Työturvallisuusvastuun jakautuminen

Transkriptio

1 Työturvallisuusvastuun jakautuminen Turvallisuusviikon seminaari Työturvallisuuden harjoitusalue, Kuopio 1

2 Aluksi Vastuun jakamisesta ja varsinkin jakautumisesta puhutaan yleensä liian myöhään Työturvallisuusasioissa kannattaa siirtyä olisi pitänyt tehdä ajattelusta tehdään ajatteluun Yleensäkin lienee olennaisempaa laittaa asiat kuntoon, kuin pohtia kenen velvollisuus se on 2

3 Vastuun kohdentuminen Heti alkuun on sanottava, ettei ole olemassa tyhjentävää luetteloa vastuunjaosta Ette siis tule saamaan lopussa taulukkoa, jossa Sirkkelin teräsuojan poistamisesta tuomitaan.. Ettekä tule saamaan tyhjentävää luetteloa asioista, jotka tekemällä ei ole enää vastuussa mistään Jos asia kuitenkin enemmänkin kiinnostaa, niin esimerkiksi oikeustietoon tohtori Jorma Saloheimo on kirjoissaan pohtinut asiaa. 3

4 Vastuun kohdentuminen Yritystoiminnassa vastuun kohdentuminen on sidoksissa organisaatioon. Esimerkiksi mikroyrityksessä, jossa on yrittäjä ja yksi työntekijä, vastuun kohdentumisen pohdiskelu on taatusti helpompaa kuin monitahoisessa konsernissa. Tehtävänimike ei vielä automaattisesti tarkoita vastuuta, vaan on oltava todellisia valta- ja vastuusuhteita. Selvyyden (ja uskottavuuden) vuoksi nämä on syytä kirjata ennen kuin mitään sattuu. Voi ajatella positiivisemminkin vaikkei mitään sattuisi, kirjaamalla ja sopimalla vastuista, vastuu tulee ehkä paremmin kannetuksi ja tarvittavat toimenpiteet tehdyksi. 4

5 Vastuun jakautuminen - johto Johto on vastuussa, jos se ei ole vastuutaan delegoinut Usein tätä vastuunjakoa ei haluta kirjata, koska vastuulla on kummallinen yhteys työstä annettavaan kompensaatioon Esimerkiksi työsopimuksissa, organisaatiokäsikirjoissa, työjärjestyksissä, hallintosäännöissä, tai muissa asiakirjoissa voidaan kuvata vastuunjakoa. Ei olisi haitaksi kirjata erikseen työturvallisuusvastuuta Pelkkä kirjaaminen ei vielä riitä, on myös annettava resursseja ja mahdollisuus vaikuttaa Ylimmän johdon tulee vastata, että yrityksessä kannetaan vastuuta työturvallisuudesta vähintä on nimetä (pätevä) työturvallisuudesta vastaava henkilö ja antaa hänelle resursseja 5

6 Johdon vastuusta (suora lainaus) Lähteenä Jorma Saloheimo; Työturvallisuus perusteet, vastuu ja oikeusturva, Talentum Pro 2016 Ylimmän johdon vastuulla ovat: - Työturvallisuuden aineelliset edellytykset, kuten tuotantovälineiden ja tilojen turvallisuus, joista on huolehdittava jo suunnittelu- ja investointipäätösten yhteydessä - Työturvallisuuden organisatoriset edellytykset, kuten riittävän pätevien alempien esimiesten valinta ja selkeän tehtävänjaon vahvistaminen sekä yleisvalvonta. 6

7 Vastuun jakautuminen - keskijohto Ns. päällikkötason tehtävä on vastata riskien arviointien toteuttamisesta, työohjeista, hankittavien laitteiden asianmukaisuudesta Rumasti sanottuna vastataan siis siitä, että paperit on kunnossa Yhdenlainen vakuutus on myös puutteiden tai poikkeamien raportointi ylemmälle johdolle 7

8 Keskijohdon vastuusta (suora lainaus) Lähteenä Jorma Saloheimo; Työturvallisuus perusteet, vastuu ja oikeusturva, Talentum Pro 2016 Keskijohdon vastuulla on: - Turvallisuusohjeiden laatiminen ja niiden noudattamisen valvonta - Osa laitehankinnoista ja laitteiston kunnon valvonta - Työyhteisön sosiaalisten suhteiden ja henkisen työsuojelun edellytysten valvonta - Tarpeellisten esitysten tekeminen ylimmälle johdolle 8

9 Vastuun jakautuminen - työnjohtotaso Työnjohto vastaa, että ohjeita noudatetaan ja että välineitä käytetään oikein Työturvallisuuslain mukaan työnantajan on tarkkailtava jatkuvasti mm. työtapojen turvallisuutta ja työyhteisön tilaa. Tätä tarkkailua tekee työnjohto jopa silloin kun ei ole paikalla. Ennen ohjeiden valvontaa on tietenkin annettava ohjeet eli perehdyttäminen, tehtäviin sijoittaminen jne. Suojainten käyttö! Työvälineiden oikea ja asianmukainen käyttö 9

10 Työnjohdon vastuusta (suora lainaus) Lähteenä Jorma Saloheimo; Työturvallisuus perusteet, vastuu ja oikeusturva, Talentum Pro 2016 Työnjohdon vastuulla on: - Koneiden ja laitteiden kunnon valvonta - Turvallisten työmenetelmien ja henkilönsuojainten käytön valvonta - Työhön opastus ja sijoittaminen eri työtehtäviin 10

11 Työntekijän vastuu Periaatteessa työturvallisuuslakiin on kirjattu paljon vastuuta työntekijälle, mutta käytännössä jatkuvan tarkkailun velvoite milteipä kumoaa työntekijän huolimattomuuden. Työntekijän juridinen vastuu edellyttäisi lähes tahallisuutta. Työntekijän on Noudatettava annettuja ohjeita Ilmoitettava havaitsemistaan puutteista ja vioista Käytettävä saamiaan suojaimia Noudatettava ohjeita ja huolellisuutta koneita, vaarallisia aineita jne. käsitellessään Palautettava koneet takaisin turvalliseen kuntoon, jos joutuu jostain syystä poistamaan esim. turvalaitteet käytöstä 11

12 Työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutettu Työsuojelupäällikkö edustaa työnantajaa työsuojeluyhteistoiminnassa ja suhteessa viranomaiseen Työsuojelupäällikkö siis ei ole vastuussa työturvallisuudesta ellei hän ole muun tehtävänsä kautta vastuussa (linjaorganisaatio) Työsuojelupäällikön vastuulla on usein esimerkiksi vaarojen arvioinnin päivittäminen tms. mutta esimerkiksi yksittäisen vaaran tunnistaminen ja siihen liittyvien riskien hallinta on kuitenkin linjaorganisaation vastuulla Työsuojeluvaltuutettu edustaa työntekijöitä eikä siten myöskään ole vastuussa työturvallisuudesta (ellei jonkin yksittäisen asian osalta ole toisin sovittu) 12

13 Lopuksi Oikeuskäytännöissä tahtoo olla niin, että joku löydetään syylliseksi jos on sattunut esimerkiksi vakava tapaturma. Useimmiten syyllisyys kohdentuu keskijohto- tai työnjohtotasoon. Mutta kuten jo aluksi sanoin.. Syyllisten etsimisen sijaan kannattaa sopia kuka tekee ja kuka on vastuussa. Sen jälkeen kannattaa vielä tehdä se mitä sovittiin tehtäväksi! 13

14 Kiitos! Markku Rautio, johtaja Itä-Suomen aluehallintovirasto p ,