JYVÄSKYLÄN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄ 2025 TOIMINTALINJAT JA KEHITTÄMISOHJELMA AIESOPIMUS

Transkriptio

1 JYVÄSKYLÄN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄ 2025 TOIMINTALINJAT JA KEHITTÄMISOHJELMA AIESOPIMUS KEHITTÄMISTOIMENPITEIDEN TOTEUTUKSESTA JA EDIS- TÄMISESTÄ VUOSINA Luonnos

2 JYVÄSKYLÄN SEUDUN LIIKENNE 2025 Toimintaympäristö uudistuu Hallitusohjelman liikennekaarihankkeen tavoitteena on edistää digitaalista liiketoimintaympäristöä sekä sujuvoittaa sääntelyä. Kokoamalla liikennepalvelujen lakitasoinen sääntely yhteen lakiin, liikennekaareen, edistetään liikennejärjestelmän tarkastelemista kokonaisuutena sekä helpotetaan sen eri osien yhteen toimivuutta. Keskeisenä tavoitteena on helpottaa uusien innovaatioiden, digitalisaation ja automatisaation käyttöönottoa sekä liikenne palveluna käsitteen (Mobility as a Service, MAAS) toteuttamista. Lähtökohtina ovat markkinaehtoinen toiminta ja käyttäjien tarpeisiin vastaavat, laadukkaat, edulliset ja tehokkaasti tuotetut palvelut. Erityisesti liikennejärjestelmää koskeva tieto halutaan järjestelmän asiakkaiden, palveluntuottajien ja viranomaisen käyttöön mahdollisimman avoimesti ja lisäarvoa tuottavasti. Myös tuleva maakuntauudistus tulee muuttamaan liikennehallintoa. Aiesopimuksen päivittäminen 2019 Jyväskylän seudun liikennepolitiikan päämäärät, tavoitteet ja toimintalinjat ovat edelleen ajankohtaisia eikä niiden päivittämistä katsota tarpeelliseksi. Uusi aiesopimus on ajoitettu vuosille maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimuksen mukaisesti. Aiesopimus sisältää seudun keskeiset liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteet ja sopijapuolet varautuvat toimivaltansa ja käytettävissään olevien resurssien puitteissa toteuttamaan ja edistämään aiesopimuksessa mainittujen hankkeiden ja toimenpiteiden toteutumista. Aiesopimus vuosille on valmisteltu yhteistyössä sopijapuolten edustajien kanssa. Mukana työssä ovat olleet seuraavat henkilöt: Liikenneinsinööri Pekka Kokki Liikennejärjestelmäasiantuntija Erika Helin Liikennejärjestelmäasiantuntija Hannu Onkila Tekninen johtaja Janne Laiho Tekninen johtaja Julia Virtanen Yleiskaavapäällikkö Leena Rossi Joukkoliikenneinsinööri Ari Tuovinen Liikenneinsinööri Timo Vuoriainen Keski-Suomen Liitto Liikennevirasto Keski-Suomen ely-keskus Laukaan kunta Muuramen kunta Jyväskylän kaupunki Jyväskylän kaupunki Jyväskylän kaupunki Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on määritelty liikennepolitiikan päämäärä, tavoitteet ja toimintalinjat seuraavasti: LIIKENNEPOLITIIKAN PÄÄMÄÄRÄ, TAVOITTEET JA TOIMINTALINJAT PÄÄMÄÄRÄ Jyväskylän seudun keskeisten alueiden saavutettavuus kaikilla kulkutavoilla on hyvä ja liikennejärjestelmän avulla on edistetty toimivan, turvallisen ja viihtyisän kaupunkirakenteen syntymistä. Jyväskylän keskusta, aluekeskukset ja kuntakeskukset ovat seudun houkuttelevimpia kaupallisten palvelujen ja työpaikkojen sijoittumispaikkoja. Jyväskylän seudun henkilöliikenteen kehittämisen painopiste on siirretty ympäristöä vähemmän kuormittaviin liikennemuotoihin kävelyyn, pyöräilyyn ja joukkoliikenteeseen. Henkilöautojen osuus kaikista matkoista on alentunut ja kevyt- ja joukkoliikenteen osuus ja houkuttelevuus on lisääntynyt. Seudun ulkoiset yhteydet on parannettu tasolle, joka turvaa Jyväskylän seudun saavutettavuuden valtakunnantasolla ja luo edellytykset elinkeinotoiminnan kehittämiselle alueella.

3 TAVOITTEET JA TOIMINTALINJAT 1. Jyväskylän seudun yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Jyväskylän seudun yhdyskuntarakennetta eheytetään keskustoja kehittämällä sekä tiivistämällä ja täydentämällä nykyistä yhdyskuntarakennetta. Asumisen, työpaikkojen ja palveluiden sijoittamisen tavoitteena on liikennetarpeen vähentäminen sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytysten parantaminen. Yhdyskuntarakenteen ulkopuolelle sijoittuvia kaupan suuryksiköitä ei toteuteta. 2. Liikkumisen ohjaus Jyväskylän seudun toimijat selvittävät ja toteuttavat omista lähtökohdistaan liikkumisenohjaustoimenpiteitä, joilla pyritään turvalliseen, terveelliseen ja ympäristöystävälliseen liikkumiseen erityisesti työmatkoilla. Liikenteen hallinnan keinoilla parannetaan liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta, tiedotetaan liikkujia ongelmista ja hallitaan tehokkaasti häiriötilanteita. Myös joukkoliikenteessä otetaan käyttöön älykkäät järjestelmät ja palvelut. Jyväskylän seutu asettuu maan kärkeen liikkumisen ohjauksen kehittämisessä ja käytössä. 3. Joukkoliikenteen edistäminen Seudun asukkaat mieltävät joukkoliikenteen positiivisesti ja kynnys joukkoliikenteen käyttöön madaltuu. Joukkoliikenteellä matkustaminen on helppoa, edullista ja turvallista. Korkeatasoinen joukkoliikenne houkuttelee uusia matkustajia kaupunkialueen joukkoliikennekaupungiksi nimetyllä vyöhykkeellä. Muilla tärkeillä yhteysväleillä joukkoliikenne tarjoaa käyttökelpoisen vaihtoehdon useimmille matkoille. Joukkoliikenteen kulkutapaosuus kasvaa seudulla vuoden 2010 viiden prosentin tasosta seitsemään prosenttiin. Haja-asutusalueella autottomille asukkaille tarjotaan kustannustehokkaasti järjestettyjä asiointiyhteyksiä. 4. Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Kävely ja pyöräily nostetaan keskeisiksi liikkumismuodoiksi kaikissa seudun taajamissa. Kävelyn ja pyöräilyn kulkumuoto-osuudet kasvavat nykyiseen nähden kaikilla matkoilla kuntien asettamien omien tavoitteiden mukaisesti. Palveluiden saavutettavuus kävellen ja pyörällä otetaan niin maankäytön ja palveluverkkojen suunnittelussa kuin kevyen liikenteen verkoston kehittämisessä keskeiseksi lähtökohdaksi. Etenkin kävelyn lisäämisen kannalta ratkaiseva tekijä ovat riittävän lyhyet etäisyydet. 5. Kuntakeskuksien kehittäminen Kuntakeskuksia kehitetään monipuolisina asumisen, palveluiden ja työpaikkojen kokonaisuuksina. Tavoitteena on elävät, viihtyisät ja kaikilla kulkumuodoilla hyvin saavutettavat keskustat. 6. Tie- ja katuverkon investointien suuntaaminen liikenneturvallisuutta parantaviin toimenpiteisiin sekä yhdyskuntarakenteen eheytymistavoitetta ja elinkeinoelämän kilpailukykyä tukeviin toimiin Tie- ja katuverkon investoinnit suunnataan ensisijaisesti liikenneturvallisuutta parantaviin sekä yhdyskuntarakenteen eheytymistavoitetta ja elinkeinoelämän kilpailukykyä tukeviin toimiin. Maankäyttösuunnitelmissa tehdään varaukset tieverkkosuunnitelmassa määriteltäville pääväylille, mutta ne toteutetaan vasta liikennetarpeen vaatiessa. Energiatehokkaan rautatieliikenteen kilpailuasemaa parannetaan erityisesti pitkämatkaisessa kaupunkiseutujen välisessä henkilöliikenteessä. Rautatie. ja vesiliikenteen kilpailukykyä kehitetään niiden kuljetusosuuden lisäämiseksi.

4 Aiesopimukseen sisältyvät t toimintalinjoittain: 1. YHDYSKUNTARAKENTEEN KEHITTÄMINEN Edistämis- /tot.vastuu SUUNNITTELU JA MUU EDISTÄMINEN: MAL yhteistyö Liikennejärjestelmätason liikenteellisten vaikutusten arvioinnin kehittäminen. Uusien maankäyttökohteiden (esim. Kymppi_R ja TYKKI -ohjelmat) ja mm. palveluverkon muutosten systemaattinen arviointi joukkoliikenteen järjestämisen, taloudellisuuden, kävelyn ja pyöräilyn edellytysten ja liikenneturvallisuuden näkökulmasta. yhteistyön vakiinnuttaminen ja vaikutusten arvioinnin kehittäminen Jkl, Muurame, Laukaa, ELY jatkuvaa JYSELI 2025 Kaupunkiseudun liikennemallin hyödyntäminen Tankkaus- ja latauspisteiden toteuttamisedellytysten varmistaminen kuntakaavoituksessa Edistetään liikennebiokaasun tuotantoa ja käyttöä Yhdyskunnan rakenteiden, kansalaisten tarvitsemien palveluiden ja liikennepalveluiden kehittäminen siten, että moottoriajoneuvoliikenteen kokonaissuorite vähenee merkittävästi mallin ylläpito ELY, Jkl jatkuvaa mahdollistaminen kunnat jatkuvaa K-S:n ljs sopimus tehty v loppuun mahdollistaminen kunnat jatkuvaa Energiaviisas Jkl Toimenpiteiden määrittely kunnat jatkuvaa Ilmasto-ohjelmat ja Energiaviisas Jkl 2. LIIKENTEEN JA LIIKKUMISEN HALLINTA LIIKENTEEN HALLINTA: Jyväskylän keskustan h-autojen pysäköintistrategia ja tehostamissuunnitelmat lisärakentamiskohteiden yhteydessä Jkln keskustan pysäköinnin uusi hinnoittelumalli, pysäköintikokemuksen parantaminen LIIKKUMISEN HALLINTA: strategia / pilotit Jyväskylä jatkuvaa selvitys Jyväskylä, Jyväs-Parkki 2017 Jkln h-autojen pysäköintistr. Jkln h-autojen pysäköintistr. Jyvässeudun MaaS-toiminta pilotoinnit ELY, kunnat jatkuvaa K-S:n ljs Viisaan liikkumisen aktivointitoiminnan tukeminen kampanjat yms. ELY, kunnat, järjestöt jatkuvaa K-S:n ljs Älykkäät reittisuunnittelupalvelut, joilla yhdistetään julkinen liikenne, pyöräily ja kävely suunnitelma Jyväskylä, Jkln Liikenne 2017 Energiaviisas Jkl Kyydinvälityspalvelun käynnistäminen Jyväskylä Energiaviisas Jkl Kestävien liikennemuotojen kannustimien ja keinojen käyttöönotto kuntien työntekijöille määrittely kunnat 2017 Energiaviisas Jkl

5 Jyväskylän kaupungin leasingautojen yhteiskäyttö työntekijöille Osallistutaan liikkumisen ohjauksen tutkimushankkeisiin Fiksun liikkumisen edistäminen 3. JOUKKOLIIKENNE JEE-käyttäjälähtöinen joukkoliikenne Seudullinen joukkoliikennesuunnitelma Jkl-Laukaa-Muurame Pysäkkiselvityksen jatkotyöt: jatkosuunnittelu ja toteuttaminen Joukkoliikenteen reaaliaikaisuus 4. KÄVELY JA PYÖRÄILY uudet leasingsopimukset osallistutaan sopiviin hankkeisiin koordinaattorin palkkaaminen selvitys palvelutason määrittely pysäkkikortit ja kehittämistoimenpiteet pilotointi Jyväskylä 2018 Energiaviisas Jkl ELY, kunnat Jyväskylä TVV (toimivaltainen viranomainen), Liikennevirasto vuosittain jatkuvaa ELY, TVV 2017 ELY, kunnat 2017 Oulu, Lahti, Jkl 2017 tutkimusprojekti Valtatieverkon pysäkkiselvitys SUUNNITTELU JA MUU EDISTÄMINEN: Pyöräbaanaratkaisujen suunnittelu (pienet parannustyöt, vaaralliset kohteet, opastus, brändäys, jne.) Pyöräpysäköinnin kehittäminen keskustoissa Kaavojen kevytliikenne- ja turvallisuusarvioinnit Kaupunkipyörän toimintamalli ja toteuttamismahdollisuudet RAKENTAMINEN: suunnitelmat kunnat, ELY vuosittain suunnitelmat kunnat vuosittain auditointi kunnat vuosittain selvitys Livi, Jkl, Oulu, Lahti, Tampere Jkln turvallisuussuunnitelma Toteutetaan Jyväskylän kaupungin pyöräilyn edistämisohjelman mukaisia toimenpiteitä toteutus Jyväskylä, ELY vuosittain Pyöräbaanojen rakentaminen toteutus kunnat, ELY vuosittain Toteutetaan ja parannetaan kevytliikenneyhteyksiä Toteutetaan ja parannetaan kevytliikenneyhteyksiä Mt 637: Kevyenliikenteenväylä Hallaperäntie - mt 638 risteys Leppävedellä toteutus Muurame vuosittain toteutus Laukaa vuosittain Suunnitelmat/toteutus ELY, Laukaa Muuramen kevyen liikenteen kehittämissuunnitelma Kevyen liikenteen yhteyksiä parannetaan tarpeen mukaan Pyöräilyn edistäminen

6 5. KUNTAKESKUKSIEN KEHITTÄMINEN SUUNNITTELU JA MUU EDISTÄMINEN: Edistetään kävelykeskustan kehittämistä Liikennesuunnitelman toimenpiteiden toteutus Väinönkadun keskiosan rakentaminen kävelykaduksi Suunnitelmat ja toteutus Jyväskylä vuosittain Toteutus Jyväskylä Jatkuvaa Toteutus Jyväskylä Rajakadun sujuvuuden parantaminen Toteutus 1.vaihe Jyväskylä Toteutetaan ja parannetaan kevytliikenneyhteyksiä Laukaan Kirkonkylän kehittämissuunnitelma on laadittu vuonna 2015 Lievestuoreen keskustan kehittäminen toteutus Muurame vuosittain toteutus Laukaa suunnitelmat ja toteutus Laukaa keskustan kehittämissuunnitelma keskustan liikennesuunnitelma YS valmis, RS laatiminen 2016 Investointiohjelma 2016 Keskustan kehittämissuunnitelma ja kevyen liikenteen kehittämissuunnitelma 6. LIIKENNEVERKON KEHITTÄMINEN Valtakunnalliset hankkeet VT 4, Vehniä - Äänekoski yleissuunnitelman laatiminen Yleissuunnitelma ELY Maakunnan LJS VT 4, Vaajakosken ohitustien suunnittelu Tiesuunnitelma ELY YVA valmistunut 2011, YS valmistunut VT 9, Jyväskylä Jämsä kehittämissuunnitelman mukaisten toimenpiteiden jatkosuunnittelu Suunnittelu ELY Maakunnan LJS - moottoritie välillä Keljonkangas - Muurame Vt 4 ja 9 liikenneverkon suunnittelu välillä Mattilanniemi - Lohikoski Tampere/Orivesi Jyväskylä rataosan parantaminen AVS ja yleissuunnitelma Suunnittelu Tarveselvitys ELY, Muurame ELY, Jyväskylä Liikennevirasto Rantaväylän osayleiskaava Seudulliset hankkeet Laukaantien (mt 637) parantaminen välillä Poratie - Kuormaajantie Kukkumäen eritasoliittymä Toteutus vaiheittain ELY, Jyväskylä Tiesuunnitelma valmis Suunnittelu ja toteutus ELY, Jyväskylä Mt 638 Vihtiälän oikaisu Toteutus ELY, Laukaa Tiesuunnitelma valmis Laukaantien parantaminen välillä Jyväskylä - Laukaan keskusta (yksityistieliittymien karsiminen, eritasoliittymät) Suunnittelu ELY, Laukaa

7 Jyväskylän ratapihatoimintojen osittainen siirtäminen korvaaville paikoille Liikenneverkkotarkastelu st 637 Leppävesi - Kirkonkylä Lievestuore vt9: Hohontie - Lievestuoreen liittymä ja liikenneverkko Liikennemeluselvitys: st 637 Leppävesi - Kirkonkylä Selvitys KSL, ELY, Jyväskylä 2017 Perusteluja / huomautuksia Selvitys ELY, Laukaa yleiskaava Selvitys ELY, Laukaa keskustan kehittäminen, yleiskaava Selvitys Laukaa yleiskaava Sopijapuolet sitoutuvat tässä sopimuksessa esillä olevien toimenpiteiden edistämiseen omien toimivaltuuksiensa puitteissa. ALLEKIRJOITUKSET Jyväskylässä XX. päivänä xxkuuta 2016 Rami Metsäpelto Keski-Suomen Liitto Ylijohtaja Suunnittelu- ja hankkeet toimiala Liikennevirasto Keski-Suomen ELY-keskus Muuramen kunta Laukaan kunta Erja Saarivaara Toimialajohtaja Kaupunkirakenteen toimiala Jyväskylän kaupunki

8