ESITYS UUDEKSI KOULUTUSVASTUUKSI. Yliopisto

Transkriptio

1

2 ESITYS UUDEKSI KOULUTUSVASTUUKSI Yliopisto Oulun yliopisto Uusi koulutusvastuu Oulun yliopiston hallitus esittää päätöksessään opetus- ja kulttuuriministeriön yliopistojen koulutusvastuiden täsmentämistä koskevan asetuksen (1451/2014) liitteen muuttamista siten, että Oulun yliopiston osalta asetukseen lisätään rakennus- ja yhdyskuntatekniikka niihin aloihin, joilla Oulun yliopiston on järjestettävä alempaan ja ylempään korkeakoulututkintoon johtavaa koulutusta tekniikan alalla. Sisäänoton laajuus (aloittajien määrä/ v) Kandikoulutuksen aloittaminen on mahdollista prosessi- ja ympäristötekniikan sekä konetekniikan nykyisten kokonaisaloituspaikkamäärien (225) puitteissa siten että alustavasti 40 aloituspaikkaa suunnataan rakennus- ja yhdyskuntatekniikan opiskelijoille. Osa näiden alojen aloituspaikoista on jäänyt täyttämättä, mutta rakennus- ja yhdyskuntatekniikan avulla opiskelupaikat on mahdollista täyttää sekä parantaa sitä kautta tekniikan koulutusalan kokonaistulosta OKM:n tälle tulossopimuskaudelle asettaman korkeamman ykk-tutkintotavoitteen mukaisesti. Maisterivaiheeseen on tarpeellista rakentaa erillisvalinta amk-tutkinnon suorittaneille ja muualta siirtyville (20 aloituspaikkaa). Toiminnan vakiintuessa näiden kanavien kautta voidaan suunnata opiskelijaa rakennustekniikan DI-tutkintoon ilman, että nykyisiä Oulun yliopiston teknillisen tiedekunnan tutkinto-ohjelmien sisäänottoja laajennetaan. Raportissa Suomi osaamisen kasvu-uralle. Ehdotus tutkintotavoitteista 2020-luvulle (OKM 26/040/2014) todetaan, että tekniikan ja liikenteen aloittajatarve on tulevaisuudessa 10 % suurempi kuin viime vuosina aloittaneiden opiskelijoiden määrä. Yliopistokoulutuksista arkkitehtuuriin ja rakentamiseen tarvittaisiin raportin taustalla olevan politiikkaskenaarion mukaan 53% enemmän aloittajia. Pohjois-Suomen rakennustekniikan alan diplomi-insinöörien ikärakenne ja kiihtyvä eläköityminen lisää alan osaajapulaa erityisesti infrarakentamisessa ja rakennetekniikassa sekä yksityisellä että julkisella sektorilla ml. alan korkeakoulujen opetustehtävät. Arvioitu työvoimatarve Pohjois-Suomessa on noin 50 rakennus- ja yhdyskuntatekniikan diplomi-insinööriä / vuosi. Edellytykset uuden koulutusvastuun toteutukselle (resursointi) Oulun yliopisto tuottaa jo nyt rakennustekniikan koulutusalan kandi- ja maisteriopintoihin soveltuvia opintojaksoja teknillisen tiedekunnan ympäristötekniikan, konetekniikan ja tuotantotalouden tutkinto-ohjelmissa sekä arkkitehtuurin tiedekunnassa. Lisäksi rakennustekniikan alan kandidaatin tutkintoon soveltuvia opintojaksoja on Oulun ammattikorkeakoulussa, jonka kanssa tehdään tiivistyvää ristiinopiskelu- ja opintopolkuyhteistyötä. Rakennustekniikan DI-vaiheen opinnot voidaan toteuttaa pitkälti nykyisen opintojaksotarjonnan varassa hyödyntäen erityisesti konetekniikan ja ympäristötekniikan maisteriohjelmia. Uusien opintojaksojen resursointi mahdollistuu, koska samalla kehitetään konetekniikan ja ympäristötekniikan kandidaattiohjelmien koulutustarjontaa ammattikorkeakouluyhteistyö huomioiden, mikä mahdollistaa kandivaiheeseen nyt sitoutuvien laskennallisten opetusresurssien vapauttamisen rakennustekniikan DI-vaiheen tarpeisiin. Lisäksi tiivistyvä yhteistyö Oulun yliopiston ja Pohjois-Suomen ammattikorkeakoulujen välillä antaa jatkossa mahdollisuudet resurssitehokkaampaan toimintaan (esim. rakennustekniikan ja ympäristötekniikan verkko-opetus) ja sen edelleen kehittämiseen yli organisaatiorajojen. Erityisesti Oulun ammattikorkeakoulun kanssa lisätään yhteistyötä esim. erikoistilojen osalta. Rakennustekniikan vahvistaminen tukee myös Oulun yliopiston arkkitehtuurin

3 alan koulutusta ja tutkimusta, ja mahdollistaa vastaavan rakennustekniikan ja arkkitehtuurin yhteistyön kuin kahdessa muussa arkkitehtuurin koulutusta antavassa yksikössä (AY, TTY). Perustelut yliopiston profiilin ja valtakunnallisten koulutustarpeiden näkökulmasta Oulun yliopisto on monitieteinen kansainvälisesti suuntautunut tiedeyliopisto. Oulun yliopistolla on tekniikan alalla laaja koulutusvastuu, jolla vastataan pohjoisen sekä laajemmin koko voimakkaasti kehittyvän arktisen alueen osaajien kysyntään. Oulun yliopiston rakennustekniikan DI-koulutuksen puuttuminen on tuonut elinkeinoelämään vajauksen rakentamisalan keskijohdon ammattilaisista ja todennäköisesti kaventanut myös rakennusalan yritystoiminnan laajuutta ja rakennetta Oulun yliopiston vaikutusalueella. Tämä on vaikeuttanut myös rakennusalan pohjoisten vientimarkkinoiden kehittymistä. Pohjois-Suomen elinkeinoelämä on todennut useaan kertaan, että Tampereella ja Espoossa annettava rakennus- ja yhdyskuntatekniikan DI-koulutus ei riitä kattamaan Oulun alueen ja Pohjois-Suomen tarvetta, sillä riittävää rakennustekniikan diplomi-insinöörien siirtymistä ja sitoutumista pohjoisille alueille tapahdu. Lisäksi pohjoisen alueen julkisen sektorin tehtäviin tarvitaan rakennustekniikan DI-tutkinnon suorittaneita. Esimerkiksi kiristyvien energiatehokkuusvaatimusten myötä kunnallisen rakennusvalvonnan tehtävät edellyttävät syvällistä asiantuntemusta kestävän rakentamisen ja rakennusfysiikan kysymyksissä. Mahdollisuuksien mukaan Oulun yliopisto on pyrkinyt pienentämään ko. DI-vajetta muiden koulutusvastuiden sallimissa rajoissa ja koulutusyhteistyön avulla, mutta näillä keinoin saavutettavat tulokset ovat osoittautuneet riittämättömiksi. Alueen ammattikorkeakoulujen kannalta huolenaiheena on, että rakennustekniikan DI-koulutusta ei voida tarjota AMK-tutkinnon jälkeisenä opintopolkumahdollisuutena ja siten vetovoimatekijänä rekrytointialueella. Rakennustekniikan koulutus liittyy ja vahvistaa Oulun yliopiston profiilissa tutkimuskärkeä Kestävyyttä luovat materiaalit ja järjestelmät. Oulussa on vahvaa terästutkimusta, joka liittyy osaksi rakennustekniikan alaa erityisesti siltasuunnittelun kautta. Kaivannaisteollisuuden ja energiatuotannon laajentuminen sekä muut koko Barentsin alueen suurhankkeet luovat uusia mahdollisuuksia arktisen infrarakentamisen tutkimukselle. Oulun yliopiston kansainvälisesti korkealle arvostettu ICT-osaaminen luo mahdollisuuden suunnata rakennustekniikan tutkimusta infrarakentamisen tietomallintamiseen, automaatioon ja robotiikkaan. Arkkitehtuurin tiedekunnan kanssa tehtävä tutkimusyhteistyö fokusoituu puurakentamiseen ja energiatehokkaaseen rakentamiseen. Rakennus- ja yhdyskuntatekniikan koulutus luo edellytykset muuttuvan pohjoisen rakennetun ympäristön suunnitteluun liittyvään tutkimukseen, jota tarvitaan ilmastonmuutoksen hillintään tähtäävässä, energiatehokkaassa ja pohjoiset olosuhteet huomioivassa rakentamisessa. Koulutuksen käynnistymisen aikataulu 2017 maisterivaiheen erillisvalinta 2018 kandikoulutus alkaa 2021 saavutetaan suunniteltu DI-tutkintomäärä Muita lisätietoja Oulun ammattikorkeakoulun hallitus päättää OAMK:in mahdollisesta muutosta Linnanmaan kampukselle todennäköisesti Yhteyshenkilö Rehtori Jouko Niinimäki Koulutusrehtori Helka-Liisa Hentilä

4 Hallituksen sähköpostikokous Kokous: 9/2016 Oulun yliopiston hallitus Pöytäkirja Aika: , sähköpostikokous Hallituksen jäsenet: Murto, Risto, toimitusjohtaja, puheenjohtaja Hyssälä, Liisa, pääjohtaja, varapuheenjohtaja Bargum, Katja, tuottaja Hiltunen, Jukka, lehtori Jalagin, Seija, yliopistonlehtori Järvelä, Sanna, professori Kettunen, Jonne, kauppatieteiden ylioppilas Sahlberg, Pasi, professori Vaara, Juha, professori Vidgrén, Juha, Ponsse Oyj:n hallituksen puheenjohtaja Väisänen, Pauli, luonnontieteiden kandidaatti Walls, Mari, pääjohtaja Muut: Niinimäki, Jouko, rehtori Helka-Liisa Hentilä, koulutusrehtori Kiuru, Essi, hallintojohtaja 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus (esittelijä Essi Kiuru) Sähköpostikokoukseen oli lähetetty kokouskutsu ja aineisto Sähköpostikokoukseen osallistuivat kaikki hallituksen jäsenet. Oulun yliopisto PL Oulun yliopisto oulu.fi Puh Fax Päätösesitys: Hallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Päätösesityksen mukaisesti 1 / 4

5 2 Kokouksen esityslistan hyväksyminen (esittelijä Essi Kiuru) Päätösesitys: Todetaan, että kokouksessa käsitellään ainoastaan 3 :n asia. Päätös: Päätösesityksen mukaisesti 3 Yliopiston koulutusvastuun muuttaminen rakennus- ja yhdyskuntatekniikan osalta (esittelijä Jouko Niinimäki) Tausta Yliopistolain 7 :n mukaan yliopistoissa suoritettavista tutkinnoista, tutkintojen tavoitteista, opintojen rakenteesta ja muista opintojen perusteista sekä siitä, mitä tutkintoja kussakin yliopistossa voidaan suorittaa (koulutusvastuu), säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Koulutusvastuun tarkemmasta jakautumisesta yliopistojen kesken säädetään opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksella, joka valmistellaan yhteistyössä yliopistojen kanssa. Yliopistolain 14 mukaan yliopiston hallitus tekee opetus- ja kulttuuriministeriölle ehdotuksen yliopiston koulutusvastuun muuttamisesta. Perustelut: Hallitukselle ehdotetaan yliopiston koulutusvastuun täsmentämistä siten, että koulutusvastuuta koskevaan asetukseen lisätään rakennus- ja yhdyskuntatekniikka niihin aloihin, joilla Oulun yliopiston on järjestettävä alempaan ja ylempään korkeakoulututkintoon johtavaa koulutusta tekniikan alalla. Opetus- ja kulttuuriministeriön raportin (Suomi osaamisen kasvuuralle.ehdotus tutkintotavoitteista 2020-luvulle, OKM 26/040/2014) mukaan tekniikan ja liikenteen aloittajatarve on tulevaisuudessa 10 % suurempi kuin viime vuosina aloittaneiden opiskelijoiden määrä. Yliopistokoulutuksista arkkitehtuuriin ja rakentamiseen tarvittaisiin raportin taustalla olevan skenaarion mukaan 53% enemmän aloittajia. Oulun yliopistolla on tekniikan alalla laaja koulutusvastuu, jolla vastataan pohjoisen sekä laajemmin koko voimakkaasti kehittyvän arktisen alueen osaajien kysyntään. Pohjois-Suomen rakennustekniikan ala tarvitsee koulutettua henkilöstöä. Alan diplomi-insinöörien ikärakenne ja kiihtyvä eläköityminen lisää alan osaajapulaa erityisesti infrarakentamisessa ja rakennetekniikassa. Arvioitu työvoimatarve on noin 50 rakennustekniikan diplomiinsinööriä vuodessa. Oulun yliopiston rakennustekniikan DI-koulutuksen puuttuminen on tuonut elinkeinoelämään vajauksen rakentamisalan keskijohdon ammattilaisista ja todennäköisesti kaventanut myös rakennusalan yritystoiminnan laajuutta ja rakennetta Oulun yliopiston vaikutusalueella. Tämä on vaikeuttanut myös rakennusalan pohjoisten vientimarkkinoiden kehittymistä. Pohjois-Suomen elinkeinoelämä on todennut useaan kertaan, että Tampereella ja Espoossa annettava rakennus- ja yhdyskuntatekniikan DI-koulutus ei riitä kattamaan Oulun alueen ja Pohjois-Suomen tarvetta, sillä riittävää rakennustekniikan diplomi-insinöörien siirtymistä ja sitoutumista pohjoisille alueille tapahdu. 2 / 4

6 Oulun yliopisto tuottaa jo nyt rakennustekniikan koulutusalan kandi- ja maisteriopintoihin soveltuvia opintojaksoja teknillisen tiedekunnan ympäristötekniikan, konetekniikan ja tuotantotalouden tutkinto-ohjelmissa sekä arkkitehtuurin tiedekunnassa. Lisäksi rakennustekniikan alan kandidaatin tutkintoon soveltuvia opintojaksoja on Oulun ammattikorkeakoulussa, jonka kanssa tehdään tiivistyvää ristiinopiskelu- ja opintopolkuyhteistyötä. Rakennustekniikan DI-vaiheen opinnot voidaan toteuttaa pitkälti nykyisen opintojaksotarjonnan varassa hyödyntäen erityisesti konetekniikan ja ympäristötekniikan maisteriohjelmia. Uusien opintojaksojen resursointi mahdollistuu, koska samalla kehitetään konetekniikan ja ympäristötekniikan koulutustarjontaa. Lisäksi tiivistyvä yhteistyö Oulun yliopiston ja Pohjois-Suomen ammattikorkeakoulujen välillä antaa mahdollisuudet resurssitehokkaampaan toimintaan (esim. rakennustekniikan verkko-opetus) ja sen edelleen kehittämiseen yli organisaatiorajojen. Mahdollinen Oulun ammattikorkeakoulun muuttopäätös Linnanmaalle antaa mahdollisuuden lisätä yhteistyötä ja erikoistilojen tehokkaaseen yhteiskäyttöön. Rakennustekniikan vahvistaminen tukee myös Oulun yliopiston arkkitehtuurin alan koulutusta ja tutkimusta, ja mahdollistaa vastaavan rakennustekniikan ja arkkitehtuurin yhteistyön kuin kahdessa muussa arkkitehtuurin koulutusta antavassa yksikössä (Aalto, Tampereen teknillinen yliopisto). Kaikki mahdollisen koulutusvastuun muuttamisen liittyvät yksityiskohdat suunnitellaan ja käsitellään henkilöstön kanssa, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy muutosehdotuksen. Koulutusvastuun muuttamista koskeva esitys käsitellään Oulun yliopiston YT-neuvoston sähköpostikokouksessa Päätösesitys: Hallitus päättää, että - opetus- ja kulttuuriministeriölle esitetään yliopistojen koulutusvastuiden täsmentämistä koskevan asetuksen (1451/2014) liitteen muuttamista seuraavasti: Oulun yliopiston osalta asetukseen lisätään rakennus- ja yhdyskuntatekniikka niihin aloihin, joilla Oulun yliopiston on järjestettävä alempaan ja ylempään korkeakoulututkintoon johtavaa koulutusta tekniikan alalla, - rehtori valtuutetaan tekemään tarvittavat koulutusvastuun muutosta koskevat ehdotukset perusteluineen opetus- ja kulttuuriministeriölle sekä neuvottelemaan niistä. Mikäli tähän päätökseen liittyvät taustatiedot muuttuvat olennaisesti, on rehtorilla oikeus tuoda asia uudelleen hallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösesityksen mukaisesti. 4 Kokouksen päättäminen Allekirjoitukset Risto Murto Essi Kiuru 3 / 4

7 puheenjohtaja Sihteeri 4 / 4