Seuranta- ja ohjaus- PYÖRÄ. Kalastuslakipäivät

Transkriptio

1 Seuranta- ja ohjaus- PYÖRÄ pyörimään Kalastuslakipäivät Kaiken maailman dosentti, Beß.wiß. Timo J. Marjomäki Kalojen resurssibiologia ja kalastuksen säätely

2 Kerran vielä: Uuden lain hyviä lähtökohtia kalastuksen säätelyn tulee olla kokonaisvaltaista ja perustua parhaaseen käytettävissä olevaan tutkimus- ja seurantatietoon. KHS: Suunnitteluprosessi olisi osallistava, alhaalta ylöspäin suuntautuva, ja suunnitelmien tulisi perustua parhaaseen käytettävissä olevaan tietoon. tietämys kalavaroista kasvaa ja niiden käytön ja hoidon suunnitelmallisuus lisääntyy. Suunnittelun apuna käytetään entistä enemmän tutkimustietoa sekä kalastajilta kerättyä tietoa. Lisääntynyt tieto lisää kalastuksen säätelyn vaikutuksia, täsmällisyyttä ja sen hyväksyttävyyttä....ja TUSKAA, sillä

3 TODELLISUUS ON MONIMUTKAINEN JA MONITULKINTAINEN NELIÄ! EI KU KOLOME!

4 Seuranta- ja ohjauspyörä Engl. Management cycle, mukaeltu FAO:n 1995 esityksen perusteella KHS

5 Seuranta- ja ohjaus ennen/nyt Engl. Management cycle, mukaeltu FAO:n 1995 esityksen perusteella - TOMUUS

6 Miksei pyörää ole keksitty? Pakon puute? Motivaation puute? Konfliktien pelko? Resurssi- eli voimavaravaje? -Taloudellinen: vähät rahat pannaan tuottamaan -Sosiaalinen: kaikkia asianosaisia ei ole osallistettu -Osaaminen: kalastuksen ohjaus vaikeaa, koska -Kalat näkymättömiä, liikkuvia, monet lyhytikäisiä, määrä ja lajikoostumus vaihtelee nopeasti, pyynti valikoimatonta, epätarkkaa, seurantatieto epätarkkaa ja epätäsmällistä -MUTTA OPPITTAVISSA! -Osaaminen: kalastuksen ohjaus vaikeaa -Ihmiset moniarvoisia/-tavoitteisia-> osallistaminen, neuvottelu = politikointi-> kompromissi (koska kaikkea ei voi maksimoida yhtä aikaa)

7 Jaakko Valtanen, HS : Jyrkkien mielipiteiden esittäminen on usein ilmaus heikkoudesta. Ei ole henkisiä ja aineellisia voimavaroja antautua elävän elämän vaatimaan dialogiin, vaan lukkiudutaan jonkin mielipiteen taakse.

8 SeOs I & II -hankkeet (EKTR) esitys ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti kestäväksi kalavarojen seuranta- ja ohjausjärjestelmäksi -Tietojärjestelmä, myös rahoitus -Tiedon käytön testaaminen: mitä muuttujia/ilmiöitä tulee vähintään seurata, jotta päätöksentekijät voivat kokea ohjaavansa kalastusta rationaalisesti ja miten päätöksentekijät ymmärtävät seurantatietoihin sisältyvät epävarmuustekijät ja osaavat ottaa huomioon niistä seuraavat riskit tehdessään päätöksiä. KOULUTUS JA SIMULAATIOHARJOITUS KAIKKI OPPIVAT JA OSAAVAT

9 SeOs I & II hankkeet (EKTR) Tulokset Loppuraportti: Googlaa: seos II mm. s. 33: Kaupallisen kalastuksen, lähinnä muikunpyynnin, seuranta- ja ohjausjärjestelmä s. 40 Kalastuksen seuranta- ja ohjausjärjestelmä: teoriaa ja käytännön neuvoja. Luonnos koulutuksen oppimateriaaliksi

10 Järjestelmän käynnistämisen ja toiminnan edistämiseksi SeOs III: Tavoite: kouluttaa kalatalouden asianosastahoja (kalastus/kalatalousalueen toimihenkilöt tms.) kalavarojen ja kalastuksen tilan seurantaan, seurantatietojen tulkintaan ja kalastuksen ohjaukseen Toimet: Koulutusta tarjotaan kalastus/kalatalousalueille, erit. jos toimialueella on merkittävässä määrin kaupallista kalastusta, kaksipäiväisenä koulutustapahtumana: luennot ja harjoitus (tarkemmin SeOs II -raportti s. 9) Avustetaan koulutukseen osallistuvia oman toimialueensa kalastuksensäätelyjärjestelmän kehittämisessä tarpeen mukaan Tilaisuudet dokumentoidaan ja kerättyä aineistoa käytetään kalastuksen säätelyn tutkimuksessa ja kehittämisessä Toteuttaja: JY

11 Seuranta- ja ohjauspyörä pyörimään 36.2 KHS: Tavoitetila KHS mm. kalastuksen määrä ja laatu, seuranta, tietoon nojaavat säätelystrategiat ja -taktiikat, kaupallisen kalastuksen järjestyssääntö, jne. Riskienhallinta Strategian mukaiset vuotuiset taktiset toimet KHS,AKY Kalastus ja saalis, Kalatalousalue määrällisiä Riskien Kalastajat ja laadullisia arviointi Kalatalouskeskus ym. mittareita Tutkimuslaitos Epäluotettavuus-> epävarmuus Esim. pyydyslupamäärä, pyyntiponnistus, kokonaissaalis, yksikkösaalis, ikäjakauma, kokojakauma, kasvu, tiheys kaikuluotaimella, poikastiheys, lupatulot, tyytyväisyys, toiveet, ongelmat...

12 Iskurepliikit Osallistaminen, voimauttaminen Poliitillistaminen = arvokeskustelullistaminen Läpinäkyvyydellistyttäminen Osaamistaminen (capacity building)

13 ot.fi/2010/10/bicycles-of html Vain muutama taantumuksellinen pui nyrkkiä horisontissa Taloudellinen kestävyys Sosiaalinen kestävyys Homines ichthyo-politici Ekologinen kestävyys Oikea suunta -> Instituutiot vastaavat tienpidosta Agrologit Komissaarit heiluttavat häntäänsä tuijottavat kateudesta mykkinä