MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELURYHMÄN KOKOUSMUISTIO

Transkriptio

1 MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELURYHMÄN KOKOUSMUISTIO AIKA Torstai kello PAIKKA LÄSNÄ Mika Soininen Timo Takala Jari Aaltonen Seija Rosnell Harri Väisänen Liisa-Maria Rautio Camilla Juntunen Ritva Rintapukka Vesa Leino Asko Peltola Antti Saartenoja Marjatta Eväsoja Heli Seppelvirta Jari Iso-Koivisto Hanne Rantala Leena Tuohimaa-Kari Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto (varalla Jukka Huhtiniemi) Harri Setälä Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos (varalla Petri Järvensivu) Janne Lahnalampi Kauhavan kaupunki Harri Jokiranta Etelä-Pohjanmaan SOTE-projekti Johanna Sorvettula Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Anna-Kaisa Pusa Kuntayhtymä Kaksineuvoinen (poistui klo 10.55) Tanja Penninkangas Järvi-Pohjanmaan perusturva ASIALISTA: 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. 2. Henkilöstöjärjestöjen tiedonvaihtoryhmä Heli Seppelvirta kertoi henkilöstöjärjestöjen tiedonvaihtoryhmän organisoitumisesta. Seppelvirta kertoi, että pidettiin henkilöstöjärjestöjen tunnusteleva tapaaminen, jossa päätettiin perustaa henkilöstöjärjestöjen tiedonvaihtoryhmä. Ryhmä on koottu

2 pääsopijaosapuolittain, jossa on sekä sote- että maku-puolen edustusta. Ko. ryhmään työnantajan edustajina osallistuu virkamiesryhmä varajäsenineen. Tämän lisäksi henkilöstöjärjestöt nostivat esille tarpeen järjestää laajempia henkilöstöä koskevia infotilaisuuksia Virkamiesryhmä päätti kokouksessaan, että ryhmän vetäjäksi tulee Hannele Koivisto (JIK). Seppelvirta totesi, että viralliset yt-menettelyt käydään kussakin luovuttavassa organisaatiossa ja kussakin vastaanottavassa organisaatiossa (maakuntaemo, maakunnan palvelulaitos, valtakunnalliset palvelukeskukset ja maakunnan yhtiöt). Valmistelun aikaisella yt-ryhmällä ei ole virallista yhteistoimintaroolia. 3. Nimeämiskäytännöt eri ryhmien osalta Käytiin läpi SOTEMAKU-johtoryhmän käsittelyyn menevä esitys nimeämiskäytännöistä. Seppelvirta kertoi, että yksi henkilöstöjärjestöjen yhteinen edustaja on tarkoitus valita kuhunkin seuraavista ryhmistä: - Virkamiesryhmä - SOTE-työvaliokunta - MAKU-valmisteluryhmä - Strategiset tukipalvelut päätyöryhmä - Johtamisjärjestelmä - Henkilöstö - Talous - Tukipalvelut sisältäen logistiikan ja hankinnat - ICT ja digitalisaatio - Viestintä ja osallisuus Samoin esitetään, että MAKU-valmisteluryhmää täydennetään AVIn edustajalla. 4. Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Seppelvirta piti tiiviin tilannekatsauksen. Tällä hetkellä keskushallinnossa käsitellään lausuntoja, joita tuli 760 kappaletta. Lausunnoissa otettiin kantaa erityisesti mm. maakunnan itsehallinnon vahvuuteen, palvelulaitoksiin, palvelukeskuksiin, kiinteistöihin ja kuntien tulevaisuuteen. Järjestäjän ja tuottajan väliset roolit ovat vielä auki ja nämä selviävät vasta erityislainsäädännön myötä. Todettiin, että strategisten tukipalvelujen muotoutuminen on avainasemassa uudistuksen etenemiselle. SOTE ja MAKU ovat yhdistyneet paljon ajateltua aikaisemmin. Camilla Juntunen nosti esiin tarpeen viestinnän asiantuntemuksesta strategisten tukipalveluiden päätyöryhmässä.

3 Valmisteluryhmä totesi yksimielisesti, että maakunnan kehittämisrakenteesta pitäisi saada yhteinen näkemys ja asiaa miettivien eri työryhmien pitäisi yhdistää voimat. Timo Takala kertoi, että juuri tämän vuoksi Aluekehitys ja strateginen suunnittelu -ryhmä on hetken talviteloilla. Keskusteltiin järjestämisen ja tuottamisen valmistelusta. MAKU-puolen ryhmät katsovat kokonaisuuksia teemoittain järjestämisestä tuotantoon. SOTE-puolen ryhmät ovat fokusoineet tekemistä tuotannon organisoimiseen. Valmisteluryhmän yksimielinen kannanotto on, että järjestäjän roolin pohdinta osoitetaan kolmelle muutosjohtajalle, jotka käyvät keskustelua SOTE ja MAKU -puolen asiantuntijoiden kanssa. Erillistä virallista työryhmää ei kannatettu perustettavaksi tässä vaiheessa. 5. Työryhmien katsaukset Käytiin läpi työryhmien katsauksia. Puheenjohtaja totesi kaiken kaikkiaan MAKU-työryhmien olevan erittäin hyvällä mallilla. Aluekehitys ja strateginen suunnittelu -ryhmä (Timo Takala) - Nykytilaa ja tehtäviä on kartoitettu. Myös toimintamallia on suunniteltu eri prosessien näkökulmasta. Lähtökohtana on ollut monialaisen strategisen suunnittelun kokoaminen yhteen. - Ryhmän toiminta on hiljaiselossa siihen saakka, kunnes selvitetään SOTE- puolen vastaavien työryhmien tehtäväkenttä (SOTE-kehittämisrakenne, strategiatyö, tietojohtaminen) - Pohdittava, perustetaanko yhteinen maakunnan kehittämisrakenne -ryhmä. - Olennaista, millä toimintamallilla uudessa maakunnassa tullaan toimimaan. ELMA -ryhmä (Ritva Rintapukka) - Nykytila-analyysi sekä tehtävien kartoitus on tehty. - Seuraavassa vaiheessa lähdetään pohtimaan toimintamallia uudessa maakunnassa. - Isot raharesurssit ovat käytössä, erityisesti maaseutuohjelman myötä. - Jatkovalmistelun kannalta on olennaista hahmottaa, mitä tapahtuu keskitetyille tehtäville esim. rr-asioiden osalta? Mitä tapahtuu MMM:n keskitetyille tehtäville? - Työryhmä valmistautuu erilaisiin vaihtoehtomalleihin - MMM:n ruokaosasto on käynyt Etelä-Pohjanmaalla vierailulla. Kansainvälistyminen -ryhmä (Marjatta Eväsoja) - Nykytila-analyysi on tehty. - Palvelutarpeiden kartoitus on käynnistynyt. - Kansainvälistä yhteistyötä koskevat sopimukset on melko lailla kartoitettu. - SOTE-puolen kansainvälinen kehittäminen ja tutkimus otetaan jatkovalmistelussa tarkasteluun. TE-palvelut -ryhmä (Jari Aaltonen) - Työryhmä on edennyt työsuunnitelman mukaisesti. - Erittäin suuria muutoksia tulossa, mikäli kasvupalvelulaki menee läpi ehdotuksen mukaisessa muodossa.

4 o Maakunta tuottaa itse palveluita vain markkinapuutetilanteessa. Tällöinkin oma toiminta on yhtiöitettävä. - Ensimmäinen työ uuden maakunnan aloittaessa toimintaa on selvittää. mikä on palvelumarkkinoiden tilanne. Maaseutu -ryhmä (Harri Väisänen) - Alkutila-analyysi työryhmillä on tehty. - Maataloushallinto -alatyöryhmän osalta toimintojen suunnittelu on selkeintä. Tehtävä tulevat järjestäjään. Kokonaisuudessa on myös selkeästi tehtäviä, joita voidaan sisäisillä tehtäväjärjestelyillä toteuttaa tehokkaammin. - Ympäristöterveydenhuollon ja lomituksen osalta on jäsentymätöntä roolit järjestäjän ja tuottajan välillä - Alkoholivalvonta on tullut mukaan ymp terv huolto jne. ryhmään. - Ympäristöterveydenhuollon, maaseutuhallinnon ja lomituksen osalta on järjestetty erillistilaisuuksia / seminaareja Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne -ryhmä (Antti Saartenoja) - Nykytila-analyysi on selvillä. Hahmolla kokonaisuus, mitä toimintoja kokonaisuuteen liittyy. - Olennaista selvittää o Mitä maakunta haluaa hoitaa itse? (mm. teemaan liittyvä strateginen suunnittelu) o Mitä toimintoja tehdään pohjalaismaakuntien kesken? o Mitä toimintaoja tehdään valtakunnallisesti? (Voiko EP:lla olla esim. vesivarojen hoidossa valtakunnallinen rooli?) järjestetään kolmen maakunnan ja ELYn yhteinen seminaari - Liikenne ja ympäristöpuolella odotetaan valtakunnallisia ratkaisuja toimintojen sijoittumisesta Turvallisuus ja varautuminen -ryhmä (Petri Järvensivu) - Työryhmä on kokoontunut 2 kertaa. Pelastuslaitoksen toimintoja koskevaa järjestämisen organisoitumisen päätöstä odotetaan vielä ennen joulua. - Laaja-alaisen yhteistyön tarve on olemassa ko. tehtäväalueen osalta. SOTE -kokonaisuus (Tanja Penninkangas ja Anna-Kaisa Pusa) - SOTE organisaation alainen hallintoryhmä on tehnyt SOTE-puolen hallinnon henkilöstön nykytilan kartoitusta ja pohtinut asioita, joissa käytetään julkista valtaa. o Valinnanvapauslakia odotetaan, jotta asioiden valmistelussa päästään eteenpäin - SOTE palvelurakenne on iso kokonaisuus ja kokonaisuuden toimivuus pitkälti ratkaisee SOTE ja maakuntauudistuksen onnistumisen o Keskeistä olisi kohdistaa katse tulevaisuuden palveluihin. o Hyvinvoiva Etelä-Pohjanmaa -teema tulisi kantaa koko maakuntauudistusta. Viestintä -ryhmä (Camilla Juntunen) - Valtakunnallisesti ja kolmen maakunnan välillä tehdään tiivistä yhteistyötä hyvien viestintäkäytäntöjen löytämiseksi.

5 Keskustelussa nousi esille, miten nykyiset toiminnot varmistetaan tilanteessa, jossa viranhaltijat liikkuvat jo väliaikaishallinnon aikana alueelta toiselle. Pohdittiin myös sitä, pitäisikö maakunnalla olla strategia eri toimipisteiden osalta. SOTE-puolen lisäksi alueilla ovat läsnä jatkossakin TE-palvelut, maaseutuhallinnon palvelut, lomitus, etäpalvelupisteet jne. 6. Viestintä Hanne Rantala kertoi, että Share Pointia laajennetaan sote-työryhmien käyttöön. Hyväksyttiin, että työtilan nimi muuttuu SOTE- ja maakuntauudistus -työtilaksi. Rantala kertasi SharePoint-pelisääntojä. Valmisteluryhmä hyväksyi pelisäännöt: esstoken=bivo8gn1eg4wjk83mytce6%2fv5cc16axpc%2bnoyelxmna%3d&docid=0fd f744aa2860def477442d4d7&rev=1 Todettiin, että ep2019 -sivusto vaatii remonttia, sillä SOTE ja MAKU ovat yhdistyneet voimakkaasti ja nykyinen sivusto tulee auttamattomasti jäljessä. Sivuston uudistusta ryhdytään miettimään ja asiaan palataan kevään mittaan. Kuukausikoostetta varten pyydetään työryhmiä täyttämään erillisellä pyynnöllä Survey Monkey kysely muutamasta työryhmän ajankohtaisesta asiasta. Päätettiin toteuttaa kolumnisarja Ilkkaan. Viestintäryhmä lähtee selvittämään maakuntalehden näkemystä asiaan ja organisoi toiminnan. 7. Kokousaikataulu MAKU valmisteluryhmän kokousajankohdat keväälle ovat seuraavat klo 9 liitossa klo 9 Ely klo 9 liitossa klo 13 Elyssä 8. Muut asiat Asko Peltola kertoi, että järjestetään SOTE- ja maakuntauudistusta koskeva tilaisuus puolueiden piirijärjestöjen edustajille, kansanedustajille ja pohjalaismaakuntien liittojen puheenjohtajistolle. 9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Muistion kirjasi Heli Seppelvirta