Eräitä kehityssuuntia

Transkriptio

1

2 Eräitä kehityssuuntia Tietohallintokustannukset Sotaharjoitusvuorokaudet Kiinteistökustannukset Lentotunnit Henkilötyövuoden hinta Alusvuorokaudet Kv-toiminnan kustannukset Koulutetut reserviläiset / KH

3 KOKO MAAN PUOLUSTAMINEN ALUEELLINEN PUOLUSTUS RAUHAN AJAN RAKENNE JA TOIMINTA YLEINEN ASEVELVOLLISUUS JOUKKOJEN MATERIAALINEN SUORITUSKYKY SODAN AJAN VAHVUUS JA JOUKKORAKENNE

4 Massavanheneminen (esimerkkejä) PASIT (SATOJA) tekniikan vanheneminen ja kaluston kuluminen käytössä sekä kotimaassa, että kriisinhallinnassa. Elinjaksopäivitystä valmistellaan. TELAKUORMA-AUTOT (SATOJA) kaluston kuluminen ja korkeat käyttö- ja huoltokustannukset. Elinjakson jatkamisprojekti ja käytettyjen hankinta Pohjoismaista on käynnissä. BMP 2 - RYNNÄKKÖPANSSARIVAUNUT (100) vaunujen tekniikan vanheneminen ja kaluston kuluminen käytössä. Elinjaksopäivitys käynnissä. MIINALAIVA POHJANMAA tulee käyttöikänsä päähän. PANSIO-LUOKAN MIINALAUTAT (3) Alusten ikä. Elinjaksopäivitys suunniteltu vuodesta 2015 alkaen (yliajalla). JURMO-LUOKAN KULJETUSVENEET (KYMMENIÄ) Alusten ikä. Elinjaksopäivitys suunniteltu vuodesta 2016 alkaen. VIESTIJÄRJESTELMÄT (TUHANSIA) Puhelimet, radiot, mastot, sanomalaitteet, linkit, keskukset yms. Tekniikka vanhenee (analogiset järjestelmät), varaosia ei ole. KEVYT KERTASINKO (TUHANSIA) ruudin vanheneminen AJONEUVOKALUSTO (TUHAT) syynä ovat kaluston ikä, kuluminen ja varaosien saanti. HUOLTOMATERIAALIA (TUHANSIA) Kenttäkeittimiä, telttoja, taistelijan varustusta AMMUSILMATORJUNTA (SATOJA) Käytöstä poistamisen syynä on modernisoimattomien 23 mm ilmatorjuntatykkien ja ampumatarvikkeiden vanheneminen.

5 Puolustusmateriaalin ylläpitosuunnitelma Ilma- ja meripuolustus Ilmatorjunta HN ja HW MLU Miinantorjunta Maapuolustus Alueelliset joukot Maapuolustus Operatiiviset joukot Meripuolustus Uusi alusluokka Ilmapuolustus HN:n seuraaja JOHTAMINEN TIEDUSTELU, VALVONTA, MAALITTAMISTUKI VAIKUTTAMINEN LOGISTIIKKA

6 Kustannusten ja menojen nousu 50 M Muut Kiinteistömenot Henkilöstö MUUT: mm. ympäristönsuojelu, polttoaineet, energia, palvelutuotanto

7 Puolustusbudjetti 2011 (ei sis LTAE) PUOLUSTUSVOIMAT YHT M (PLM:n hallinnonala yhteensä M ) Kriisin- Hallinta 56,9 M PLM ml. ALV 348 M 2,1 % 12,2 % Palkat 735 M 25,7 % Puolustusmateriaalihankinnat 750 M 26,3 % 7,9 % Kiinteistömenot 226 M 20,0 % 5,8 % Toimintamenojen tilausvaltuudet 166 M Muut Toimintamenot 571 M + 57,9 M (UM:n osuus kriisinhallintaan)

8 Arvio kustannusten noususta ja leikkauksista Miljoonaa euroa Yhteensä Kustannusten noususta aiheutuva säästötarve Leikkaus Materiaali 38 Toiminta Yhteensä Menojen ja leikkausten kattamiskeinoja Kertausharjoitukset, lento-ja alustoiminta, varusmiesten maastovrk, muut Materiaalihankkeet PV-uudistus tarvitsee arviolta 100 M Leikkaukset vahvistuvat lokakuun alussa (4.10.) budjettiriihen jälkeen TAE 2012 ja KEHE Sopeuttamistoimenpiteet voidaan määrittää tarkasti vasta tämän jälkeen

9 Hintalappuja Asevelvollisten koulutus 300 M Varusmieskoulutus 280 M Reserviläiskoulutus 20 M Kertausharjoitusten väh res M Maastovuorokausien väh M Joukko-osaston lakkauttaminen M ml. henkilöstön irtisanominen Teoreettinen esimerkki suuruusluokista: Hornetin lentotuntien vähentäminen 23 M 9000 h esim 6000 h Alusvuorokausien vähentäminen 12 M 1300 esim 700

10 Puolustusvoimauudistus Alustavia uudistuksen peruslinjoja Suunnittelu jatkuu Vuoden 2012 alussa kokonaisesitys poliittista päätöksentekoa varten

11 Tavoite ja lähtökohtia Tarvitaan laaja uudistus, jotta puolustusvoimilla säilyvät edellytykset täyttää tehtävänsä ja ylläpitää Suomen sotilaallinen puolustuskyky myös 2020-luvulla Puolustushallinnon rahoitustaso laskee hallituskaudella Puolustusvoimien ennaltaehkäisykyky ei saa vaarantua Puolustuksen perustekijät säilyvät puolustusvoimien lakisääteiset tehtävät yleinen asevelvollisuus alueellinen puolustus

12 Uudistuksen peruslinjoja 1 (4) Puolustusvoimien rauhan ja sodan ajan vahvuutta pienennetään kustannusten nousu materiaalin vanheneminen koulutettavien määrän väheneminen lähivuosiin kohdistuva merkittävä rahoitustason lasku Uudistus toteutetaan lähtien Suomen sotilaallisen puolustamisen vaatimuksista puolustusmenojen tasapaino ennaltaehkäisykyvyn turvaaminen puolustuskyvyn pitkäjänteinen ylläpito ja kehittäminen toimiva kokonaisuus, mihin sisältyy alueellisten joukkojen uudistaminen

13 Uudistuksen peruslinjoja 2 (4) Puolustusmenojen käytön tasapaino; noin kolmannes materiaaliseen suorituskykyyn ja valmiuteen palkkamenoihin toimintaan Uudistuksella saavutettava pysyviä säästöjä pienentämällä organisaatiota, vähentämällä henkilöstöä, luopumalla tiloista ja alueista. Käytännön toimenpiteitä ovat: johtamistasojen vähentäminen, tukitoimintojen organisointi joukko-osastojen, laitosten, tukikohtien ja toimipaikkojen lakkauttaminen ja yhdistäminen materiaalihankintojen ja logistiikan toimintojen järjestelyt, päällekkäisyyksien poisto ja toiminnan tehostaminen

14 Uudistuksen peruslinjoja 3 (4) Puolustusvoimien toiminta jatkuu maan eri osissa; verkosto harvenee Asevelvollisuuden toimivuus, varusmiesten ja reserviläisten laadukas koulutus taataan Varusmieskoulutusta antavia joukko-osastoja vähennetään Puolustusvoimien henkilöstön määrä vähenee merkittävästi, vähennystarve koskee sotilaita ja siviilihenkilöstöä eläköityminen ja muu vaihtuvuus tukipalveluiden kumppanuudet ja yhtiöittäminen varauduttava lisäksi irtisanomisiin

15 Uudistuksen peruslinjoja 4 (4) Puolustusvoimat tulee esittämään, että uusi organisaatio otetaan käyttöön vuoden 2015 alussa lähivuosien säästövaatimusten vaikutus ennakoivat ja sopeuttavat toimet käyntiin heti Uudistus edellyttää valtiojohdon linjauksia oman henkilöstön sitoutumista ja muutosvalmiutta kansalaisten tukea Tärkeää, että poliittiset päätökset saadaan kesään 2012 mennessä aikaa suunnitteluun ja toteutukseen henkilöstön epävarmuuden vähentäminen