Seuranta- ja ohjaus- PYÖRÄ pyörimään. Kalastuslain toimeenpanon käynnistämisseminaari

Transkriptio

1 Seuranta- ja ohjaus- PYÖRÄ pyörimään Kalastuslain toimeenpanon käynnistämisseminaari Dos., Beß.wiß. Timo J. Marjomäki Kalojen resurssibiologia ja kalastuksen säätely Jyväskylän yliopisto

2 Uuden lain hyviä lähtökohtia kalastuksen säätelyn tulee olla kokonaisvaltaista ja perustua parhaaseen käytettävissä olevaan tutkimus- ja seurantatietoon. KHS: Suunnitteluprosessi olisi osallistava, alhaalta ylöspäin suuntautuva, ja suunnitelmien tulisi perustua parhaaseen käytettävissä olevaan tietoon. tietämys kalavaroista kasvaa ja niiden käytön ja hoidon suunnitelmallisuus lisääntyy. Suunnittelun apuna käytetään entistä enemmän tutkimustietoa sekä kalastajilta kerättyä tietoa. Lisääntynyt tieto lisää kalastuksen säätelyn vaikutuksia, täsmällisyyttä ja sen hyväksyttävyyttä. JA TUSKAA, sillä

3 TODELLISUUS ON MONIMUTKAINEN JA MONITULKINTAINEN NELIÄ! EI KU KOLOME!

4 Seuranta- ja ohjauspyörä Engl. Management cycle, mukaeltu FAO:n 1995 esityksen perusteella KHS

5 Seuranta- ja ohjaus ennen/nyt Engl. Management cycle, mukaeltu FAO:n 1995 esityksen perusteella - TOMUUS

6 Miksei ole meillä pyörää? Pakon puute Motivaation puute Konfliktien pelko Resurssivaje -Taloudellinen: vähät rahat pannaan tuottamaan -Sosiaalinen: kaikkia asianosaisia ei ole osallistettu -Osaaminen: kalastuksen säätely metsänhoito -Kalat näkymättömiä, liikkuvia, usein lyhytikäisiä, määrä ja lajikoostumus vaihtelee, pyynti valikoimatonta, seuranta epätarkkaa ja -täsmällistä -MUTTA OPITTAVISSA!

7 SeOs I & II -hankkeet (EKTR) esitys ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti kestäväksi kalavarojen seuranta- ja ohjaus-järjestelmäksi -Tietojärjestelmä, myös rahoitus -Tiedon käytön testaaminen: mitä muuttujia/ilmiöitä tulee vähintään seurata, jotta päätöksentekijät voivat kokea ohjaavansa kalastusta rationaalisesti ja miten päätöksentekijät ymmärtävät seurantatietoihin sisältyvät epävarmuustekijät ja osaavat ottaa huomioon niistä seuraavat riskit tehdessään päätöksiä. KOULUTUS JA SIMULAATIOHARJOITUS KAIKKI OSAAVAT

8 SeOs I & II hankkeet (EKTR) Tulokset Loppuraportti _loppuraportit/drgridexr/jyvaskylan_yliopisto_-_sisavesi- _ja_rannikkokalastuksen_seuranta- _ja_ohjausjarjestelma_seos_ii_jatkohanke_.pdf Googlaa: seos II mm. s. 33: Kaupallisen kalastuksen, lähinnä muikunpyynnin, seuranta- ja ohjausjärjestelmä s. 40 Kalastuksen seuranta- ja ohjausjärjestelmä: teoriaa ja käytännön neuvoja. Luonnos koulutuksen oppimateriaaliksi

9 Jatkosuunnitelmia Järjestelmän käynnistämisen ja toiminnan edistämiseksi Kalavara (prof. Juha Karjalainen ym.) Tavoite: maakunnallinen yhteistyöverkosto ohjaa luonnon kalakantojen tila-arviointia voimavaroja yhdistämällä tehostaa kalavarojen hyödyntämistä monipuolisesti luontoarvoja kunnioittaen Toimet: kalakantojen tila-arvioinnin menetelmien kehittäminen ja yhteistyöverkoston perustaminen, kalastettavan resurssin määrittäminen, kalastuksen ohjausjärjestelmän kehittäminen, kalastustuotteiden sertifiointi, uhanalaisten lajien suojelutoimien suunnittelu, kalavesien kaavoitus, eri kalastusmuotojen yhteensovittaminen Yritysverkosto: tavoitteena kalan logistiikan rationalisointi ja yritysten toimintaedellytysten parantaminen toimialaselvitysten kautta, kala elintarvikkeena (uudet jalosteet, kalatuotteiden ja kalajalosteiden sertifiointi) Toteuttajat: Kaikki asianosaiset ja tutkimustahot

10 Jatkosuunnitelmia Järjestelmän käynnistämisen ja toiminnan edistämiseksi SeOs III: (T. J. Marjomäki ym.) Tavoite: kouluttaa kalatalouden asianosastahoja (kalastus/ kalatalousalueen hallitukset tms.), kalavarojen tilan seurantaan, seurantatietojen tulkintaan ja kalastuksen ohjaukseen Toimet: Koulutusta tarjotaan kalastus/kalatalousalueille, erit. jos toimialueella on merkittävässä määrin kaupallista kalastusta, kaksipäiväisenä koulutustapahtumana: luennot ja harjoitus (tarkemmin SeOs II -raportti s. 9) Avustetaan koulutukseen osallistuvia oman toimialueensa kalastuksensäätelyjärjestelmän kehittämisessä tarpeen mukaan Tilaisuudet dokumentoidaan ja kerättyä aineistoa käytetään kalastuksen säätelyn tutkimuksessa ja kehittämisessä Toteuttaja: JY

11 Seuranta- ja ohjauspyörä pyörimään 36.2 KHS: Tavoitetila KHS mm. kalastuksen määrä, seuranta, tietoon nojaavat säätelystrategiat ja - taktiikat, kaupallisen kalastuksen järjestyssääntö, jne. Riskinhallinta Strategian mukaiset vuotuiset taktiset toimet KHS,AKY Kalastus ja saalis, Kalatalousalue määrällisiä Riskin Kalastajat ja laadullisia arviointi Kalatalouskeskus ym. mittareita Tutkimuslaitos Epäluotettavuus-> epävarmuus Esim. pyyntiponnistus, kokonaissaalis, yksikkösaalis, ikäjakauma, kokojakauma, tiheys kaikuluotaimella, poikastiheys, lupatulot yms.

12 Iskurepliikit Osallistaminen, voimauttaminen Poliitillistaminen = arvokeskustelullistaminen Läpinäkyvyydellistyttäminen Osaamistaminen (capacity building)

13 pot.fi/2010/10/bicyclesof-1860.html