * Ei julkisuuteen * Jätkäsaaren osayleiskaava-alueen ruoppausurakka SATAMAKAPTEENI 8 * Ei julkisuuteen * Etelä- ja Länsisataman järjestyksenvalvonta- ja turvatarkastukset vuosille MATKUSTAJASATAMAT, JOHTAJA 9 * Ei julkisuuteen * Helsingin Satamasta kertyvän jätteen keräily ja kuljetus OSASTONJOHTAJAT 10 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 26 SATAMAJOHTAJA 11 Satamajohtajan tiedotukset Päätösten täytäntöönpano 28

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/1 1 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA HelSa Johtokunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Laura Kolben (varalla Michael B. Berner) ja Olli Salinin (varalla Markus Kalliola) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 2 2 ILMOITUSASIAT HelSa EHDOTUS Ilmoitusasiat 1-2 merkittäneen tiedoksi sekä se, että niistä on ilmoitettu tiedoksi ja noudatettavaksi asianomaisille Helsingin Sataman osastoille. 1 Kaupunginvaltuuston päätösluettelo nro 5/2010 sekä päätösten täytäntöönpanoa koskeva kaupunginhallituksen päätös ( 326). Päätösluettelossa ei ole erityisesti Helsingin Satamaa koskevia päätöksiä. 2 Kaupunginhallituksen päätös ( 329). Asia: Lausunnon antaminen Helsingin seudun ympäristöpalveluille luonnoksesta Pääkaupunkiseudun varautumissuunnitelma ilmanlaadun äkilliseen heikkenemiseen. Kaupunginhallitus päätti antaa Helsingin seudun ympäristöpalveluille luonnoksesta "Pääkaupunkiseudun varautumissuunnitelma ilmanlaadun äkilliseen heikkenemiseen" seuraavan lausunnon: Kaupunginhallituksen mielestä on tarkoituksenmukaista, että pääkaupunkiseudun kunnat toimivat yhdessä ja yhtenäisesti ilmanlaadun heikentyessä alueella. Kaupunginhallitus katsoo, että pääkaupunkiseudun yhteinen varautumissuunnitelma selkeyttää useiden toimijoiden välistä yhteistyötä ja mahdollistaa nopeisiin toimiin ryhtymisen ilmanlaadun äkillisesti heikentyessä. Suunnitelman mukaisesta maksuttomuudesta ja maksuttomuudesta mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista kaupunginhallitus toteaa, että maksuttoman joukkoliikenteen toteuttamisella varautumissuunnitelmaluonnoksessa esitetyssä poikkeustilanteessa on suuri merkitys Helsingin kaupungille. Maksuttomasta liikenteestä aiheutuu joukkoliikenneinfran käyttökustannusten lisääntymistä matkustajamäärien voimakkaasti lisääntyessä joukkoliikenteen infraverkolla. Kaupunginhallitus katsoo, että maksuttomuuden toteuttaminen koko seutulippualueella edellyttää, että HSL:llä on edellytykset järjestää riittävät resurssit ja kapasiteetti tarpeellisen lisäbussiliikenteen järjestämiseen.

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 3 Kaupunginhallitus katsoo, että maksuttomuudesta aiheutuvat kustannukset (lipputulojen menetys ja liikennetarjonnan lisääminen) tulee kohdistaa alueen kunnille niiden periaatteiden mukaisesti, joita käytetään muidenkin joukkoliikennepalveluiden kustannusten kohdistamisessa HSL:n jäsenkunnille. Päätösvallan siirron osalta Helsingin kaupungille kaupunginhallitus viittaa edellä poikkeustilanteen merkittävyydestä esitettyyn ja katsoo, että Helsingin kannalta on tarkoituksenmukaista, että Helsingin kaupunki johtaa toimenpiteitä varautumissuunnitelman käytännön toimenpiteiden toteuttamisessa. Kaupunginhallitus kannattaa seudullisen suunnitelman voimaansaattamista ja seudullisia toimenpiteitä koskevan päätäntävallan siirtämistä Helsingin kaupungille. Kaupunginhallitus toteaa, että tarvittavat käytännön päätösmenettelyt varautumissuunnitelmassa esitettyjä tilanteita varten tulee sopia pääkaupunkiseudun kuntien kanssa etukäteen. Varautumissuunnitelman pohjalta tehtävästä viestintäsuunnitelmasta kaupunginhallitus toteaa lisäksi, että tältä osin suunnitelmaluonnos kaipaa täsmentämistä. Kaupunginhallitus katsoo, että tietoa tulee välittää viranomaisten verkkosivujen lisäksi myös joukkoviestimien kautta. Esimerkiksi typpidioksidin kohdalla jo ilmoitus huonosta ilmanlaadusta tulee välittää viestimille eikä vasta tehostettujen toimenpiteiden vaiheessa. Tämä vastaa myös aikaisempaa YTV:n käytäntöä. Helsingin Sataman johtokunta antoi asiasta lausunnon ( 12). Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin ESITTELIJÄ Johtokunta päättänee merkitä ilmoitusasiat tiedoksi.

8 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/3 4 3 JOHTOKUNNAN VIRKAMATKA ANTWERPENIN, GHENTIN JA ZEEB- RUGGEN SATAMIIN HelSa EHDOTUS Johtokunta päättänee antaa otsikkoasiasta kaupunginhallitukselle seuraavan sisältöisen esityksen: Helsingin satamasta on hyvät linjaliikenneyhteydet Itämeren ja Pohjanmeren satamiin. Helsingin Sataman johtokunta pitää tärkeänä tutustua liikenteen vastasatamiin ja hakea niistä oppia, jota mahdollisesti voitaisiin soveltaa myös Helsingissä. Erityisiä kiinnostuksen aiheita ovat satamien toimintamallit ja hallintomallit sekä ympäristökäyttäytymiseen liittyvät asiat. Vierailukohteina ovat Antwerpen, Ghent ja Zeebrugge. Helsingistä on niihin useita viikoittaisia konttilaivayhteyksiä. Satamat sijaitsevat lähellä toisiaan, jolloin niihin on mahdollisuus tutustua lyhyenkin opintomatkan aikana. Antwerpen on yksi Euroopan konttiliikenteen keskuksista, joiden valtameriterminaaleissa myös Helsingistä tai Helsinkiin tulossa olevat lastit jälleenlaivataan. Ghent on sisämaassa sijaitseva keskikokoinen jokivarsisatama, josta tavara kuljetetaan edelleen Ranskaan ja Keski-Eurooppaan. Zeebrugge on tehokas laajalti Keski-Eurooppaa palveleva satama, jossa on myös vilkasta matkustajaliikennettä. Helsingin sataman johtokunnan virkamatka olisi kolmen matkavuorokauden pituinen. Matka alkaisi keskiviikkona ja päättyisi perjantaina Matka tehtäisiin lentäen Brysseliin ja siirtymiset satamien välillä tehtäisiin pikkubussilla tai rautateitse. Arvioidut matka- ja majoituskustannukset päivärahoineen ovat noin euroa henkilöltä. Edellä mainitun perusteella Helsingin Sataman johtokunta esittää, että kaupunginhallitus hyväksyisi Helsingin Sataman johtokunnan virkamatkan Antwerpenin, Ghentin ja Zeebruggen satamiin Matkalle osallistuisivat puheenjohtaja Mikko Kortelainen, varapuheenjohtaja Olli Aalto ja jäsenet Michael B. Berner, Markus Kalliola, Laura Kolbe, Ritva Laitinen, Ulla-Maija Rajakangas, Olli Salin, Tina Taivaloja sekä kaupunginhallituksen edustaja Kimmo Helistö.

9 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/3 5 Opintomatkasta aiheutuvat kustannukset, noin euroa henkilöltä, suoritettaisiin Helsingin Sataman tililtä Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin

10 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/4 6 4 JOHTOKUNNAN KOKOUSAJAT SYYSKAUDELLA 2010 SEKÄ PÖY- TÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN HelSa EHDOTUS Johtokunta päättänee syyskauden 2010 kokouspäivistä ja kokousten alkamisajasta sekä menettelystä pöytäkirjaa tarkastettaessa ja pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä. Pöytäkirjanote hallinto- ja talousosastolle, Matkustajasatamat-osastolle, tekniikkaosastolle, turvallisuus- ja ympäristöosastolle, Vuosaaren satamakeskus -osastolle sekä hallintokeskukselle kuuluttamista varten. Lisätiedot: Tuomola Eve, toimistopäällikkö, puhelin Tausta ESITTELIJÄ Johtokunnan tulisi sopia syyskauden 2010 kokousajoistaan. Viime vuonna kokoukset on pidetty pääsääntöisesti joka toinen tiistai alkaen kello Pöytäkirjan ovat tarkastaneet vuorotellen johtokunnan keskuudestaan valitsemat kaksi jäsentä. Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä kunkin kokouksen jälkeisenä toisena keskiviikkona Helsingin Sataman kirjaamossa. Kokoukset ehdotetaan pidettäväksi syyskaudella 2010 tiistaina elokuun 24. päivänä, syyskuun 7. ja 28. päivinä, lokakuun 19. päivänä, marraskuun 9. ja 30. päivinä sekä joulukuun 14. päivänä. Kokoukset alkavat kello 8.00.

11 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/5 7 5 OIKAISUVAATIMUS PYSÄKÖINTIHALLIN VUOKRAUKSESTA HelSa EHDOTUS Johtokunta päättänee hylätä Eteläsataman pysäköintihallin vuokrausta koskevan oikaisuvaatimuksen aiheettomana. Pöytäkirjanote Autohotelli J. Salmi Oy:lle, hallinto- ja talousosastolle sekä Matkustajasatamat-osastolle. Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin ja Lampinen Heikki, matkustajasatamat, johtaja, puhelin LIITTEET 1 Oikaisuvaatimus 2 Satamajohtajan päätös (4 ) Tausta Eteläsataman pysäköintihallin vuokrauksesta järjestettiin tarjouskilpailu julkaisemalla 24. marraskuuta ilmoitus, jossa haettiin hallin vuokraamisesta kiinnostuneita Helsingin Sanomissa ja Metro- lehdessä. Määräaikaan mennessä tarjouskilpailuun ilmoittautui seitsemän pysäköintihallin vuokraamisesta kiinnostunutta. Seuraavat yritykset jättivät tarjouksensa määräaikaan mennessä: Autohotelli J. Salmi Oy Q-Park Finland Oy EuroPark Finland Oy Oy Kluuvi-Service Ltd Tarjousohjelmassa todettiin mm. että kysymyksessä ei ole julkinen hankinta, eikä siihen sellaisenaan sovelleta julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Lisäksi todettiin, että tarjouksen jättämisen jälkeen Helsingin Satama voi pyytää tarjouksen tekijältä tai tekijöiltä lisäselvityksiä, täydennyksiä ja täsmennyksiä.

12 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/5 8 Arviointikriteerit ja niiden painoarvot tarjouksia vertailtaessa olivat seuraavat: vuokra 40 %, kuvaus tiloissa harjoitettavasta liike- ja toimintaideasta 20 %, selvitys tarjoajan toimintaedellytyksistä ja kyvystä suoriutua taloudellisista velvoitteista 10 %, selvitys mahdollisuuksista ylläpitää palveluiden laatua ja luotettavuutta sekä huomioida ympäristönäkökohtia 10 %, selvitys aiemmasta toiminnasta alalla 20 %. Arviointikriteerien pohjalta parhaimman tarjouksen antoi Oy Kluuvi- Service Ltd (vertailutaulukko jaettu kokouksessa pöydälle). Yhtiön kanssa on solmittu suuruudeltaan noin 3283 neliömetrin pysäköintihallista sopimus alkaen viideksi vuodeksi yhteensä 3 vuoden optio-oikeuksin. Oikaisuvaatimus Autohotelli J. Salmi Oy on lähettänyt Helsingin Sataman johtokunnalle oikaisuvaatimuksen Eteläsataman pysäköintihallin vuokraamista koskevasta satamajohtajan päätöksestä HelSa Oikaisuvaa-./. timus on esityslistan liitteenä. Autohotelli J. Salmi vaatii, että Helsingin Satama oikaisee päätöstään, jolla Eteläsataman pysäköintihallitila on päätetty vuokrata Oy Kluuvi- Service Ltd:lle niin, että Autohotelli J. Salmi Oy:n tarjous hyväksytään. Autohotelli J. Salmi Oy perustelee oikaisuvaatimustaan mm. seuraavasti: Autohotelli J. Salmi on tarjonnut liikevaihtoarvioksi euroa ja em. perusteella tarjonnut tilojen kuukausivuokraksi euroa. Tarjouskilpailun voittanut Oy Kluuvi- Service Ltd on ilmoittanut liikevaihtoarvioksi euroa ja tarjonnut kuukausivuokraksi ,98 euroa. Autohotelli J. Salmi Oy:n mielestä yhtiön arvio on oikein ja toteaa, että tarjouskilpailussa ei voida hyväksyä korkeinta tarjousta, jos tarjous on selvästi annettu virheellisten edellytysten pohjalta. Autohotelli J. Salmi on harjoittanut pysäköintihallitoimintaa ko. tiloissa 21 vuoden ajan. Tarjouskilpailun voittanut Oy Kluuvi- Service Ltd on ilmoittanut, että sillä on 20 vuoden kokemus alalla. Autohotelli J. Salmi sai tarjouskilpailussa pisteitä aikaisemmasta toiminnastaan ainoastaan 8 ja Oy Kluuvi- Service Ltd 13 pistettä.

13 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/5 9 Autohotelli J. Salmi Oy on saanut tarjouskilpailussa pisteitä taloudellisista toimintaedellytyksistä 2, kun kaikki muut tarjouksen tehneet ovat saaneet pisteitä 10. Perusteita alhaiselle pistemäärälle ei ole ollut. Autohotelli J. Salmi katsoo, että tarjouskilpailun päätökseen on vaikuttanut yhtiön ja Helsingin Sataman välillä vireillä oleva riita, joten tarjousten vertailu ei ole tapahtunut objektiivisesti, tarjoajia syrjimättömästi ja tasapuolisesti. ESITTELIJÄ Satamajohtaja toteaa, että tarjouskilpailussa liikevaihtoarvio ei ollut arviointikriteeri, joten sillä ei ollut merkitystä tarjouksia pisteytettäessä. Autohotelli J. Salmi Oy on tarjouksensa mukaan harjoittanut toimintaa 21 vuoden ajan yksinomaan nyt puheena olevassa tilassa, kun taas Oy Kluuvi- Service Ltd:llä on yhteensä 20 vuoden kokemus useasta eri toimipisteestä. Yritysten taloudellisia toimintaedellytyksiä ei arvioitu pelkästään yritysten omien ilmoitusten perusteella, vaan taloudelliset toimintaedellytykset tarkistettiin myös yleisistä rekistereistä. Yritysten riskiluokituksissa Autohotelli J. Salmi Oy luokitellaan riskiluokkaan RL5, joka on erittäin suuri riski. Sen sijaan Oy Kluuvi Service Ltd:n riskiluokitus on RL1, joka on erittäin pieni riski. Lisäksi Helsingin Sataman talousosastoa pyydettiin suorittamaan Oy Kluuvi- Service Ltd:n osalta tarjouksen sisältämien tilinpäätösasiakirjojen pohjalta liiketaloudellinen tarkastelu, jossa todettiin, että Oy Kluuvi- Service Ltd on yrityksenä erinomaisessa kunnossa. Tarjousten vertailu on suoritettu tarjouksissa annettujen tietojen pohjalta. Lisäksi taloudellisia toimintaedellytyksiä on tarkasteltu yleisissä rekistereissä annettujen tietojen pohjalta kuten yritysten maksukykyä, maksuhäiriöitä yms. koskevien tietojen osalta. Tarjouskilpailun päätökseen ovat vaikuttaneet ainoastaan em. rekistereissä ja yritysten lähettämissä tarjouksissa annetut tiedot.

14 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/5 10 Satamajohtaja toteaa lisäksi, että Autohotelli J. Salmi Oy on saanut yritysten tarjouksia vertailtaessa vähiten pisteitä. Edellä esitettyyn viitaten Autohotelli J. Salmi Oy:n oikaisuvaatimukselle ei ole perusteita. Eteläsataman pysäköintihallin tarjousten vertailu on tehty tarjoajia syrjimättömästi ja tasapuolisesti.

15 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Taj/6 11 Talousjohtaja TALOUSARVION 2010 TOTEUTUMISENNUSTE HelSa EHDOTUS Johtokunta päättänee merkitä tiedoksi esityslistan ohessa jaetun vuoden 2010 talousarvion 1. toteutumisennusteen. Kirje talous- ja suunnittelukeskukselle. Lisätiedot: Sieranoja Tauno, talousjohtaja, puhelin Tausta Kaupunginhallituksen antamien vuoden 2010 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan talousarvion toteutumisennuste laaditaan keskushallinnolle neljä kertaa vuodessa. Virastojen ja laitosten on saatettava toteutumisennuste myös johtokuntansa tietoon. Johtokunnan on lähetettävä asiasta talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle pöytäkirjanote, josta ilmenee, mihin toimenpiteisiin se on päättänyt ennusteen johdosta ryhtyä. Hallinto- ja talousosasto on yhdessä muiden osastojen kanssa laatinut tammi-marraskuun toteutumatietojen pohjalta vuoden 2010 talousarvion toteutumisennusteen.

16 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/1 12 Lisälista 1 Tekninen johtaja Ei julkisuuteen 7 JÄTKÄSAAREN OSAYLEISKAAVA-ALUEEN RUOPPAUSURAKKA HelSa

17 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/2 15 Lisälista 1 Satamakapteeni Ei julkisuuteen 8 ETELÄ- JA LÄNSISATAMAN JÄRJESTYKSENVALVONTA- JA TURVA- TARKASTUKSET VUOSILLE HelSa

18 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Msj/3 21 Lisälista 1 Matkustajasatamat, johtaja Ei julkisuuteen 9 HELSINGIN SATAMASTA KERTYVÄN JÄTTEEN KERÄILY JA KULJE- TUS HelSa

19 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Osj/7 26 Osastonjohtajat OSASTONJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.

20 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/ SATAMAJOHTAJAN TIEDOTUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.

21 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/ PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO HelSa Johtokunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen ole toisin päätetty tai myöhemmin päätetä.