Pudasjärven maahanmuuttotyön historia on alkanut vuonna 2008.

Transkriptio

1 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Elinvoimavaliokunta Eri kansanryhmien kohtaamiset - kohtaamisten lisäämiset ALUEYHT 3 Kehittämisasiantuntija Virpi Harilahti-Juola toi valiokunnan vieraaksi Pudasjärven maahanmuuttotyön edustajia. Käytiin keskustelua maahanmuuttoon liittyvistä asioista ja maahanmuuttotyön kehittämistarpeista. Virpi Harilahti-Juola alusti asiaa. Liitteenä Powerpoint-esitys. Maahanmuutto on kokonaisuus, joka koostuu muun muassa paluumuutosta, työperäisestä maahanmuutosta, kansainvälisistä opiskelijoista, perhesyistä maahan muuttaneista sekä humanitaarisesta vastaanotosta. Kaupunki voi omalla päätöksenteollaan vaikuttaa lähinnä humanitaariseen vastaanottoon. Muu maahanmuutto perustuu ihmisten muuhun liikkuvuuteen. Pudasjärven maahanmuuttotyön historia on alkanut vuonna Kunta järjestää kotouttamispalveluja osana kaupungin muuta palvelukokonaisuutta. Järjestöt täydentävät kunnan palveluja. Kolmannella sektorilla on mahdollisuus hakea kehittämis ja toimintatukea kaupungilta. Todettiin, että kolmas sektori tekee ensiarvoisen tärkeää työtä kotoutumisen näkökulmasta. Keskeisimmät kehittämiskohteet tällä hetkellä ovat: 1. Lisää asuntoja 2. Lisää työpaikkoja (erityisesti vähäisellä kielitaidolla tehtävää työtä, jolloin suomen kieli vahvistuu käytännön kautta) Vierailijoiden esittäytyminen: Pirkko Polvi, Hilimat. Luetaan yhdessä-toiminta suuntautuu lukutaidottomille naisille. Valtakunnallista toimintaa 25 kunnassa. Pudasjärvellä toiminnan on laittanut alkuun Helena Ranta. Hilimoista kolme toimijaa ja muista ryhmistä kolme toimijaa. Toiminta tapahtuu Kansalaisopistolla osana Suomistartti-koulutusta. Marguerite Guibert on aloittanut kulttuurivälittäjänä helmikuussa 2015 kehittämistoimessa. Tehtävänä on auttaa maahanmuuttajia erilaisissa työllisyyteen liittyvissä asioissa; esimerkiksi työn haussa ja yrityksen perustamiseen liittyvissä asioissa. Susanna Lahtinen Kurenalan koululla opettajana valmistavassa opetuksessa. Oppilas käy ensin valmistavan opetuksen ennen kuin siirtyy yleisopetukseen. Oppilaita on noin 20. Tavoitteena saada sellainen kielitaito, että pystyy siirtymään yleisopetuksen ryhmään. Jaana Valkola Rimmin yläkoulussa valmistavassa opetuksessa. Periaatteessa sama malli kuin alakoulussa. Valmistavan opetuksen jälkeen

2 oppilas siirtyy yleisopetukseen. Siirryttäessä valmistavasta opetuksesta yleisopetukseen, tukena on nivelopettaja. Yläkoulun puolella on ns. pesu-luokka. Tähän ryhmään kuuluu oppivelvollisuusiän ohittaneita oppilaita. Olga Evdokimova toimii opettajana SuomiStartti-koulutuksessa aikuisille maahanmuuttajille (yli 17 v.). Opiskelu tapahtuu kansalaisopistolla. Aiheena suomen kieli ja yhteiskuntatietous. Tällä hetkellä 10 opiskelijaa. Toiminta tapahtuu peruskouluopetuksen aikataulun mukaisesti. Oppilaat ovat ahkeria ja motivoituneita. Kesäaika on ongelmallinen, kun ei ole toimintaa. Aila Rissanen terveydenhoitajana terveysasemalla. Puolet työajasta maahanmuuttajien parissa vuodesta 2008 alkaen. Lain mukaiset terveystarkastukset ja rokotukset. Lisäksi turvapaikan saaneiden terveystarkastukset. Toimii maahanmuuton terveyspalveluiden koordinoijana ja vie tietoa maahanmuuttajille suomalaisesta terveydenhuollon käytänteistä. Työ on vaatinut paljon tiedon etsimistä, uudelleen oppimista ja luovuutta arjessa, että tilanteista on selvinnyt. Teija Niemelä oli mukana FC Kurenpoikien edustajana. Jalkapallon pelaajia on tällä hetkellä noin 200 henkilöä, joista 15-20% on maahanmuuttajia. Pelaajia on 19 eri maasta. Seuran toimintaan on helppo tulla mukaan ja kaikki otetaan vastaan. Toiminnassa otetaan huomioon erilaiset kulttuurit. Sara Demir on asunut 6 vuotta Pudasjärvellä ja kiusaamista ei ole ollut kuten muilla paikkakunnilla. Pelaa FC Kurenpoikien tyttöjen jalkapallojoukkueessa. Aino-Eeva Lithovius toimii maahanmuuttotyön sosiaaliohjaajana Oulunkaaren kuntayhtymässä. Vastaanottokeskuksesta kuntaan siirtyvät sekä perheryhmäkodin ja tuetun asumisen asiakkaat. Asiakkaita tällä hetkellä 23. Pirjo Lauronen ja Aini Koivula pakolaistyöntekijöitä kiintiöpakolaisten vastaanotossa. Heillä on asiakkaina 26 aikuista ja 24 lasta, yhteensä 24 perhettä. Maahanmuuttotyö tekee laajaa yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Tarja Hemmilä toimii SPR Pudasjärven osastolla. Mm. kahvilatoimintaa, jossa illan aikana saattaa kuulla jopa 15 eri kieltä. Kehittämisjohtaja toi esille, että maahanmuuton integrointi on tapahtunut hyvin Pudasjärvellä. Paljon on tehty asioita vuodesta 2008 alkaen ja kehittämistä tarvitaan edelleen. Pudasjärveltä löytyy asiantuntijuutta maahanmuuttotyön hoitamiseen. Keskustelussa esille tulleita asioita: Maahanmuuttajien ikähaarukka. Kokonaismäärästä suurin osa lapsia ja nuoria, työikäisiä iso osa, vanhusväestössä yksittäisiä. Vastaanottokeskus on valtion ylläpitämä laitos, jossa asiakkaat turvapaikanhakijoita.

3 Pudasjärvellä maahanmuuttajista noin puolet on pakolaistaustaisia ja puolet muusta syystä tulleita. Kunta tuottaa pakolaisten tarvitsemat palvelut ja hakee erikseen kustannusten korvaukset valtiolta. Asuntotarpeen määrästä on keskusteltu vuosittain teknisen toimen kanssa. Asuntopula on kaikkien yhteinen, ei ainoastaan maahanmuuttajien osalta. Nykytrendi ei suosi seiniin satsaamista, mutta tätä täytyy kuitenkin miettiä. Kesän toiminta tulisi järjestää siten, että SuomiStarttilaisilla olisi tekemistä. Esimerkkinä tuotiin eri kyliin tutustuminen ohjatusti kesän aikana. Tiedottamista tulee lisätä. Suuri yleisö ei tiedä toimintamallia ja miten maahanmuuttotyön rahoitus toimii. Miten maahanmuuttotyötä tekevät henkilöt saavat tiedon pakolaisten määrästä etukäteen? Etukäteen tulee nimilista ja tuloaika. Kaupunki on varannut asuntoja tähän käyttöön. Valtio maksaa asunnon vuokran odotusajalta. Asukkaat on etukäteen sijoitettu papereiden perusteella asuntoihin, mutta arjessa joudutaan tekemään muutoksia. Perheryhmäkodissa asuu yksin maahan tulleita, alle 18-vuotiaita nuoria. Lisäksi on tuettua asumista. Vastaanottokeskukseen voi tulla hyvin nopealla aikataululla esimerkiksi perhe, jossa on kouluikäisiä lapsia. Siirtopalaveri ennen kouluun siirtoa. Muutoin Pudasjärvelle muuttavat yläkoululaiset / 2. asteen oppilaat ovat yhteydessä opinto-ohjaajaan. Yksityisen puolen vuokra-asuntoja voisi olla enemmän tarjolla, jos olisi asumisneuvoja. Asumisneuvontaa tarvitaan kaikille, ei ainoastaan maahanmuuttajille. Asumisneuvojaa on kokeiltu Asumisneuvoja-hankkeessa, mutta kokeilu ei onnistunut. Hankkeessa on aloitettu tänä keväänä pientyöryhmätoiminta, jossa toimijoina ovat asumisneuvontaa arjessa tekevät työntekijät. Asuntotoimistosta saadun palautteen perusteella pientyöryhmätoiminta on nähty hyväksi. Sosiaalitoimen puolelta todettiin, että tarvetta asiakasneuvojalle olisi. Asumisneuvojan tulisi olla koulutukseltaan sosionomi. Tällä hetkellä maahanmuuttotyötä tekevien työaika ei tahdo riittää, koska tekemistä ja ohjaamista on niin paljon. Alkuvaiheen ohjaus on ensiarvoisen tärkeää ja tähän tarvitaan riittäviä resursseja. Todettiin, että maahanmuuttotyön tavoitteena on vuodesta 2008 alkaen ollut se, että mitään erillisiä palveluja ei lähdetä rakentamaan vaan kaupungin peruspalveluja kehitetään vastaamaan myös maahanmuuttajien tarpeisiin. Koulun kautta kotona näkyvät ongelmat näkyvät ensin hyvin pieninä merkkeinä. Ongelmiin pitäisi päästä tarttumaan heti eikä vasta siinä vaiheessa, kun lastensuojelun pitää puuttua asiaan. Kotoutuminen alkaa arjen sujumisesta kotona. Tarvitaan opastusta kotona arjessa, jolloin kotoutuminen tapahtuisi paremmin. Traumataustojen vuoksi kotoutumisen rinnalle tarvittaisiin kuntouttava näkökulma.

4 Keskiasteen opiskelupaikat ovat vaakalaudalla paikkakunnalla ja joskus voi olla pienestäkin kiinni, että opiskelupaikat säilyvät paikkakunnalla. Pudasjärven kannattaa antaa positiivinen mielikuva ulkomaailmalle siitä, että otamme mielellämme paikkakunnalle muitakin kansallisuuksia. Ehdotettiin, että perustetaan foorumi, johon yksittäiset kansalaiset voisivat ilmoittaa halukkuuttaan auttaa paikkakunnalle muualta muuttaneita. Esimerkiksi "Voin ottaa yhden henkilön mukaan kalaan.", "voin opettaa kokkaamaan." tms. Maahanmuuttotyö vaatii laajaa sitoutumista sekä kaupungin virkamiesjohdon, poliittisen johdon sekä työntekijöiden osalta. Laaja sitoutuminen ja yhteinen tavoite mahdollistaa työn tekemisen ja kehittämisen tehokkaasti. ELINVOI 4 Valiokunta keskustelee asiasta kesäkuun kokouksessa lisää. Elinvoimavaliokunnan jäsenet keskustelivat Eri kansanryhmien kohtaamiset - kohtaamisten lisäämiset aiheesta. Alkuvaiheen ohjaus, asumisneuvonta ja kuntouttava kotouttaminen nostettiin keskustelussa esille. Todettiin, että jo toimiva viljelypalstatoiminta on yksi tärkeä kotoutumista tukeva asia. Asumisneuvojatoiminnalle olisi tilausta. Asumisneuvojalla tulisi olla riittävä osaaminen henkilöiden ohjaamiseen ja neuvomiseen. Työnkuva tulisi määritellä ja rajata etukäteen, koska toimintakenttä on tähän saakka tehtyjen kokeilujen kokemusten pohjalta erittäin laaja. Ouluun on tulossa 11/2015-5/2016 asumisneuvojakoulutusta. Hinta 1880 /osallistuja. Käytiin keskustelua siitä, että onko uuden viran perustaminen oikea suunta asian ratkaisemiseksi. Löytyisikö esimerkiksi vapaaehtoisia henkilöitä, jotka voisivat auttaa arkipäiväisissä asioissa. SPR:n toimesta tätä asiaa on tehtykin, mutta työtä on niin paljon, että osa on väsynyt matkan varrella. Todettiin, että vapaaehtoistyöntekijät voisivat olla mahdollisen asumisneuvojan tukena. Todettiin, että alkuvaiheen ohjauksen ja tukemisen onnistuminen riittävin resurssein säästää pitemmällä tähtäimellä monilta ongelmilta. Asumisneuvoja-asia viedään sekä Asumisneuvoja-hankkeen ohjausryhmään että johtoryhmälle jatkotyöstettäväksi. Käytiin keskustelua kohtaamisista ja vapaaehtoistoiminnasta. Kokemukset maahanmuuttajien viemisestä Aittojärvellä tapahtuneeseen Lahnaralliin olivat positiivisa. Kehittämisjohtaja esitti kylille haasteen ottaa maahanmuuttajat mukaan eri tapahtumiin. Tieto tapahtumasta pyydetään välittämään kultturivälittäjä Marguerite Guibertillle osoitteeseen marguerite.guibert@pudasjarvi.fi.

5 Sovittiin, että kehittämisjohtaja vie eteenpäin kaupungin nettisivuille perustettavaa kohtauttamispalvelua, jossa yksittäiset henkilöt voivat ilmoittaa mihin tapahtumaan/toimintaan haluaisivat muita mukaan. Tämä foorumi toimii kaikille kansalaisille ja tavoitteena on yksinäisyyden ja syrjäytymisen ehkäisyn tukeminen sekä kohtauttamisten lisääminen.