KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu ,

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel C(2014) 9906 final KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu , Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman hyväksymisestä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta myönnettävää tukea varten 2014FI06RDRP001 (AINOASTAAN SUOMEN- JA RUOTSINKIELISET TEKSTIT OVAT TODISTUSVOIMAISIA) FI FI

2 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu , Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman hyväksymisestä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta myönnettävää tukea varten 2014FI06RDRP001 (AINOASTAAN SUOMEN- JA RUOTSINKIELISET TEKSTIT OVAT TODISTUSVOIMAISIA) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT), ottaa huomioon Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/ ja erityisesti sen 10 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Suomi toimitti 15 päivänä huhtikuuta 2014 komissiolle maaseudun kehittämisohjelman Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea varten asetuksen (EU) N:o 1305/ artiklan 1 kohdan mukaisesti. (2) Suomi on laatinut maaseudun kehittämisohjelman Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kumppaneiden myötävaikutuksella kyseisen asetuksen 26 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja yhteistyössä komission kanssa. Maaseudun kehittämisohjelma on laadittu komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 808/ liitteessä I esitetyn maaseudun kehittämisohjelmien sisältöesittelyn mukaisesti. (3) Komissio on arvioinut maaseudun kehittämisohjelman asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklan mukaisesti ja esitti siitä huomautuksia mainitun artiklan 3 kohdan mukaisesti 5 päivänä elokuuta Suomi on toimittanut komissiolle kaikki tarvittavat lisätiedot sekä tarkistetun maaseudun kehittämisohjelman 8 päivänä joulukuuta EUVL L 347, , s Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, , s. 320). Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 808/2014, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 soveltamissäännöistä (EUVL L 227, , s. 18). FI 2 FI

3 (4) Komissio on todennut, että maaseudun kehittämisohjelma edistää Eurooppa strategian toteuttamista tukemalla maaseudun kestävää kehittämistä kaikkialla unionissa tavalla, joka täydentää yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) muita välineitä, koheesiopolitiikkaa ja yhteistä kalastuspolitiikkaa ja on sopusoinnussa asetuksen (EU) N:o 1303/2013, asetuksen (EU) N:o 1305/2013 ja Suomen kanssa tehdyn, 7 päivänä lokakuuta 2014 annetulla komission päätöksellä C (2014) 7176 hyväksytyn kumppanuussopimuksen sisällön kanssa. (5) Maaseudun kehittämisohjelma sisältää kaikki asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklan 1 6 kohdassa ja asetuksen (EU) N:o 1305/ artiklan 1 kohdassa tarkoitetut osat. (6) Komissio on asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklan 3 kohdan mukaisesti arvioinut niiden tietojen johdonmukaisuutta ja riittävyyttä, jotka Suomi on toimittanut maaseudun kehittämisohjelmaan liittyvien ennakkoehtojen sovellettavuudesta ja sovellettavien ennakkoehtojen täyttymisestä. (7) 1303/ artiklan toisen kohdan mukaisesti tämä päätös on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös. Tämän vuoksi olisi eriteltävä ne osat, joiden perusteella unioni voi tehdä tätä maaseudun kehittämisohjelmaa koskevat talousarviositoumukset. (8) Maaseuturahaston enimmäisrahoitusosuus olisi vahvistettava asetuksen (EU) N:o 1305/ artiklan 1 kohdan mukaisesti. Hyväksytyssä ohjelmassa vahvistetaan mainitun asetuksen 59 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti kunkin toimenpiteen ja kunkin maaseuturahaston erityisen rahoitusosuuden kohteena olevan toimintatyypin osalta, tekninen apu mukaan lukien, sovellettava rahoitusosuus. (9) Kansallinen lisärahoitus, joka sisältyy maaseudun kehittämisohjelmaan ja on tarkoitettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 42 artiklan soveltamisalaan kuuluviin toimiin asetuksen (EU) N:o 1305/ artiklan mukaisesti, on mainitun asetuksen edellytysten mukaista ja olisi sen vuoksi hyväksyttävä. (10) Tämä päätös ei kata Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107, 108 ja 109 artiklassa tarkoitettua ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 42 artiklan soveltamisalan ulkopuolelle jäävää valtiontukea, jota ei ole vielä hyväksytty, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään 8 päivänä joulukuuta 2014 komissiolle lopullisessa versiossaan toimitettu Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma. 2 artikla (1) Maaseuturahaston myöntämä enimmäisrahoitusosuus on euroa. Unionin rahoituksen kokonaismäärän vuosittainen jakautuminen, muille alueille myönnetyt määrärahat sekä rahoitusosuus kunkin toimenpiteen ja kunkin 4 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, , s. 1). FI 3 FI

4 maaseuturahaston erityisen rahoitusosuuden kohteena olevan toimintatyypin osalta vahvistetaan liitteessä olevassa I osassa. (2) Kuhunkin suunniteltuun kohdealaan liittyvät määrälliset tavoitteet esitetään liitteessä olevassa II osassa. 3 artikla Ohjelman maksajaviraston 1 päivänä tammikuuta 2014 ja 31 päivänä joulukuuta 2023 välisenä aikana tosiasiallisesti maksamat menot ovat tukikelpoisia. 4 artikla Hyväksytään maaseudun kehittämisohjelmaan sisältyvä asetuksen (EU) N:o 1305/ artiklan mukainen kansallinen lisärahoitus maaseudun kehittämiseen. Kansallinen lisärahoitus esitetään liitteessä olevassa III osassa. 5 artikla Tämä päätös on osoitettu Suomen tasavallalle. Tehty Brysselissä Komission puolesta Phil HOGAN Komission jäsen FI 4 FI

5 FI LIITE I osa 1. Taulukko, jossa vahvistetaan maaseuturahaston vuotuinen rahoitusosuus (euroa) Aluetyypit ja lisärahoitus 59 artiklan 3 kohdan d alakohta - Muut Yhteensä , , , , , , , ,00 Yhteensä , , , , , , , ,00 (Joista) suoritusvaraus, asetuksen 1303/ artikla , , , , , , , ,28 1

6 2. Taulukko, jossa vahvistetaan maaseuturahaston rahoitusosuus kunkin toimenpiteen ja kunkin maaseuturahaston erityisen rahoitusosuuden kohteena olevan toimintatyypin osalta M01 Tietämyksen siirtoa ja tiedotusta koskevat toimet (14 artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan a alakohta 14, 27 ja 35 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet, asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklassa tarkoitettu paikallinen Leader-kehittäminen ja 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaiset tukitoimet 80 % M02 Neuvonta-, tilanhoito- ja lomituspalvelut (15 artikla) Manner-Suomi 42 % 2

7 M04 Investoinnit fyysiseen omaisuuteen (17 artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan b alakohta 17, 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan, 28, 29, 30, 31 ja 34 artiklan mukaisten ympäristöä sekä ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista koskevien tavoitteiden edistämiseksi toteutettavat toimet 75 % M06 Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (19 artikla) M07 Peruspalvelut ja kylien kunnostus maaseutualueilla (20 artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan a alakohta 14, 27 ja 35 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet, asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklassa tarkoitettu paikallinen 80 % 3

8 Leader-kehittäminen ja 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaiset tukitoimet M07 Peruspalvelut ja kylien kunnostus maaseutualueilla (20 artikla) Manner-Suomi 42 % M10 Maatalouden ympäristö ja ilmasto (28 artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan b alakohta 17, 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan, 28, 29, 30, 31 ja 34 artiklan mukaisten ympäristöä sekä ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista koskevien tavoitteiden edistämiseksi 75 % 4

9 toteutettavat toimet M11 Luonnonmukainen maatalous (29 artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan b alakohta 17, 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan, 28, 29, 30, 31 ja 34 artiklan mukaisten ympäristöä sekä ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista koskevien tavoitteiden edistämiseksi toteutettavat toimet 75 % M13 Tuet alueille, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia tai muita erityisrajoitteita (31 artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan b alakohta 17, 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan, 28, 29, 30, 31 ja 34 artiklan mukaisten 5 75 %

10 ympäristöä sekä ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista koskevien tavoitteiden edistämiseksi toteutettavat toimet M14 Eläinten hyvinvointi (33 artikla) Manner-Suomi 42 % M16 Yhteistyö (35 artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan a alakohta 14, 27 ja 35 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet, asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklassa tarkoitettu paikallinen Leader-kehittäminen ja 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdan 6 80 %

11 mukaiset tukitoimet M19 Tuki yhteisölähtöiseen paikalliseen kehittämiseen (Leader) (asetuksen (EU) N:o 1303/ artikla) 1305/ artiklan 4 kohdan a alakohta 14, 27 ja 35 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet, asetuksen (EU) N:o 1303/ artiklassa tarkoitettu paikallinen Leader-kehittäminen ja 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaiset tukitoimet 80 % M20 Tekninen tuki Jäsenvaltiot (51 54 artikla) Alue- ja toimenpidetyyppi Sovellettava maaseuturahaston rahoitusosuus (%) kohdan d alakohta - Muut 7

12 II osa Taulukko, jossa vahvistetaan kuhunkin kohdealaan liittyvät määrälliset tavoitteet Toimintalinja 1 Kohdeala Tavoiteindikaattorin nimike Tavoitearvo 2023 T1 1305/ , 15 ja 35 1A Innovaatioiden, yhteistyön ja tietämyspohjan artiklan mukaisten menojen prosenttiosuus suhteessa kehittämisen edistäminen maaseudulla maaseudun kehittämisohjelman kokonaismenoihin 3,32 (kohdeala 1A) 1B Yhteyksien vahvistaminen maatalouden, ruoan tuotannon, metsätalouden sekä tutkimuksen ja innovaatioiden välillä myös ympäristöasioiden hallinnan ja ympäristönsuojelun tason parantamiseksi 1C Elinikäisen oppimisen ja ammatillisen koulutuksen edistäminen maa- ja metsätaloudessa T2 Yhteistyötoimenpiteestä tuettujen yhteistyötoimien kokonaismäärä (asetuksen (EU) N:o 1305/ artikla) (ryhmät, verkostot/klusterit, pilottihankkeet...) (kohdeala 1B) T3 1305/ artiklan mukaisesti koulutettujen osallistujien kokonaismäärä (kohdeala 1C) 310, ,00 Toimintalinja 2 Kohdeala Tavoiteindikaattorin nimike Tavoitearvo A Kaikkien maatilojen taloudellisen suorituskyvyn parantaminen sekä maatilojen rakenneuudistuksen ja nykyaikaistamisen helpottaminen, erityisesti markkinoille osallistumisen ja markkinoille suuntautumisen sekä maatalouden monipuolistamisen lisäämiseksi T4 Niiden maatilojen prosenttiosuus, jotka saavat maaseudun kehittämisohjelmasta tukea rakenneuudistukseen tai nykyaikaistamiseen tehtäviin investointeihin (kohdeala 2A) 2B Riittävän ammattitaitoisten viljelijöiden T5 Niiden maatilojen prosenttisosuus, joilla on 4, ,94

13 maatalousalalle pääsyn ja erityisesti sukupolvenvaihdosten helpottaminen maaseudun kehittämisohjelmasta tuettu liiketoiminnan kehittämissuunnitelma / tuettuja investointeja nuorille viljelijöille (kohdeala 2B) Toimintalinja 3 Kohdeala Tavoiteindikaattorin nimike Tavoitearvo A Alkutuottajien kilpailukyvyn parantaminen kytkemällä heidät paremmin maatalouselintarvikeketjuun maataloustuotteiden arvoa lisäävien laatujärjestelmien, paikallisten markkinoiden edistämistä sekä menekinedistämistä koskevien toimien, lyhyiden jakeluketjujen, tuottajaryhmien ja - organisaatioiden sekä toimialaorganisaatioiden avulla T6 Niiden maatilojen prosenttiosuus, joiden osallistumista laatujärjestelmiin, paikallismarkkinoihin ja lyhyisiin jakeluketjuihin sekä tuottajaryhmiin ja - organisaatioihin tuetaan (kohdeala 3A) 8,53 Toimintalinja 4 Kohdeala Tavoiteindikaattorin nimike Tavoitearvo A Luonnon monimuotoisuuden, mukaan luettuina Natura ja, joilla on luonnonoloista johtuvia tai muita erityisrajoitteita, ja luonnonarvoltaan arvokkaan maataloustuotannon sekä Euroopan maisemien tilan ennallistaminen, säilyttäminen ja parantaminen T9 Sen maatalousmaan prosenttiosuus, josta on tehty luonnon monimuotoisuutta ja/tai maisemien säilyttämistä tukeva hoitosopimus (kohdeala 4A) 4B Vesien käytön hallinnan edistäminen, T10 Sen maatalousmaan prosenttiosuus, josta on 81, ,63

14 mukaan lukien lannoitteiden ja torjunta-aineiden käytön hallinta tehty hoitosopimus vesienhoidon parantamiseksi (kohdeala 4B) 4C Maaperän eroosion torjuminen ja maaperän hoidon parantaminen T12 Sen maatalousmaan prosenttiosuus, josta on tehty hoitosopimus maaperän hoidon parantamiseksi ja/tai maaperän eroosion torjumiseksi (kohdeala 4C) 44,03 Toimintalinja 5 Kohdeala Tavoiteindikaattorin nimike Tavoitearvo B Maatalouden ja elintarvikejalostuksen T-FI01 Neuvontapalveluja käyttävien edunsaajien energiatehokkuuden lisääminen lukumäärä (tuensaajien määrä) C Uusiutuvien energialähteiden sekä biotalouteen tarkoitettujen sivutuotteiden, jätteiden, jäännösten ja muiden kuin elintarvikkeiksi tarkoitettujen raaka-aineiden tarjonnan ja käytön helpottaminen 5D Maatalouden kasvihuonekaasu- ja ammoniakkipäästöjen vähentäminen 5E Hiilen sitomisen ja talteenoton edistäminen maa- ja metsätaloudessa T16 Kokonaisinvestoinnit uusiutuvan energian tuotantoon (kohdeala 5C) T17 Niiden eläinyksiköiden prosenttiosuus, joita koskevat investoinnit kasvihuonekaasu- ja/tai ammoniakkipäästöjen vähentämiseksi karjanhoidossa (kohdeala 5D) T-FI02 Neuvontapalveluja käyttävien edunsaajien lukumäärä (tuensaajien määrä) ,00 10, Toimintalinja 6 Kohdeala Tavoiteindikaattorin nimike Tavoitearvo

15 6A Pienyritysten monipuolistamisen, perustamisen ja kehittämisen sekä työpaikkojen luomisen helpottaminen 6B Maaseutualueiden paikallisen kehittämisen edistäminen 6C Tieto- ja viestintäteknologian (TVT) saavutettavuuden, käytön ja laadun parantaminen maaseutualueilla T20 Tuetuissa hankkeissa syntyneet työpaikat (kohdeala 6A) T21 Sen maaseutuväestön prosenttiosuus, joka kuuluu paikallisten kehittämisstrategioiden piiriin (kohdeala 6B) T22 Sen maaseutuväestön prosenttiosuus, joka hyötyy parannetuista palveluista/infrastruktuureista (kohdeala 6B) T23 Tuetuissa hankkeissa syntyneet työpaikat (Leader) (kohdeala 6B) T24 Sen maaseutuväestön prosenttiosuus, joka hyötyy uusista tai parannetuista palveluista/infrastruktuureista (TVT ) (kohdeala 6C) 4 000,00 47,07 47, ,00 49,69 11

16 III osa Kansallinen lisärahoitus Toimenpide Kansallinen lisärahoitus kaudella ( ) M04 Investoinnit fyysiseen omaisuuteen (17 artikla) ,00 M06 Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (19 artikla) ,00 M13 Tuet alueille, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia tai muita erityisrajoitteita (31 artikla) ,00 Yhteensä ,00 12