YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Iiroonjärven vedenkorkeuden tarkkailuohjelmaa koskeva oikaisuvaatimus, Soini. Veli Pekka Parviainen OIKAISUVAATIMUS Veli Pekka Parviainen on ympäristölupavirastoon toimittamassaan oikaisuvaatimuksessa vaatinut, että ympäristölupavirasto hylkää Länsi Suomen ympäristökeskuksen antaman päätöksen dnro 0801Y , joka koskee Iiroonjärven vedenkorkeuden tarkkailuohjelmaa. Lisäksi Parviainen on vaatinut, että oikaisuvaatimus on käsiteltävä ilman käsittelymaksua, koska kyseessä on selvä viranomaisen tekemä virhe. Mikäli tarkkailuohjelma hyväksytään, Parviainen on vaatinut, että ympäristöviranomainen tekee vedenkorkeuden tarkistuksia pistokokein. Vedenkorkeuden tarkkailutuloksista on laadittava Exceltaulukko, joka on toimitettava Parviaiselle sähköpostitse. Pohjapadon rakentamista Iiroonjokeen Iiroonjärven alivedenkorkeuksien nostamiseksi koskevan päätöksen (Länsi Suomen ympäristölupavirasto nro 69/2001/2, annettu , Vaasan hallintooikeus nro 03/0081/3, annettu ja korkein hallinto oikeus dnro 2612/1/03, annettu ) mukaan Iiroonjärven vedenkorkeuden tarkkailuohjelma oli esitettävä Länsi Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi kahden kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Tarkkailuohjelma on kuitenkin toimitettu ympäristökeskukseen vasta , eli lähes kaksi kuukautta myöhässä. Näin ollen ympäristökeskuksen ei olisi pitänyt käsitellä asiaa lainkaan. Ympäristökeskus on tehnyt päätöksen asianosaisia kuulematta. Ympäristökeskus on suorittanut Iiroonjoen pohjapadolla tarkastuksen Tarkastusmuistiosta käy ilmi, että padon V aukko ei vastaa lupapäätöstä.

2 2 OIKAISUVAATIMUKSEN KÄSITTELY Oikaisuvaatimuksesta kuuleminen Ympäristölupavirasto on pyytänyt Länsi Suomen ympäristökeskukselta lausuntoa oikaisuvaatimuksen johdosta. Länsi Suomen ympäristökeskuksen lausunto YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että vaikka tarkkailuohjelma on saapunut myöhässä lupapäätöksessä määrätystä ajasta, päätös tarkkailuohjelmasta on tullut tehdä. Ympäristökeskus on katsonut, että asiaa koskevassa lupapäätöksessä on jo määrätty tarkkailusta niin tarkasti, että asianosaisten kuuleminen on ollut ilmeisen tarpeetonta. Ympäristökeskuksen tarkkailuohjelmapäätöksessä on tarkennettu tarkkailua koskevia määräyksiä ainoastaan määräämällä tarkkailutiheydestä ja tarkkailun suorittajan yhteystietojen toimittamisesta valvontaviranomaisille. Tarkkailuohjelmassa ei siten ole päätetty sellaisista seikoista, joista voisi aiheutua haittaa tai vahinkoa asianosaisille. Vaatimuksesta suorittaa padolla pistokokeita ja toimittaa tarkkailutiedot Parviaiselle ympäristökeskus on todennut, että vesirakentamista valvotaan vesilain ja Iiroonjoen pohjapadosta annettujen lainvoimaisten päätösten mukaisesti. Tiedot on Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä määrätty pyydettäessä esitettäväksi myös niille, joiden oikeus tai etu voi olla tiedoista riippuvainen. Tarkkailusta ei ole tarpeen antaa lisämääräyksiä. Ympäristökeskus on todennut, että tarkkailuohjelmapäätös on tehty lain mukaisesti ja oikeassa järjestyksessä ja esittänyt, että oikaisuvaatimus hylätään perusteettomana. Asiaratkaisu Perustelut Ympäristölupavirasto hylkää Veli Pekka Parviaisen oikaisuvaatimuksen. Vaatimus asian käsittelemisestä ilman käsittelymaksua hylätään lakiin perustumattomana. Ympäristökeskuksen on käsiteltävä sen hyväksyttäväksi toimitettu tarkkailuohjelma riippumatta siitä, onko tarkkailuohjelma toimitettu päätöksessä määrätyssä ajassa. Pohjapadon lupapäätöksen mukaisen rakentamisen ja vedenkorkeuksien valvonta kuuluu ympäristökeskuksen tehtäviin valvontaviranomaisena. Sekä lupapäätöksessä että tarkkailuohjelmassa on määrätty, että tarkkailun tulokset on pyydettäessä esitettävä myös niille, joiden oikeus tai etu voi olla tiedoista riippuvainen. Ympäristökeskus on voinut hallintolain mukaan käsitellä asian asianosaisia kuulematta.

3 Lainkohta Vesilain 2 luvun 14a, Hallintolaki 34 3 KÄSITTELYMAKSU 80 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista ( /1238)

4 4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Kalevi Tikka Jukka Leinonen Johanna Juvonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Kalevi Tikka (tarkastava jäsen) ja Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Johanna Juvonen. JJ/sl

5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde telekopio: (09) sähköposti: aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.