HELSINKILÄISTEN ASUNNOTTOMUUSPOLUT ALUSTAVIA TULOKSIA KYSELYSTÄ

Transkriptio

1 HELSINKILÄISTEN ASUNNOTTOMUUSPOLUT ALUSTAVIA TULOKSIA KYSELYSTÄ Eeva Kostiainen/ PAAVO Kevätseminaari Tutkimus ja käytäntö vuoropuhelussa

2 Tutkimuksen tausta ja tavoite Tavoitteena saada tietoa asunnottomuuteen johtavista elämäntilanteista ja siitä poistumiseen vaikuttavista tekijöistä selventää vailla vakinaista asuntoa -kirjauksen ja asunnottomuuden välistä yhteyttä Jatkoa aiemmalle rekisteritutkimukselle Vailla vakinaista asuntoa Liikkuvuus asunnottomuuden ja asuntokannan välillä (2012) tuotettiin määrällistä tietoa Helsingissä väestötietojärjestelmän mukaan vailla vakinaista asuntoa oleskelevista henkilöistä ja muuttoliikkeestä asunnottomuuden ja asuntokannan välillä Rahoittajat: ARA, Ympäristöministeriö, Kuntaliitto & Helsingin kaupunki

3 Tutkimusasetelma Postikysely helsinkiläisille, joiden vailla vakinaista asuntoa oleskelu oli päättynyt, eli jotka olivat väestötietojärjestelmässä siirtyneet VVA-kirjauksesta asuntoväestöön ajanjaksolla Helsingin väestötietojärjestelmässä (TIEKE) lokakuun poikkileikkaushetkellä oli 3501 ko. henkilöä, joista poimittiin otokseen joka toinen 1750, joista 1515 (VRK) löytyi kotimainen osoite (muilla luovutuskielto, tunt. osoite, kuollut, ulkomailla) Aineisto kyselyvastaukset + rekisteriaineisto yhdistämisluvan antaneiden osalta Tarkastellaan tosiasiallisesti asunnottomina olleiden muuttoliikettä Helsingissä kyselyssä saatujen uusien taustamuuttujien valossa Tilastollinen analyysi: muodostetaan eri väestöryhmille polkuja asunnottomuuteen ja siitä pois ja pyritään löytämään niitä selittäviä tekijöitä Erityispainotus vuotiaiden nuorten asunnottomuuspoluissa

4 Postikysely Lomake käännettiin englanniksi, somaliksi, venäjäksi, kurdiksi ja arabiaksi Mahdollisuus vastata netissä suomeksi ja englanniksi Vastaajille palkkioksi 5 lahjakortti Postikysely lähetettiin 1515 henkilölle Ensimmäinen kierros joulukuussa 2013, karhukierros helmikuussa 2014 Yhteensä 250 vastausta Nettivastauksia 38 kpl Paperilomakkeita 212 kpl Vastausprosentti 16,5 (7 % koko perusjoukosta)

5 Otoksen ja vastaajien vertailu OTOS (%) VASTAAJAT (%) Sukupuoli Miehiä Naisia Äidinkieli Suomi ja ruotsi Somali 6 3 Venäjä 5 7 Kurdi 3 2 Arabia 3 2 Muut kielet Ikä v v v v v. 4 5 Yhteensä N

6 Alustavia johtopäätöksiä Lyhytaikaisena ilmiönä asunnottomuus koskee laaja joukkoa tavallisia ihmisiä Asunnottomuuteen johtavia yleisimpiä syitä ovat elämäntilanteen muutokset, kuten erot ja muutto toiselle paikkakunnalla, sekä vuokrasopimusten päättyminen itsestä riippumattomista syistä Ongelmana uuden asunnon löytäminen Elämäntilanteiden taustalla osalla lisäksi talousvaikeuksia ja työttömyyttä Uuden asunnon saamisen esteitä mm. korkea hintataso, häiriömerkinnät luottotiedoissa, vuokratakuut sekä kova kilpailu vuokramarkkinoilla Suurin osa saa majapaikan ystävien ja sukulaisten luota ja vain pieni osa turvautuu asunnottomien palveluihin, kokemukset ulkona ja julkisissa tiloissa asumisesta kuitenkin yllättävän yleisiä Läheisten apu ja työllistyminen useimmin mainittuja VVA-jakson päättymiseen vaikuttaneita tekijöitä Valtaosa päässyt normaalin asumisen piiriin ilman tukitoimia Suurin osa sijoittuu yksityisille vuokramarkkinoille, monilla asuminen ratkennut ystävien ja sukulaisten avulla, epätyypillinen asuminen myös yleistä VVA-jakson jälkeen

7 Tutkimuksen seuraava vaihe Yhdistäminen rekisteriaineistoon asumishistoriasta Tilastollinen analyysi yhdistetyllä aineistolla Asunnottomuuspolkujen analyysi Mitkä tekijät vaikuttavat VVA:ksi/asunnottomaksi päätymiseen? Mitkä tekijät vaikuttavat jaksojen pituuteen ja päättymiseen? Selittäviä muuttujia Sukupuoli, ikä, äidinkieli Koulutus, tulot, elämäntilanne Avoimien vastausten laadullinen analyysi Asuin milloin missäkin, enimmäkseen tuttujen luona. En kertonut perheelleni, olin liian ylpeä. Nukuin monesti myös Pasilan juna-aseman vessassa, siellä oli lämmin, ja "peseydyin" siellä myös. Oli vaikeaa salata kaikilta tämä, mutta onnistuin siinä. Tavaroitani oli vähän ympäri Suomea, on vieläkin. Nainen, 22 v.

8 PILOT PROJECT PROMOTING PROTECTION OF THE RIGHT TO HOUSING HOMELESSNESS PREVENTION IN THE CONTEXT OF EVICTIONS

9 Tausta ja tavoite Tavoitteena on edistää ja suojella oikeutta asuntoon ja ehkäistä asunnottomuutta häätöjen kontekstissa 1. osa: Häätöprofiilit: kerätään ja analysoidaan maakohtaista tietoa häädöistä kaikista 28 EU-maasta ja arvioidaan häätöjen yhteyttä asunnottomuuteen 2. osa: tunnistetaan tehokkaita ja toimivia hyviä käytäntöjä, joiden avulla ehkäistään, selvitetään ja seurataan häätöjä Tutkimuskonsortio: Human European Colsultancy, FEANTSA (European Federation of National Organisations Working with Homeless People) ja National University of Ireland Galway sekä EU-maiden National Expert -tutkijat Suomen National Expert Eeva Kostiainen/ Tutkimuksen tilaaja Euroopan komissio Suomen aineistojen hankintaa rahoittaa Ympäristöministeriö Käynnistyi vuoden 2014 alussa, häätöprofiilit valmiit toukokuussa, ensimmäinen osa valmistuu syksyllä, koko projekti vuoden 2015 lopussa Tietolähteet: viranomaistiedot, rekisterinaineistot, tilastot, haastattelut, tutkimukset

10 Suomen häätöprofiili Kuvaus häätöprosesseista ja niitä säätelevistä laeista ja käytännöistä Suhde Euroopan ihmisoikeussopimukseen (artiklat 6 & 8) Kuvaus häätöjen määrän kehityksestä ja häätöjen syistä ja vaikutuksista, merkitys polkuna asunnottomuuteen Häätöjen määrä häätöprosessin eri vaiheista : oikeusprosessiin edenneistä häätöuhkatilanteista ulosottoon asti edenneistä häätöasioista sekä toimeenpannuista häädöistä Hallintamuodoittain: sosiaalisesta vuokra-asumisesta yksityisten markkinoiden vuokra-asumisesta omistusasumisesta laittomaan asumiseen, pimeisiin markkinoihin, perheiden hajoamistilanteisiin liittyvistä häädöistä Alueelliset jakaumat (vähintään NUTS 2-aluejaolla )

11 Häädetyt kotitaloudet 2013 Häätöjen kohteina olleista kotitalouksista koko maassa laaditaan tarkempi kuvaus hallintamuodoittain häätöprosessin eri vaiheista Jakaumat häädön kohteina olleiden kotitalouksien tyypistä kotitalouden koosta vastaajan ja kotitalouden jäsenten sukupuolesta ja iästä syntymämaasta, kansalaisuudesta ja äidinkielestä häädön syystä ja lopputuloksesta mahdollisesta häätöprosessin jälkeisestä vailla vakinaista asuntoa -kirjauksesta Tutkimus edellyttää yksilötasoisten viranomaistietojen saamista, käsittelyä ja yhdistelyä Tietoja tarvitaan käräjäoikeuksista, ulosottovirastoista sekä väestörekisterikeskuksesta

12 Suomen häätöprofiili-aineistot Käräjäoikeudet, TUOMAS-tietojärjestelmä: Käräjäoikeuksiin saapuneet häätöhaastehakemukset asuinhuoneistoista Käräjäoikeuden antamat asuntohäätöhaasteet Käräjäoikeuden ratkaisut asuntohäätöasioissa Ulosottovirastot, ULJAS-tietojärjestelmä: Ulosottovirastoon saapuneet asuntohäätöasiat , vireilletulopvm Ulosoton toimittamat viereilletuloilmoitukset/muuttokehotukset Ulosottoviraston toimeenpanemat asuntohäädöt /tieto muusta lopputuloksesta (häätö peruttu/häädettävä muuttanut) vastaajan/vastaajien henkilötunnus häädön hakija Väestörekisterikeskus, Väestötietöjärjestelmä: häätöasioiden vastaajien ja heidän kanssaan ko. ajankohtana samassa taloudessa asuneiden henkilöiden tiedot (syntymävuosi, sukupuoli, siviilisääty, synnyinmaa, kansalaisuus ja äidinkieli) tieto vailla vakinaista asuntoa -kirjauksesta muuttotiedoissa

13 Kiitos!