Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 6531/ /2013

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) 24 Asianro 6531/ /2013 Päätös ympäristölupahakemuksesta / Rudus Betonituote Oy, Suonenjoen betonituotetehdas, Mansikkaraitti 13 ( ), Mansikkaraitti 9 ( ) ja Mansikkaraitti 18 ( ) Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Alueelliset ympäristönsuojelupalvelut Rudus Betonituote Oy hakee Suonenjoen Betonituote Oy:lle sekä Suonenjoen Sementtituote Oy:lle aiemmin myönnettyjen ympäristölupien yhdistämistä sekä luvan siirtämistä Rudus Betonituote Oy:n nimiin. Samalla haetaan muutosta lupaehtoihin vesien käsittelyn (betonisekoittajan ja valuastioiden pesusta syntyvän pesusoran kuivatus piha-alueelle rakennetussa betonialtaassa) ja polttoaineen tankkauspaikan osalta sekä päivitetään tiedot raaka-aineiden, tuotteiden ja tuotantoprosessien osalta. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Lupa esitetään myönnettäväksi. Asia Hakija Päätös ympäristölupahakemuksesta Rudus Betonituote Oy, PL Helsinki, (Pronssitie 1, Helsinki), ly-tunnus Yhteyshenkilö Tommi Räsänen, puhelin , Mansikkaraitti 13, Suonenjoki, sähköpostiosoite: tommi.rasanen(at)rudus.fi Lupahakemus ja sen vireille tulo Rudus Betonituote Oy hakee Suonenjoen Betonituote Oy:lle sekä Suonenjoen Sementtituote Oy:lle myönnettyjen ympäristölupien yhdistämistä sekä luvan siirtämistä Rudus Betonituote Oy:n nimiin. Kyseessä on toiminnassa oleva Suonenjoen betonituotetehdas, joka toimii kolmella eri kiinteistöllä; betonituotetehdas: Mansikkaraitti 13 ( ) ja Mansikkaraitti 9 ( ) sekä betonituotteiden varastointi: Mansikkaraitti 18 ( ). Ympäristölupahakemus on jätetty Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnalle Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Toimintaa koskevat muut luvat ja sopimukset Toiminta on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 8 b) kohdan perusteella (kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas). Ympäristöluvan ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 8) a kohdan perusteella. Suonenjoen Betonituote Oy:lle on annettu ympäristölupa (Suonenjoen ympäristölautakunta ) sekä Suonenjoen Sementtituote Oy:lle (Suonenjoen ympäristölautakunta ). Suonenjoen Betonituote Oy ja Suonenjoen Sementtituote Oy ovat yhdistyneet

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (2) ympäristölupien myöntämisen jälkeen ja ovat olleet osa Lemminkäinen Rakennustuote Oy:tä syyskuuhun 2012 saakka. Syyskuussa 2012 toiminnot ovat siirtyneet Rudus Oy:n nimiin liiketoimintakaupalla. Toiminta tapahtuu Suonenjoen kaupungilta vuokratuilla alueilla. Tehtaalla on sopimus/lupa toimittaa hiontalietettä Suonenjoen kaupungin jätevedenpuhdistamoalueella oleviin selkeytysaltaisiin ja järjestää kustannuksellaan hiontalietteen käsittely ja toimitus hyötykäyttöön. Alueen kaavoitustilanne, maankäyttö sekä ympäristövaikutuksille herkät kohteet Betonituotetehdas toimii Mansikkaraitin teollisuusalueella kolmella Suonenjoen kaupungin omistamalla kiinteistöllä: Mansikkaraitti 13 ( ), Mansikkaraitti 9 ( ) sekä Mansikkaraitti 18 ( ) yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella (T-13). Laitosta ympäröivät teollisuusalueet sekä tie- ja rautatiealueet. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 60 metrin etäisyydellä laitoksesta. Betonituotetehdas ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Tehtaan käytössä on lisäksi saakka Suonenjoen kaupungilta Raviradankadun varrelta vuokrattu varastoalue (6 400 m 2 ) kiinteistöllä Toiminnan kuvaus Betonituotetehtaalla valmistetaan betonisia tuotteita rakennustarkoituksiin mm. betonisia porraselementtejä, betonisia lepo- ja kerrostasolaattoja, levymäisiä betonielementtejä, sokkeleita ja seiniä. Mansikkaraitti 13 tiloissa valmistetaan pääosin porraselementtejä, Mansikkaraitti 9 tiloissa valmistetaan porras- ja betonielementtejä (seinät ym.) sekä mosaiikkibetonista tehtäviä tuotteita, Mansikkaraitti 18 toimii varastoalueena valmiille tuotteille. Toiminta tehtaalla tapahtuu kahdessa vuorossa pääasiassa arkisin ma-pe klo Tuotannossa käytetään harmaa- ja valkosementtiä, kalkkikivi- ja graniittirouheita, harjaterästä (tukirakenne) sekä muottimateriaalina puuta, vaneria sekä terästä. Betonia käytetään vuosittain m 3 ja valmiita elementtejä valmistetaan kpl/v. Osa tarvittavasta betonista valmistetaan itse ja yli puolet tarvittavasta määrästä ostetaan betonin valmistajalta. Tehdasalueella on kaksi betoniasemaa, joista nykyisin käytössä on vain toinen. Betoniasema on toimintakuntoinen ja tuotanto käynnistää tarvittaessa. Tehtaalla on käytössä kolme sementtisiiloa (kahdessa sementtiä ja yhdessä kalkkifilleriä). Kiviaineksia varastoidaan ulkona läjitettynä ja suursäkeissä. Tehdasalueella on kaksi tuotantokäytössä olevaa tehdashallia, joista toisen (Mansikkaraitti 13) yhteydessä on toimistorakennus. Alueella on lisäksi varastokatoksia. Porraselementit valetaan vaiheittain. Askellaatat ja rintalaatat valetaan käsin puu-, teräs- ja muovipintaisiin muotteihin. Tuotteet kovetetaan 1-5 vrk. Kovettuneiden mosaiikkituotteiden pinnasta hiotaan noin 3-5 mm:n kerros, minkä jälkeen mosaiikkituotteisiin jääneet huokoset täytetään sementillä. Sementoidut tuotteet saavat kovettua 1-5 vrk ennen ns. hienohiontaa (tuotteen pinnan kiillotus hiomakivellä tai hiomatimantilla). Kaikki betonin hionta tapahtuu märkähiontana. Pesubetonisten tuotteiden pinnat pestään valun jälkeisenä aamuna. Tarvittaessa hiotaan vain askellankut, osa tuotteista jää be-

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (3) tonipintaiseksi. Pääosa porraselementtituotannosta on hiottavaa mosaiikkipintaa. Hiontavesi ohjataan tuotantorakennusten hiontavesien käsittelyyn (kierrätysaltaisiin). Levymäisten elementtien valmistus tapahtuu tasoelementtipöydillä. Betonimassa kuljetetaan elementtipöydille nosturilla siirrettävissä valuastioissa. Valu tapahtuu mekaanisesti ja valun jälkeen tasoelementtipöytää tärytetään ilman poistamiseksi betonivalusta. Kuivumisen jälkeen elementtien muotit puretaan ja valmiit elementit siirretään varastotiloihin. Porras- ja levymäisten elementtien puu- ja teräsmuotit valmistetaan itse. Hienohiotut askel- ja rintalankut siirretään elementtien kasauspaikkaan, jossa ne asetetaan muottiin. Muotti raudoitetaan, jonka jälkeen tehdään elementin valu ja jälkihoito (16-20 h) sekä muotista irrotettujen kovettuneiden tuotteiden viimeistely, vahaus ja pakkaus. Pakatut tuotteet varastoidaan tehtaan pihaalueella ennen asiakkaille toimitusta. Raaka-aineet, kemikaalit, polttoaineet/muutos ja muut tuotantoon käytettävät aineet, niiden varastointi, kulutus Betonielementtien valmistuksessa käytetään osin oman tehtaan betonia ja yli puolet betonista ostetaan sen valmistajalta. Betonin valmistuksen pääraakaaineita ovat sementti, kiviainekset ja vesi. Lisäksi käytetään lisäaineita: hidastimet, huokostimet ja notkistimet betonin työstettävyyden, vedentarpeen vähentämisen ja pakkasenkesto ominaisuuksien parantamiseksi. Elementtien valmistuksessa käytetään lisäksi raudoitteita ja lämpöeristeitä sekä muottien valmistuksessa puutavaraa ja muovia.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (4) Betonia käytetään tuotantoon (oma+ostettu) m 3 /v. Oman tuotannon betonin valmistukseen käytettävät raaka-aineet ja materiaalit: kiviainekset (sisältäen rouheet): t/v (varastointi siiloissa piha-alueella), sementti (Finnsementti): t/v (varastointi siiloissa), betonin lisäaineet: 3-8 t/v (varastointi valuma- altaallisissa lisäaineastioissa), vesi: m 3 /v (Suonenjoen kaupungin vesihuoltolaitos) harjateräs: t/v, puu ja vaneri: m 3 /v, muovi: kg/v Trukkien ja muiden työkoneiden käytössä oleva litran 2- vaippapolttoainesäiliö tullaan sijoittamaan tehdasalueen eteläosassa sijaitsevaan katokseen tiivispohjaiselle alustalle (teräsbetonilaatta, jossa reunakorokkeet sekä kaato reunoilta laatan keskelle). Lisäksi laatan keskellä on 1 m 3 :n umpisäiliö mahdollisen öljyvahingon talteenotto varten. Tehdashallit ovat kaukolämmön ja kunnallistekniikan piirissä. Tuotantokoneet toimivat sähköllä, trukit ja muut työkoneet dieselillä. Vuonna 2012 on käytetty sähköä 804 MWh, kaukolämpöä 657 MWh ja polttoainetta l. Tehtaan piha-alue on pääosin asfaltoitu. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta (BAT) sekä ympäristöasioiden hallinta ja toiminnan tarkkailu Toiminnassa sovelletaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Rudus Betonituote Oy:llä on ISO standardin mukainen ympäristöjärjestelmä, joka on myönnetty , järjestelmän auditointi on tehty Tuotteiden laadunvarmennuksen on Inspecta Sertifiointi Oy hyväksynyt myöntämällään seritifikaatilla ja toiminnan laatujärjestelmän ISO 9001 Bureau Veritas, sertifikaatit ovat voimassa saakka. Betonituotetehtaan tuotteet ovat CE-merkittyjä. Tehtaalla käyttötarkkailu on laitteiden säännöllistä huoltoa ja kunnossapitoa sekä tuotanto- ja jäteseurantaa.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (5) Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Jätevedet ja niiden käsittely sekä päästöt viemäriin Molemmissa tehdashalleissa on käytössä hionta- ja pesuvesien kierrätysjärjestelmät. Hionta- ja pesuvedet ohjataan tehdashalleissa lattian alla oleviin altaisiin. Selkeytynyt vesi pumpataan uudelleen käyttöön hiomakoneille. Vesien kierrätysjärjestelmään on mahdollista ohjata myös kattosadevedet. Myös betonisekoittajan pesuvedet pumpataan selkeytysaltaan kautta samaan prosessivesien kierrätysjärjestelmään. Selkeytysallastilavuudet: Mansikkaraitti 13 tehdashalli: 5 allasta, tilavuus yhteensä 81,7 m 3 ja Mansikkaraitti 9 tehdashalli: 4 allasta, tilavuus yhteensä 60 m 3. Selkeytysaltaisiin kertynyt hiontaliete toimitetaan sopimuksen perusteella toistaiseksi Suonenjoen kaupungin jätevedenpuhdistamon alueella oleviin kuivatusaltaisiin (2 kpl). Kuivunut liete käytetään maanparannusaineena EVIRA:n hyväksymän tuoteselosteen mukaisesti (tuoteseloste SB- Kalkitusaine, hyväksytty ). Hiontavesien käsittelyn osalta toiminta jatkuu entisellään. Muutosta nykyiseen lupaan esitetään betonisekoittajan ja valuastioiden pesupaikan tyhjennyksen osalta. Valuastioiden pesupaikan altaan pohjalle kertyvä pesusora (pääosin kiviainesta) poistetaan altaan pohjalta tyhjentämällä altaasta vesi hiontaveden kierrätysaltaisiin, jonka jälkeen valuastioiden pesusta syntynyt pesusora voidaan poistaa altaan pohjalta. Pesusorasta ylimäärä vesi tulee valuttaa pois ennen siirtoa betonin kierrätysalueelle. Pesusoran kuivatusta varten on tehtaan piha-alueelle rakennettu betoniallas, joka mahdollistaa pesusoran kuivahtamisen ennen eteenpäin kuljetusta. Allas on kooltaan 3,10 m x 5,65 m, altaan päädyssä on noin 30 cm:n paksuinen sorastettu 3,10 m x 1,0 m imeytysalue. Altaaseen on tehty ylivuotoputki, josta mahdolliset ylivuotovedet johdetaan pihaalueelle rakennettuun lietepesälliseen kaivoon, josta edelleen kadun reunaojan kautta maastoon. Lietepesä on mahdollista puhdistaa kaivurilla. Pesusoraa syntyy enintään 30 m 3 /v. Toiminnassa syntyvät jätteet ja niiden käsittely Toiminnassa muodostuu seuraavia jätteitä (tilanne 2012): betonijäte 400 t; toimitus Suonenjoen Moottoriurheilukeskus ry:lle rakenteisiin hiontaliete 195 t; toimitus allaskäsittelyyn (Suonenjoen jätevedenpuhdistamoalueelle), rakennusjäte 9 t; toimitus Jätekukko Oy:n kautta Kuopion jätekeskukseen, teräsjäte 27,8 t; toimitus Tmi Marko Kääräisen kautta hyötykäyttöön, puujäte (käsitelty+käsittelemätön) 34,6 t; toimitus Jätekukko Oy:n kautta jätekeskukseen, sekajäte 17,82 t; toimitus Jätekukko Oy:n kautta jätekeskukseen, keräyspaperi 0,16 t; toimitus Prosec Oy:n kautta hyötykäyttöön sekä pahvijäte 2,1 t; toimitus Jätekukko Oy:n kautta hyötykäyttöön

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (6) Vaarallisia jätteitä muodostuu yhteensä 2300 kg (tilanne v. 2012); maali- ja lakkajäte 360 kg, kemikaaliaerosolijäte 1 kg, kiinteä öljyinen jäte 60 kg, puujäte (kyllästetty) 100 kg, loisteputket 30 kg, paristot 20 kg, jäteöljy 1500 kg sekä muut (jäähdytysneste, pintahidaste, elektroniikkaromu ja betonin lisäainejäte) 225 kg. Vaaralliset jätteet säilytetään kiinteistöllä vaarallisten jätteiden lukitussa varastokontissa. Jätteet toimitetaan säännöllisesti vaarallisten jätteiden käsittelyyn Ekokemille. Melu Toiminta ei aiheuta melupäästöjä ulkona. Melu aiheutuu raskasajoneuvoliikenteestä (raaka-ainetoimitukset ja valmistuotteiden kuljetukset) yhteensä raskasajoneuvokäyntiä/v. Toimintaan liittyvät riskit, onnettomuuksien estäminen sekä toimet häiriötilanteissa Lupahakemuksen käsittely Tehtaan normaalista toiminnasta ei aiheudu ympäristöhaittoja. Työkoneiden polttoaine- ja hydrauliikkaöljyvuodot (letkurikot tmv.) voivat aiheuttaa ympäristöriskin. Onnettomuustilanteissa öljyyntynyt maa toimitetaan asianmukaiseen öljyisten maiden käsittelypaikkaan (Kuopion jätekeskus). Työskentelyssä tarkistetaan säännöllisesti koneiden ja laitteiden kunto sekä öljyjä ja polttoaineita käsitellään huolellisesti. Tehtaalla on alkusammutuskalusto ja varataan mahdollisen öljyvahingon varalta riittävästi öljynimeytysmateriaalia ja ryhdytään välittömästi öljyntorjuntatoimiin. Ympäristövahingosta ja onnettomuudesta ilmoitetaan välittömästi Pohjois- Savon pelastuslaitokselle sekä ympäristöviranomaisille. Hakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla Kuopiossa valtuustovirastotalon ilmoitustaululla (Suokatu 42) sekä tiedotettu Suonenjoen kaupungin ilmoitustaululla (Herralantie 6). Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kirjeitse viereisten kiinteistöjen omistajia. Tarkastukset Tehtaalla on tehty tarkastus Tarkastusmuistio on liitetty asiakirjoihin.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (7) Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (ympäristöterveyspalvelut, Tervon kunta) sekä Suonenjoen kaupungin vesihuoltolaitokselta. Terveydensuojeluviranomainen esittää saapuneessa: Hakemusasiakirjan mukaan toiminnalla ei ole vaikutuksia yleiseen viihtyisyyteen ja ihmisten terveyteen. Melua syntyy ainoastaan liikennöinnistä. Kyseessä on toiminnassa oleva betonitehdas. Terveydensuojeluviranomaisen tietoon ei ole tullut tehtaan toiminnasta johtuneita valituksia tai terveyshaittaepäilyjä. Terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa Rudus Betonituote Oy:n ympäristölupahakemukseen. Suonenjoen kaupungin tekninen johtaja/vesihuoltolaitos esittää saapuneessa lausunnossaan: Yrityksen toiminta on sijoittunut vedenhankintakäytössä olevan tärkeän pohjavesialueen läheisyyteen, jossa tulee toiminnan järjestelyillä ja teknisillä toimenpiteillä varmistua, ettei toiminnasta aiheudu maaperän eikä pohjaveden pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista. Luvan hakijan on huolehdittava siitä, ettei maa- tai kallioperään tai pinta- tai pohjavesiin pääse ympäristölle haitallisia aineita. Vedenottamoiden läheisyyden takia tulee erityistä huomiota kiinnittää öljyjen ja koneiden käsittelyyn. Alueella ei tulisi säilyttää poltto- eikä voiteluaineita. Mikäli niitä alueella kuitenkin säilytetään, tulee se toteuttaa hakemuksessa esitetyllä tavalla mukaan lukien esitetyt suojatoimenpiteet mahdollisten onnettomuuksien varalta. Lisäksi vesihuoltolaitos haluaa huomauttaa, että nykyisen jätevedenpuhdistamon toiminta lakkaa vuoden 2015 aikana, jolloin myös hiontalietteen vastaanotto loppuu. Puhdistamotoiminnan päättymisen jälkeen tontti on tarkoitus kunnostaa virkistyskäyttöön. Vaikutusten arviointi - Esitys myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Rudus Betonituote Oy:n Suonenjoen betonituotetehtaalle. Toiminnassa tulee noudattaa lupahakemusta sekä seuraavia lupamääräyksiä:

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (8) Kemikaalien ja jätteiden varastointi ja käsittely 1 Toiminnassa käytettävä polttoaine tulee varastoida 2-vaippasäiliössä, joka on varustettu lapon- ja ylitäytönestolla sekä lukittavilla sulkuventtiilillä. Polttoainesäiliö tulee sijoittaa katoksessa teräsbetonilaatalle, jossa on reunakoroke. Perustelu: Määräyksellä estetään maaperän ja pohjaveden pilaantumista. Tankkaus- ja täyttöpaikalla tulee maaperä suojata tiiviillä kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. 2 Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet on varastoitava tiiviissä ja lukitussa tilassa ja ne on toimitettava vuosittain luvalliseen vastaanottopaikkaan. Hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee toimittaa hyötykäyttöön. Perustelu: Määräyksellä estetään maaperän pilaantumista, jätteistä terveydelle tai ympäristölle aiheutuvia haittoja sekä ympäristön roskaantumista. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee jätelain mukaisesti toimittaa asianmukaisiin luvallisiin vastaanotto- ja käsittelypaikkoihin. 3 Toiminnanharjoittajan tulee esittää ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma hiontalietteen uudesta käsittelypaikasta mennessä. Perustelu: Hiontalietteen vastaanotto ja allaskäsittely Suonenjoen kaupungin nykyisellä jätevedenpuhdistamoalueella loppuu vuoden 2015 aikana puhdistamotoiminnan päättyessä. Alue on tarkoitus jatkossa kunnostaa virkistyskäyttöön. Näin ollen Rudus Betonituote Oy:n on tarpeen ennakkoon suunnitella hiontalietteelle uusi käsittelypaikka (-vaihtoehto). 4 Piha-alueelle rakennetun pesusoran kuivatusaltaan tulee olla toimintakuntoinen myös sääolosuhteista riippumatta. Sadevesien pääsyn estämiseksi allas olisi syytä kattaa. Toiminnanharjoittajan tulee esittää mennessä suunnitelma kuivatusaltaan toimivuuden varmistamisesta. Perustelu: Tarkastuksessa todettiin, ettei pesusoran kuivatus altaassa toiminut suunnitellulla tavalla (vesi seisoi altaassa). Melu 5 Toiminnasta aiheutuva melutaso A-painotettuna keskiäänitasona (L eq) asumiseen käytettävillä alueilla ei saa päivällä (klo 7-22) saa olla suurempi kuin 55 db ja yöllä (klo 22-7) 50 db Perustelu: Lupamääräyksessä on annettu raja-arvot melutasolle, joka toiminnasta saa aiheutua ilman, että se aiheuttaisi terveyshaittaa ympäröivälle asutukselle. Poikkeukselliset tilanteet 6 Poikkeuksellisista tilanteista, vahingoista ja onnettomuuksista on välittömästi ilmoitettava Pohjois-Savon alueelliselle pelastusviranomaiselle, Kuopion alueelliselle ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Pohjois- Savon ELY-keskukselle (ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue). Vahinkotapauksia varten on toiminnanharjoittajalla oltava vastuuhenkilön saa-

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) Tarkkailu ja raportointi tavilla selkeät toimintaohjeet, joita noudattaen on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. Perustelu: Poikkeuksellisissa tilanteissa on tarpeen arvioida välittömästi mahdolliset ympäristö- ja terveysriskit. sekä tarvittavat toimenpiteet. Tämän vuoksi ilmoittaminen valvontaviranomaisille on tarpeen. 7 Kemikaalien, polttoaineen ja vaarallisten jätteiden varastot ja niiden suojarakenteet on pidettävä kunnossa tarkkailulla ja huollolla. Laitoksen toiminnasta, jätteistä ja käyttötarkkailusta tulee pitää kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaisille. Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille tulee esittää vuosittain helmikuun loppuun mennessä seuraavat tiedot edellisen vuoden toiminnasta (vuosiyhteenveto): käytetyt raaka-aineet ja valmistetut tuotteet polttoaineen kulutus muodostuneet jätteet ja niiden toimituspaikat selvitys poikkeuksellisia päästöjä aiheuttaneista tilanteista ja niiden syyt ja kesto selvitys toteutetuista ympäristönsuojelutoimista tiedot suunnitelluista toiminnan muutoksista Paras käyttökelpoinen tekniikka Perustelu: Määräys on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Toiminnasta saatujen tietojen perusteella viranomainen voi seurata toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. 8 Toiminnanharjoittajan tulee aktiivisesti seurata toimialan parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja parhaiden käyttökelpoisten käytäntöjen sekä energia- ja materiaalitehokkuuden kehittymistä sekä varauduttava oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan ja käytännön käyttöönottoon.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (10) Perustelu: Ympäristönsuojelulaki edellyttää, että toiminnassa (prosessit ja laitehankinnat) sovelletaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja parhaita käyttökelpoisia käytäntöjä. Lisäksi toiminnassa tulee pyrkiä mahdollisimman hyvään energia- ja materiaalitehokkuuteen. Jätelaki edellyttää jätteiden synnyn ehkäisyä ja jätteiden tehokasta hyödyntämistä aineena tai energiana. Toiminnan valvonta sekä muutokset ja lopettaminen 9 Toiminnan olennaisista muutoksista tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta sekä toiminnan pysyvästä lopettamisesta tai pitkäaikaisesta keskeytyksestä on ilmoitettava viipymättä Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. Lopetettaessa toiminta tulee Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille esittää selvitys alueella tehtävistä ympäristönsuojelutoimista. Perustelu: Määräykset ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Luvan myöntämisen edellytykset ja yleiset perustelut Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset (YSL 41 ). Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Toiminta sijaitsee yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi merkityllä alueella. Toimittaessa hakemuksen ja lupamääräysten mukaisesti toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaisia melu-, pöly- tms. päästöjä, joista olisi haittaa ihmisten terveydelle tai kohtuutonta rasitusta asukkaille. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminta täyttää luvan myöntämisen edellytykset, eikä aiheuta luonnonsuojelulaissa tai sen nojalla annettujen säädösten vastaisia vaikutuksia. Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Uusi lupahakemus tulee jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristövaikutukset lisääntyvät olennaisesti. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on laitettava vireille viimeistään mennessä. Hakemuksessa on esitettävä selvitys sen hetkisestä toiminnasta, siinä tapahtuneista muutoksista, selvitys muodostuvista jätteistä sekä parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotosta, energiatehokkuudesta ja arvio toiminnan ympäristövaikutuksista.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (11) Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Suonenjoen Sementtituote Oy:lle annetun ympäristöluvan 6/07 (Suonenjoen ympäristölautakunta ) sekä Suonenjoen Betonituote Oy:lle annetun ympäristöluvan 7/07 (Suonenjoen ympäristölautakunta ). Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 46, 52-57, 76, 81, 83, 96, 97 ja 105. Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 1 mom. kohta 8 b), 7 1 mom. kohta 8 a), 8-10, 16-19, 23, 30 ja 37 Jätelaki (646/2011) 8 ja 12 Valtioneuvoston asetus jätteistä ((179/2012) 7 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 ja 18 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Kuopion alueellisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Kuopion ympäristö- ja rakennuslautakunnan hyväksymä ) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristöluvasta peritään 1 400,00 euroa. Maksua on alennettu 50 % asian käsittelyn (luvan muutos) vaatiman työmäärän perusteella (6.1 ). Käsittelymaksu perustuu Kuopion alueellisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Kuopion alueelliselle ympäristönsuojeluviranomaiselle osoitteeseen Kuopion kaupunki, Kaupunkiympäristön palvelualue, ympäristö- ja rakennuslautakunta, PL 1097, Kuopio. Valitusosoitus on liitteenä. Liitteet /2013 Sijaintikartta Valmistelija Riitta Lappalainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (12)