Etsivä nuorisotyö - Ohjaus- ja tukikeskus KIPINÄ - nuoret mukana kehittämistyössä

Transkriptio

1 Etsivä nuorisotyö - Ohjaus- ja tukikeskus KIPINÄ - nuoret mukana kehittämistyössä Palveluinnovaatiot ja tuottavuus seminaari,, Laurea amk Eija Ahola, nuorisopalveluiden johtaja Yhteistyössä: Nuorisopalvelut, Opetuspalvelut ja Sosiaali- ja terveystoimi

2 Syrjäytymisen kustannukset yksi syrjäytynyt nuori maksaa yhteiskunnalle elämänsä aikana yksi miljoonaa euroa - yhden nuoren syrjäytymisen kustannukset vuodessa euroa (lähde: OKM, valtiontalouden tarkastusviraston raportti 146/2007) yksi lapsen huostaanotto maksaa noin euroa/vuosi yksi vankilavuosi maksaa noin euroa/vuosi yhden nuorisotyöntekijän palkkakustannukset vuodessa on noin euroa Mutta on myös keinoja, joilla syrjäytyminen voidaan estää. Niilläkin on hintansa, mutta se on vain murto-osa syrjäytymisen kustannuksista. Inhimillisistä kärsimyksistä puhumattakaan. Esim. 10 nuoren syrjäytymisen kustannukset ovat vuodessa euroa yhden nuorisotyöntekijän palkkakustannukset ovat noin euroa yhden työpajaohjaajan ryhmässä on noin nuorta vuodessa, nämä nuoret ovat suuressa riskissä syrjäytyä Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 2

3 Syrjäytymisellä on hinta Nuoren syrjäytyminen maksaa yhteiskunnalle: Ennaltaehkäiseviin palveluihin panostaminen on ihan samanlainen investointi kuin Kehä III:en rakentamiseen investoiminen. Kehä III :n tuottavuuslaskelmat sisältävät ihan samanlaisia epävarmuuksia kuin ennaltaehkäisevän työn tuottavuuden arviointi. Insinöörien laskelmia pidetään yleensä luotettavimpina kuin muiden. Voisi kysyä miksi, eivät heidänkään arvionsa ole aina osuneet kohdalleen. Toisaalta muilla suunnittelijoilla on oppimista insinööreiltä näissä asioissa. Pitkäjänteinen panostaminen ja jatkuva kehittäminen. Varhainen tuki, varhainen puuttuminen, josta nuorisolaki ja lastensuojelulakikin lähtee. Vantaa on ainoana suurista kaupungeista pystynyt vuodesta 2008 sijoittamaan kaikki yhteisvalinnassa ulkopuolelle jääneet nuoret, noin 400 nuorta/ vuosi. Vantaalainen innovaatio on nivelvaihepalvelun kehittäminen - etsivä työ - ohjaus- ja tukikeskus Kipinä Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 3

4 Tuottavuutta ja vaikuttavuutta edistäviä tekijöitä Vuorovaikutus ja osallisuus nuorten kanssa löydetään osuvia ja nuorten itse kokemaa hyvinvointia edistäviä toimintatapoja nuoret toiminnan subjekteiksi, nuorten voimaantuminen ja positiivinen näköala tulevaisuuteen Ennaltaehkäisevä toimintapolitiikka satsaaminen positiiviseen ja nuorten voimavaroja lisäävään toimintaan varhainen puuttuminen, jolla ehkäistään tulevia vaurioita syrjäytymisen ehkäiseminen säästää 1 milj. euroa kustannuksia/nuori elämän aikana..., tästä seuraava inhimillinen hyvinvoinnin kokemus on valtava... sijoitus nuoreen on sijoitus tulevaisuuteen: sosiaalisen ja välillisesti myös materiaalisen pääoman laajentuminen Monialainen yhteistyö, resurssiverkostot ja moniosaajuus yhdistetään osaamista laaja-alaisesti käytetään luovasti ja joustavasti erilaisia resursseja "yhden hengen moniammatillinen tiimi Johtaminen jaettu johtajuus luottamus, itseohjautuvuus, epävarmuuden sietokyky, nopeus, joustavuus Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 4

5 Nuoret mukana kehittämistyössä - vaikuttavuutta ja kansalaisuuden vahvistumista nuorilla paras tieto omasta elämänpiiristään, siksi he ovat asiantuntijoita vuorovaikutus nuorten kanssa tuottaa relevanttia tietoa olennaisista toiminnan kehittämiskohteista vuorovaikutus tuottaa tietoa muutoksista, joilla palvelua ja toimintatapaa voidaan parantaa nopeasti, joustavasti ja kustannustehokkaasti vuorovaikutus ja osallisuus voimaannuttaa nuoria, tuottaa ratkaisutapoja, joita organisaatio ei itse havaitse. Organisaatio oppii uutta ja kehittää toimintatapojaan Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 5

6 Nuoret mukana kehittämistyössä - esimerkkejä Nuoret työpajatoiminnassa: arkinen, päivittäinen vuorovaikutus - mikä toimii, mihin kiinnitetään huomiota, miten jaksetaan säännöllinen palaute pajapalvelusta nuorilta: miten palvelua on tarvetta kehittää nuorten itsearviointi omasta kehittymisestään: mikä merkitys pajoilla on ollut nuorelle Nuoret tuetussa oppisopimuksessa: pilottiryhmissä kehittämässä työssäoppimis- ja koulutusprosessia valmistuneiden nuorten kanssa pidetyt "muistelut" palautteet lukukausittain Nuoret vaikuttajina: vaikuttajapäivät: arjen turvallisuuden kehittäminen, liikenneturvallisuus jne. nuorisovaltuusto: nuorten asianajajina toimiminen, päätöksenteon seuranta, uudet avaukset ja esitykset (metropolinuorisovaltuusto, nuorten mielenterveys ym.) vertaisohjaajat ja vertaistiedottajat Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 6

7 Kaksi muutosta nuorisolaissa Paikallisten viranomaisten monialainen yhteistyö 2. Etsivä nuorisotyö ja siihen liittyvä tietojen luovuttaminen Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 7

8 Monialainen yhteistyö Kunnissa pitää olla nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, jossa mukana opetustoimi sosiaali- ja terveystoimi nuorisotoimi työhallinto poliisihallinto Verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kunnat voivat koota myös yhteisen verkoston. Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 8

9 Etsivä nuorisotyö nuoren palveluihin tukemisessa Etsivän nuorisotyön tehtävistä säädetään laissa Tarkoituksena tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan ja itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille Työ tehdään ensisijaisesti perustuen nuoren itsensä antamiin tietoihin ja hänen omaan arvioonsa tuen tarpeesta Kunta nimeää toiminnasta vastaavan henkilön etsivän nuorisotyön palveluja mahdollista hankkia nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, kun varmistutaan palvelun tasosta Etsivällä nuorisotyöntekijällä oltava riittävä koulutus ja kokemus Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 9

10 Mistä kaikki sai alkunsa Pitkällisen nivelvaiheyhteistyön kehittämisen tulos Taustalla monivuotinen nivelvaiheen kehittämistyö sivistystoimen, nuorisopalveluiden ja sosiaali- ja terveystoimen kanssa Kipinä-työryhmä Nuorten kesäohjaamotoiminta Vantaan kaupungin koulutustakuu Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut

11 Tarve perustaa ympärivuotinen ohjauskeskus nuorille syntyy Ohjaus- ja tukikeskus Kipinä osana etsivää työtä yhdistää Kesäohjaamon ja Kipinä-työryhmän toiminnan ympärivuotinen matalan kynnyksen etsivän työn ohjaus- ja tukikeskus vuotiaat työntekijöinä ohjauksen asiantuntija, nuorisotyöntekijä, etsivän työn tekijät, sairaanhoitaja ja työpajaohjaaja toiminta on alkanut 2010 OKM:n rahoitus Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut

12 Kenelle? Pääasiassa vuotiaalle nuorelle, joka: ei tällä hetkellä opiskele missään oppilaitoksessa on keskeyttänyt opintonsa (peruskoulu/toinen aste) haluaa apua yhteis- tai jälkihakuun kaipaa apua elämänhallintaan/tulevaisuuden suunnitteluun kotiin syrjäytyneet nuoret Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut

13 Koulutus- ja yhteiskuntatakuu Vantaalla Nuorten monikanavainen OHJAUS Nuorten kasvun tukeminen ja yhteiskuntaan liittyminen Ohjaus- ja tukikeskus KIPINÄ Etsivä työ nuorten työpajojen tukena -hanke Nuorten tulevaisuus koulutus työharjoittelu Nuorten työpajatoiminta työ nuorten työpaja Peruskoulu päätökseen eteenpäin opintiellä -hanke jatkohoito Nuorten SISÄÄNTULO palveluihin Nuorten osallisuus: kuuleminen, vuorovaikutus ja potentiaali Kuntouttava työtoiminta alle 25 -v Nuoret kouluun ja työhön PETRA hanke ESR palveluohjaushanke Nuorten asiakaskuntoutustyöryhmä (2010) Nuorten monikanavainen JATKO-OHJAUS Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 13

14 Nuorten ohjaus- ja tukikeskus KIPINÄ Etsivä työ verkostojen luominen ja etsiminen OHJAUS- KESKUS ilmoitukset nuorista (nuorisolaki) nuoren tavoittaminen/etsiminen NUOREN AKTIVOINTI koulutukseen ohjaaminen (myös pajoille ohjaaminen) erilaisten palvelujen tarpeen kartoittaminen (nuoren tarpeet huomioiden) Toimintatapana Toimintatapana Monialainen Monialainen palvelu palvelu Aktiivinen Aktiivinen yhteistyö yhteistyö verkostotyö toiminnasta tiedottaminen ohjaus- ja yhteistyö kodin, oppilaitosten, sos.- ja terveystoimen ja muiden palveluiden kanssa nuoren tarpeiden kartoittaminen nuoren aktivointi ja sitouttaminen (elämänhallinnan tukeminen) TUKI- KESKUS nuoren psykososiaalisen tuen tarpeen kartoitus ja sen vahvistaminen nuoren haastattelu, itsearvio ja jatkosuunnitelman laatiminen (yksilöllisesti) jatkosuunnitelma, raportointi, saattaen vaihtaminen, nuorten työpajoille, koulutukseen, tutkimuksiin, aktiivitoimenpiteisiin tarpeen vaatiessa nuoren rinnalla kulkeminen ja jatkosuunnitelman toteuttamisen seuranta oikean verkoston ja palvelun löytäminen jatkosuunnitelma, raportointi, saattaen vaihtaminen nuorten työpajoille, koulutukseen tutkimuksiin, aktiivitoimenpiteisiin Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 14

15 Ohjaus- ja tukikeskus KIPINÄ - nivelvaiheen palvelu - etsivää työtä toteuttava keskus Hanke, jossa monialaisena yhteistyönä kehitetään ohjausta ja tukea tarvitseville v. nuorille matalan kynnyksen palvelumalli Palvelun kehittämisessä on koottu yhteen Kipinätyöryhmän, Nuorten työpajatoiminnan, etsivän työn ja Kesäohjaamon kokemukset ja osaaminen Ohjaus- ja tukikeskus Kipinä muodostuu: yksilöllistä ohjausta ja neuvontaa sekä palveluohjausta antavasta toiminnasta sekä elämänhallintaan, oppimiseen, sairauteen liittyvien ongelmien ratkaisemiseen tukea antavasta päivätoiminnasta Toiminnan tukena monialainen yhteistyöryhmä, johon kuuluvat edustajat sivistystoimesta, sosiaali- ja terveystoimesta, nuorisopalveluista ja Variasta (Kipinä-työryhmä) Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 15

16 Ohjauskeskuksen tavoitteet Pyrkiä turvaamaan koulutustakuun onnistuminen sekä tätä kautta ehkäistä syrjäytymistä ja nuorisotyöttömyyttä. Tavoitteena on kohdentaa palvelut koskemaan noin 400 nuorta vuodessa ja luoda pysyvä malli Ohjaus- ja tukikeskus Kipinän jatkotoimintaan. Koulutustakuu tarkoittaa: Jokaiselle perusopetuksen päättävälle tarjotaan aloituspaikka ammatillisesta koulutuksesta tai lukiosta, ammatilliseen koulutukseen valmistavasta koulutuksesta, perusopetuksen lisäopetuksesta tai nuorten työpajoilta ohjataan hoitoon Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut

17 Etsivä työ osana Ohjauskeskus KIPINÄn toimintaa hanke käynnistynyt 8/2008 kohderyhmänä vuotiaat maahanmuuttajataustaiset nuoret nuoret ovat vailla koulutus- tai työpaikkaa, suomenkielen taito on heikko, asunnottomuutta, apua tarvitaan viranomaisten kanssa asioiden selvittelyyn, terveysongelmia ym. yhteistyökumppaneina koulut, oppilaitokset, sosiaali- ja terveyspalvelut, maahanmuuttajien yhteispalvelutoimisto, työvoimapalvelut, työpajatoiminta, eri hankkeet, kriminaalihuolto, poliisi, maahanmuuttajajärjestöt ja nuoren omat verkostot vuonna 2010 asiakkaita oli 102 (80 miestä/22 naista) 20 eri kansallisuudesta kokemuksia nuorten tavoittamisesta, nuoren kanssa työskentelystä, jatko-ohjauksesta ja verkostoissa toimimisesta toimintatapa kytkeytynyt osaksi Ohjaus- ja tukikeskusta Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 17

18 Ohjaus- ja tukikeskus Kipinä nuoren tarpeiden kartoittaminen nuoren aktivointi ja sitouttaminen (elämänhallinnan tukeminen) nuoren psykososiaalisen tuen tarpeen kartoitus ja sen vahvistaminen nuoren haastattelu, itsearvio ja jatkosuunnitelman laatiminen (yksilöllisesti) matala kynnys vastaa nuorisolain mukaisesta etsivästä nuorisotyöstä Vantaalla Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 18

19 Nuorten tavoittaminen ja tapaaminen Työntekijät tavoittavat nuoria pääasiassa: nuorisolain ilmoitusvelvollisuus vanhempien kautta opinto-ohjaajien kautta Kipinä-työryhmän kautta nuorten kautta Tapaavat nuoria: ohjaus- ja tukikeskuksessa kahviloissa, kaupungilla kotona sosiaalisessa mediassa Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut

20 Tapaamisten ja yhteydenottojen tarkoitus: selkeyttää nuoren tämänhetkistä elämäntilannetta miettiä realistisesti tulevaisuutta auttaa unelmien saavuttamisessa KONKREETTISESTI: vierailut nuorten työpajoilla vierailut eri oppilaitoksissa yhteishaussa ja jälkihaussa auttaminen yhdessä pohtiminen ja pähkäileminen tarvittaessa muun tarpeellisen verkoston kartoittaminen (ja saattaen vaihtaminen) palveluohjaus Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut

21 Ohjaus- ja tukikeskus KIPINÄN monialainen organisointitapa nuorisopalvelut: hallinto, kehittäminen, yhteydenpito, pajatoimintaosaaminen ja verkostot pääprosessin omistajuus yhdessä sivistystoimen kanssa sivistystoimi: yhteydet perus- ja toisen asteen opetukseen, opintojen ohjaus sosiaali- ja terveystoimi: psykososiaaliset palvelut, nuorten kuntoutus ja erityispalvelut Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut 21

22 OHJAUSKESKUS KIPINÄN YHTEISTYÖTAHOT II:n asteen oppilaitokset Peruskoulut Nuoret Kodit 10 -luokat Ammattistartit ETSIVÄ NUORISOTYÖ OHJAUS- JA TUKIKESKUS KIPINÄ Kipinä työryhmä Hankkeet ja projektit Aikuiskoulutusja oppisopimus palvelut Nuorten työpajat Te-toimisto Sosiaali- ja terveys toimi Kansalaisjärjestöt Yritykset Vantaan kaupunki, Nuorisopalvelut