YHTEISEN EUROOPPALAISEN KAUPPALAIN VALMISTELU: ARVIOINTI JA PARANNUSEHDOTUKSET

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "YHTEISEN EUROOPPALAISEN KAUPPALAIN VALMISTELU: ARVIOINTI JA PARANNUSEHDOTUKSET"

Aimo Lauri Hukkanen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

3 SISÄASIOIDEN PÄÄOSASTO POLITIIKKAYKSIKKÖ C: KANSALAISOIKEUDET SEKÄ PERUSSOPIMUS-, TYÖJÄRJESTYS- JA TOIMIELINASIAT OIKEUDELLISET ASIAT YHTEISEN EUROOPPALAISEN KAUPPALAIN VALMISTELU: ARVIOINTI JA PARANNUSEHDOTUKSET YHTEENVETO Tiivistelmä Tutkimuksessa analysoidaan ja arvioidaan valmistelutyötä, joka koskee komission ehdotusta yhteisestä eurooppalaisesta kauppalaista. Valmistelun parantamista varten esitetään suosituksia. Erityisesti suositetaan, että lainsäädäntömenettelyyn varattaisiin riittävästi aikaa, jotta vältetään ehdotukseen sisältyvät tekniset virheet. PE FI

4 Tämä asiakirja on laadittu Euroopan parlamentin oikeudellisten asioiden valiokunnan pyynnöstä. LAATIJAT Professori Stefan Vogenauer Institute of European and Comparative Law Oikeustieteellinen tiedekunta, Oxfordin yliopisto St Cross Building, St Cross Road GB Oxford OX1 3UL VASTAAVA HALLINTOVIRKAMIES Danai PAPADOPOULOU Politiikkayksikkö C: Kansalaisoikeudet sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasiat Euroopan parlamentti B-1047 Bryssel Sähköposti: KIELIVERSIOT Alkuperäinen: EN TIETOJA TOIMITTAJASTA Yhteydenotot politiikkayksikköön tai sen kuukausitiedotteen tilaukset: Euroopan parlamentti, käsikirjoitus valmistunut lokakuussa Euroopan unioni, Tämä asiakirja on saatavilla internetissä osoitteessa: VASTUUVAPAUSLAUSEKE Laatija on yksin vastuussa tässä asiakirjassa ilmaistuista kannoista, jotka eivät välttämättä vastaa Euroopan parlamentin virallista kantaa. Kopiointi ja kääntäminen muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin on sallittu, kun lähde mainitaan ja julkaisijalle toimitetaan etukäteen kopio julkaisusta.

5 Yhteisen eurooppalaisen kauppalain valmistelu: Arviointi ja parannusehdotukset YHTEENVETO Yhteistä eurooppalaista kauppalakia koskevan asetuksen menestyminen käytännössä riippuu olennaisesti sen lähestyttävyydestä ja käytettävyydestä. Tämä puolestaan riippuu sen valmistelun laadusta: mahdolliset käyttäjät rohkaistuvat ottamaan välineen käyttöön, jos se on laadittu hyvin. Välineen lähestyttävyys riippuu lisäksi siitä, onnistutaanko siinä löytämään asianmukainen tasapaino Euroopassa vallitsevien lainsäädännön laadintaa koskevien tyylien välillä: mahdolliset käyttäjät eivät ota välinettä käyttöön, jos se tuntuu vieraalta. Komission nykyinen ehdotus on kirjoitettu helposti lähestyttävällä tavalla, ja siinä on löydetty asianmukainen tasapaino tietojen yksityiskohtaisuudessa. Se edustaa monella tavoin hyvää kompromissia mannereurooppalaisen ja englantilaisen perinteisen tyylin välillä. Valmistelua olisi kuitenkin parannettava monilta osin. Tärkein ongelma on se, että ehdotuksessa käytetään liian monia epäselviä ja kaksiselitteisiä termejä. Siinä yritetään tarjota mahdollisimman paljon joustavuutta oikeusvarmuuden kustannuksella. Epämääräinen kielenkäyttö antaa osapuolille kiistanaiheita ja aiheuttaa oikeudellisia riitoja. Lisäksi se edesauttaa toisistaan poikkeavien oikeuskäytäntöjen kehittymistä eri jäsenvaltioissa ja lisää siten epävarmuutta. Näin ollen suositetaan, että epäselviä ja kaksiselitteisiä termejä korvataan mahdollisuuksien mukaan täsmällisemmällä ja rajatummalla kielenkäytöllä. Ainoastaan selkeillä ja suoraviivaisilla säännöillä varmistetaan, että osapuolet tietävät oikeutensa ja velvollisuutensa sopimushetkellä. Lisäksi suositetaan parantamaan ehdotuksen valmistelua muutamien puhtaasti teknisten muutosten avulla: asiakirjassa on paljon toistoa, mitä olisi vältettävä ehdotuksen säännösten, osien ja eri kieliversioiden välillä on epäjohdonmukaisuuksia, jotka olisi poistettava kaikki englanninkielisestä versiosta tehdyt käännökset eivät ole laadukkaita, joten käännöksiä olisi arvioitava uudelleen ehdotus on tarpeettoman monimutkainen, joten käytettävyyden parantamiseksi olisi tehtävä rakenteellisia muutoksia. Näiden suositusten toteuttaminen on melko vaivatonta, jos prosessiin osallistuville valmistelijoille ja kääntäjille annetaan tarpeeksi aikaa lainsäädäntöprosessin aikana. Nykyiset puutteet vaikuttavat johtuvan ehdotuksen suunnitteluvaiheen kiireellisestä aikataulusta. Tarkastelulle ja uudelleenlaadinnalle olisi varattava perusteellisesti aikaa sen jälkeen, kun keskeiset poliittiset päätökset on tehty. Näin merkityksellisen välineen, jolla kehitetään eurooppalaista yksityisoikeutta, menestyksen edellytyksenä on mahdollisimman laadukas valmistelutyö.

Samankaltaiset tiedostot

Ehdotus asetukseksi yhteisestä eurooppalaisesta kauppalaista: lakimiehen kanta

SISÄASIOIDEN PÄÄOSASTO POLITIIKKAYKSIKKÖ C: KANSALAISOIKEUDET SEKÄ PERUSSOPIMUS-, TYÖJÄRJESTYS- JA TOIMIELINASIAT OIKEUDELLISET ASIAT Ehdotus asetukseksi yhteisestä eurooppalaisesta kauppalaista: lakimiehen