ALAJÄRVEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2 / 2017 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 12 KOKOUSAIKA Keskiviikko klo KOKOUSPAIKKA Kirkontupa Läsnä: Moisio Tapio puheenjohtaja Nurmi Jukka jäsen Amemori Eeva-Liisa jäsen Ojajärvi Jarmo jäsen Flink Veikko jäsen Orajärvi Torsti jäsen Hauta-aho Jorma jäsen Orava Sarita jäsen Hirvelä Reijo jäsen Paalijärvi Kaarina jäsen Järvinen Elina jäsen Peltokangas Erkki jäsen Kariluoma Markku jäsen Pitkänen Annika jäsen Koivulampi Hanna jäsen Raivio Sari jäsen Kuoppa-aho Aune jäsen Tiistola Markku jäsen Levijoki Tapio jäsen Turunen Maija jäsen Murto Lea jäsen Vistiaho Marjo jäsen Niskala Kimmo jäsen Poissa Levijoki Tapio, Orava Sarita, Pitkänen Annika, Tiistola Markku MUUT SAAPU- Auranen Ari kneuv. puheenjohtaja VILLA OLLEET Luoma Tuula talouspäällikkö, sihteeri ASIAT :t ALLEKIRJOITUS Tapio Moisio Tuula Luoma puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN Alajärvellä, kesäkuun 15. päivänä 2017 TARKASTUS Jukka Nurmi Torsti Orajärvi

2 13 NÄHTÄVILLÄOLO KUULUTUS Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Alajärven seurakunnan kirkkoherranvirastossa Kuulutus on ollut nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla ajalla Ilmoitustaulun hoitaja: Anne Hattula toimistosihteeri

3 14 Kvalt 14 KOKOUKSEN AVAUS n puheenjohtaja Tapio Moisio toivotti läsnäolijat tervetulleiksi kokoukseen. Tämän jälkeen veisattiin virrestä 386 säkeistöt 1-2 ja kirkkoherra Ari Auranen piti alkuhartauden. Puheenjohtaja totesi kokouksen avatuksi. Kvalt 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. n työjärjestyksen 1 :n mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille sekä samana päivänä on laitettu kuulutus seurakunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan valtuutetut, jotka ovat estyneenä saapumasta kokoukseen sekä varalle kutsutut. Todettaneen, että kirkkovaltuuston kokous on KJ:n 8 luvun 5 :n mukaisesti laillisesti koolle kutsuttu ja että se jäsenmäärään nähden on KL:n 7 luvun 4 :n mukaisesti päätösvaltainen. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kvalt 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN n työjärjestyksen 4 :n mukaan pöytäkirjan tarkastavat kaksi kokouksessa valittua jäsentä ja aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jukka Nurmi ja Torsti Orajärvi. Päätettäneen, että pöytäkirja tarkastetaan torstaina sekä kuulutetaan ja pidetään nähtävillä kokouskuulutuksen mukaisesti. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Nurmi ja Torsti Orajärvi. Pöytäkirja tarkastetaan sekä kuulutetaan ja pidetään nähtävillä kokouskuulutuksen mukaisesti.

4 15 Kvalt 17 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus: Päätös: Hyväksytään esitetty esityslista työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esitetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kvalt 18 Kneuv KIRKKONEUVOSTON HANKINTARAJAT Kirkkoneuvoston ohjesäännön 10 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää 1. hankinnasta, jos sen arvo ei ylitä kirkkovaltuuston erikseen päättämää rahamäärää eikä kirkkovaltuusto ole pidättänyt määrätyn tavaralajin tai palvelun hankintaa itsellään 2. rakennuspiirustusten hyväksymisestä, jos kustannusarvio ei ylitä kirkkovaltuuston erikseen päättämää rahamäärää eikä kirkkovaltuusto ole pidättänyt määrätyn rakennuksen tai rakennusryhmän piirustusten hyväksymistä itsellään 3. irtaimen omaisuuden myynnistä ja lahjoituksesta, jollei sen arvo ylitä kirkkovaltuuston erikseen päättämää rahamäärää. Seurakunnan hankintaohjeen mukaisesti, joka on vahvistettu toiminta- ja taloussuunnitelman yhteydessä, tavara-ja palveluhankinnat yli euroa vaativat kirkkoneuvoston päätöksen sekä rakennusurakat / investoinnit yms yli euroa kirkkovaltuuston päätöksen. Hankinnat suoritetaan talousarviomäärärahojen puitteissa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle seuraavat hankintarajat: 1. kirkkoneuvosto päättää tavara- ja palveluhankinnasta alle euroa 2. rakennuspiirustusten hyväksymisestä, jos kustannusarvio alle euroa 3. irtaimen omaisuuden myynnistä ja lahjoituksesta, jos sen arvo alle euroa. Päätös, kneuv: Päätös, kvalt: hyväksyi päätösesityksen.

5 16 Kvalt 19 Kneuv VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS Seurakunnan kirjanpidossa ja tilinpäätöksessä noudatetaan kirkkolakia ja -järjestystä, taloussääntöä sekä soveltuvin osin kirjanpitolakia (KPL 1336/1997). Jos kirkkolain ja -järjestyksen säännökset poikkeavat kirjanpitolain säännöksistä, noudatetaan kirkkolakia ja järjestystä. Kirkkohallitus antaa ohjeet kirjanpitolain säännösten soveltamisesta. Kirkkojärjestyksen 15:9 :n mukaan seurakunnan on tilikaudelta laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä toimintakertomus, joka sisältää mm. talousarvion toteutumisvertailun. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Seurakunnan varainhoitovuosi on kalenterivuosi. Kirkkoneuvoston on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Kirkkoneuvoston tulee päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja allekirjoittamisesta sekä jättää se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Seurakunta teki kertomusvuonna 2016 negatiivisen tilinpäätöksen. Alajärven seurakunnan tilinpäätös oli nyt jo kolmantena vuonna peräkkäin alijäämäinen. Poistojen ja tilinpäätössiirtojen jälkeen tilikauden tulokseksi muodostui alijäämää ,60 euroa. Vuosikate oli ,28 euroa. Tämä merkitsee sitä, että seurakunnan tulee tulevina vuosina kiinnittää entistä enemmän huomiota talouteen ja tarkastella seurakunnan toimintoja siltä pohjalta, että rahat eivät riitä kaikkeen. Tulevaisuuden rakenteet ja mahdollisuudet täytyy miettiä tarkkaan. Toiminnan perusta, miksi seurakunta on olemassa eli seurakunnan perustehtävien toteutuminen, ei kuitenkaan saa vaarantua. Verotuloja vuonna 2016 saatiin yhteensä ,54 euroa (+0,5 % edellisvuoteen verrattuna), josta kirkollisveron osuus oli ,99 euroa (-1,3 %), yhteisöverojen osuus ,55 euroa ja valtionrahoitusta saatiin ,00 euroa. Verotuloja oli budjetoitu euroa eli toteutuma 98,1 %. Kirkollisverotuottojen osalta budjetoitu toteutui 97,6 %, yhteisöverotuottojen osalta 119,2 % ja valtionrahoituksen 99,9 %. Tuloslaskelmassa toimintatuotot olivat euroa ( euroa alle budjetoidun). Suurimpana syynä toimintatuottojen jäämäiseen alle budjetoidun oli metsänmyyntitulot ( budjetoitua vähemmän). Toimintakulut, jotka olivat euroa, nousivat vuodesta 2015 n. 0,4 %, mutta alittivat budjetoidun n. 3,4 %. Henkilöstökulut toteutuvat suunnitellusti (99,8 %) pysyen vuoden 2015 tasolla. Henkilöstökulut olisivat pienentyneet vuodesta 2015 (eläkevakuutusmaksu ja sos.kulut pienemmät kuin vuonna 2015), mutta jaksotetut palkat (lomapalkkavarauksen muutos) nostatti henkilöstökuluja. Investointeihin käytettiin kertomusvuonna yhteensä

6 17 Talousarvion toteutumisessa tehtäväkohtaisia ylityksiä tapahtui jonkin verran. Osa johtui mm palkoista, jotka budjetoitu eri työalalle mille lopullinen palkkakustannus kirjattu. Liikkumavara taloudessa on pieni, joten pieneltä tuntuvat budjetoimattomat kiinteistö- ja toimintakulujen ylitykset näkyvät nopeasti vuoden tuloksessa. Tarkka taloudenpito sekä suunnitelmallisuus niin toiminnallisella puolella kuin ns tukitoimissa on tärkeää. Tasekirja liite 4. Kirkkoneuvosto päättää 1. esittää kirkkovaltuustolle, että tilikauden alijäämä ,60 euroa siirretään edellisten tilikausien yli-/alijäämä tilille, 2. hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2016, 3. antaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajalle, 4. saattaa tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Päätös, kneuv: Päätös, kvalt.: hyväksyi päätösesityksen.

7 18 Kvalt 20 Kneuv ALAJÄRVEN SEURAKUNNAN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2016 SEKÄ VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODELTA 2016 Tilintarkastuskertomus on KJ 15:9 mukaan laadittava toukokuun loppuun mennessä. Kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. n on päätettävä tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä kesäkuun loppuun mennessä. Alajärven seurakunnan tilintarkastaja on luovuttanut tilintarkastuskertomuksen vuoden 2016 tilintarkastuksen suorittamisesta. Säilä esittää, että tilinpäätös hyväksytään ja vastuuvapaus myönnetään tilivelvollisille. Kertomuksessa ei ole muistutuksia tilivelvollisia kohtaan. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016 sekä esittää, että kirkkovaltuusto päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilikaudelta Tilintarkastuskertomus liite 5. Lisäksi talouspäällikkö luki tilintarkastajalle annetun vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastukseen liittyen (liite 5 a). Päätös, kvalt.: myönsi tili- ja vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 2016.

8 19 Kvalt 21 Kneuv VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTTI päättää seurakunnan tuloveroprosentista. Verotusmenettelylain mukaan seurakunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle tuloveroprosentin suuruus viimeistään edeltäneen vuoden marraskuun 17. päivänä. Seurakunnan jäsenten tulee osallistua niiden varojen hankkimiseen, joita tarvitaan seurakunnan tehtävien toteuttamiseen ja kirkon keskusrahasto maksujen suorittamiseen. Se määrä, mikä kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen, kootaan varainhoitovuoden kirkollisverona. Vuoden 2016 aikana Alajärven seurakunnan verotulot nousivat n. 0,5 % vuoteen 2015 verrattuna (sisältäen valtionrahoituksen). Syynä kasvuun oli yhteisöverot, joita aikaisemmilta vuosilta kertyi vielä n euroa. Vaikka verotulot yhteensä kasvoivat hieman, kirkollisverotulot laskivat 1,3 %. Verotulojen määrä vuonna 2016 oli yhteensä euroa, josta kirkollisverotulojen osuus oli euroa. Vuodelle 2017 kirkollisverotuloja on arvioitu kertyvän euroa. Yhteisöveroja aikasemmilta vuosilta ei juurikaan enää kerry. Verohallinnon arvion mukaan (helmikuu 2017) seurakunnan tälle vuodelle kertyvät verotulot olisivat noin euroa. Alkuvuodesta (30.4. saakka) kirkollisveroja on kertynyt 3,2 % vähemmän vuoteen 2016 verrattuna. Koska verotulot näyttävät olevan laskusuunnassa, seurakunnassa on jo ryhdytty toimenpiteisiin säästöjen saamiseksi. Jotta kirkollisveroprosenttia ei tarvitsisi nostaa, henkilöstörakennetta tutkitaan tarkkaan eläköitymisten yhteydessä. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Alajärven seurakunnan tuloveroprosentti vuonna 2018 on 1,75 %. Päätös, kvalt.: hyväksyi päätösesityksen.

9 20 Kvalt 22 Kneuv ALAJÄRVEN SEURAKUNNAN TALOUSSÄÄNTÖ Seurakunnan varojen käyttämisestä, kirkollisverosta, tilivelvollisista ja tilintarkastajan vastuusta sekä taloutta koskevista muista säännöksistä ja määräyksistä säädetään kirkkolain 15 luvussa. Lisäksi kirkkojärjestyksen 15 luvussa säädetään mm talousarviosta, talouden tasapainosta, tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, hallinnon ja talouden tarkastamisesta, metsien hoidosta sekä toiminnan ja talouden tilastoinnista. Kirkkolain 15 luvun 4 :ssä säädetään, että taloudenhoidon järjestämisestä määrätään tarkemmin kirkkovaltuuston hyväksymässä taloussäännössä. Taloussäännöllä kirkkovaltuusto ohjaa talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua ja sisältöä, omaisuuden hoitoa ja rahatointa, kirjanpitoa ja tilinpäätöstä sekä tilintarkastusta ja sisäistä valvontaa. Kirkkohallituksen virastokollegio on hyväksynyt uudet seurakuntatalouden taloussääntömallit. Uusiin sääntöihin on päivitetty kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen ja muihin taloussääntöä koskeviin lakeihin tulleet muutokset. Lisäksi on huomioitu seurakuntatalouden ja Kirkon palvelukeskuksen tehtävien työnjako. Uudessa sääntömallissa on huomioitu mm kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimistojen hoito. Malliin on lisätty myös maininta, että talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tilinpäätös julkaistaan seurakunnan verkkosivuilla. Alajärven seurakunnan aikaisempi taloussääntö on hyväksytty kirkkovaltuustossa ja se korvataan nyt hyväksyttävällä taloussäännöllä. Uusi taloussääntö liite 6. Kirkkoneuvosto hyväksyy Alajärven seurakunnan taloussäännön ja esittää sen kirkkovaltuustolle vahvistettavaksi. Päätös, kvalt.: hyväksyi päätösesityksen.

10 21 Kvalt 23 Kneuv LEHTIMÄEN KAPPELISEURAKUNNAN SEURAKUNTAMESTARIN VIRAN MUUT- TAMINEN OSA-AIKAISEKSI Lehtimäen kappeliseurakunnassa oleva seurakuntamestarin virka on ollut kokoaikainen virka. Nykyisen seurakuntamestarin jäädessä eläkkeelle alkuvuodesta 2018 tullaan haudankaivuu ulkoistamaan. Tämä merkitsee sitä, että virka voidaan osa-aikaistaa. Kirkkoneuvosto on jo käsitellyt asiaa kokouksessaan Tällöin ei kuitenkaan vielä määritelty osa-aikaisuusprosenttia. Haudankaivuuseen on laskettu kuluvan 40 % työajasta. Näin ollen viran työaika olisi 60 % työajasta. Palkka osaaikaisessa virassa määräytyy osa-aikaisuus prosentin mukaisena. Seurakuntamestarin työnkuva sekä voimassa oleva johtosääntö tullaan käymään läpi ja niihin tehdään tarvittavat muutokset. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että seurakuntamestarin virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 60 % seurakuntamestarin työajasta ja palkasta. Osa-aikaisuus alkaa Päätös, kvalt.: hyväksyi päätösesityksen.

11 22 Kvalt 24 Kneuv LEHTIMÄEN KAPPELISEURAKUNNAN OSA-AIKAISEN SEURAKUNTAMESTARIN JOHTOSÄÄNTÖ Kirkon virka- ja työehtosopimus I osa 4 1 mom. :Viranhaltijan tehtävistä määrätään KL:ssä ja KJ:ssä ja / tai viran johtosäännössä. Lehtimäen kappeliseurakunnan seurakuntamestarin nykyinen johtosääntö on hyväksytty kirkkovaltuustossa Kirkkoneuvosto on kokouksessaan (50 ) päättänyt muuttaa ko viran osaaikaiseksi ja osa-aikaprosentiksi on tässä kokouksessa :ssä 68 määritelty 60 %. Muutos tulee voimaan nykyisen viranhaltijan jäädessä eläkekkeelle. Samassa yhteydessä haudankaivuu tullaan ulkoistamaan. Seurakuntamestarin tehtävät ovat vuosien kuluessa muuttuuneet muutenkin, kun on tullut uutta tekniikkaa ja kiinteistöissä on tapahtunut muutoksia. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy osa-aikaisen seurakuntamestarin viran johtosäännön. Uusi johtosääntö liite 7. Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen seuraavilla lisäyksillä / muutoksilla: - 4 kohtaan 4 lisätään: hautaussaaton opastaminen - 4 kohta 8 muutetaan kohdaksi 9 ja kohta 8 kuuluu seuraavasti: huolehtii kirkon äänentoiston toimivuudesta - 6 Sivutoimikielto poistetaan sanat eikä mitään sivutoimea Päätös, kvalt.: hyväksyi päätösesityksen tehdyillä muutoksilla.

12 23 Kvalt 25 Kneuv LISÄMÄÄRÄRAHA / SUVIRANTA Suvirannan kuntotutkimuksessa tuli esille, että keittiön lattiamaton saumoista on päässyt kosteutta maton alle. Koska matto on alkuperäinen, kannattaa koko matto uusia. Korjaus tapahtuu syksyn aikana, kun leirit yms ovat Suvirannassa ohitse. Tähän ei kuitenkaan ole varattu määrärahaa. Arvioitu kustannusarvio on euroa. Talousarviosta on tallennusvaiheessa jäänyt pois myös korjauksiin varattu määräraha 3 000, joka oli alkuperäisessä suunnitelmassa. Vuoden aikana tapahtuu kuitenkin pieniä korjauksia jatkuvasti. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto myöntää Suvirannan keittiön lattian korjaukseen sekä muihin korjauksiin euron lisämäärärahan. Päätös, kvalt.: hyväksyi päätösesityksen. Kvalt 26 Kneuv JÄRVI-POHJANMAAN ROVASTIKUNNAN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2016 SEKÄ VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOL- LISILLE VUODELTA 2016 Alajärven seurakunnan tilintarkastaja on tarkastanut Järvi-Pohjanmaan rovastikunnan tilit sekä tilintarkastuskertomuksen vuoden 2016 tilintarkastuksen suorittamisesta. Säilä esittää, että tilinpäätös hyväksytään ja vastuuvapaus myönnetään tilivelvollisille. Kertomuksessa ei ole muistutuksia tilivelvollisia kohtaan. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Järvi-Pohjanmaan rovastikunnan tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016 sekä esittää, että kirkkovaltuusto päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilikaudelta 2016.Tilintarkastuskertomus liite 9. Päätös, kvalt.: myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 2016.

13 24 Kvalt. 27 MUUT ASIAT Alajärvellä on kesä-heinäkuun vaihteessa jälleen Aaltoa ja Aarioita tapahtuma, jonka taiteellisena johtajana toimii Tommi Niskala. Kirkkoherra Ari Auranen kertoi myös seurakunnan olevan vahvasti mukana tapahtumassa. To klo 19 alkaen Alajärven kirkossa esitetään Suomalainen messu, johon kirkkovaltuuston jäsenille jaettiin vapaaliput. Marjo Vistiaho toi esille, että tieto kirkkovaltuuston kokouspäivistä pitäisi saada aikaisemmin kuin viikkoa ennen kokousta. Lisäksi hän kertoi ymmärtävänsä, että säästöjä pitää saada aikaiseksi talouden tasapainottamiseksi, mutta että säästöt eivät koskisi lapsi- ja perhetyötä. Jarmo Ojajärvi tiedusteli onko kokouskutsuja ja esityslistoja mahdollista saada sähköisenä, johon todettiin, että on. Kvalt. 28 TIEDOTUSASIAT Talouspäällikkö muistutti, että kirkkovaltuutetut toimittavat verokorttinsa hyvissä ajoin kokouspalkkion maksua varten. Lisäksi hän kertoi, miksi kokouksessa kiersi kysely sähköpostiosoitteista. Lapuan hiippakunnan tuomiokapituli on lähestynyt seurakuntia kyselyllä seurakuntien ulkoisen viestinnän järjestämisestä. Tämä kysely tullaan toimittamaan sähköpostitse valtuutetuille. Kvalt. 29 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Veisattiin virsi 552 sekä luettiin Isä Meidän rukous.