Ympäristölupahakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskukseen LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten PL 262, Koulukatu 19, VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, VASA Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2007 Y 659 (113) ASIA HAKIJA Naudanlihantuotantoa koskeva ympäristölupapäätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Hannuksela Matti ja Irja Horontie HORO ELÄINSUOJAN TOIMINTA JA SIJAINTI Hannukselan tilalla, Teuvan kunnan Horon kylässä tilalla Ojala RN:o 1:18 os. Paukkakorventie 26, tuotetaan naudanlihaa. Nykyisessä nautakasvattamossa on tilat 140 lihanaudalle. Toimintaa laajennetaan rakentamalla uusi kylmäpihatto, johon tulee tilat 176 nuorelle naudalle. Yhteensä tilan tuotantorakennuksissa tule olemaan 316 eri ikäistä lihanautaa. Pihattonavetan yhteyteen rakennetaan uusi kuivalantala, jonka tilavuus on 2688 m 3. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskukseen LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a) mukaan, koska kyseessä on vähintään 30 lypsylehmälle tarkoitettu eläinsuoja.

2 2 Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan, koska kyseessä on eläinsuoja, jonka kokonaiseläinmäärä eläinyksikkökertoimien perusteella vastaa vähintään 75 lypsylehmälle tarkoitettua eläinsuojaa. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Nykyiselle toiminnalle on Teuvan kunnan ympäristölupaviranomainen myöntänyt ympäristöluvan ELÄINSUOJAN SIJAINTIPAIKKA, YMPÄRISTÖ JA KAAVOITUSTILANNE Eläinsuoja sijaitsee kaavoittamattomalla maatalousvaltaisella haja asutusalueella Teuvan kunnan Horon kylässä. Teuvan kunnan keskustaan on matkaa 18 kilometriä. Rakennettava eläinsuoja ja olemassa olevat tuotantorakennukset ja lantalat eivät sijaitse pohjavesialueella. Karttatarkastelun perusteella lähin asuttu naapuri sijaitsee 500 m:n etäisyydelle tuotantorakennuksista. ELÄINSUOJAN TOIMINTA Eläintilat ja tuotanto Tilalla harjoitetaan naudanlihantuotantoa. Laajennuksen jälkeen tilalla on kasvatuspaikkoja 316 nuorelle naudalle. Uuteen pihattonavettaan sijoitetaan kaikki tilalle 5 kuukautisina tulevat vasikat. Vanhaan navettaan vasikat tulevat 6 8 viikon ikäisinä ja 80 kiloisina välitysvasikkoina. Tilalla tullaan tuottamaan naudanlihaa kg vuodessa. Laajennuksen jälkeen tilalla tehdään esikuivattua säilörehua pyöröpaaleihin vuosittain 1400 tonnia. Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely Lanta käsitellään ja varastoidaan sekä lietteenä, että kuivikelantana. Lietelannalla hoidetaan 75 nautaa ja loput 241 kuivikelannalla. Kuivikkeena käytetään turvetta ja olkea. Laajennuksen yhteydessä rakennetaan uusi kattamaton kuivikelantala, jonka tilavuus on 2688 m 3. Lisäksi tilalla on käytössä kaksi kuivikelantalaa, joiden yhteinen tilavuus on 450 m 3. Kuivikelantatilavuutta tule olemaan yhteensä 3138 m 3. Lietetilavuutta lietekuilut mukaan luettuna on kahdessa lietesäiliössä yhteensä 1200 m 3. Tuotantorakennusten pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Lannan käyttö Toiminnanharjoittajalla on lannanlevitykseen käytössä peltoa yhteensä 97 hehtaaria. Omaa peltoa on 28 hehtaaria ja vuokrapeltoa 39 hehtaaria ja sopimuspeltoa 30 hehtaaria. Lannasta 50 % levitetään viikoilla 16 22, 30 % viikoilla ja 20 % viikoilla Lannanlevityspelloista 15 ha sijaitsee pohjavesialueella. Muut varastot Tilan 3000 m 3 litran polttoainesäiliö sijaitsee Horonkylän taajamassa os. Horontie 1311 tilan eri lohkolla kuin tuotantorakennukset. Alue on pohjavesialuetta. Säiliö on varustettu laponestolaitteella. Tilalla on muita öljytuotteita enintään 600 litraa, jotka säilytetään sisätiloissa tynnyreissä. Polttoaineita ja öljytuotteita säilytetään

3 3 pohjavesialueella enimmillään 3600 litraa. Polttoainesäiliö on tarkastettu paloviranomaisen toimesta viimeksi YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Syntyvät jätteet ja niiden käsittely Toiminnassa syntyvät jätteet kuten muovit, jäteöljyt, loisteputket ja akut, sekä metalliromu hoidetaan kunnan jätehuoltomääräyksien mukaisesti ja viedään niille osoitettuihin keräyspaikkoihin. Rehujäte, pesuvedet ja puristenesteet levitetään pelloille lannoitteeksi. Kuolleet eläimet, arviolta 6 kpl/v, toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Toiminnasta aiheutuva liikenne Teuras, rehu, ja eläinvälitysauto liikennöi joka neljäs viikko, lisäksi tulee satunnaista huoltoajoa. Lannan ajoa eri levitysjaksoina yhteensä n. 340 kuormaa vuodessa. Toiminnan vaikutukset ympäristöön ja arvio parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta Hakemuksen mukaan vaikutukset ovat vähäiset, koska sijoituspaikkana oleva tontti on nykyisen tilan eläintilojen yhteydessä ja tontilla on aina ollut kotieläintuotantoa. Rakennettava uusi kasvattamo tulee syrjäiselle maaseudulle. Hankkeen toteuttamisen jälkeen ympäristövaikutukset eivät merkittävästi muutu nykyiseen verrattuna. Lisäksi lannanpoisto ja kuljetukset hoituvat niin, että toiminnasta ei aiheudu ympäristöhaittoja. Lanta levitetään ympäristöehtojen mukaisesti viljeltävien kasvien ravinnetarpeen mukaan ottaen huomioon kulloinkin voimassa olevat ympäristötuen ehdot. Maatilan vesi hankitaan kylän vesiosuuskunnasta. ARVIO ONETTOMUUKSIEN ESTÄMISEKSI SUUNITELLUISTA TOIMISTA JA TOIMISTA HÄTÄTILANTEISA Hakemuksen mukaan onnettomuus, ja toiminnalliset riskit aiheutuvat lähinnä tulipalosta ja eläintaudeista, joihin voi varautua vakuuttamalla ja parantamalla tilan alkusammutusvalmiutta. Ennakoitavat riskit koskevat lähinnä tilan omaa tuotantoa eivätkä aiheuta ympäristöhaittaa. Paloturvallisuudesta huolehditaan ennaltaehkäisevästi sammuttimilla, joita on tehdyn palotarkastuksen mukaan riittävästi talouskeskuksen eri kohteissa. Vierailuja kasvattamoon sallitaan rajoitetusti ja aina suojavaatetuksesta huolehtien. Toimitaan ennaltaehkäisevästi kaikissa tilanteissa ja mahdollisessa tautiepäilyssä otetaan yhteys kunnan eläinlääkäriin. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Vaasan toimipaikan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Koulukatu 19 sekä Teuvan kunnan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Porvarinkatu 26 A, Teuva. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusajan olleet nähtävillä Teuvan kunnanvirastossa, osoitteessa Porvarinkatu 26 A, Teuva. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Teuvan kunnanhallitukselta ja kunnan

4 4 ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hakemuksesta on lisäksi lähetetty tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Lausunnot Ympäristökeskus on pyytänyt lausunnot Teuvan kunnanhallitukselta ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Teuvan ympäristölautakunta on antanut lausunnon: "Ympäristölautakunta katsoo, että Matti ja Irja Hannukselan uusi eläinsuoja (naudanlihakasvattamo) voidaan sijoittaa Horonkylän tilalle Ojala RN:o 1:18 siten, että toiminnasta ei aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumista, terveyshaittaa tai kohtuutonta rasitusta naapureille. Toiminnan lähiympäristössä ei ole häiriintyviä kohteita. Eläinsuojan ympäristö on metsä ja maatalousmaata ja lähin naapuri sijaitsee vajaan 500 m etäisyydellä. Toiminnalla ei voida katsoa olevan vaikutusta ympäristöön, mikäli lannan ja virtsan Varastointi sekä levitys hoidetaan asianmukaisesti ja määräysten edellyttämällä tavalla. Erityisesti levitettäessä lantaa pohjavesialueella sijaitseville pelloille on huomioitava pohjavesialueita koskevat erityismääräykset." Kunnanhallitus on antanut lausuntonsa "Teuvan kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Lansi Suomen ympäristökeskukselle, ettei kunnalla ole huomauttamista Matti ja Irja Hannukselan ympäristölupahakemukseen mikäli naudanlihantuotantoa harjoitetaan ympäristölupaviranomaisen lupaehtojen mukaisesti. Teuvan kunta painottaa lausunnossaan myös sitä, että lupahakemuksen mukaan suuri osa toiminnanharjoittajan esittämistä lannan ja lietteen levitysalueena käytettävistä pelloista sijaitsee pohjavesialueella. Lannan levityksessä pohjavesialueella sijaitseville pelloille tulee noudattaa erityistä huolellisuutta ja levityksestä annettuja erityismääräyksiä. Toiminnasta ei saa myöskään kohdistua päätilan läheiseen luontoon liian suuria ympäristörasituksia." Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole esitetty kirjallisia muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Luvanhakijat on tutustunut annettuihin lausuntoihin eivätkä he anna niistä vastinetta. Tarkastukset Ympäristökeskus on tehnyt tilalla lupahakemuksen johdosta tarkastuksen. Tarkastuksen yhteydessä tutkittiin olemassa olevien ja rakennettavan eläinsuojan ja lantalaloiden sijoittuminen pihapiirissä sekä niiden lähiympäristö. Toiminnanharjoittajalle annettiin Horonkylän ja Koppelomäen vedenhankintaa varten tärkeiden pohjavesialueiden (I luokka) kartat. Hakijat olivat tietoisia pohjavesialueiden sijainnista ja lannanlevitysmääräyksistä pohjavesialueella.

5 5 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Matti ja Irja Hannukselalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lypsykarjatoiminnan harjoittamiseen hakemuksen mukaisesti Teuvan kunnan Horon kylässä osoitteessa Paukkakorventie 26 tilalla Ojala RN:o 1:18 päätökseen liitettyjen (vanha navetta) ja päivättyjen rakennepiirustusten mukaisesti ja lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. Tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi kumotaan kunnan ympäristölupaviranomaisen myöntämä ympäristölupa. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Ympäristölautakunnan ja kunnanhallituksen lausunnoissa esitetyt asiat on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Eläinmäärä Uuteen pihattonavettaan ja olemassa oleviin karjasuojiin saa sijoittaa suunnitelman mukaisesti yhteensä enintään 267 lihanautaa ja 49 alle 6 kuukauden ikäistä nuorkarjaa. 2. Kuivikelannan, lietelannan, jätevesien ja puristenesteiden varastointi sekä eläinsuojan pohja rakenteet Eläinsuojissa muodostuva lietelanta ja kuivikelanta tulee varastoida nestetiiviistä betonista rakennetuissa säiliöissä ja kuivalantaloissa. Lietelannan varastointitilavuutta tulee sadevedet ja muut tuotantorakennuksissa syntyvät jätevedet mukaan luettuna sekä kuilutilavuudet huomioon ottaen olla vähintään 1200 m 3 ja kuivikelantatilavuutta vähintään 3076 m 3. Eläinsuojan pohjarakenteet, kuivikelantala ja lietesäiliöt sekä lietekuilut tulee rakentaa nestetiiviistä betonista (vähintään lujuusluokka K 30 2) maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja ohjeiden MMM RMO C4 mukaisesti. Lietesäiliöt ja kuivikelantalat tulee tyhjentää vuosittain perusteellisesti ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. 3. Lannan ja jätevesien hyödyntäminen Kuivike ja lietelanta on hyödynnettävä ensisijaisesti peltolannoitteena toiminnanharjoittajan esittämän lannanlevityssuunnitelman mukaisesti. Lantaa voidaan toimittaa myös ympäristöluvan omaavaan laitokseen, jos ennen lannan luovutusta esitetään ympäristökeskukselle lannan luovutussopimus. Lannanlevitykseen soveltuvaa peltoa tulee ympäristölupahakemuksen mukaiseen toimintaan olla käytössä vähintään 69 hehtaaria. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Levitysmäärissä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi ja fosforipitoisuus.

6 Lannan kuormaus ja kuljetus tulee järjestää siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjaveteen ja ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa tien varrella asuville asukkaille ja muille tien käyttäjille. Lietteen kuormauspaikat tulee varustaa tiiviillä alustalla, josta liete voidaan ottaa talteen, mikäli sitä joutuu maahan. Lannan levitys tulee hoitaa siten, että naapureille ja levitysalojen läheisyydessä asuville asukkaille ei aiheuteta kohtuutonta hajuhaittaa. Muualle kuin kasvustoon levitettävä lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää viimeistään vuorokauden kuluessa levityksen jälkeen. Lanta tulee levittää siten, ettei sen sisältämiä ravinteita joudu vesistöön tai ojaan. Lannan levitys on kielletty lumipeitteiseen, routaantuneeseen tai veden kyllästämään maahan. Lannanlevitys on kielletty välisenä aikana. Lantaa voidaan kuitenkin levittää syksyllä enintään saakka ja aloittaa keväällä aikaisintaan 1.4. jos maa on sula ja kuiva, jolloin huuhtoutumista vesistöön ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lantaa ei saa levittää nurmikasvuston pintaan jälkeen. Lannan käyttö toistuvasti kevättulvien alle jäävillä peltoalueilla on kielletty perustettavaa kasvustoa lukuun ottamatta välisenä aikana. Lannan käyttö on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin leveydellä lannan pintalevitys on kiellettyä, jos pellon keskimääräinen kaltevuus ylittää kaksi prosenttia. Lannan pintalevitys on kielletty pellolla, jonka keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Talousvesikaivojen ympärille tulee jättää maasto olosuhteista ja maalajista riippuen m leveä lannalla käsittelemätön vyöhyke. Luokitellulla pohjavesialueella sijaitseville peltolohkoille ei saa levittää lietelantaa, puristenesteitä, pesu taikka jätevesiä. Varsinaisen pohjavesialueen muodostumisalueen ja pohjavesialueen ulkorajan väliselle vyöhykkeelle voidaan levittää kuivalantaa, kun levitys tapahtuu keväällä ja lanta mullataan välittömästi levityksen jälkeen. Muunlainen lannan levitys pohjavesialueilla on sallittua vain, mikäli ympäristökeskus maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten perusteella toteaa, että siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että lannan vastaanottajat ja lannan kuljetuksesta vastaavat tahot ovat tietoisia edellä mainituista lannan käsittelyä ja levittämistä koskevista asetuksen (931/2000) määräyksistä. 4. Hajuhaittojen vähentäminen Eläinsuojien, kuivikelantaloiden ja lietesäiliöiden ympäristö tulee pitää hyvässä ja siistissä kunnossa. Lietelannan ja kuivalannan kuljetus ja peltoon levitys on järjestettävä siten, että siitä ei aiheudu haju tai terveyshaittaa taikka epäsiisteyttä. Lietteen lastaus ja kuljetus on pyrittävä tekemään silloin, kun tuulet ovat lähinaapureista poispäin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Toiminnassa muodostuvien jätteiden sekä kemikaalien ja rehujen varastointi on järjestettävä siten, ettei varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju tai terveyshaittaa tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. 6

7 7 Ongelmajätteet, kuten esim. jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava sellaiseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Hyötyjätteet kuten paperit, pahvit, metallit, muovit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Kuolleet eläimet ja muu eläinjäte tulee välittömästi toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa taikka epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten lyhytaikaistakin varastointia varten tulee tilalla olla tarkoitukseen soveltuva tiivispohjainen varastopaikka, jossa raadot ovat suojassa auringolta ja tuhoeläimiltä. Mikäli kuolleita eläimiä tai eläinjätettä varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastotila varustaa jäähdytyslaitteistolla. Polttonesteet on varastoitava siten, ettei mahdollisista vuodoista aiheudu maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumisvaaraa. Polttonestesäiliö tulee sijoittaa suojaaltaaseen ja ne tulee kattaa sadeveden pääsyn estämiseksi altaaseen taikka säiliö tulee olla kaksivaippasäiliö. Säiliö tulee varustaa lapon estolaitteella sekä sen tulee olla lukittavia. Säiliöiden välittömään läheisyyteen tulee varata riittävästi imeytysainetta mahdollisen öljyvuodon imeyttämiseksi. 6. Toiminnan tarkkailu Lietesäiliöiden ja kuivikelantaloiden kuntoa tulee tarkkailla riittävän usein. Mikäli rakenteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjanpitoa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä ainakin: tiedot eläinmääristä kuolleiden eläinten määrä ja niiden toimituspaikka toiminnassa muodostuva lannan määrä, toimituspaikat ja ajankohdat Levitettävästä lannasta on tehtävä lanta analyysi kokonaistypen, liukoisen typen sekä ja liukoisen fosforin määristä vähintään viiden vuoden välein. Analyysitulokset tulee liittää eläinsuojan toiminnasta pidettävään kirjanpitoon. Yhteenveto kirjanpitotiedoista (vuosiraportti) ja voimassaolevat peltojen vuokra ja lannanlevityssopimukset on esitettävä valvontaviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. 7. Käyttöönottoilmoitus Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa ympäristökeskukselle eläinsuojan käyttöönottoajankohta viimeistään kuukautta ennen sen käyttöönottoa. Mikäli eläinsuojan yhteyteen tullaan myöhemmin perustamaan jaloittelutarha, tulee hanke toteuttaa siten, että pintavesien pilaantumisvaara on mahdollisimman vähäinen. Mahdollista jaloittelutarhaa koskeva suunnitelma tulee toimittaa ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi ennen hankkeen toteuttamista. Mahdollisia jaloittelu ja laidunalueita ei tule ulottaa vesistöön saakka.

8 8. Muut määräykset ja toiminnan muutokset 8 Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Eläinsuojan toiminnassa tapahtuvista olennaisista eläinmääriin, tuotantoon tai ympäristön pilaantumisriskiin liittyvistä muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tulee hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä ilmoittaa ympäristökeskukselle. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset ja lupaharkinta Länsi Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristöluvan, koska hakemuksen mukaisen eläinsuojan toiminta voidaan järjestää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten mukaisesti kun otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Kun otetaan huomioon eläinsuojien sijaintipaikan ympäristö, eläinmäärä ja eläinsuojien sijainti naapureihin nähden, ei toiminnasta todennäköisesti aiheudu kohtuutonta rasitusta tai muuta olennaista haittaa naapureille. Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että eläinsuojien toiminta täyttää laissa säädetyt ympäristöluvan myöntämisen edellytykset, kun annettuja lupamääräyksiä noudatetaan. Ympäristölupaharkinnassa on otettu huomioon eläinsuojien, kuivikelantaloiden ja lietesäiliöiden sijainti alueella, jolla maatalouselinkeinon harjoittaminen voidaan katsoa tavanomaiseksi toiminnaksi. Lupamääräysten perustelut Määräyksellä on asetettu eläinsuojissa pidettävien eläinten enimmäismäärä. Eläinten ikäjakaumakohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen mukaisesti. Toimintaa tulee kuitenkin harjoittaa lupapäätöksen perusteena olevien eläinten yhteenlasketun eläinyksikkömäärän puitteissa siten, että lannan tuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannan tuotantoa taikka muita ympäristövaikutuksia. (lupamääräys 1) Lietelannan ja kuivikelannan varastointitilavuuden tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastointitilavuutta valtioneuvoston asetuksen mukaisesti (931/2000) ja lietesäiliöt ja kuivikelantalat sekä eläinsuojan pohjarakenteet lietekuiluineen tulee olla rakennettu nestetiiviistä betonista maa ja metsätalousministeriön ohjeen (MMM RMO C4) mukaisesti. Säilörehun valmistuksessa syntyvä puristeneste on kerättävä talteen ravinteiden vesiin pääsyn rajoittamiseksi ja suorien valumien ehkäisemiseksi. Lietesäiliöiden ja kuivikelantaloiden vuosittaisella tyhjentämisellä

9 9 varmistetaan niiden hyötytilavuuksien säilyminen ja tyhjentämisen yhteydessä voidaan tarkistaa rakenteiden kunto. (lupamääräys 2) Lannan levitystä varten tulee olla riittävästi peltopinta alaa ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin välttämiseksi. Vaatimus tarvittavasta peltopinta alasta perustuu ympäristöministeriön ohjeeseen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta ( ). Ohjeessa on laskettu lannan keskimääräinen fosforipitoisuus eläinyksikköä kohden. Peltopinta alatarve on yksi peltohehtaari 1,5 lypsylehmää kohden, yksi peltohehtaari neljää hiehoa/lihanautaa kohden ja yksi peltohehtaari kahdeksaa alle 8 kuukauden ikäistä nautaa kohden. Lannanlevitykseen käytössä oleva peltomäärä voidaan katsoa riittäväksi kun otetaan huomioon pohjavesialueella sijaitsevat pellot. Lannan levityksessä tulee lisäksi ottaa huomioon valtioneuvoston asetuksen (931/2000) kasvilajikohtaiset enimmäislannoitusmäärät. Lanta tulee levittää sulaan, lumettomaan maahan suorien ravinnehuuhtoumien ehkäisemiseksi. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvin todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Muokkaamalla maa mahdollisimman pian lannan levityksen jälkeen, vähennetään ilmakehään aiheutuvaa typpikuormitusta ja naapureille lannan levityksestä aiheutuvaa hajuhaittaa. Lantaa, virtsaa, puristenestettä tai jätevesiä ei saa levittää pohjavesialueille pohjavesien pilaantumisvaaranveden takia. Jättämällä vesistöjen rannoille lannoittamattomat vyöhykkeet estetään ravinteiden ja bakteerien pääsy vesistöön. Ympäristökeskuksen pohjavesiryhmä on selvittänyt pohjavesialueiden sijainnin ja tulostanut ne peltolohkot, jotka sijoittuvat pohjavesialueelle. Kartta pohjavesialueista liitetään päätökseen. (lupamääräys 3) Hajuhaittaa vähennetään pitämällä eläinsuojien ja lietesäiliöiden ympäristö hyvässä ja siistissä kunnossa sekä huolehtimalla asianmukaisesta lannan kuljettamisesta. Ottamalla tuuliolosuhteet huomioon lietteen lastaus ja levitysajankohtaa valittaessa vähennetään lähinaapureihin kohdistuvaa hajuhaittaa. (lupamääräys 4) Jätehuolto on hoidettava kunnan jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ongelmajätteiden ja muiden jätteiden ja kemikaalien asianmukaisesta varastoinnista sekä maaperän ja pinta tai pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Toiminnanharjoittajan on myös huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten ongelmajätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden ja hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden pitämisestä erillään muista jätteistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Kemikaalien, jätteiden ja polttonesteiden asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyllä estetään ympäristön, maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantuminen tai sen vaara. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1774/2002) mukaan kuolleet eläimet tulee käsitellä eläinjätteen poltto tai käsittelylaitoksessa. Kuolleet eläimet tulee toimittaa vastaanottajalle, jolla on lupa käsitellä kyseistä eläinjätettä. Jätteen varastoinnista tilalla ei saa aiheutua terveys, ympäristö tai hajuhaittaa eikä epäsiisteyttä. Öljysäiliöiden sijoittamisella suoja altaaseen varmistetaan mahdollisen öljyvuodon sattuessa öljyn kerääminen niin, ettei se valu maaperään. (lupamääräys 5)

10 Tarkkailemalla lantalarakenteita säännöllisesti voidaan varmistua niiden tiiviydestä ja kunnosta sekä korjata välittömästi mahdolliset vuodot ja viat. Eläinsuojan toiminnasta, erityisesti jätehuollon ja lannan levityksen osalta, on edellytetty pidettävän vuosittaista kirjanpitoa valvonnan ja suunnitelmallisen lannoituksen järjestämiseksi. (lupamääräys 6) Käyttöönottoilmoitus on tarpeen valvonnallisista syistä. (lupamääräys 7) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (lupamääräys 8) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Mikäli toimintaa tai toiminnan kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu kuuden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta, voi lupaviranomainen päättää, että lupa raukeaa. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemukseen on liitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi tässä päätöksessä edellytetyn raportoinnin vuotta 2018 koskevat tiedot. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96 97, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 15 19, ja 30 Jätelaki (1072/93) 6, 15, 19, 51 10

11 11 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LISÄKSI ON HUOMIOITU Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu 1570 euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Käsittelymaksu on taulukon perusmaksun suuruinen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Teuvan kunnanhallitus Teuvan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Hautala Pekka, Aninkuja 779, KAINASTO Hautala Veli Pekka, Lammentakatie 99, HORO Heinola Arto, Koskenniementie 69, HORO Kentta Eija ja Juhani, Ingemarintie 2, SÖÖRMARKKU Kuusisto Juha kuolinpesä, c/o Kuusisto Raili, Närvijoentie 400, HORO Kuusisto Tatu, Naavankaari 9 A 1, ILMARINEN Laurila Jouko, Somarintie 34, TEUVA Lehtonen Kauno ja Terttu, Lammentakatie 92, HORO Närvä Matti, Koskiniementie 67, HORO Pajumäki Paavo ja Pirkko, Valkeanevantie 221, HORO Peltokoski Erkki, Ängskullsvägen 28, NÄRPIÖ AS Rahnasto Kai, Lampurinkatu 12 A, KASKINEN Rahnasto Maila, Lammentakatie 17, HORO Yli Viitala Jorma ja Tellervo, Horontie 2099, HORO

12 lmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä 12 Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ja Teuvan kunnan virallisella ilmoitustauluilla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupayksikön päällikkö Ylitarkastaja Heikki Pajala Insinööri Heikki Laakso LIITTEET Valitusosoitus Asemapiirros Kartta Kartta pohjavesialueista