Tulevat rakentamisen energiamääräykset ja energiatodistukset 2012 Seurantajärjestelmä nyt ja tulevaisuudessa

Transkriptio

1 Tulevat rakentamisen energiamääräykset ja energiatodistukset 2012 Seurantajärjestelmä nyt ja tulevaisuudessa 1

2 Esitys Miten energiamääräykset ovat muuttumassa v.2012? Muutospaineet energiatodistuksille? Energiatodistusten seuranta nyt ja tulevaisuudessa ET-luku Vähän kuluttava Paljon kuluttava Rakennuksen ET-luokka Rakennuksen energiatehokkuusluku (ET-luku, kwh/brm²/vuosi): 179 Energiatehokkuusluvun luokitteluasteikko: Pienet asuinrakennukset BC Energiatehokkuusluokitus perustuu rakennuksen laskennalliseen energiankulutukseen. Todellinen kulutus riippuu rakennuksen sijainnista, asukkaiden lukumäärästä ja asumistottumuksista. 2

3 Energiamääräysten 2012 valmistelun tavoitteet Rakennusten energiamääräysten rakenteen muutos toteutetaan vuonna 2012 Rakenteen muutoksella on tarkoitus siirtyä kokonaisenergiankulutukseen perustuvaan sääntelyyn Huomioon otetaan myös energiamuodon vaikutus primäärienergiankulutukseen ja päästöihin Uusi noin 20% tasonparannus Energiankulutukseen pohjautuvan sääntelyn rinnalla säilyisi kuitenkin edelleen energiatehokkaan rakentamisen laatutason varmistavat reunaehdot 3

4 Määräysehdotusten 2012 valmistelun aikataulu Syksyllä 2010 lausuntopyyntö, kuulemistilaisuus Lausuntoaikaa ( ) jatkettiin kustannusvaikutusten osalta asti Lausuntoja saatiin 111 eri taholta Lisäaikaa lausuntojenkäsittelyyn ja asetusten valmisteluun Asetukset annetaan kuitenkin vielä tällä vaalikaudella Uudet määräykset voimaan aikaisintaan vuoden kuluttua niiden antamisesta Uusi lausuntokierros vain, jos jatkovalmistelussa katsotaan se tarpeelliseksi 4

5 E-luku ja lausuntoversiossa ehdotetut energiamuotojen kertoimet Energiamuotojen kertoimilla yhteismitallistetaan lämpö- ja sähköenergiat yhdeksi kokonaisenergiavaatimuksen luvuksi (E-luku) Vaatimustaso (E-luku) määräyksissä rakennus- ja tilatyypin mukaan Kertoimet ovat rakentamisen ohjausta varten Ottavat huomioon erityisesti primäärienergian (EPBD), mutta myös päästöt ja kapasiteettipulan sekä korreloivat energian hinnan kanssa Primäärienergialla tarkoitetaan uusiutuvista ja uusiutumattomista lähteistä peräisin olevaa energiaa, jota ei ole muunnettu millään prosessilla Sähkö 2,0 Kaukolämpö 0,7 Kaukojäähdytys 0,4 Fossiiliset polttoaineet 1,0 Uusiutuvat polttoaineet 0,5 5

6 Lausuntojen keskeisimmät asiat Kokonaisenergiatarkastelua kannatettiin Määräysten toteuttamisaikataulu liian nopea Huoli osaamisesta Energiatehokkuuden parantamista kannatettiin Energiamuotojen kertoimista vastakkaisia näkemyksiä Uusiutuvan energian vähimmäisvaatimus Kustannukset arveluttivat, vaikutusarviot kesken Ilmanpitävyyden (tiiviyden) mittaajien riittävyys Energiankäytön mittaus nähtiin tärkeäksi Energiatodistusasetus uusittava samalla aikataululla 6

7 Lausunnoista:Määräykset vs. energiatodistus Energiatodistusta koskevien uusien säädösten pitäisi tulla voimaan samaan aikaan määräysuudistuksen kanssa Kaksi päällekkäistä toisistaan poikkeavaa laskentaa johtaisi sekaannukseen 7

8 Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (EPBD) 2010 Uudisrakentaminen Korjausrakentaminen Energiatodistukset Teknisten järjestelmien tarkastukset Muut velvoitteet hallinnolle Energiatehokkuusvaatimukset Energiatehokkuusvaatimukset Lämmitysjärjestelmät Tiedotus ja raportointi Vaihtoehtoisten järjestelmien toteutettavuus Teknisten järjestelmien vaatimukset Ilmastointikoneet Taloudellisten kannusteiden selvittäminen Nollaenergiarakennusten edistäminen Valvontajärjestelmät Kustannusoptimaalisuuslaskenta Seuraamussäännökset 8

9 Direktiivin aikataulu Direktiivi hyväksyttiin Voimaan Kansalliset säädökset oltava julkaistuna Sovellettava kansallisia säädöksiä osin , osin

10 Direktiivissä energiatodistuksille lisää painoarvoa (1/2) Rakentamis-, myynti- ja vuokraustilanteiden lisäksi todistus rakennuksille, joiden kokonaishyötypintaalasta yli 500 m 2 on viranomaisten käytössä ja yleisön toistuvien käyntien kohteena Vuonna 2015 raja 250 m 2 Todistukset esille kohteissa joihin energiatodistus on tehty ja joissa yli 500 m 2 on yleisön toistuvien käyntien kohteena (viranomaisten tilat ja muut rakennukset) Vuonna 2015 raja viranomaisten rakennuksilla 250 m 2 10

11 Direktiivissä energiatodistuksille lisää painoarvoa (2/2) Säästösuosituksien sisällölle lisävaatimuksia, suositusten sisällyttävä energiatodistukseen aiemmin liite Energiatehokkuustiedot kaupallisiin myynti- ja vuokrausilmoituksiin Todistusten antajien valtuutusprosessissa otettava huomioon pätevyys, tekijät voivat olla itsenäisiä ammatinharjoittajia tai julkisyhteisön taikka yksityisten yritysten palveluksessa Tietoa asiantuntijoista yleisön saataville Riippumaton valvontajärjestelmä perustettava 11

12 Muutospaineita energiatodistuksiin Tulevat energiamääräykset aiheuttavat muutostarpeita kokonaisenergiatarkastelu ja energiamuoto? Energiatehokkuustasot? Olemassaoleville pienille asuinrakennuksille energiatodistusvelvoite myynnin ja vuokrauksen yhteydessä (?) Pätevyys/koulutusvaatimukset? Säästökeinojen etsiminen? Seurantajärjestelmä? Seuraamusmenettelyt? 12

13 voimaan uusi lakimuutos: energiatodistukset esille julkisissa rakennuksissa Energiatodistus esille kun viranomainen tai laitos tarjoaa julkisia palveluja tiloissa, joiden kerrosala yhdessä rakennuksessa ylittää neliömetriä Tilojen omistaja vastaa esillelaitosta Todistukset oltava esillä viimeistään , vuokrauksessa jälkeen tehdyissä vuokrasuhteissa Vuonna 2003 voimaan tulleen direktiivin toimeenpanoa Käynnistää ensimmäisen vaiheen energiatodistusten esillelaitossa 13

14 Nykyisen seurantajärjestelmän pääpiirteet Uudisrakennusten energiatodistukset Erilliset energiatodistukset ja niiden hinnat Summatietoja (kpl, br-m 2, rak-m 3 ) Hintatietoa (alin, ylin, mediaani) Tietojärjestelmä on käytössä kunnes seuranta uuden direktiivin mukaiseksi Kehitys ja ylläpito: Aluehallinnon tietohallintopalveluyksikkö (AHTI), Kokkolan toimipiste 14

15 Vuonna 2010 tapahtunutta Pyynnöt tietojen ilmoittamisesta lähetettiin helmikuussa ja syyskuussa, jatkossa vain kerran vuodessa Kunnat ensimmäinen kysely 141 vastaajaa, yli 4600 rakennusta, kattavuus uusista omakotitaloista yli 30 % Erillisen energiantodistusten antajia vastannut 154 kpl, yhteensä 981 todistuksen tiedot Tuloksia: Vuoden 2009 uusista pientaloista yli puolet A- ja B-luokan taloja, muut uudisrakennukset pääosin C-D luokkaa 15

16 Erillisten energiatodistusten hintavertailu hankalaa 16

17 Direktiivi: Riippumaton valvontajärjestelmä Jäsenvaltioiden on varmistettava, että energiatehokkuustodistuksille perustetaan riippumattomat valvontajärjestelmät Jäsenvaltioiden vaadittava, että energiatehokkuustodistukset asetetaan toimivaltaisten viranomaisten tai elinten saataville niiden pyynnöstä Valvontajärjestelmässä valittava satunnaisesti vähintään tilastollisesti merkittävä prosenttiosuus kaikista vuosittain annetuista energiatehokkuustodistuksista ja tarkastettava näiden todistusten tiedot 17

18 Todistusten tarkastus (direktiivistä:) a) energiatehokkuustodistuksen antamisessa käytettyjen rakennuksen syöttötietojen ja todistuksessa esitettyjen tulosten paikkansapitävyyden tarkastus b) syöttötietojen tarkastus ja energiatodistuksessa esitettyjen tulosten, myös annettujen suositusten, todentaminen; c) energiatehokkuustodistuksen antamisessa käytettyjen rakennuksen syöttötietojen täydellinen tarkastus, todistuksessa esitettyjen tulosten, myös annettujen suositusten, täydellinen todentaminen ja, jos mahdollista, paikan päällä tehtävä tarkastus rakennuksessa sen varmistamiseksi, että energiatodistuksessa annetut tekniset tiedot vastaavat sertifioitua rakennusta. 18

19 Energiatodistusten neuvontapalvelu Motivassa Motiva Oy:ssa toimii YM:n toimeksiannosta neuvontapalvelu, joka vastaa kuluttajien kysymyksiin rakennusten energiatodistuksesta Puhelimitse (ti klo 9-12) tai verkon kautta (