VALTION TOIMENPITEET LASTEN JA NUORTEN LIIKUNNAN LISÄÄMISEKSI

Transkriptio

1 VALTION TOIMENPITEET LASTEN JA NUORTEN LIIKUNNAN LISÄÄMISEKSI Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointifoorumi

2 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus YLIJOHTAJA Johtoryhmä Viestintä Strategia- ja rahoitusyksikkö EU- ja kansallisen rahoituksen maksatus- ja tarkastusyksikkö Strategia- ja rahoitusprosessi Hallintoyksikkö JOHTAJA JOHTAJA JOHTAJA Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri Liikenne ja infrastruktuuri Ympäristö ja luonnonvarat Asiakkuusprosessi

3 ELY-keskukset ja toimipaikat Lappi: Rovaniemi, Kemi Kainuu: Kajaani Pohjois-Pohjanmaa: Oulu, Ylivieska Pohjanmaa: Vaasa, Kokkola Etelä-Pohjanmaa: Seinäjoki, Vaasa, Kokkola Keski-Suomi: Jyväskylä Pohjois-Savo: Kuopio Pohjois-Karjala: Joensuu Etelä-Savo: Mikkeli Pirkanmaa: Tampere Satakunta: Pori Varsinais-Suomi: Turku, Pori Kaakkois-Suomi: Kouvola, Lappeenranta Häme: Lahti, Hämeenlinna Uusimaa: Helsinki

4 Liikunnan aluehallinto Tehtävät: - Liikuntapaikkarakentamisen avustaminen - Lasten ja nuorten liikunnan tukeminen - Maahanmuuttajien kotouttaminen liikunnan avulla - Kuntien liikuntahenkilöstön täydennyskoulutus - Liikunnan peruspalvelujen seuranta ja arviointi - Kansainvälinen yhteistyö

5 Miksi lapset ja nuoret painopisteenä? Lasten liikunta vähenee 1.luokasta alkaen Ylipaino lisääntyy Niska- ja hartia oireita yhä nuoremmilla lapsilla Fyysinen kunto huononee Motoriset taidot heikkenevät Istumisen määrä lisääntyy Huoltosuhde huononee Liikkumattomuuden kustannukset yhteiskunnalle? Liikkumattomuuden seuraukset yksilölle? Jne.

6

7

8 Lasten ja nuorten liikunnan edistäminen Taustalla Periaatepäätös liikunnan edistämisen linjoista Led-neuvottelukunnan loppuraportin suositukset Lasten ja nuorten fyysisen aktiivisuuden suositukset Varhaiskasvatuksen liikunnan suositukset Koulujen/ päiväkotien liikuntaolosuhteiden kartoitukset Hallitusohjelmien linjaukset

9 Valtioneuvoston periaatepäätös liikunnan edistämisen linjoista Lapset ja nuoret oppivat tarpeelliset liikuntataidot ja omaksuvat liikunnallisen elämäntavan. Tämä edellyttää liikunnan ja fyysisen aktiivisuuden lisäämistä varhaiskasvatuksessa sekä koulu- ja oppilaitosympäristöissä sekä liikuntaharrastuksen ja muun liikunnallisen toiminnan mahdollisuuksien lisäämistä urheiluseuratoiminnassa ja yleisemminkin lasten arkiympäristössä. Toimenpide 1: Vahvistetaan neuvolatyössä liikunta- ja terveysneuvontaa ja kohdistetaan neuvoloiden ohjaustyötä myös vanhemmuuteen ja koko perheen liikunnallisiin elämäntapoihin Vastuutaho: STM, kunnat ja Kuntaliitto Toimenpide 2: Lisätään päivähoidossa henkilöstön tietoisuutta liikunnan ja hyvinvoinnin yhteyksistä, nimetään päiväkoteihin liikuntavastaavat, liitetään vanhempien kanssa käytäviin kehityskeskusteluihin liikunta osana lapsen kehitystä ja terveyden edistämistä sekä tarvittaessa parannetaan päiväkotien liikuntaedellytyksiä tilojen, välineiden ja pihojen osalta. Lisätään avointa varhaiskasvatusta (leikkipuistot, kerhot jne.) ja liikunnan roolia siinä. Vastuutaho: Kunnat ja Kuntaliitto, STM, OKM

10 Valtioneuvoston periaatepäätös liikunnan edistämisen linjoista Toimenpide 3: Tuetaan koulupäivän liikunnallistamista ottaen huomioon toimenpideehdotukset, jotka on esitetty Koululiikunnan kehittäminen (2007) ja Fyysisen aktiivisuuden suositus kouluikäisille vuotiaille (2008) -raporteissa. Vastuutaho: OKM, OPH, kunnat ja Kuntaliitto, oppilaitokset Toimenpide 4: Tarkastellaan mahdollisuuksia lisätä koululiikunnan määrää tuntijakopäätöstä perusopetuksessa seuraavan kerran tarkistettaessa. Vastuutaho: OKM, OPH Toimenpide 5: Liikunnanopettajien toimenkuvaa kehitetään "fyysisen hyvinvoinnin ammattilaisen" suuntaan, jolloin ko. opettajat voivat ottaa nykyistä suuremman vastuun koko koulun terveysliikunnasta, toimintakulttuurin liikunnallistamisesta sekä henkilökohtaisesta liikuntaneuvonnasta. Vastuutaho: OKM, OPH, JY, koulutuksen järjestäjät, (OAJ, LIITO,) kunnat ja Kuntaliitto Toimenpide 6: Tehostetaan koulujen moninaiskäyttöä, parannetaan koulujen toimimista palvelu- ja harrastetilana sekä nostetaan liikuntatilojen käyttöastetta. Vastuutaho: Kunnat ja Kuntaliitto, OKM

11 Periaatepäätöksen merkittävimmät tulokset ( ) Suora seuratuki -hankkeessa ( ) on valtion toimin vahvistettu kansalaistoiminnan perusyksiköiden, urheiluseurojen, toimintamahdollisuuksia tukemalla päätoimisten seuratyöntekijöiden palkkaamista sekä hanketukia urheiluseuroille. Kuntien valtionosuus nousi 10,90 eurosta 12,0 euroon vuoden 2009 valtion talousarviossa (kokonaiskorotus 1,8 m ). Vuoden 2009 aikana käynnistettiin Liikkuva Koulu -hanke, jossa jalkautetaan kaikkiin peruskouluihin kouluikäisten liikuntasuositukset. Maahanmuuttajien kotouttamiseksi liikunnan avulla tehty kehittämisohjelma Liikunnan sisältöjä on saatu lisättyä eri säädöshankkeisiin, esimerkkinä Valtioneuvoston asetus neuvola- ja kouluterveydenhuollosta (7/2009). Terveysneuvonnassa on huomioitava liikunta ja painonhallinta.

12 LED-neuvottelukunnan esitykset jatkoetenemiselle Esittää, että (1) tulee kartoittaa neuvola-asetuksen toteutumisen nykytila ja seurata systemaattisesti asetuksen jalkautumista sekä lisätä lapsiperheiden parissa työskentelevien ammattilaisten tietoisuutta Neuvokas Perhe-ohjelman menetelmistä. (2) alle kouluikäisten lasten ja lapsiperheiden liikunnallisen elämäntavan edistämistä painotetaan sekä OKM:n Lasten ja nuorten liikunnan kehittämisohjelman ( ) että STM:n Terveyden edistämisen määrärahojen painopisteenä. (3) varhaiskasvatusta koskevien säädösten valmistelussa huomioidaan liikunnan merkitys ja varhaiskasvatuksen opetussuunnitelman perusteissa asetetaan liikuntaa koskevia tavoitteita

13 LED-neuvottelukunnan esitykset jatkoetenemiselle (4) Esittää, että Liikunnasta syrjäytyneiden kehittämishankkeen toimenpide- ehdotukset tulee analysoida ja ottaa huomioon suunniteltaessa toimenpiteitä lasten liikkumattomuuden ehkäisemiseksi. (5) Kannustaa kuntien liikuntatoimia ja SLU:a jäsenjärjestöineen ottamaan Visio 2020:n mukaisesti painopisteekseen lasten vanhempiin vaikuttamisen ja omaehtoisen liikunnan lisäämisen. (6) Esittää, että koululiikunnan kehittämisessä ja koulupäivän liikunnallistamisessa lisätään koordinaatiota ja yhteistyötä (7) Esittää, että liikuntapaikkarakentamista koskevissa linjauksissa ja avustuspäätöksissä painotetaan monikäyttöisiä, turvallisia, kaikille ikäryhmille avoimia, ympärivuotisessa käytössä olevia lähiliikuntapaikkoja ja erityisesti koulujen pihojen toteuttamista liikuntaa tukevalla tavalla.

14 Fyysisen aktiivisuuden perussuositus kouluikäisille: Kaikkien 7 18-vuotiaiden tulee liikkua vähintään 1 2 tuntia päivässä monipuolisesti ja ikään sopivalla tavalla. Yli kahden tunnin pituisia istumisjaksoja tulee välttää. Ruutuaikaa viihdemedian ääressä saa olla korkeintaan kaksi tuntia päivässä.

15 Varhaiskasvatuksen liikunnan suositukset Määrä Lapsi tarvitsee joka päivä vähintään 2 tuntia reipasta liikuntaa. Laatu Lapsen tulee saada päivittäin harjoitella motorisia perustaitoja monipuolisesti eri ympäristöissä.

16 Hallitusohjelma linjaukset Hallitus edistää koko elämänkaaren mittaista liikunnallista elämäntapaa. Tavoitteena on erityisesti liikkujien määrän ja osallisuuden lisääminen. Selvitetään syyt liikunnallisesta elämäntavasta syrjäytymiseen ja luodaan edellytyksiä, joilla liikuntaa voidaan eri väestöryhmissä lisätä. Parannetaan arkiliikunnan mahdollisuuksia yhdyskuntarakennetta kehittämällä ja laajoja käyttäjäryhmiä palvelevien liikuntapaikkojen esteettömyyttä lisäämällä.

17 Hallitusohjelma linjaukset Harrastusmahdollisuuksien tasa-arvoon erityisesti lasten ja nuorten osalta kiinnitetään erityistä Liikkuva koulu -ohjelmaa jatketaan. Huolehditaan opiskelijaliikunnasta. Edistetään matalan kynnyksen seuratoiminnan kehittämistä ja toimenpiteitä, joilla seura- ja kansalaistoimintaa voidaan entistä paremmin paikallisesti tukea

18 Keskeisimpiä toimijoita lasten ja nuorten liikunnan kehittämisessä JULKINEN SEKTORI OKM/OPH ELY:t / AVI:t Kunnat / eri hallintokunnat / koulut / päiväkodit JÄRJESTÖSEKTORI NUORI SUOMI SLU-alueet liikuntaseurat

19 Valtion liikuntabudjetti Kuntien liikuntatoimi Liikuntapaikkarakentaminen Liikunnan koulutuskeskukset Liikunnan kansalaistoiminta Lasten ja nuorten liikunnan kehittäminen Terveyttä edistävän liikunnan hankkeet Huippu-urheilu Tiedolla johtaminen ja tietopohjan vahvistaminen Anti-dopingtoiminta Maahanmuuttajien kotouttaminen liikunnan avulla Kansainvälinen yhteistyö Liikunnan aluehallinto Valtion liikuntaneuvosto OKM:n käytettäväksi yhteensä ero

20 Toimenpiteitä Lasten ja nuorten liikunnan kehittämisohjelma Liikkuva koulu ohjelma Koulun kerhotoiminnan elvyttäminen Kouluympäristön liikuntaolosuhteiden kehittäminen - lähiliikuntapaikka

21 Liikkuva koulu hankkeen pilottikoulut 21 Hanketta 45 Koulua 26 alakoulua 11 yläkoulua 8 yhtenäiskoulua Noin oppilasta, 1000 opettajaa ja kouluavustajaa

22 Miksi koulupäivät tulisi liikunnallistaa? Oppilaiden viihtyvyyden paraneminen Oppilaiden terveyden kohentuminen Oppimistulosten paraneminen Oppilaiden levottomuuden väheneminen Oppilaiden fyysisen kunnon ja motoristen taitojen paraneminen Koko koulun hyvinvoinnin paraneminen

23 Mitä toimenpiteitä koulupäivien liikunnallistaminen vaatii? Oppilaille enemmän liikkumisen mahdollisuuksia yhteisesti sovituin pelisäännöin Koulun liikunnallinen toimintakulttuuri Kaikki koulun viralliset ja epäviralliset säännöt, toiminta- ja käyttäytymismallit Arvot ja periaatteet, joihin koulutyön laatu perustuu Koulun tapa ajatella ja toteuttaa opetustehtävää Tavoitteen kirjaus erityisen tärkeää koko koulun henkilöstön sitouttamiseksi

24 Valtakunnalliset hankkeet , Liikkuva koulu -ohjelma avoitteet: oulupäivän rakennetta muutetaan siten, että koulupäivään sisältyy tunti ohjattua liikkumista joka päivä. odennettujen hyvien käytäntöjen levittäminen udet pilottikoulut valitaan toukokuun 2012 aikana

25 ELY keskuksesta myönnettävät avustukset Lasten ja nuorten liikunnan kehittämisavustus Valtionavustus maahanmuuttajien kotouttamiseen liikunnan avulla Liikuntapaikkarakentamisen valtionavustukset Muita alueellisia rahoituslähteitä: OKM/alueellinen nuorisotoimi ESR ja EAKR -rahoitus Maaseudun kehittämisrahasto Työllisyysperusteiset investoinnit

26 Lasten ja nuorten liikunnan kehittämishankkeet ELY keskus myöntää valtionavustusta noin euroa vuodessa noin hankkeelle Tuetaan kehittämishankkeita, joiden avulla pyritään: löytämään erilaisia toimintamalleja, erityisesti terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuuden lisäämiseksi suositusten mukaiseksi. Tavoitteena : edistää tasa-arvoisia, yhdenvertaisia ja saavutettavia liikunnan harrastusmahdollisuuksia ehkäistä liikunnasta syrjäytymistä edistää terveyserojen kaventamista. Vuonna 2012 avustusten keskeisimpänä painopistealueena ovat koulupäivän liikunnallistamiseen eri tavoin tähtäävät hankkeet Muita painopistealueita ovat omatoimisen/arkiliikunnan edistäminen, toimintakulttuurin liikunnallistaminen varhaiskasvatuksessa vanhempien ja perheiden tukeminen liikunnallisen elämäntavan muodostumisessa.

27 Maahanmuuttajien kotouttaminen liikunnan avulla Kehittämisavustuksella tuetaan hankkeita, jotka edistävät maahanmuuttajien aktiivista osallistumista liikunnan harrastustoimintaan. Avustusten myöntämisessä painotus on maahanmuuttajataustaisissa lapsissa ja nuorissa. Kehittämistoiminnan kautta pyritään löytämään toimintamalleja maahanmuuttajien kotouttamisesta liikunnan avulla. Tavoitteena ovat: yhteisen ja kaikille avoimen liikuntakulttuurin edistäminen, yhdenvertaisuus liikuntapalvelujen saatavuudessa maahanmuuttajien osallisuuden ja sosiaalisten suhteiden kehittyminen Lähtökohtina: inkluusioperiaatteen toteutuminen maahanmuuttajien ja kantaväestön vuorovaikutus.

28 Liikuntapaikkarakentaminen Liikuntapaikkarakentamisen arvopohja Liikuntaolosuhteet ovat esteettömiä helposti saavutettavia Kestävän kehityksen periaatteet huomioidaan liikuntapaikkarakentamisessa Liikuntaolosuhteilla edistetään tasa-arvoa Liikunnan olosuhteet ovat laadukkaita ja turvallisia Liikunnan olosuhdetyössä tehdään hallinnonalat ja sektorit ylittävää yhteistyötä Avustamisen painoalueet Lasten ja nuorten liikkumisympäristöjen kehittäminen Terveyttä edistävien liikuntaolosuhteiden lisääminen Liikuntapaikkojen laadun kehittäminen Kaavoitus ja yhdyskuntasuunnittelu

29 Avustamista puoltavia kriteerejä 1. Hanke palvelee laajojen käyttäjäryhmien liikuntatarpeita (liikuntalaki 8 ) 2. Hanke on kunnan tai kuntayhtymän määräämisvallassa olevan tahon omistama (liikuntalaki 8 ) 3. Liikuntapaikan kysyntä on tarjontaa merkittävästi suurempi 4. Hanke edistää yhden tai useamman liikuntalain (1 2mom) määrittelemän arvoperustan toteutumista liikuntaharrastuksessa: tasa-arvo, suvaitsevaisuus ja kulttuurien moninaisuus 5. Hanke on yhteisrahoituskohde useamman kunnan tai hallintokunnan välillä 6. Hanke voidaan hyväksyä yleiseksi malliksi ympäristöystävällisestä ja energiatehokkaasta liikuntapaikkarakentamisesta (liikuntalaki 1 ) 7. Peruskorjaushankkeessa hankkeen toteuttaminen lisää liikuntakapasiteettia verrattuna alkuperäiseen ja lisää liikuntapaikan energiatehokkuutta 8. Hanke on aloittamaton ja sen rakentaminen voidaan aloittaa myöntövuonna

30

31

32 Lähiliikuntapaikoille myönnetyt valtionavustukset Sievi Ii Muhos Siikalatva Kiiminki Oulu Kuusamo Ylivieska Kempele Haapajärvi Yli-Ii Raahe 1 Haukipudas1 Oulunsalo 1 Kalajoki 1 Pudasjärvi 1 Liminka 1 Siikajoki 1 Pyhäjoki 1 Utajärvi 1 Reisjärvi 1 Alavieska 1 Pyhäntä 1 Nivala 1 Tyrnävä 1 Oulainen 0 Haapavesi 0 Pyhäjärvi 0 Taivalkoski 0 Vihanti 0 Kärsämäki 0 Lumijoki 0 Merijärvi 0 Hailuoto 0

33 Kiitos! Ulla Silventoinen Liikuntatoimen asiantuntija Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus p