Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg

Transkriptio

1 8/ Aika/Tid , Klo/Kl. 17:00-21:16 Paikka/Plats Kuntala KH 1 Osallistujat/Deltagare Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Boman Rainer 17:00-21:16 Puh.joht./Ordf. Hursti Jari 17:00-21:16 Varapuh.joht./Viceordf Jalas Jyri 17:00-21:16 Jäsen/Medlem Sandström Stefan 17:00-21:16 Jäsen/Medlem Holmberg Gunilla 17:00-21:16 Jäsen/Medlem Viita Mari 17:00-21:16 Jäsen/Medlem Björn Jani 17:00-21:16 Jäsen/Medlem Hämäläinen Monika 17:00-21:16 Jäsen/Medlem Muu/Övriga Sirén Lari 17:00-21:16 Pöytäkirjanpit. / för. Myllyvirta Ilari 17:00-21:16 Esitt./Föredr. Björkell Rolf 17:00-21:16 Kh edust./kst repr. Pohjonen Juha 17:00-21:16 Tilapalvelup. / Lokalservicechef Hautsalo Risto 17:00-21:16 Kuntatekn.p / Kommuntekn. c Huttunen Matti 17:00-21:16 Vesihuoltop. / Vatt.förs.chef Junkkarinen Kaisa 17:00-19:10 Controller Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Pöytäkirjanpitäjä/förare.. Pöytäkirjantarkastaja/justera re..

2 8/ Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 91 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 92 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 93 Teknisen valiokunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma /Käyttötalousosa / Tekniska s budget 2016 och ekonomiplan /Driftsekonomin 94 Teknisen valiokunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma /Investointiosa / Tekniska s budget 2016 och ekonomiplan /Investeringsdel 95 Vesihuollon organisaatiomallin hyväksyminen / Godkännande av organisationsmodellen för vattentjänster 96 Kunta-asunnot Oy:n asuntojen asukasvalinnan järjestäminen Sipoossa / Arrangemang av val av boende för Kommunbostäder Ab:s bostäder i Sibbo 97 Pähkinälehdon kaava-alueiden T3 ja T7 osa A, Graniittitien ja Taasjärventien liittymät Uudelle Porvoontielle - katusuunnitelman hyväksyminen / Hasselbackens planområden T3 och T7 del A, Granitvägens och Tasträskvägens korsningen - godkännande av gatuplan 98 Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymän talousarvio v.2016 ja investointiohjelma /Lausunto / Samkommunen Tusbynejdens vattenverks budget år 2016 och investeringsprogram /Utlåtande 99 Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma /Lausunto / NTM-centralen i Nylands plan för väghållning och trafik /Utlåtande 100 Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille /lausunto / Östra Nylands räddningsverks förslag till budget och ekonomiplan för åren /utlåtande 101 Teknisen valiokunnan kokouksen siirtäminen / Flyttande av tekniska s möte Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut Ilmoitusasiat / Delgivningar Muut asiat / Övriga ärenden 30

3 8/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet TEKVLK 90 Tekninen valiokunta / Tekniska Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.

4 8/ Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare TEKVLK 91 Tekninen valiokunta / Tekniska Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin / Till protokolljusterare valdes Jari Hursti & Monika Hämäläinen

5 8/ Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan TEKVLK 92 Tekninen valiokunta / Tekniska Esityslista hyväksyttiin. Föredragningslistan godkändes.

6 8/ Teknisen valiokunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma /Käyttötalousosa / Tekniska s budget 2016 och ekonomiplan /Driftsekonomin TEKVLK 93 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: controller Kaisa Junkkarinen, kaisa.junkkarinen(at)sipoo.fi Kunnanhallitus vahvisti vuoden 2015 talousarviota ja vuosien taloussuunnitelmaa koskevat kehykset ja ohjeet. Kunnan antama Tekniikka- ja ympäristöosaston talousarviokehys vuodelle 2016 on toimintatuottojen osalta 14,0 miljoonaa euroa, toimintakulujen osalta 17,4 miljoonaa euroa ja toimintakatteen osalta vuodelle 2016 on 3,4 miljoonaa euroa. Tekniikka- ja ympäristöosasto on laatinut talousarvioehdotuksen sekä talousarviovuodelle 2016 että myös koko taloussuunnitelmakaudelle 2017 ja Toimintatulot ja -menot on arvioitu vuoden 2016 kustannustasossa. Toimintatuloihin ja -menoihin on sisällytetty osaston kattilankansisäästöt ja toiminnan tehostamistoimenpiteet Toimintamenot Vuoden 2016 toimintamenoehdotus pienenee vuoden 2015 talousarviosta yhteensä eurolla ja on kunnan asettaman kehyksen mukainen. Pääsyy talousarvion toimintamenojen pienenemiseen vuonna 2016 on se, että TEKY tehostaa omaa toimintaansa palvelutasosta tinkimättä erityisesti kiinteistöpalveluissa ja katu- ja viheralueiden kunnossapidossa. Vuosien 2017 ja 2018 toimintamenot on esitetty vuoden 2016 kustannustasossa. Vuonna 2016 osaston toimintamenojen ennustetaan pienenevän eurolla ja edelleen vuonna 2017 noin eurolla verrattuna vuoden 2015 toimintamenoihin. Suurin osa toimintamenojen pienenemisestä on suunniteltu toteutettavaksi tehostamalla koko osaston toimintaa, lisäämällä kiinteistökannan tehokkuutta ja parantamalla kiinteistöjen käyttöastetta. Toimintamenot vähenevät siitä huolimatta, että ylläpidettävän infran määrän (kadut, puistot ja vesihuoltoverkosto) ennakoidaan kasvavan selvästi asukasmäärän kasvaessa. Asukasmäärän ennustetaan kasvavan vuonna 2016 noin 500 asukkaalla, vuonna 2017 noin 700 asukkaalla ja vuonna 2017 noin 700 asukkaalla. Toimintatulot

7 8/ Vuoden 2016 toimintatulojen ennustetaan kasvavan vuoden 2015 talousarviosta yli euroa ja on hivenen suurempi kuin kunnan esittämä kehys. Vuosina 2017 toimintatulojen ennustetaan kasvavan reaalisesti edelleen yli euroa verrattuna talousarviovuoteen Sen sijaan vuonna 2018 toimintatulot pienenevä realisesti noin euroa. Vuosina 2016 ja 2017 toimintatulojen kasvu johtuu vesihuoltolaitoksen arvioitujen vesimaksutulojen kasvusta. Ko. vuoisina lisäksi lisääntyvä asutus lisää vesihuollon ja rakennusvalvonnan tuloja. Sen sijaan kiinteistöjen sisäinen vuokra ylläpitokustannusten osalta pidetään koko suunnittelukauden vuoden 2014 hintatasolla. Lisäksi vuonna 2017 on suunniteltu otettavaksi käyttöön hulevesiviemäröidyillä alueissa hulevesimaksu, joka lisää katu- ja viheralueiden tuloja. Vuonna 2018 toimintatulot pienenevät, koska kiinteistöjen sisäinen vuokra pidetään vuoden 2014 hintatasolla ja inflaatio pienentää maksuja. Tämä tapahtuu vaikka lisääntyvä asutus lisää vesihuollon maksuja. Toimintakate Toimintakate pienenee selvästi koko suunnittelujakson ajan ylläpitovuokran reaalisesta laskusta huolimatta. Vuonna 2016 toimintakate on noin euroa parempi kuin vuoden 2015 talousarvio. Lisäksi vuonna 2017 toimintakatteen ennustetaan paranevan realisesti lähes euroa ja vuonna 2018 yli euroa. Talousarviokaudella osaston henkilöstömäärän arvioidaan säilyvän ennallaan huolimatta siitä, että Sivistysosaston vahtimestaripalvelu noin 3 htv siirtyy TEKYlle. Talousarvio ja taloussuunnitelma Talousarvion ja taloussuunnitelman tekstiosa (liite xx) sisältää koko osaston strategiset ja sitovat tavoitteet vuosille , tulosyksiköiden toiminta-ajatukset, tavoitteet ja tunnusluvut. Liitteet: Liite 1/ 93 tekvlk: Taloussuunnitelman tekstiosa sisältäen tulosyksikkökohtaiset tunnusluvut Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta hyväksyy laaditun talousarvioehdotuksen omaa toimintaansa koskien Kehittäminen ja tuki-, Katu- ja viheralueet-, Vesihuolto ja Toimitilat -yksiköiden osalta niin, että nettomenot

8 8/ vuonna 2016 ovat euroa ja koko osaston osalta euroa. Lisäksi valiokunta hyväksyy omalta osaltaan liitteen 1 mukaisen ehdotuksen talousarvion ja taloussuunnitelman tekstiosaksi. Tekniska direktörens förslag Tekniska godkänner det uppgjorda budgetförslaget för de egna verksamheterna gällande Enhaten för utveckling och förvaltningstjänster och enheterna för Gator och grönområden, Vattenförsörjning och Lokalitetsförvaltning så att nettoutgifterna år 2016 är euro och för hela avdelningens del euro. Därtill godkänner för egen del förslaget till textdel i budgeten och ekonomiplanen enligt bilaga 1. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

9 8/ Teknisen valiokunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma /Investointiosa / Tekniska s budget 2016 och ekonomiplan /Investeringsdel TEKVLK 94 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: investointipäällikkö / investeringschef Ermo Mattila, ermo.mattila(at)sipoo.fi Tekniikka ja ympäristöosaston talousarvio investointiosan ehdotuksessa käsitellään vain bruttoinvestointeja ilman irtainta omaisuutta sekä osakkeita ja osuuksia. Kaikki investoinnit on käsitelty vuoden 2016 kustannustasossa. Talousarviovuoden 2016 ehdotuksessa bruttoinvestoinnit ovat yhteensä euroa. Talousarvion investointisuunnitelmakaudella bruttoinvestointiehdotukset vuodelle 2017 ovat euroa ja euroa vuodelle Investointisuunnitelman lähtökohtana on kuntastrategia ja sen mukaisen Sipoon kunnan kasvutavoitteiden toteuttaminen. Investoinnit on määritelty reaalisina vuoden 2016 kustannustasossa. Laajentumisen infra- investoinnit esitetään olevan vuonna 2016 noin 6 milj. euroa ja kasvavan koko suunnittelukauden seuraavasti; vuonna 2017 noin 9 milj. euroa ja vuonna 2018 noin 9 milj. euroa. Erityisesti vuoden 2018 invstointeja nostavat ns. kynnysinvestoinnit Talmassa. Vastaavasti rakennuksiin kohdistuvat investoinnit ovat vuonna 2016 noin 11 milj. euroa, vuonna 2017 noin 8 milj. euroa ja 2018 noin 8 milj. euroa. Vuonna 2018 on ajoitettu aloitettavaksi sekä Sipoonlahden koulun laajennus. Nikkilän Sydämen lisäsiiven ja liikuntasalin rakentaminen on tarkoitus aloittaa vuoden 2019 alussa. Rakennuksiin kohdistuvat investoinnit koskevat suurimmaksi osaksi sivistyksen kouluja ja päiväkoteja ja joitain sosiaali- ja terveystoimen palveluita keittiöinvestointi. Investoinnit perustuvat luottamushenkilöiden ohjaamaan sivistysvaliokunnassa keskusteltuun palveluverkkosuunnitelmaan. Kasvustrategian takia palveluverkkosuunnitelma ja sen jatkuva päivittäminen on välttämätöntä tarkoituksenmukaisten investointien määrittämiseksi. Liitteet: Liite 1/ 94 tekvlk: Investointiosa

10 8/ Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen investointiosan siten että tekninen valiokunta pyytää lausuntoa sivistysvaliokunnalta ja sosiaali- ja terveysvaliokunnalta. Tekninen valiokunta käsittelee talousarvion investointiosion uudelleen lokakuun kokouksessaan saatuaan lausunnot. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar godkänna investeringsdelen i enlighet med bilaga 1 så att tekniska begär om utlåtande av bildnings och social- och hälsovårds. Tekniska behandlar budgetens investeringsdel för år på nytt i sitt möte i november efter att ha fått utlåtanden från bildnings och social- och hälsovårds. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

11 8/ Vesihuollon organisaatiomallin hyväksyminen / Godkännande av organisationsmodellen för vattentjänster TEKVLK 95 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: vesihuoltopäällikkö / vattenförsörjningschef Matti Huttunen, matti.huttunen(at)sipoo.fi Tausta ja nykytila voimaan tulleen uuden vesihuoltolain 20 :n mukaan kunnan pitää kirjanpidossa eriyttää vesihuolto muista toiminnoista (muusta taloudesta). Tämän lisäksi vesihuollolle on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä toimintakertomus, jossa tulee esittää ymmärrettävässä muodossa tilinpäätöstiedot sekä tiedot vesihuollon hintatasoa, tehokkuutta, laatua ja kannattavuutta kuvaavista tunnusluvuista. Nykyisellään vesihuolto on Sipoossa organisoitu kunnan linjaorganisaatioon ja budjettitalouteen kuuluvaksi taseyksiköksi. Tulosyksikkö on kirjanpidollisesti eriytetty, mutta toimintaa ei harjoiteta liikelaitosmuodossa. Tukitoimintojen ja yhteisinvestointien kustannuksia ei nykyisellään pystytä kohdistamaan täysin oikein, mistä syystä vesihuoltolain edellyttämä kirjanpidollinen eriyttäminen ei täyty. Vesihuoltolaitoksen talous on viime vuosina ollut tappiollinen eikä laitoksen tuotot ole kattaneet käyttökustannusten, poistojen ja rahoituskustannusten yhteen laskettua summaa. Vesihuollon talouden tasapainottamiseksi tekninen valiokunta päätti lokakuussa 2014 nostaa vuosien perus- ja käyttömaksuja. Liittymismaksuihin ei tehty korotuksia. Selvitys vesihuoltotoiminnan liikelaitostamisesta Uudistuneen vesihuoltolain vaatimusten, läpinäkyvyyden lisäämisen sekä toiminnan selkeyttämisen vuoksi laadittiin esiselvitys vesihuoltoliiketoiminnan mahdollisesta liikelaitostamisesta. Esiselvityksen laati Inspira Oy. Inspira Oy toimii kuntien neuvonantajana mm. yhtiöittämisasioissa ja on julkisen sektorin rahoitusjärjestelyihin erikoistunut asiantuntijayritys. Esiselvitystä ohjasi seuraava työryhmä: Pekka Laitasalo, Matti Huttunen ja Ilari Myllyvirta. Esiselvitys valmistui

12 8/ Selvityksessä käytiin läpi vesihuoltolaitoksen nykytila sekä vertaitiin vesihuoltotoiminnan järjestämistä taseyksikkönä tai kunnallisena liikelaitoksena Toimintamallien erojen kuvaamisen lisäksi esiselvityksessä on mallinnettu vesihuoltoliiketoiminnan taloutta kahden vaihtoehtoisen volyymikasvuskenaarion kautta. Kunnan tavoitteena on selkeä käyttö-ja pääomakustannukset kattava malli, jossa kunta saa vesihuoltolain mukaisen kohtuullisen korvauksen toimintaan sitomalleen pääomalleen. Selvityksen perusteella konsultti ehdotti liikelaitoksen perustamista mm. seuraavin perusteluin: mikäli toimintaa halutaan kehittää läheisenä osana kunnan nykyistä organisaatiota, tarjoaa liikelaitosmuoto siihen parhaat edellytykset toiminnan kustannushallinta ja aidon tuottotason määrittäminen on mahdollista järjestää liikelaitoksessa. o Liikelaitostaminen on lisännyt kunnissa erityisesti kustannustietoisuutta-ja tehokkuutta. liikelaitos on kunnan tapa järjestää omaa toimintaansa siten, että toiminta on taloudellisesti tehokasta ja läpinäkyvää. o Liikelaitosmallissa on piirteitä omistajuudella johtamisesta. liikelaitosmuoto antaa mahdollisuuden viedä toiminnan eriyttämistä kunnan muusta toiminnasta pidemmälle kuin taseyksikkönä toimiessa Esiselvitys vesihuoltotoiminnan liikelaitostamisesta on esitetty kokonaisuudessaan liitteessä 1. Liikelaitos ja talous Vesihuollon muuttuessa kunnalliseksi liikelaitokseksi vesihuollon toimintaan ja henkilöstöpolitiikkaan ei kohdistu juuri muutoksia vaan organisaation muoto muuttuu ja talouden läpinäkyvyys lisääntyy. Kuntien tulee liikelaitosta perustaessaan määritellä sen peruspääoma. Esiselvityksen yhteydessä tehdyn talouden mallinnuksen perusteella peruspääomaksi muodostuisi n. 6,6 M. Tällöin nykyinen negatiivinen kassa on muutettu peruspääomaksi. Nykyinen peruspääoma on 3,6 M ja negatiivinen kassa 3,0 M. Esityksenä olisi että perustettavan liikelaitoksen peruspääoman on nykyinen pääoma, jota korotetaan vesihuollon negatiivisen kassan suuruudella.

13 8/ Kunnan tavoitteena on saada toimintaan sitoutuneelle pääomalle vesihuoltolaon mukaiset kohtuulliset pääomakustannukset. Esityksenä olisi, että kunta saa vuotuisena korvauksena toimintaan sitoutuneelle pääomalle 12 % koron ( /v). Kunnan vesihuoltolaitoksen koko omaisuuden nykykäyttöarvo on varovaisuusperiaatetta noudattaen arvioitu olevan noin 63 M, jolloin korvaus peruspääomasta on vain 1,3 % omaisuuden käyvästä arvosta. Investointien toteuttamiseksi vesiliikelaitoksella saattaa tulla tarve lainoitukselle. Investointiohjelman ja talouden mallinnuksen perusteella ehdotetaan, että lainakatto olisi 20 miljoonaa euroa ja, että vesiliikelaitos maksaa nostamastaan lainasta 5 prosentin korkoa kunnalle. Liikelaitostumisen myötä vesihuoltolaitoksen talous muuttuu entistä läpinäkyvämmäksi. Tämä lisää kustannustietoisuuden lisäksi myös mahdollisuuksia tehostaa toimintaa. Päätavoitteena organisaatiomuutoksessa onkin yhdyskunnan kehittymisen mahdollistavat, laadukkaat ja hinnaltaan edullisten palveluiden järjestäminen. Talouden mallinnuksen mukaisesti organisaatiomuutos ei tuo muita muutoksia talouteen. Organisaatiomuutoksen myötä myöskään taksan korotuksille ei ole tarvetta nykyisten jo tehtyjen korotuspäätösten lisäksi. Johtosääntö Liikelaitoksella tulee kuntalain mukaan olla kunnanvaltuuston hyväksymä johtosääntö, jossa liikelaitoksen tehtävistä ja toimivallan jaosta määrätään, kuten johtosäännöllä määrätään kunnan muidenkin elinten hallinnosta. Tavoitteena on toiminnan selkiyttäminen johtosäännön avulla. Johtosääntö on lainmukaisesti laadittu, kun siinä on mukana liikelaitoksen johtajan sekä johtokunnan tehtävät kuten ne on kuntalaissa määrätty. Johtosääntöön voidaan lisäksi ottaa mukaan eri viranhaltijoiden toimivallan jakoa sekä tehtäviä. Johtosäännössä on esitetty myös perustettavan liikelaitoksen nimi. Liikelaitoksen nimeksi ehdotetaan Sipoon vesihuoltoliikelaitos. Liikelaitos käyttää toiminnassaan nimeä "Sipoon Vesi". Johtosääntö ei voi olla ristiriidassa jo olemassa olevan kunnan hallintosäännön kanssa tai ylemmällä tasolla olevan normien kuten lait ja asetukset kanssa. Liitteessä 2 on ehdotus perustettavan liikelaitoksen johtosäännöksi.

14 8/ Johtokunta Kuntalain mukaan liikelaitoksella tulee olla oma johtokunta, joka käyttää liikelaitoksessa ylintä päätösvaltaa. Kuntalain mukaisesti johtokunnan tehtäviin kuuluu mm.: 1. päättää liikelaitoksen toiminnan kehittämisestä valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden rajoissa sekä seurata tavoitteiden saavuttamista ja raportoida niiden saavuttamisesta; 2. hyväksyä liikelaitoksen talousarvio ja suunnitelma; 3. valita ja irtisanoa liikelaitoksen johtaja, jollei johtosäännössä toisin määrätä; 4. päättää liikelaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista, jollei johtosäännössä toisin määrätä 5. päättää liikelaitoksen nimen kirjoittamiseen oikeutetuista; ja 6. valvoa liikelaitoksen etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa liikelaitoksen tehtäväalueella. Sipoon Vesi-liikelaitoksen johtokunnaksi olisi käytännön järjestelyiden sekä taloudellisten syiden perusteella tarkoituksenmukaisinta valita tekninen valiokunta. Edellä esitetyllä järjestelyllä on mahdollista toteuttaa teknisen valiokunnan ja vesihuoltolaitoksen johtokunnan kokoukset samoina päivinä peräkkäin ja vain tarvittaessa erillisinä kokouksina. Liitteet: Liite 1/ 95 tekvlk: Esiselvitys vesihuoltotoiminnan liikelaitostamisesta Liite 2/ 95 tekvlk: Ehdotus johtosäännöksi Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää ehdottaa, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää: - muuttaa tekniikka- ja ympäristötoimialan vesihuoltoyksikkö liikelaitokseksi lukien - valita toimikaudeksi vesihuoltolaitoksen johtokunnaksi teknisen valiokunnan eli yhdeksän (9) varsinaista jäsentä ja valituille henkilökohtaiset varajäsenet ja tämän jälkeen valita teknisen valiokunnan vesihuoltolaitoksen johtokunnaksi aina valtuustokausi kerrallaan

15 8/ hyväksyä liitteenä 2 olevan vesihuoltolaitoksen johtokunnan johtosäännön, jota noudatetaan lukien ja päivittää kunnan hallintosääntö liikelaitosta koskevilta osin - päättää, että liikelaitoksen peruspääoma on nykyinen vesihuoltoyksikön peruspääoma korotettuna vesihuoltoyksikön negatiivisen kassan suuruudella - että vesihuoltolaitos maksaa kunnalle vuotuisena korvauksena peruspääomalle 12 % koron. - että vesihuoltolaitoksen lainakatoksi määritetään 20 miljoonaa euroa ja, että vesihuoltolaitos maksaa 5 prosentin korkoa kunnalle nostamastaan lainasta. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar föreslå att kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att den beslutar att: - ändra Avdelningen för teknik och miljös enhet Vattentjänster till ett affärsverk fr.o.m för perioden välja tekniska till Vattentjänstverkens styrelse, dvs. nio (9) ordinarie medlemmar samt personliga suppleanter för dem och efter detta välja tekniska till vattentjänstverkets styrelse för en fullmäktigeperiod åt gången. - godkänna den bifogade instruktionen för vattentjänstverkets styrelse (bilaga 2) som ska iakttas fr.o.m och uppdatera kommunens förvaltningsstadga till de delar som gäller affärsverket. - besluta att affärsverkets grundkapital är nuvarande vattentjänstenhetens nuvarande grundkapital förhöjt med vattentjänstenhetens negativa kassa. - vattentjänstverket som årlig ersättning betalar en ränta på 12 % på grundkapitalet åt kommunen. - vattentjänstverkets lånetak fastställs till 20 miljoner euro och att vattentjänstverket betalar en ränta på 5 % åt kommunen för sitt lån.

16 8/ Vastaehdotus (Gunilla Holmberg) Asia jätetään pöydälle. Ehdotusta ei kannatettu. Motförslag (Gunilla Holmberg) Ärendet bordläggs Förslaget understöddes inte. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

17 8/ Kunta-asunnot Oy:n asuntojen asukasvalinnan järjestäminen Sipoossa / Arrangemang av val av boende för Kommunbostäder Ab:s bostäder i Sibbo TEKVLK 96 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: hallintosihteeri Lari Sirén Sipoon kunta päätti vuonna 2001 (KH ) myydä omistamiensa, kuntalaisille vuokrattavien taloyhtiöiden osakkeet KAS Kunta-asunnot Oy:lle. Myynti toteutettiin käytännössä siten, että asunto-osakkeet vaihdettiin omistusosuuteen Kunta-asunnot Oy:stä, jossa Sipoon kunta on nyt vähemmistöosakkaana n. 4 % omistusosuudella. Asukasvalinnan toteuttaminen jäi myynnin yhteydessä Sipoon kunnan vastuulle erityisellä sopimuksella (liite 1). Sipoossa sijaitsee tällä hetkellä 321 KAS:n vuokra-asuntoa. Kunta-asunnot Oy on v perustettu valtakunnallinen vuokra-asuntoyhtiö, joka vuokraa asuntoja 30 eri paikkakunnalla. Asuntoja on yhteensä noin Yrityksen omistajina on tällä hetkellä 39 kuntaa. Kunta-asunnot Oy:n tarkoituksena on hyödyntää ammattimaisena kiinteistön-omistajana asuntokannan suuruuden tuomia etuja. Yhtiö säilyttää sille siirretyt asunnot vuokra-asuntokäytössä kysyntää vastaavasti. Konsernin liikevaihto oli 58,6 M euroa vuonna Lähes kaikkien KAS:n asuntojen asukasvalinta tehdään keskitetysti KAS:n toimesta. Sipoo on omistajakunnista ylivoimaisesti suurin, joka vastaa itse asukasvalinnasta. Sipoon lisäksi asukasvalinnasta vastaavat itse Hausjärvi (25 kpl asuntoja), Hämeenkoski (6 kpl), Muhos (21 kpl) sekä Ylöjärvi (27 kpl). Asukasvalinnan järjestämisestä on sovittu Sipoon kunnan ja KAS:n välisellä sopimuksella, jonka nykyinen sopimuskausi päättyy Asukasvalinnasta vastaa yksi tekniikka- ja ympäristöosaston hallintoyksikön sihteereistä. Sipoon kunta saa KAS:n kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti asukasvalinnan suorittamisesta korvausta joka on 60 euroa/suoritettu toimeksianto. Asukasvalinnan suorittaminen ja asukasvalintaan liittyvistä järjestelyistä vaatii n. 85 % siitä vastaavan henkilön työajasta. KAS:n asukasvalinnan suorittamisesta maksama korvaus ei kata siitä vastaavan henkilön palkkakuluja kuin pieneltä osin. Sipoon kunta ei pysty vaikuttamaan asukasvalinnan kriteereihin tai asukasvalintaa ohjaaviin sääntöihin, vaan KAS laatii säännöt ja ohjeistaa kaikki asukasvalitsijat toimimaan niiden mukaisesti. Asukasvalinnasta vastaava sihteeri ei siis voi vaikuttaa asukkaan valinnan kriteereihin, vaan työ on luonteeltaan teknistä.

18 8/ Asukasvalinnan siirtäminen KAS:n keskitetyn asukasvalinnan hoitoon olisi kustannustehokasta ja vapauttaisi hallintoyksikön resursseja toiseen käyttöön ilman mainittavaa vaikutusta asukasvalinnan kriteereihin tai lopputulokseen. Liitteet: Liite 1/ 96 tekvlk: Sopimus KAS:n asukasvalinnan järjestämisestä Sipoossa Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää, että Sipoon kunnan ja Kunta-asunnot Oy:n välistä sopimusta asukasvalinnan järjestämisestä ei jatketa nykyisen sopimuskauden jälkeen ja asukasvalinta siirtyy Kunta-asunnot Oy:n hoidettavaksi alkaen. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar att kontraktet mellan Sibbo kommun och Kommunbostäder Ab om arrangerande av val av boende inte fortsätts efter slutet på den nuvande avtalsperioden. Ansvaret för val av boende övergår till Kommunbostäder Ab fr.o.m Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

19 8/ Pähkinälehdon kaava-alueiden T3 ja T7 osa A, Graniittitien ja Taasjärventien liittymät Uudelle Porvoontielle - katusuunnitelman hyväksyminen / Hasselbackens planområden T3 och T7 del A, Granitvägens och Tasträskvägens korsningen - godkännande av gatuplan TEKVLK 97 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: kuntatekniikan päällikkö / kommunteknisk chef Risto Hautsalo, risto.hautsalo(at)sipoo.fi Pähkinälehdon asemakaava T3 on saanut lainvoiman ja T7 osa A on saanut lainvoiman Kaava-alueille on suunniteltu Pähkinälehdon asuntoalueen liittymät Uudelle Porvoontielle. Liittymät on suunnitellut Finnmap Infra Oy Sipoon kunnan katu- ja viheralueet yksikön toimesta. Finnmap Infra Oy on laatinut Graniittitien plv ja Taasjärventien plv 0-47 kunnallistekniikan suunnitelmat seuraavasti: suunnitelma piir. nro liite Suunnitelmakartta K1 1 Pituusleikkaus (plv 0 47) K2 - K1 2 Pituusleikkaus (plv 0 101) K2 - K2 3 Pituusleikkaus (Mt170) K2-M1 4 Suunnitelmapiirustukset on jaettu valiokunnalle liitteinä 1-4. Suunnitelmat on kuulutettu ja ne ovat olleet yleisesti nähtävillä välisenä aikana. Nähtävilläoloaikana suunnitelmista ei ole jätetty muistutuksia. Liitteet: Liite 1/ 97 tekvlk: Suunnitelmakartta Liite 2/ 97 tekvlk: Pituusleikkaus K2 - K1, Taasjärventie Liite 3/ 97 tekvlk: Pituusleikkaus K2 K2, Graniittitie Liite 4/ 97 tekvlk: Pituusleikkaus K2-M1, Mt170 Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää hyväksyä Finnmap Infra Oy:n laatimat Graniittitien ja Taasjärventien liittymien kunnallistekniset suunnitelmat. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar godkänna Finnmap Infra Oy:s planer från för kommunalteknik vid Granitvägens och Taasjärvivägens korsningar.

20 8/ Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

21 8/ Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymän talousarvio v.2016 ja investointiohjelma /Lausunto / Samkommunen Tusbynejdens vattenverks budget år 2016 och investeringsprogram /Utlåtande TEKVLK 98 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: vesihuoltopäällikkö/ vattenförsörjningschef Matti Huttunen, matti.huttunen(at)sipoo.fi Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymän perussopimuksen 15 :n mukaan tulee jäsenkuntien antaa lausunto kutakin varainhoitovuotta varten vahvistettavasta veden yksikköhinnasta sekä investointiohjelmasta. Kuntayhtymän yhtymähallitus pyytää Sipoon kunnan lausuntoa kuntayhtymän hallituksen kokouksessaan hyväksymästä talousarvioehdotuksesta vuodelle 2016 ja investointiehdotuksesta vuosille , liite 1/ x. Talousarvioehdotus 2016 Talousarvioehdotus 2016 perustuu veden yksikköhintaan 0,36 /m3 + alv 24 %. Veden yksikköhintaan ei esitetä muutoksia vaan se pysyy samana kuin vuonna Sipoon kunnalla ei ole huomautettavaa talousarvioehdotuksesta vuodelle Investointiohjelma Vuosien merkittävimmät investoinnit ovat Jäniksenlinnan vedentuotantolaitoksen saneeraus sekä yhdysvesijohdon rakentaminen Talmasta Söderkullaan vuosien 2017 ja 2018 aikana. Yhdysvesijohdon investointimäärä on 4,3 milj. euroa, josta Sipoon kunta maksaa perussopimuksen mukaisesti 1.1 milj. euroa teollisuuden vesihuollon ja haja-asutuksen vesihuollon osuutena. Söderkullan taajaman vedenjakelu on nykyisin yhden yhdysvesijohdon varassa. Toisen yhdysvesijohdon rakentaminen turvaa vedenjakelun myös tilanteissa, joissa nykyistä yhdysvesijohtoa ei olisi mahdollista käyttää. Lisäksi Söderkullan kasvava asukasmäärä edellyttää väistämättä lisäkapasiteetin rakentamista lähitulevaisuudessa. Edellä mainittujen syiden lisäksi uusi yhdysvesijohto mahdollistaa Arla Foods Oy:n toiminnan jatkuvuuden sekä antaa mahdollisuuden kehittää ja kasvattaa tuotantoa. Sipoon kunta esittää lausuntonaan investointiohjelmaan, että uuden yhdysvesijohdon rakentaminen Talmasta Söderkullaan on edellä

22 8/ esitetyn mukaisesti välttämätöntä yhdyskunnan vedenjakelun turvaamisen, lisäkapasiteetin tarpeen sekä elinkeinoelämän toimintamahdollisuuksien vuoksi. Liitteet: Liite 1/ 98 tekvlk: Lausuntopyyntö Liite 2/ 98 tekvlk: Investoinnit vuosille Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta antaa asiassa valmistelun mukaisen lausunnon Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymälle. Tekniska direktörens förslag Tekniska ger utlåtande åt samkommunen Tusbynejdens vattenverk i enlighet med beredningen. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

23 8/ Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma /Lausunto / NTM-centralen i Nylands plan för väghållning och trafik /Utlåtande TEKVLK 99 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: kuntatekniikan päällikkö / kommunteknisk chef Risto Hautsalo, risto.hautsalo(at)sipoo.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on lähettänyt otsikossa mainitun suunnitelman, josta se pyytää lausuntoa Sipoon kunnalta (liitteet 1-4). Kunnan lausunnossaan esittämiä näkökohtia ELY-keskus voi ottaa huomioon laatiessaan seuraavien vuosien tienpidon suunnitelmia. Vuosien suunnitelmassa on esitetty hankkeet, jotka sisältyvät ohjelmaan ilman, että niiden tarkkaa toteutusaikataulua on esitetty. Hankkeita on Sipoon alueella yhteensä kuusi, joista neljä sillan peruskorjauksia ja kaksi kevyen liikenteen väylän investointihanketta. Keskeisimpiä näistä ovat investointihankkeet, joita ovat: 1. Hangelby-Box kevyen liikenteen väylä ja 2. Korso-Nikkilä kevyen liikenteen väylä. Aikaisemmin suunnitelmissa olleista investointihankkeista tästä suunnitelmasta puuttuvat vuoden suunnitelmassa numerolla 8 esiintynyt Martinkyläntien ja Nikkiläntien liittymän kiertoliittymä ja liityntäpysäköinti sekä jo aiemmin pois jääneet Brobölen liittymän parantaminen maantiellä 148 ja Mt 170 / Söderkullantien ja Eriksnäsintien liittymän parantaminen kiertoliittymäksi. Näistä kohteista ennen kaikkea Martinkyläntien ja Nikkiläntien kiertoliittymä liityntäpysäköintialueineen tulisi ensi sijassa sisällyttää Ely-keskuksen tienpidon suunnitelmaan Ehdotus lausunnoksi on esitetty liitteessä 5. Liitteet: Liite 1/1 99 tekvlk: ELY:n lausuntopyyntö Liite 2/1 99 tekvlk: Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma Liite 3/1 99 tekvlk: Liitekartta 1: Vuoden 2015 hankkeet Liite 4/1 99 tekvlk: Liitekartta 2: Ylläpidon hankkeet Liite 5/1 99 tekvlk: Ehdotus lausunnoksi

24 8/ Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta liitteen 5 mukaisen lausunnon. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar ge utlåtande om NMT-centralen i Nylands plan för väghållning och trafik i enlighet med bilaga 5. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

25 8/ Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille /lausunto / Östra Nylands räddningsverks förslag till budget och ekonomiplan för åren /utlåtande TEKVLK 100 Tekninen valiokunta / Tekniska Valmistelija / Beredare: hallintosihteeri / förvaltningssekreterare Lari Sirén Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunta on kokouksessaan päättänyt pyytää pelastusalueen kuntien lausuntoa Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille Lausunnot on pyydetty toimittamaan mennessä. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksessa (liite 2) esitellään pelastuslaitoksen käyttötalouden ja investointitalouden tunnusluvut perusteluineen, henkilöstösuunnitelma sekä kuntien ehdotetut maksuosuudet vuodelle Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus nojaa pitkälti aiemmin hyväksyttyyn Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätökseen, josta myös Sipoon tekninen valiokunta on antanut lausunnon. Kuntien maksuosuuksien nousu on kustannustason nähden melko vähäinen. Ehdotus Sipoon kunnan lausunnoksi: Sipoon tekninen valiokunta toteaa Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen olevan hyvin linjassa Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen kanssa ja pitää Sipoon kunnan maksuosuuden nousua kustannustason nousuun nähden maltillisena. Sipoon teknisellä valiokunnalla ei huomautettavaa talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta. Liitteet: Liite 1/ 100 tekvlk: Lausuntopyyntö Liite 2/ 100 tekvlk: Talousarvioehdotus

26 8/ Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa Itä-Uudenmaan pelastuslautakunnalle valmistelun mukaisen lausunnon Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille Pykälä tarkastetaan välittömästi. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar ge utlåtande enligt beredning åt Nämnden för det regionala räddningverket i Östra Nyland angående budget- och ekonomiplan för åren Paragrafen justeras omedelbart. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades på mötet.

27 8/ Teknisen valiokunnan kokouksen siirtäminen / Flyttande av tekniska s möte TEKVLK 101 Tekninen valiokunta / Tekniska Teknisen valiokunnan kokous joudutaan siirtämään. Syy on kunnanvaltuuston päätös siirtää oma kokouksensa samalle ajankohdalle. Teknisen johtajan ehdotus Teknisen valiokunnan kokous siirretään pidettäväksi klo alkaen. Tekniska direktörens förslag Tekniska s möte ska flyttas till och börjar kl Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

28 8/ Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut TEKVLK 102 Tekninen valiokunta / Tekniska Tekninen johtaja / Teknisk direktör - Hankintapäätös 5, Sipoon vesihuoltolaitoksen liikelaitostamisen esiselvityksen konsultin valinta Neuvottelun ja saadun tarjouksen perusteella päätän valita suorahankintana Inspira Oy:n vesihuoltolaitoksen liikelaitostamisen esiselvityksen konsultiksi kokonaishintaan 9950 euroa. - Henkilöstöpäätös 9, Lupa-arkkitehdin valinta (vakanssi ) Hakemusten, soveltuvuuden sekä haastatteluiden pohjalta suoritetun kokonaisarvion perusteella virkaan valitaan rakennusarkkitehti Tytti Mäntyoja. Tilapalvelupäällikkö / Lokalservicechef - Hankintapäätös 18, Koulukeskus, C-rakennus, ilmanvaihtourakoitsijan valinta Koulukeskuksen C- rakennuksen ilmanvaihtourakoitsijaksi valitaan R.A. Wickholm Oy, urakan kokonaishintaan euroa (alv 0%). - Hankintapäätös 19, Sipoon juhlatalon pääsalin esitystekniikan täydentäminen osoitteessa rakennus 29 Vanha vesitorninmäki 1, Sipoo Urakka tilataan edullisimman tarjouksen antaneelta Stuodiotec Oy:ltä hintaan euroa. Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta. Tekniska direktörens förslag Tekniska antecknar besluten för kännedom och beslutar att inte använda sin upptagningsrätt i enlighet med 51 i kommunallagen. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.

29 8/ Ilmoitusasiat / Delgivningar TEKVLK 103 Tekninen valiokunta / Tekniska Ei ilmoitusasioita / Inga delgivningar

30 8/ Muut asiat / Övriga ärenden TEKVLK 104 Tekninen valiokunta / Tekniska