PÄÄTÖS Nro 51/04/2 Dnro Psy-2004-y-68 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA. Järvikylän järjestely-yhtiön sääntöjen vahvistaminen, Nivala

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 51/04/2 Dnro Psy-2004-y-68 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Järvikylän järjestely-yhtiön sääntöjen vahvistaminen, Nivala Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus / Kalajokilaakson osasto Torikatu 40 B KOKKOLA

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS... 3 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 3 Hakemuksesta kuuleminen... 3 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 3 PÄÄASIARATKAISU... 3 RATKAISUN PERUSTELUT... 7 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 7 KÄSITTELYMAKSU...7 Ratkaisu... 7 Perustelut... 8 Oikeusohje... 8 MUUTOKSENHAKU

3 3 HAKEMUS Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt ympäristölupavirastoa vahvistamaan Järvikylän järjestely-yhtiön säännöt. Hakija on ilmoittanut, että Kalajoen keskiosan järjestelyhankkeeseen kuuluvan Järvikylän pengerrysalueen osalta on järjestely-yhtiön perustava kokous, joka oli samalla vesiylioikeuden antamassa päätöksessä tarkoitettu luovutuskokous, pidetty Nivalassa. Kokous oli kutsuttu koolle vesilain ja edellä mainitun vesiylioikeuden päätöksen mukaisesti. Paikallislehdessä julkaistu kokouskuulutus oli lähetetty kaikille pengerrysalueen maanomistajille postitse. Kokouskuulutus on lisäksi ollut nähtävänä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen sekä Nivalan kaupungin ilmoitustaululla. Hakemuksen liitteenä ovat muun muassa perustavan kokouksen pöytäkirja sekä yhtiön hyväksymät säännöt. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta kuuleminen Ympäristölupavirasto on varannut Järvikylän järjestely-yhtiölle tilaisuuden antaa lausuntonsa sääntöehdotuksesta viimeistään Järjestely-yhtiö ei ole toimittanut lausuntoaan ympäristölupavirastoon. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto vahvistaa Järvikylän järjestely-yhtiön perustavassa kokouksessa hyväksytyt säännöt seuraavan sisältöisinä: 1 Yhtiön nimi ja kotipaikka Yhtiön nimi on Järvikylän järjestely-yhtiö ja sen kotipaikka on Nivalan kaupunki. 2 Yhtiön tarkoitus Yhtiön tarkoituksena on huolehtia Järvikylän pengerrysalueella täysin toteutettujen vesioikeuden antamassa päätöksessä nro 35/81/II sellaisena, kuin se on voimassa korkeimman hallinto-oikeuden ja vesiylioikeuden antamilla päätöksillä ja vesioikeuden antamassa päätöksessä nro 29/88/II sellaisena, kuin se on voimassa vesiylioikeuden antamalla päätöksellä, mainittujen hakemussuunnitelmien mukaisten 3

4 - pengerojien ja eristysojien kunnossapidosta, penkereiden rikkaruohojen torjunnasta, - liikenteen aiheuttamien vaurioiden ja penkereiden viljelemisestä aiheutuneiden vaurioiden korjaamisesta, - pumppaamojen välppien puhdistamisesta, - pumppaamojen toiminnan tarkastamisesta ja - pumppujen toimintahäiriöiden ilmoittamisesta Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. 4 3 Yhtiön osakkaat ja osittelualueet Yhtiön osakkaita ovat ne, jotka 2 :ssä mainittujen suunnitelmien mukaan saavat hankkeesta vesilain 6 luvun 16 :ssä tarkoitettua hyötyä tai jotka myöhemmin asianmukaisessa järjestyksessä otetaan yhtiön osakkaiksi. Järvikylän järjestely-yhtiön kuivatusalueeseen kuuluu kolme kuivatusaluetta K1, K2 ja K3. 4 Hoito- ja kunnossapitokustannusten jakaminen Järjestelystä hyötyä saavat ovat velvollisia osallistumaan yrityksen hoidosta ja kunnossapidosta aiheutuviin kustannuksiin osittelualueittain tämän päätöksen liitteenä 2 olevan kunnossapito-ositteluluettelon osoittamassa suhteessa ottaen huomioon lisäksi, mitä vesilain 6 luvun 29 :n 1 3 momentissa ja 7 luvun 11 :ssä on säädetty. 5 Yhtiökokous ja osittelualueen kokous Yhtiön asioista päättää yhtiökokous. Varsinainen yhtiökokous pidetään joka kolmas vuosi ennen huhtikuun loppua. Ylimääräinen yhtiökokous pidetään, milloin toimitsijat katsovat yhtiön asioiden sitä vaativan tai milloin osakkaat, jotka edustavat vähintään yhtä viidettäosaa (1/5) yhtiön äänimäärästä, ilmoittamaansa asiaa varten sitä toimitsijalta kirjallisesti pyytävät. Varsinaisten yhtiökokousten välistä aikaa kutsutaan toimintakaudeksi. Yksinomaan tiettyä osittelualuetta koskevan päätöksen tekoon voivat osallistua vain tämän pengerrysalueen osakkaat. Heidän päätöksensä ja sen toimeenpanon osalta on noudatettava, mitä yhtiökokouksen päätöksestä määrätään. Osittelualueen osakkaiden päätös tehdään joko yhtiökokouksessa tai sanottujen osakkaiden pitämässä erillisessä kokouksessa, jonka pitämisestä on tällöin soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisesta yhtiökokouksesta näissä säännöissä on määrätty. 4

5 5 6 Yhtiön toimitsijat Yhtiön asioita hoitaa päätoimitsija ja kolme (3) muuta toimitsijaa, jotka yhtiökokous valitsee toimintakaudeksi kerrallaan. Samoin valitaan tarvittaessa tarpeellinen määrä varatoimitsijoita. Toimitsijat valitsevat keskuudestaan päätoimitsijan varamiehen, joka hänen estyneenä ollessa hoitaa hänelle kuuluvat tehtävät. Toimitsijat voivat päättää, että päätoimitsija hoitaa vähäiset yhtiön toimintaan kuuluvat asiat itsenäisesti. Toimitsijat voivat lisäksi päättää muiden tarpeellisten toimihenkilöiden nimittämisestä. Mikäli toimitsija laiminlyö tehtävänsä tai muutoin toiminnallaan aiheuttaa vahinkoa yhtiölle tai sen osakkaille, voidaan hänet yhtiökokouksen päätöksellä erottaa tehtävästään kesken toimikauden. Varsinainen yhtiökokous vahvistaa toimitsijain palkkion toimintakaudeksi kerrallaan. 7 Toimitsijain kokous Päätoimitsija kutsuu toimitsijat kokoon tarvittaessa heidän päättämällään tavalla. Toimitsijain kokous on päätösvaltainen, kun päätoimitsija ja vähintään kaksi muista toimitsijoista on saapuvilla. Päätökset kokouksessa tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee päätoimitsijan ääni. Toimitsijain kokouksessa on pidettävä pöytäkirjaa. 8 Yhtiön nimen kirjoittaminen Yhtiön nimen kirjoittaa päätoimitsija yhdessä jonkun muun toimitsijan kanssa, elleivät toimitsijat erikseen toisin päätä. 9 Yhtiön tilikausi, tilinpito ja tilien tarkastus Yhtiön tilikausi on kalenterivuosi. Toimintakautta koskeva vuosittainen eritelty tilinpäätös tulee toimittaa tilintarkastajille viimeistään viikkoa ennen varsinaista yhtiökokousta. Ellei tilintarkastajia ole valittu, tilit tarkastetaan varsinaisessa yhtiökokouksessa. Tarvittaessa yhtiökokouksessa voidaan tarkastaa tilit myös tilinpäätöksen jälkeiseltä toimintakauden osalta. 10 Tiedonannot osakkaille Yhtiökokouksesta ja siellä käsiteltävistä asioista on toimitsijain tiedotettava osakkaille Nivala-lehdessä tai sitä vastaavassa paikkakunnalla yleisesti leviävässä paikallislehdessä vähintään seitsemän päivää ennen kokousta. Muut tiedonannot osakkaille toimitetaan samalla tai muulla asian vaatimalla tavalla. 5

6 6 11 Osakkaiden äänivalta Yhtiökokouksessa on kullakin osakkaalla sellainen äänivalta, joka vastaa hänen maksettavakseen määrättyä osuutta kunnossapidon kustannuksista, kuitenkin niin, että kokouksen toimihenkilöitä valittaessa äänet lasketaan pääluvun mukaan. Päätökset tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Yhtiökokouksessa on pidettävä pöytäkirjaa, jonka allekirjoittavat kokouksen puheenjohtaja ja sihteeri sekä kokouksessa valitut pöytäkirjantarkastajat. 12 Varsinaisessa yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat Yhtiökokouksessa 1) valitaan kokouksen puheenjohtaja ja sihteeri sekä kaksi pöytäkirjantarkastajaa 2) vahvistetaan paikalla olevien osakkaiden äänten lukumäärä 3) todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Varsinaisessa yhtiökokouksessa käsitellään 4) toimintakautta koskeva toiminta- ja tilikertomus 5) yhtiön tilit ja tilinpäätös sekä tilintarkastuslausunto Varsinaisessa yhtiökokouksessa päätetään 6) tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä toimitsijoille 7) talousarviosta 8) tilintarkastajien määrästä ja heidän valitsemisestaan 9) toimitsijain valitsemisesta, milloin se on tarpeen 10) toimitsijain ja tilintarkastajien palkkioista 11) kokouskutsussa mainituista muista asioista Tarvittaessa voidaan varsinaisen yhtiökokouksen asioita käsitellä ja niistä päättää myös ylimääräisessä yhtiökokouksessa. 6

7 7 13 Täydentäviä säännöksiä Yhtiökokouksen päätös, jolla näitä sääntöjä muutetaan siten, että jokin vesilain 7 luvun 10 :n 3 momentissa tarkoitettu seikka jätetään säännöistä pois, on mitätön. Yhtiökokouksella ei myöskään ilman asianomaisen suostumusta ole valtaa tehdä sellaista päätöstä, joka loukkaa yksityisen osakkaan oikeutta tai etua yhtiössä. Näiden sääntöjen ja hanketta koskevien lupapäätösten lisäksi on noudatettava, mitä vesilaissa järjestely-yhtiöstä, toimitsijoista sekä järjestelystä muutoinkin on säädetty. Jos työtä varten on myönnetty valtion varoja, on lisäksi noudatettava, mitä tätä koskevassa rahoituslainsäädännössä ja sen nojalla annetuissa ohjeissa ja päätöksissä on säädetty. Näitä sääntöjä on noudatettava jo ennen kuin ympäristölupaviraston niiden vahvistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Säännöt ja kirjallinen ilmoitus yhtiön toimitsijoista on annettava Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle heti ympäristölupaviraston päätöksen antamisen jälkeen sekä päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen, mikäli ympäristölupaviraston vahvistamia sääntöjä valituksen johdosta muutetaan. RATKAISUN PERUSTELUT Kokkolan vesi- ja ympäristöpiiri on toimittanut vesioikeuteen ilmoituksen Kalajoen keskiosan järjestelyn sekä Hamarinkosken porrastusja pengerrystöiden valmistumisesta. Järvikylän pengerryshanke on luovutettu hankkeesta hyötyä saaville pidetyssä luovutuskokouksessa. Järvikylän järjestely-yhtiö on tarpeen huolehtimaan Kalajoen keskiosan järjestelyn yhteydessä toteutetun Järvikylän pengerryshankkeen vastaisesta hoidosta ja kunnossapidosta vesiylioikeuden antamassa päätöksessä ja vesioikeuden päätöksessä nro 14/91/2 tarkoitetuilta osin. Koska hanke on toteutettu, järjestely-yhtiön säännöt sekä ilmoitus toimitsijamiehistä on toimitettava Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mahdollisimman nopeasti. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 6 luku 27 ja momentti sekä 7 luku 10 3 momentti ja 11 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 280 euroa. 7

8 8 Perustelut Järjestely-yhtiötä koskevan asian käsittelymaksu on 280 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003) 8

9 9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Pertti Piippo Mauri Kerätär Paavo Liimatta Anna-Maria Karppinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Pertti Piippo sekä ympäristöneuvokset Mauri Kerätär ja Paavo Liimatta (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Anna-Maria Karppinen. A-MK/pl Liitteet Liite 1 Liite 2 Valitusosoitus Kunnossapito-ositteluluettelo (puuttuu verkkosivuilta) 9

10 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois- Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. 1