TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 9 / 2009 SEURAKUNTAYHTYMÄ Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto

Transkriptio

1 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto MARTINSEURAKUNNAN SEURAKUNTANEUVOSTON KOKOUS Aika klo Paikka Sinapin leirikeskus, Villa Staffans Läsnä Tuomo Norvasuo puheenjohtaja Anna-Liisa Kiviö Jari Hlavatý Sakari Itähaarla Keijo Korkka Seppo Muurinen Petra Määttänen Juhani Pulkkinen Siro Rauti Pekka Saarelan varajäsen Anu Verho Seppo Riihimäki sihteeri Poissa Kirsti Grönberg, Timo Kari, Marja Kytö, Martti Lehto, Annika Raaska, Pekka Saarela, Marja-Liisa Salminen Ennen kokouksen alkua Seppo Muurinen toivotti seurakuntaneuvoston tervetulleeksi Sinappiin ja esitteli leirikeskuksen historiaa ja toimintaa. Seurakuntaneuvosto lausui lämpimät kiitokset kahvitarjoilusta ja isännöinnistä. 149 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja luki alkuhartaudeksi Psalmin 100, jonka jälkeen hiljennyttiin rukoukseen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 150 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettaneen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esityksen mukaisesti. 151 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Seurakuntaneuvoston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa, ellei sitä tarkasteta heti kokouksessa. Seurakuntaneuvosto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

2 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Sakari Itähaarla ja Petra Määttänen. 152 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN tykseksi. Seurakuntaneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjes- 153 ILMOITUSASIAT Esityksen mukaisesti. 1. Turun arkkihiippakunnan kirjeet - Arkkihiippakunnan tuomiokapitulin kiertokirje nro 2401, Kirkkohallituksen yleiskirjeet - Kirkkohallituksen yleiskirje 34 / 2009, Yhteisvastuukeräyksen rahaliikenne, kirjanpito ja tilitykset - Kirkkohallituksen yleiskirje 35 / 2009, Muutoshankkeiden esitteet seurakuntien käyttöön - Kirkkohallituksen yleiskirje 36 / 2009, Äitienpäiväkunniamerkit 2010 Kirkkohallituksen yleiskirjeet löytyvät internet-sivulta 3. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet - Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje 14 / Työnantajan Työsuojelun yhteistoimintahenkilöstön valinta toimikaudeksi Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet löytyvät internet-sivulta 4. Muut asiat - Pappien jäljellä olevat vuosilomat

3 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto Kirkosta eronneet ja kirkkoon liittyneet ajalla : Eronneet yhteensä 15 (M 10 + N 5), liittyneet yhteensä 6 (M 2, N 4) Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Esityksen mukaisesti. 154 SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT 1. Yhteisen kirkkoneuvoston ja valtuuston pöytäkirjat - Yhteinen kirkkoneuvosto 15 / 2009, , 16/ Yhteinen kirkkovaltuusto 5 / 2009, Oman seurakunnan toimielinten pöytäkirjat 2.1. Diakoniatyön johtokunta 2.2. Lapsi- ja nuorisotyön johtokunta 2.3. Lähetystyön johtokunta 2.4. Toimikunnat 3. Muut pöytäkirjat 3.1. Kirkkoherrainkokouksen pöytäkirjat 3.2. Muut pöytäkirjat 4. Lyhennysotteet 5. Kirkkoherran päätöspöytäkirjat - 47, Virkavapauden myöntäminen Hannu Jaatiselle - 48, , Virkavapauden myöntäminen Jukka Kuninkaanniemelle - 49, , Ehtoollisen avustusoikeuden myöntäminen, Johanna Lehtinen

4 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto , , Virkavapauden myöntäminen Katja Suomiselle - 51, , Virkavapauden myöntäminen Lasse Mustoselle - 52, , Virkavapauden myöntäminen Mirja Metsolle - 53, , Virkavapauden myöntäminen Ilona Hägglundille - 54, , Virkavapauden myöntäminen Lena Sundénille - 55, , Tilapäisen hoitovapaan myöntäminen Merkitään saapuneet pöytäkirjat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 155 LAUSUNNON ANTAMINEN TURUN JA KAARINAN N V.2010 TALOUSARVIOEHDOTUKSESTA Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto on käsitellyt vuoden 2010 talousarvioehdotusta kokouksessaan Talousarvioehdotuksesta on pyydetty seurakuntaneuvostojen lausunto. Talousarvioehdotuksen kirjat 1-3 ohessa mukana. Martin seurakuntaneuvosto esittää lausuntonaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän v talousarvioehdotuksesta seuraavaa: 1. Käyttötalous-, tuloslaskelma- ja rahoitusosa Martinseurakunnan määrärahojen osalta seurakuntaneuvostolla ei ole huomautettavaa. Määrärahojen jakaminen on tehty kirkkovaltuuston hyväksymän rahanjakomallin mukaisesti. Yksityiskohtana kiinnitetään huomiota siihen, että lähetyssihteeri on virkasuhteinen, ei työsopimussuhteinen työntekijä, kuten talousarviokirjassa 1 sivulla 42 mainitaan. Seurakuntaneuvosto haluaa osaltaan muistuttaa siitä, että määrärahanjakomalli tulee tehdyn päätöksen mukaisesti tarkistaa kuluvan valtuustokauden aikana. Asialla alkaa siis olla jo kiire, jos työ halutaan saada valmiiksi vaalivuoden v aikana. Seurakuntaneuvosto pitää tärkeänä, että asian valmisteluun ryhdytään viivytyksettä.

5 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto Investointiosa Investointiosassa on esitelty Hirvensalon seurakuntakeskuksen ja kirkon laajennussuunnitelmasta suunnitteluprosessin aikana esitetyt kolme vaihtoehtoa. Suunnitelman mukaan kiinteistötoimisto esittäisi toteutettavaksi viimeksi esille noussutta 3. vaihtoehtoa. Seurakuntaneuvosto on jo aiemmin ilmaissut sen, ettei näe vaihtoehtoa seurakunnan kannalta hyvänä ja toimivana ratkaisuna. Seurakuntaneuvosto pitäytyy kannassaan, jonka mukaisesti se jo aiemmin esittämiensä perusteiden nojalla tukee investointisuunnitelmassa esitettyä 1. vaihtoehtoa. Rakennustyöt tulee aloittaa viimeistään investointisuunnitelmassa mainitun aikataulun mukaisesti. 3. Toimintasuunnitelmat ja laskelmat Toimintasuunnitelmiin ei seurakuntaneuvostolla ole lausuttavaa. Seurakuntaneuvosto kiinnittää yksityiskohtana huomiota seurakuntien ja seurakuntayhtymän logojen käytön sekavuuteen. Olisi johdonmukaista, että seurakunnat käyttäisivät omia logojaan, joista jokainen on yksi osa yhtymän logoa. Yhtymän yksiköiden osalta taas on perusteltua käyttää yhtymän logoa, joka puolestaan pitää sisällään ajatuksen kaikista yhtymän seurakunnista. Ei muutoksenhakuoikeutta Martin seurakuntaneuvosto esittää lausuntonaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän v talousarvioehdotuksesta seuraavaa: 1. Käyttötalous-, tuloslaskelma- ja rahoitusosa Martinseurakunnan määrärahojen osalta seurakuntaneuvostolla ei ole huomautettavaa. Määrärahojen jakaminen on tehty kirkkovaltuuston hyväksymän rahanjakomallin mukaisesti. Yksityiskohtana kiinnitetään huomiota siihen, että lähetyssihteeri on virkasuhteinen, ei työsopimussuhteinen työntekijä, kuten talousarviokirjassa 1 sivulla 42 mainitaan. Seurakuntaneuvosto haluaa osaltaan muistuttaa siitä, että määrärahanjakomalli tulee tehdyn päätöksen mukaisesti tarkistaa kuluvan valtuustokauden aikana. Asialla alkaa siis olla jo kiire, jos työ halutaan saada valmiiksi vaalivuoden v aikana. Seurakuntaneuvosto pitää tärkeänä, että asian valmisteluun ryhdytään viivytyksettä.

6 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto Investointiosa Investointiosassa on esitelty Hirvensalon seurakuntakeskuksen ja kirkon laajennussuunnitelmasta suunnitteluprosessin aikana esitetyt kolme vaihtoehtoa. Suunnitelman mukaan kiinteistötoimisto esittäisi toteutettavaksi viimeksi esille noussutta 3. vaihtoehtoa. Seurakuntaneuvosto on jo aiemmin ilmaissut sen, ettei näe vaihtoehtoa seurakunnan kannalta hyvänä ja toimivana ratkaisuna. Seurakuntaneuvosto pitäytyy kannassaan, jonka mukaisesti se jo aiemmin esittämiensä perusteiden nojalla tukee investointisuunnitelmassa esitettyä 1. vaihtoehtoa. Rakennustyöt tulee aloittaa viimeistään investointisuunnitelmassa mainitun aikataulun mukaisesti ja hankkeelle tulee varata riittävä määräraha. Investointisuunnitelmassa esitetty määräraha on riittämätön. 3. Toimintasuunnitelmat ja laskelmat Toimintasuunnitelmiin ei seurakuntaneuvostolla ole lausuttavaa. Seurakuntaneuvosto kiinnittää yksityiskohtana huomiota seurakuntien ja seurakuntayhtymän logojen käytön sekavuuteen. Olisi johdonmukaista, että seurakunnat käyttäisivät omia logojaan, joista jokainen on yksi osa yhtymän logoa. Yhtymän yksiköiden osalta taas on perusteltua käyttää yhtymän logoa, joka puolestaan pitää sisällään ajatuksen kaikista yhtymän seurakunnista. Tiedoksi Yhteinen kirkkoneuvosto 156 SELVITYS ERITYISNUORISOTYÖN TILASTA JA HAASTEISTA, LAUSUNTO Selvitys erityisnuorisotyön tilasta ja haasteista Kaikki ovat tervetulleita liittyy yhteisen kirkkoneuvoston käynnistämään erityisnuorisotyön selvitysprojektiin, jota ovat tehneet kolme Kasvatusasiain keskuksen työntekijää. Selvitys on ohessa mukana. Seurakuntaneuvosto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Selvityksen tekijät ovat perehtyneet erittäin hyvin aihepiiriin. He tuntevat hyvin tematiikkaan liittyvää lainsäädäntöä sekä kansainvälisiä sopimuksia. Kasvatukseen liittyviä kysymyksiä esitellään niin ikään asiantuntevasti.

7 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto Selvityksen tekijät ovat alansa rautaisia ammattilaisia ja koko selvitystä leimaakin asiantuntijaote. Selvitys heijastelee samalla yleisemminkin Kasvatusasiain keskuksen viime aikojen linjaa kehittää itseään kenttätyöstä yhä enemmän asiantuntijaorganisaatioksi. Toimenpide-ehdotuksista ei löydy kovinkaan paljon konkreettisia toiminnallisia pelinavauksia. Työmuotona esiin nousee erityisnuorisotyön vanha lippulaiva, Saapas-toiminta, jonka osalta Kasvatusasiain keskus määrittelee roolinsa toimintaa tukevaksi ja konsultoivaksi Seurakuntayhtymän perussäännössä määritellään kirkkolain 11 luvun 2 :n 5 momentin nojalla yhteisesti hoidettavaksi sovitut seurakunnalliset tehtävät, joita ovat: 1. yhteinen lapsi-, nuorisoja opiskelijatyö, 2. diakoniatyön yleissuunnittelu, erityisdiakoniatyö ja yhteiskunnallinen työ, 3. perheneuvonta, 4. sairaalasielunhoito sekä 5. Palveleva puhelin. Yhteisesti hoidettava nuorisotyö on perussäännön määritelty varsin väljästi. Käytännössä juuri erityisnuorisotyö on nähty osaksi yhteistä nuorisotyötä. Aikaisemmin Kasvatusasian keskuksella on ollut työntekijäresursseja käytännön erityisnuorisotyöhön. Kenttätyöhön panostava linja on vastannutkin seurakuntien näkemystä ja tarpeita yhteisen nuorisotyön hoitamisesta. Asiantuntijuutta tarvitaan, mutta seurakuntien näkökulmasta kysymys on konkreettisesta työnjaosta ja työresurssien käytöstä. Seurakuntien tekemässä nuorisotyössä, sen suunnittelussa ja rekrytoinnissa erityisnuorisotyön tarpeet eivät ole olleet etusijalla, koska työnjako on toiminut aiemmin kuvatulla tavalla. Selvitys kertoo osaltaan siitä, ettei Kasvatusasiain keskuksella ei ole näköpiirissään panostaa kenttätyöhön. Selvityksen toimenpide-ehdotuksien olisi toivonut olevan konkreettisempia, käytännön työn suuntaan painottuvia. Erityisnuorisotyön pallo on heitetty ilmaan - ilman, että on puhuttu mitään siitä, kenen pitäisi ottaa koppi. Tai ehkä on niin, että tilaaja-tuottaja mallissa tuottaja on lyönyt jo lukkoon toiminta-ajatuksensa, ilman että tilaajan näkemystä on edes kysytty. On tietysti totta, että varsin perussäännön yhteisestä nuorisotyöstä antaman väljän muotoilun pohjalta voi päätyä siihenkin, että yhteisesti hoidettava osuus painottuu konsultointiin ja koordinointiin. Tämä tuskin on kuitenkaan ainoa tulkintamahdollisuus. Siksi tämä sinällään ansiokas selvitys antaa aiheen kiirehtiä keskustelua yhteisen nuorisotyön käytännön työtä koskevasta työnjaosta. Tässä keskustelussa tulisi nykyistä enemmän ja selvemmin kuulla seurakuntien näkemyksiä

8 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto Seurakuntaneuvosto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Selvityksen tekijät ovat perehtyneet erittäin hyvin aihepiiriin. He tuntevat hyvin tematiikkaan liittyvää lainsäädäntöä sekä kansainvälisiä sopimuksia. Kasvatukseen liittyviä kysymyksiä esitellään niin ikään asiantuntevasti. Selvityksen tekijät ovat alansa rautaisia ammattilaisia ja koko selvitystä leimaakin asiantuntijaote. Selvitys heijastelee samalla yleisemminkin Kasvatusasiain keskuksen viime aikojen linjaa kehittää itseään kenttätyöstä yhä enemmän asiantuntijaorganisaatioksi. Toimenpide-ehdotuksista ei löydy kovinkaan paljon konkreettisia toiminnallisia pelinavauksia. Työmuotona esiin nousee erityisnuorisotyön vanha lippulaiva, Saapas-toiminta, jonka osalta Kasvatusasiain keskus määrittelee roolinsa toimintaa tukevaksi ja konsultoivaksi Seurakuntayhtymän perussäännössä määritellään kirkkolain 11 luvun 2 :n 5 momentin nojalla yhteisesti hoidettavaksi sovitut seurakunnalliset tehtävät, joita ovat: 1. yhteinen lapsi-, nuorisoja opiskelijatyö, 2. diakoniatyön yleissuunnittelu, erityisdiakoniatyö ja yhteiskunnallinen työ, 3. perheneuvonta, 4. sairaalasielunhoito sekä 5. Palveleva puhelin. Yhteisesti hoidettava nuorisotyö on perussäännön määritelty varsin väljästi. Käytännössä juuri erityisnuorisotyö on nähty osaksi yhteistä nuorisotyötä. Aikaisemmin Kasvatusasian keskuksella on ollut työntekijäresursseja käytännön erityisnuorisotyöhön. Kenttätyöhön panostava linja on vastannutkin seurakuntien näkemystä ja tarpeita yhteisen nuorisotyön hoitamisesta. Asiantuntijuutta tarvitaan, mutta seurakuntien näkökulmasta kysymys on konkreettisesta työnjaosta ja työresurssien käytöstä. Seurakuntien tekemässä nuorisotyössä, sen suunnittelussa ja rekrytoinnissa erityisnuorisotyön tarpeet eivät ole olleet etusijalla, koska työnjako on toiminut aiemmin kuvatulla tavalla. Selvitys kertoo osaltaan siitä, ettei Kasvatusasiain keskuksella ei ole näköpiirissään panostaa kenttätyöhön. Selvityksen toimenpide-ehdotuksien olisi toivonut olevan konkreettisempia, käytännön työn suuntaan painottuvia. Erityisnuorisotyön pallo on heitetty ilmaan - ilman, että on puhuttu mitään siitä, kenen pitäisi ottaa koppi. Tai ehkä on niin, että tilaaja-tuottaja mallissa tuottaja on lyönyt jo lukkoon toiminta-ajatuksensa, ilman että tilaajan näkemystä on edes kysytty. On tietysti totta, että varsinkin perussäännön yhteisestä nuorisotyöstä antaman väljän muotoilun pohjalta voi päätyä siihenkin, että yhteisesti hoidettava osuus painottuu konsultointiin ja koordinointiin. Tämä tuskin on kuitenkaan ainoa tulkintamahdollisuus. Siksi tämä sinällään ansiokas selvitys antaa aiheen kiirehtiä keskustelua yhteisen nuorisotyön

9 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto käytännön työtä koskevasta työnjaosta. Tässä keskustelussa tulisi nykyistä enemmän ja selvemmin kuulla seurakuntien näkemyksiä. Tiedoksi Yhteinen kirkkoneuvosto 157 TOTEUTUMAVERTAILUT AJALTA Erityisesti nyt, kun seurakuntaneuvostojen vastuulla on vuosittainen kokonaismääräraha, on tärkeää, että seurakuntaneuvosto seuraa määrärahan käyttöä säännöllisesti. Taloustoimisto on laatinut toteutumavertailun määrärahojen käytöstä ajalta Toteutumavertailuissa on eritelty henkilöstömenojen, toimintamäärärahojen sekä koulutusmäärärahojen käyttö. Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedokseen henkilöstömenojen, toimintamäärärahojen ja koulutusmäärärahojen toteutumavertailut ajalta Ei muutoksenhakuoikeutta Esityksen mukaisesti. 158 TYÖNTEKIJÖIDEN JÄLJELLÄ OLEVAT VUOSILOMAT Seurakuntaneuvoston alaiset työntekijät ovat tehneet v jäljellä olevien vuosilomien pitämisestä esityksensä. Ehdotuksessa on vielä tarkennettavaa, joten kirkkoherra esittelee sen seurakuntaneuvostolle kokouksessa. Virkaehtosopimus on muuttunut jäljellä olevien vuosilomien pitämisen osalta aiempaan nähden. Aiemmin lomakauden ulkopuolella pidettävät lomat ajoitettiin ajanjaksoon Nykyisin voimassa olevan käytännön mukaan ne voidaan sijoittaa väliseksi ajaksi. Koska on jo seuraavan vuoden varsinaista lomakautta, tulee edellisen vuoden jäljellä olevien vuosilomien sijoittelussa ottaa huomioon tarkoituksenmukaisuus ja työn suunnitteluun liittyvät näkökohdat. Työyhteisölle on annettu ohjeet, joiden mukaan käytännössä toimitaan kuten aikaisemminkin eli lomakauden

10 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto jäljellä olevat vuosilomat pidetään välisenä aikana. Edellisen vuoden lomien pitäminen seuraavana lomakautena lisäisi entisestään työn suunnitteluun kohdistuvia paineita, kun lomapäivien määrä lomakaudelle lisääntyisi. Myös vuosilomien hallinnointi helpottuu, kuten vanhat lomat pidetään pois ennen uuden lomakauden alkua. Ehdotus jäljellä olevien vuosilomien ajankohdista jaetaan seurakuntaneuvostolle kokouksessa. Seurakuntaneuvosto vahvistaa seurakuntaneuvoston alaisten työntekijöiden v jäljellä olevat vuosilomat pidettäväksi esityksen mukaisesti. Muutoksenhaku oikaisuvaatimuksin. Esityksen mukaisesti. Muutoksenhaku oikaisuvaatimuksin Tiedoksi Työntekijät 159 SEURAKUNTATYÖTÄ JOHTAVAN KAPPALAISEN TEHTÄVÄNKUVAN TÄYDENTÄMINEN JA TEHTÄVÄN VAATIVUUDEN ARVIOIMINEN Pappien työnjaon muututtua olennaisesti aikaisemmasta uusi työnjakokirja esiteltiin seurakuntaneuvostolle syksyllä 2008 (seurakuntaneuvosto ). Pappien työnjaossa kappalaisten hoidettavaksi on delegoitu kirkkoherran toimivaltaan kuuluvia osa-alueita. Pappien työnjakokirja ohessa mukana. 1. kappalaisen viran tehtävänä on työnjakokirjassa yksityiskohtaisemmin määriteltyjen seurakuntatyön osaalueiden johtaminen. Mainittu kappalainen vastaa seurakuntatyön työryhmän johtamisesta. Työryhmään kuuluu 3 seurakuntapastoria, lähetyssihteeri sekä perhetyöntekijä. Tehtävää hoitaa kappalainen Lasse Mustonen. Käytännön johtamistyössä on noussut kysymykseksi se, millä valtuuksilla kappalainen johtaa työtä ja ennen muuta työryhmänsä työntekijöitä. Johtamistyön kannalta onkin tullut välttämättömäksi määritellä 1. kappalaisen lähiesimiestehtävät ja kirjata ne myös pappien työnjakokirjaan. Tehtävänkuvan muutos johtaa kyseisen tehtävän vaativuuden uudelleen arviointiin. Lähiesimiestehtävien katsotaan olennaisesti lisäävän tehtävän vaativuutta. Yhteinen

11 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto kirkkoneuvosto on kokouksessaan päättänyt tarkistaa 1. kappalaisen tehtäväkohtaista palkkaa vastaamaan tehtävän nykyistä vaativuutta sijoittamalla se vaativuusryhmään % (aiemmin ennen tehtävänkuvan muutosta palkkaus oli %). Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi seurakuntatyötä johtavan kappalaisen täydennetyn tehtävänkuvan sekä sen pohjalta tehdyn tehtäväkohtaisen palkan tarkistuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta Esityksen mukaisesti. 160 JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT Terveiset ilomantsilaisten vierailusta Sakari Itähaarla toi terveisiä 25:n Ilomantsin ystäväseurakuntalaisten syyskuisesta vierailusta Turkuun ja Martinseurakuntaan. 161 MUUTOKSEN HAKU 162 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Oikaisuvaatimusosoitus ja muutoksenhakuohjeet liitetään tarkastettuun pöytäkirjaan Veisattiin virsi 562:1. Puheenjohtaja päätti kokouksen. Vakuudeksi Tuomo Norvasuo puheenjohtaja Seppo Riihimäki sihteeri

12 Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto Pöytäkirjan tarkistajat Sakari Itähaarla Petra Määttänen