Ajankohtaista työsuojelusta ja työsuojelusäännöksistä Suomesta ja Euroopasta

Transkriptio

1 Ajankohtaista työsuojelusta ja työsuojelusäännöksistä Suomesta ja Euroopasta Työsuojelupäivät Eija Koivuranta 9/15/14

2 Työsuojelu osana sosiaali- ja terveyspolitiikan kokonaisuutta - hyvinvoinnille vahva perusta - työurien pidentäminen - sosiaaliturvan kestävä rahoitus-> harmaan talouden torjunta

3 HE työsuojelun valvontalain muuttamisesta ja harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain muuttamisesta - Tarkoituksena laajentaa työsuojeluviranomaisten oikeuksia saada salassa pidettävää tietoa toisilta viranomaisilta ja muilta tahoilta sekä vastaavasti laajentaa työsuojeluviranomaisten oikeuksia luovuttaa toisille viranomaisille ja muille tahoille tietoja laiminlyönneistä tai epäkohdista - Hanke perustuu hallitusohjelmaan - Tavoitteena antaa esitys marraskuun alkuun mennessä - Esityksen valmistelu kolmikannassa kesken 2 9/15/14 Etunimi Sukunimi

4 HE laiksi eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista Tarkoituksena siirtää tällä hetkellä valtioneuvoston päätöksen tasolla säädetyn asbestipurkutyötä koskevan valtuutuksen sisältö lain tasolle ja ajanmukaistaa sääntelyä Säädettäisiin myös asbestipurkutyötä tekevältä työntekijältä edellytettävästä pätevyydestä Ehdotetaan myönnetyistä asbestipurkutyöluvista ja asbestipurkutyöhön pätevistä henkilöistä pidettävien rekistereiden perustamista Tavoitteena antaa esitys marraskuun alkuun mennessä 3 9/15/14 Etunimi Sukunimi

5 HE laiksi eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista Valmisteltu uutta valtioneuvoston asetusta asbestityön turvallisuudesta Asetuksen tavoitteena selkeyttää ja yksinkertaistaa asbestityöhön liittyviä menettelyjä ja asbestipurkutyön suunnitelmien, menetelmien, työvälineiden ja henkilönsuojainten käyttöön liittyviä vaatimuksia 4 9/15/14 Etunimi Sukunimi

6 Ehdotus EU:n asetukseksi henkilönsuojaimista - Komissiolta maaliskuussa 2014 ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi henkilönsuojaimista - Tavoitteena linjata se NLF-päätöksen (768/2008) mukaisesti ja rajoittaa vaatimusten vastaisten henkilönsuojainten pääsyä markkinoille - U-kirjelmä (U 30/2014) eduskunnalle heinäkuussa 6 9/15/14 Etunimi Sukunimi

7 Ehdotus EU:n asetukseksi köysiratalaitteistoista Komissiolta maaliskussa 2014 ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi köysiratalaitteistoista Tavoitteena muuttaa joitakin direktiivin henkilökuljetukseen tarkoitetuista köysiratalaitteistoista (2000/9/EY) säännöksiä niiden selkeyttämiseksi Ratkaistaan viranomaisten, ilmoitettujen laitosten ja valmistajien eriäviä näkemyksiä direktiivin täytäntöönpanosta ja varmistetaan köysiratalaitteistojen korkea turvallisuustaso Ehdotus sopeutetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston NLF-päätöksen (768/2008/EY) mukaiseksi U-kirjelmä (U 31/2014) eduskunnalle heinäkuussa. 7 9/15/14 Etunimi Sukunimi

8 Sähkömagneettisia kenttiä koskevan direktiivin 2013/35/EU täytäntöönpano - Tavoitteena on suojella työntekijöitä vaaroilta, jotka aiheutuvat altistumisesta sähkömagneettisille kentille. - Kansallinen täytäntöönpano käynnissä - Direktiivi saatettava voimaan viimeistään /15/14 Etunimi Sukunimi

9 Direktiivi 2014/27/EU viiden eri direktiivin teknisestä mukauttamisesta kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevaan EU:n asetukseen (CLP-asetus) - CLP-asetuksen johdosta eräisiin työsuojeludirektiiveihin tehty teknisiä muutoksia. - Muutostarve kansallisiin työsuojelusäädöksiin toteutetaan virkamiesvalmisteluna - Kansallinen lainsäädäntö tulee saattaa direktiivin mukaiseksi /15/14 Etunimi Sukunimi

10 Panostajalainsäädännön uudistaminen - Kolmikantainen työryhmä valmistelee panostajalainsäädännön uudistusta; määräaika Tehtävänä valmistella ehdotus panostajalain, valtioneuvoston asetuksen panostajien pätevyyskirjoista sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen panostajan pätevyyskirjan myöntävästä viranomaisesta ja pätevyyskirjan saamiseksi vaadittavasta koulutuksesta korvaamisesta uudella sääntelyllä - Erityisenä tehtävänä selvittää lupaprosessiin liittyvät kysymykset mukaan lukien yleisen turvallisuusarvioinnin vastuu sekä valmistella säädösehdotukset luvan myöntämisestä, uudistamisesta ja peruuttamisesta - Taustalla perustuslain säädöstasovaatimukset jamyös VATU-ohjelma 11 9/15/14 Etunimi Sukunimi

11 Nuoria työntekijöitä koskevan työsuojelulainsäädännön tarkistaminen - Työturvallisuussäännöksiä valmistelevan neuvottelukunnan jaoston tehtävänä oli selvittää, sisältävätkö nuoria työntekijöitä koskevat työsuojelusäädökset säännöksiä, jotka perusteettomasti estäisivät nuorten työllistymistä - Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen syksyllä 2013 solmiman työllisyys- ja kasvusopimuksen yhteydessä osapuolet olivat sopineet em. selvityksestä

12 Nuoria työntekijöitä koskevan työsuojelulainsäädännön tarkistaminen - jatkoa - Työ valmistui Ei perusteettomia työllistymisen esteitä ottaen huomioon, että merkittävässä määrin velvoitteet tulevat EUlainsäädännöstä - Toimenpide-ehdotuksia nuoria työntekijöitä koskevan lainsäädännön soveltamisen helpottamiseksi - Säädösmuutosesitykset koskien valtioneuvoston asetusta nuorille työntekijöille erityisen haitallisista ja vaarallisista töistä sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetusta nuorille työntekijöille vaarallisten töiden esimerkkiluettelosta - Ehdotetaan poistettavaksi kohdat, jotka ovat menettäneet käytännössä merkityksensä tai joista on säädetty muualla lainsäädännössä

13 Nuoria työntekijöitä koskevan työsuojelulainsäädännön tarkistaminen - jatkoa - Valtioneuvoston asetusta koskevan muutoksen toteuttaminen edellyttää TEM:n toimivaltaan kuuluvan nuorista työntekijöistä annetun lain muuttamista - Toteuttamisaikataulu on vielä avoinna. - Vaarallisten töiden esimerkkiluettelosta annetun STM:n asetuksen muutos tarkoitus esitellä syksyllä

14 Väkivallan uhan hallinta - Työturvallisuussäännöksiä valmisteleva neuvottelukunnan väkivallan uhka -jaoston tehtävänä oli mm. tehdä perusteltu arvio lainsäädännön mahdollisista muutostarpeista. - Työ valmistui keväällä Laaja kartoitus väkivallan uhkaan vaikuttamisen keinoista - Erimielisyys lainsäädännön muutostarpeesta - Ministeri Risikon johdolla kesälä työmarkkinajärjestöjen kanssa neuvottelu jatkotyöstä ja tämän pohjalta virkamiestyönä ehdotus jatkotoimiksi; säädösvalmistelua asiasta ei ole vireillä

15 Kosteus- ja homevaurioita mittaavien ja analysoivien tahojen pätevyys - STM:n kosteusvauriotyöryhmä 2009 ehdotti, että työtiloina käytettävien kosteus- ja homevaurioituneiden rakennusten mikrobipitoisuuksia mittaavilta ja näytteitä analysoivilla tahoilta tulisi edellyttää tiettyä pätevyyttä - V käynnissä olleen kosteus- ja hometalkoiden yhtenä tavoitteena pätevyyksien toteamisjärjestelmän yhdenmukaistaminen - Hallitus antanut esityksen terveydensuojelulain muuttamiseksi (HE 76/2014). Tarkastuksissa jatkossa vain sertifioituja asiantuntijoita - Työsuojelun osalta selvitetty edellytyksiä muuttaa työturvallisuuslakia siten, että työnantajan olisi käytettävä sertifioitua asiantuntija kosteus- ja homevaurioista aiheutuvien vaarojen selvittämiseksi - Asiasta neuvotellaan työmarkkinaosapuolien kanssa syksyn 2014 aikana

16 REFIT-ohjelma - Komission joulukuussa 2012 käynnistämän Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT)-ohjelman tarkoituksena parantaa EUtasoisen sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta sekä keventää sääntelytaakkaa

17 REFIT-ohjelma, jatkoa - Komissiolta lokakuussa 2013 kaksi tiedonantoa: Sääntelyn toimivuus ja tuloksellisuus (REFIT): Tulokset ja jatkotoimet sekä Järkevän sääntelyn perustan lujittaminen arvioinnin parantaminen. - Komission tähänastisia toimia ovat esimerkiksi vaikutusarvioiden ja kuulemisten lisääminen, yritysten hallinnollisen taakan kevennysohjelma ja pk-yritysten kuuleminen niille raskaimmista EU-säädöksistä

18 REFIT-ohjelma, jatkoa - Lista EU-säädöksistä, jotka aiotaan kumota - Lista säädösehdotuksista, joiden valmistelua ei jatketa mahdollisten taakkavaikutusten vuoksi - Tunnistetaan alueita, joista on suunnitteilla evaluointi tai muu selvitys yksinkertaistamispotentiaalin ja taakan vähennysmahdollisuuksien löytämiseksi - Ei esitetä eteenpäin lainsäädäntöehdotuksia kuudelta alalta - mm. kampaajien työterveyteen ja -turvallisuuteen, tukija liikuntaelimistön sairauksiin ja näyttöpäätteisiin, ympäristön tupakansavuun ja syöpäsairauksien vaaraan ja perimän muutoksiin liittyvät aloitteet

19 REFIT-ohjelma, jatkoa - Koko työterveys- ja työturvallisuuslainsäädäntö (direktiivi 89/391/ETY ja 23 siihen liittyvää direktiiviä) tällä hetkellä evaluoinnin kohteena - Sisältää työmarkkinaosapuolten kuulemiset; myös pk-yrityksiä edustavat järjestöt - Arvioinnin päätelmät saatavilla vuoden 2015 loppuun mennessä - Jäsenvaltiot osallistuneet arviointiin toimittamalla direktiivejä koskevat täytäntöönpanokertomukset joulukuussa

20 Kiitos! Lisätietoja