Kalatiestrategian toimeenpanon edistyminen

Transkriptio

1 Kalatiestrategian toimeenpanon edistyminen Vesien- ja merenhoidon sidosryhmätilaisuus Helsinki Jouni Tammi, kalatalousylitarkastaja MMM/ Luonnonvaraosasto ja Mikko Koivurinta, kalastusbiologi Uudenmaan ELY-keskus

2 Sisältö Kalatiestrategian sisältö pähkinänkuoressa Tulosohjaus Lainsäädäntöön liittyviä hankkeita Rahoitus ja resurssien kohdentaminen Kärkikohteet - tilannekatsaus

3 Visio Elinvoimaiset vaelluskalakannat lisääntyvät luonnossa mahdollistaen monimuotoisuuden säilymisen ja kestävän kalastuksen Toiminta-ajatus Kalataloushallinnossa ja muualla toimikentässä siirretään painopistettä istutuksista kalojen luontaisen lisääntymiskierron ylläpitämiseen ja palauttamiseen Päämäärät Uhanalaiset vaelluskalakannat vahvistuvat elinvoimaisiksi ja lisäävät luonnon monimuotoisuutta Myönteiset sosioekonomiset vaikutukset ja parantuneet mahdollisuudet kestävään kalastukseen Toimintalinjat 1. Kalatiehankkeiden monitavoitteinen arviointi ja priorisointi 2. Yhteistyön lisääminen keskeisten intressiryhmien välillä hankkeiden edistämiseksi 3. Velvoitehoidon suuntaaminen kalojen luontaista elinkiertoa tukevaksi 4. Säännöstelykäytäntöjen kehittäminen 5. Kattavalla kalastuksensäätelyllä riittävä kalamäärä lisääntymisalueille 6. Tutkimuksen ja seurannan lisääminen 7. Vaelluskalojen elinolosuhteiden parantaminen ja suojeleminen monipuolisilla tukitoimilla

4 Tulosohjaus, ELY-keskukset (1) - TL 1 Kalatiekohteiden monitavoitteinen arviointi ja priorisointi - TL 2 Yhteistyön lisääminen ja rahoituksen järjestäminen - TL 3 Velvoitehoidon arviointi ja uudelleenkohdentaminen - TL 5 Kalastuksen säätelyn kehittäminen ELY-keskukset ovat laatineet alueilleen kalatiestrategian toimeenpanoohjelman Toteutuksen valtakunnallinen koordinointi ja seuranta Uudenmaan ELYkeskuksen tehtävänä Lapin ELY-kekuksen tulostavoite: käynnistetään selvitys Kemijoen rakentamiseen liittyvien velvoitteiden muuttamiseksi. Kainuun ELY-keskuksen tulostavoite: valmistellaan Montan sopimukseen perustuvien kalatalousvelvoitteiden muutoshakemusta Pohjanmaan ELY-keskuksen erikoistuminen rakennettujen vesien kunnostuksiin

5 Tulosohjaus, ELY-keskukset (2) - TL 1 Kalatiekohteiden monitavoitteinen arviointi ja priorisointi - TL 2 Yhteistyön lisääminen ja rahoituksen järjestäminen - TL 3 Velvoitehoidon arviointi ja uudelleenkohdentaminen - TL 5 Kalastuksen säätelyn kehittäminen Iijoella ollaan käynnistämässä monitavoitearviointia ja yhteistoiminnan edelleen kehittämistä Kalastusjärjestelyjen ja kalastuksen säätelyn kehittämiseen tähtääviä hankkeita eri vesistökohteilla (mm. Kymijoki, Kemijoki, Saimaan lohikalat hanke ym.).

6 Tulosohjaus, Riista- kalatalouden tutkimuslaitos (1) - TL 1 Kalatiekohteiden monitavoitteinen arviointi ja priorisointi - TL 2 Yhteistyön lisääminen (ja rahoituksen järjestäminen) - TL 6 Tutkimuksen ja seurannan lisääminen Rakennettujen jokien tutkimusohjelmassa selvitetään vaelluskalakantojen palauttamisen ekologisia, taloudellisia ja sosioekonomisia edellytyksiä RKTL on tuottanut lukuisia kalatiestrategian toimeenpanoa tukevia tutkimuksia ja selvityksiä mm. - kalateiden toimivuudesta - kalojen käyttäytymisestä voimalaitosten alakanavissa - poikasten alasvaelluksesta - mallinnustyökalu eri elvyttämistoimenpiteiden arviointiin

7 Tulosohjaus, Riista- kalatalouden tutkimuslaitos (2) -TL 3 Velvoitehoidon arviointi ja uudelleenkohdentaminen Istutustutkimusohjelma Tutkimuslaitos tuottaa tietoa rakennettujen jokien kalatalousvelvoitteiden tarkoituksenmukaisuuden ja kalataloudelle aiheutuneiden vahinkojen uudelleen arvioimiseksi (Oulujoki, Kemijoki, Iijoki, Kymijoki ja Pielisjoki) - työraportti: Rakennettujen jokien kalataloudelle aiheutuneet vahingot ja kalatalousvelvoitteet. Marttila, M. ym. 2014

8 Tulosohjaus, kalatalousalan järjestöt - TL 2 Yhteistyön lisääminen - TL 5 Kalastuksen säätelyn kehittäminen - TL 7 Muiden vaelluskalakantoja elvyttävien toimenpiteiden toteuttaminen Kalatalouden Keskusliitto Osakaskuntia ja kalastusalueita avustetaan ja kannustetaan omilla päätöksillään - edistämään kalatiestrategian, - vesienhoitosuunnitelmien, ja - heikentyneiden kalakantojen elvyttämiseksi laadittujen suunnitelmien toimeenpanoa Suomen Vapaa-ajankalastajien Keskusjärjestö Järjestö edistää kestävää kalastusta ja vapaa-ajankalastajien omaehtoista kalastuksen säätelyä - vaelluskalakantojen elinvoimaisuuden turvaamiseksi - heikentyneiden kalakantojen vahvistamiseksi

9 Lainsäädäntöön liittyviä hankkeita (1) - TL 5 Kalastuksen säätelyn kehittäminen - TL 2 Yhteistyön lisääminen - TL 6 Tutkimuksen ja seurannan lisääminen Kalastuslain uudistus Kalastuslakiehdotukseen sisältyy uudistetut säännökset kalavarojen käytöstä ja hoidosta sekä säätelymekanismeista, joilla turvataan mm. vaelluskalakantojen elinkierto nykyistä paremmin => Kalastuksen suunnitellusta ja tietoon perustuvasta säätelystä keskeisin kalavesien hoidon väline ELY-keskusten toimivaltaa kalavarojen hoitokysymyksissä ja kalastuksen säätelyssä vahvistetaan

10 Lainsäädäntöön liittyviä hankkeita (2) - TL 5 Kalastuksen säätelyn kehittäminen Kalastusasetuksen muutos kalojen alamittojen suurentamiseksi ja saimaannieriän rauhoittamiseksi (voimaan 2014 alusta) - meritaimenen ja järvilohen alamitaksi 60 cm - järvitaimenen alamitaksi 60 cm leveyspiirin 67 eteläpuolella, 50 cm pohjoispuolella - harjuksen alamitaksi 35 cm leveyspiirin 67 eteläpuolella, 50 cm pohjoispuolella - saimaannieriä rauhoitetaan kokonaan Vuoksen vesistöalueella Kalastusjärjestelyjen ja kalastuksen säätelyn kehittämiseen tähtääviä erillishankkeita eri jokikohteilla ja sisävesillä

11 Lainsäädäntöön liittyviä hankkeita (3) - TL 4 Säännöstelykäytäntöjen kehittäminen Selvitys ympäristövirtaamasta käynnistetty - ensimmäinen raportti valmistunut: Vesilupien kalataloudellinen tarkastelu (2/2014) - työtä jatketaan YM:n (SYKE) ja MMM:n (RKTL) yhteistyönä

12 Toimeenpanoa tukevat kehittämishankkeet (1) - TL 5 Kalastuksen säätelyn kehittäminen Kansallinen lohi- ja meritaimenstrategia Linjaa Itämeren lohen ja meritaimenen kalastukseen ja kalastuksen ohjaukseen meressä ja joessa sekä kyseisten kalojen hoitoon ja luontaiseen elinkiertoon liittyviä kysymyksiä - Tornionjoelle ja Simojoelle minimitavoite lohen vaelluspoikasten tuotantoon (ja samalla nousevien lohien määrälle) - kalastajakohtaiset lohikiintiöt sekä koko kauden kestävä lohenpyynti - sekakantakalastuksen vähentäminen - istutettavien lohien ja meritaimenten eväleikkaus ja leikkaamattomien vapauttamisvelvollisuus - jokikalastukseen lupakiintiöt - meritaimenen kohdennettu pyynti halutaan kieltää kokonaan ja viehekalastus sallittaisiin ainoastaan alueilla, joille on istutettu rasvaeväleikattuja poikasia

13 Toimeenpanoa tukevat kehittämishankkeet (2) - TL 7 Muiden vaelluskalakantoja elvyttävien toimenpiteiden toteuttaminen Valtion vesiviljelyn uudelleenorganisointi Valtion vesiviljelytoiminnalla on kaksi päätehtävää, jotka ovat uhanalaisten kalalajien säilyttäminen ja elinkeinoa tukeva viljelytoiminta. Hankkeen tavoitteena on tunnistaa valtion vesiviljelytoimintaan kohdistuvat tulevaisuuden tarpeet ja keskeiset muutostekijät sekä turvata välttämättömät toiminnot

14 Rahoitus - TL 2 Yhteistyön lisääminen ja rahoituksen järjestäminen MMM:n luonnonvaraosaston kunnostus- ja vesistötoimenpiderahoituksen kohdentaminen kalatiestrategian toteuttamista tukeviin hankkeisiin Muita rahoituslähteitä selvitetään ja pyritään saamaan toimeenpanon avuksi. Näitä ovat lähinnä - EMKR, rahoitusta ympäristötoimenpiteisiin - EAKR-ohjelma - voimayhtiöiden rahoitus - tutkimusrahoitus: MMM, voimayhtiöt

15 Henkilöresurssit ja muut toimenpiteet Pohjois-Pohjanmaan ELY:n erikoistuminen rakennettujen vesien kunnostuksiin - vahvistetaan kalatiekysymysten asiantuntijuutta - siirrytään hankekohtaisesta toiminnasta verkostomaiseen toimintaan Valtion vesiviljelyn velvoitehoitoa tukevia sopimuskasvatusmäärärahoja ohjataan elvytyshankkeita tukeviin toimenpiteisiin

16 Kalatiestrategian kärkikohteet - strategiassa on esitetty yhteensä 55 kalatiekohdetta (patoa) 20 joella tai vesireitillä - kohteet valittiin pääosin alueellisten kalatalousviranomaisten näkemysten pohjalta - listaan valikoitui yksi tai useampi kohde kutakin ELY-keskusta kohden

17 Kalatiestrategian kärkikohteet ja uhanalaiset vaelluskalalajit Lohi (vaarantunut): - Kemijoki, Iijoki, Kymijoki, Mustionjoki Meritaimen (äärimmäisen uhanalainen): - Lestijoki, Lapväärtin-Isojoki, Eteläjoki- Noormarkunjoki, Kiskonjoki, Siuntionjoki, Virojoki Järvilohi (äärimmäisen uhanalainen): - Lieksanjoki, Pielisjoki, Hiitolanjoki Järvitaimen (erittäin uhanalainen) : - Tainionvirta, Mäntyharjun reitti, Saarijärven reitti, Hyrynsalmen reitti, Nilsiän reitti, Juojärven reitti, Joroisvirran reitti Muita vaellusesteiden poistoista hyötyviä lajeja: ankerias, merialueen vaellussiika, sisävesien planktonsiika, vimpa, toutain, nahkiainen

18 Kalatiehankkeen vaiheita: - pato tms. rakenne, joka on vaelluskalakannan elvyttämisen fyysisenä esteenä - tahtotila kalatien rakentamiseksi; aloite hankkeen edistämiseksi - neuvotteluja asianosaisten kesken; kalatievelvoite? - rahoitus esiselvityksiä varten - kalatien yleissuunnitelma (eri vaihtoehtojen kartoitus, kustannusarvio yms.) - lupahakemuskelpoisen suunnitelman laatiminen - vesilain mukainen lupahakemus aluehallintovirastoon - aluehallintoviraston lupa (valituksia?) - tarkempi rakennesuunnittelu - rahoituksen hankkiminen rakentamiseen - kalatien rakentaminen - kalatie rakennettu - ylläpito ja seuranta TÄHÄN KULUU AIKAA

19 KALATIESTRATEGIAN TOTEUTUMINEN Kalatiestrategian kärkikohteiden osalta tarkasteltuna 8/2014 Kalatie rakennettu: - Eteläjoki-Noormarkunjoen Makkarakoski, Mäntyharjun reitin Kissakoski, Kemijoki Isohaara 2, Lestijoen Korpelankoski, Lapväärtin-Isojoen Sandgrundfors ja Peruskoski Kalatie rakenteilla v. 2014: - Siuntionjoen Munksinkoski, Kymijoen Korkeakoski Kalatiesuunnitelmat tehty (+ osassa lupahakemus): - Ala-Kemijoki, Kiskonjoen Koskenkoski ja Hålldamin säännöstelypato, Eteläjoki-Noormarkunjoen Sahakoski ja Hanhijoen pato, Iijoen voimalat 5 kpl, Saarijärven reitin Leuhunkoski ja Hietama. Suunnittelu tekeillä: - Mäntyharjun reitin Voikoski, Lapväärtin-Isojoki, Hiitolanjoen voimalat Yleissuunnittelua, erimielisyyksiä eri oikeusasteissa tms. vireillä: - Juojärven reitin Palokki, Kymijoen Ahvenkoski ja Loosari, Sysmäen reitti Tainionvirta, Virojoen Kantturankoski, Lieksanjoen Pankakoski ja Lieksankoski, Pielisjoen Kuurna ja Kaltimo, Hyrynsalmen reitti, Joroisvirran reitin Liunankoski, Mustionjoen Åminnefors, Billnäs, Peltokoski ja Mustio Ei toimenpiteitä toistaiseksi Sysmän reitin Nuoramoisen pato

20 Lohi- ja meritaimenstrategian ja kalatiestrategian seurantaryhmä - Jäsenten nimeämispyyntö lähdössä lähiaikoina Seurantaryhmän tarkoituksena on: - avustaa maa- ja metsätalousministeriötä kyseisten strategioiden toteutumisen seurannassa sekä esitettyjen toimenpiteiden aikatauluttamisessa ja koordinoinnissa - seurantaryhmä ylläpitää hallinnon, tutkimuksen ja sidosryhmien välistä keskustelua lohipolitiikasta - seurantaryhmän toimiaika on vuoden 2020 loppuun

21 Kiitos mielenkiinnosta!