Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (60) Kaupunginhallitus Kokoustiedot. Aika maanantai klo 17:30-21:43

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (60) Kokoustiedot Aika maanantai klo 17:30-21:43 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Kokoustauot klo ja Saapuvilla olleet jäsenet Elisa Vuorinen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja, poistui klo aikana, tilalle Sari Packalén Juha Jormanainen, 2. varapuheenjohtaja Pipsa Allén Markus Maunula Sirpa Ek Mika Koivisto Veijo Mikola Jonni Moislahti Kalle Myllymäki Vesa Parantainen Saila Rintee Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Jari Salonen kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja, poissa 361 Emma Lindqvist kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jarmo Rosama kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Ari Korhonen, Konsernihallinto kaupunginjohtaja, esittelijä Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto talousjohtaja, poistui klo aikana Antti Korte, Tekninen keskus tekninen johtaja Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus sosiaali- ja terveysjohtaja, poistui klo jälkeen Juha-Pekka Lehmus, Sivistyskeskus sivistysjohtaja Minna Heikkilä, Konsernihallinto viestintäpäällikkö Sari Vahtera, Konsernihallinto pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Elisa Vuorinen puheenjohtaja Sari Vahtera pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (60) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Sirpa Ek Jonni Moislahti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Sari Vahtera Pöytäkirjanpitäjä

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (60) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Pipsa Allénin eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista Minna Urpon eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista Talousarviomuutos sivistyskeskuksen hankkeisiin vuoden 2018 talousarvioon Kiinteistön Mäntymäki kauppakirjan hyväksyminen Valtuutettu Aarre Lehtosen ym. valtuutettujen aloite koskien Raisionjoen siivoamista Valtuutettu Annika Aaltosen ym. valtuutettujen aloite koskien roskaastioiden määrän kartoitusta, sijoittelua ja tyhjennysväliä Valtuutettu Raimo Sulosen ym. valtuutettujen aloite koskien Hulvelan katualueen autopaikkojen muuttamista viistopaikoiksi ja yhden invaautopaikan lisäystä Tilannekatsaus työterveyshuollon valmisteluun Lähetekeskustelu lausuntopyynnöstä koskien Turun seudun joukkoliikenneratkaisua Lausunto valituksesta koskien elinvoimapäällikön virkavaalia Lausunto julkisen hallinnon digitaalisen turvallisuuden kehittämisohjelmasta Kysely kuntien sitoutumisesta paikallisjunaliikenteen pilottihankkeeseen Lautakuntien pöytäkirjat Konsernihallinnon viranhaltijapäätökset/ Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/ Hyvinvointisuunnitelma Etuosto-oikeuden käyttämisestä päättäminen kiinteistöä koskevassa kiinteistökaupassa Suunnitteluvaraushakemus tontille / Varsinais-Suomen Asumisoikeus Oy Tontin varaaminen Tontin varaaminen Ky Raision-Naantalin vesilaitoksen vedenvälitystoiminta (salassa pidettävä, Julkisuuslaki 24 1 mom 17 kohta) Turun seudun puhdistamon ylimääräinen yhtiökokous (salassa pidettävä, Julkisuuslaki 24 1 mom 17 kohta)

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (60) Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeet 59

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (60) 341 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (60) 342 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Ekin ja Jonni Moislahden. Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Ekin ja Jonni Moislahden.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (60) 343 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (60) Asianro 54/ / Pipsa Allénin eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista Kaupunginsihteeri Sari Vahtera : Pipsa Allén on jättänyt sähköpostitse eronpyynnön Raision kaupungin luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi alkaen. Pipsa Allén on Kokoomuksen kaupunginvaltuutettu ja hän valittuna seuraaviin luottamustoimiin: kaupunginhallituksen jäsen (kv ) kaupunginhallituksen konsernijaoston jäsen ja vpj (kh ) kaupunginhallituksen edustaja sivistyslautakunnassa (kh ) kaupunginhallituksen varaedustaja yhteistoimintaryhmässä (kh ) Raina-toimikunnan jäsen (kh ) Kaupunginvaltuustoon nousee Kokoomuksen varavaltuutettu Elisa Vuorinen. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kotikunta on. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1) merkitä tiedoksi Pipsa Allénin eronpyynnön kaupunginhallituksen konsernijaoston jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta, kaupunginhallituksen edustajan tehtävästä sivistyslautakunnassa, kaupunginhallituksen varaedustajan tehtävästä yhteistoimintaryhmässä sekä Raina-toimikunnan jäsenyydestä 2) myöntää Pipsa Allénille eron kaupunginhallituksen konsernijaoston jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta, kaupunginhallituksen edustajan tehtävästä sivistyslautakunnassa, kaupunginhallituksen varaedustajan tehtävästä yhteistoimintaryhmässä sekä Raina-toimikunnan jäsenyydestä lukien

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (60) 3) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi Pipsa Allénin eronpyynnön kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä kaupunginhallituksen jäsenyydestä 4) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää eron Pipsa Allénille kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä kaupunginhallituksen jäsenyydestä lukien 5) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa, että valtuustoon nousee Kokoomuksen varavaltuutettu Elisa Vuorinen 6) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita kaupunginhallitukseen jäsenen Pipsa Allénin tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Esittelijä teki seuraavan lisäyksen päätösehdotukseen: Kaupunginhallitus päättää valita kaupunginhallituksen konsernijaostoon jäsenen ja varapuheenjohtajan, kaupunginhallituksen edustajan sivistyslautakuntaan, kaupunginhallituksen varaedustajan yhteistoimintaryhmään sekä jäsenen Raina-toimikuntaan Pipsa Allénin tilalle alkaen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lisäys päätösehdotukseen hyväksyttiin yksimielisesti. Jonni Moislahti ehdotti, että konsernijaoston jäseneksi valitaan Helena Viljanen ja jaoston varapuheenjohtajaksi Jonni Moislahti, kaupunginhallituksen edustajaksi sivistyslautakuntaan Helena Viljanen, kaupunginhallituksen varaedustajaksi yhteistoimintaryhmään Helena Viljanen sekä Raina-toimikunnan jäseneksi Jonni Moislahti. Kaupunginhallitus päätti 1) merkitä tiedoksi Pipsa Allénin eronpyynnön kaupunginhallituksen konsernijaoston jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta, kaupunginhallituksen edustajan tehtävästä sivistyslautakunnassa, kaupunginhallituksen varaedustajan tehtävästä yhteistoimintaryhmässä sekä Raina-toimikunnan jäsenyydestä 2) myöntää Pipsa Allénille eron kaupunginhallituksen konsernijaoston jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta, kaupunginhallituksen edustajan tehtävästä sivistyslautakunnassa, kaupunginhallituksen varaedustajan tehtävästä yhteistoimintaryhmässä sekä Raina-toimikunnan jäsenyydestä lukien 3) valita kaupunginhallituksen konsernijaostoon jäseneksi Helena Viljasen ja varapuheenjohtajaksi Jonni Moislahden, kaupunginhallituksen edustajaksi

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (60) sivistyslautakuntaan Helena Viljasen, kaupunginhallituksen varaedustajaksi yhteistoimintaryhmään Helena Viljasen sekä Jonni Moislahden jäseneksi Raina-toimikuntaan Pipsa Allénin tilalle alkaen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 4) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi Pipsa Allénin eronpyynnön kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä kaupunginhallituksen jäsenyydestä 5) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää eron Pipsa Allénille kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä kaupunginhallituksen jäsenyydestä lukien 6) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa, että valtuustoon nousee Kokoomuksen varavaltuutettu Elisa Vuorinen 7) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita kaupunginhallitukseen jäsenen Pipsa Allénin tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. Tiedoksi Nimetyt Pipsa Allén

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (60) Asianro 54/ / Minna Urpon eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista Kaupunginsihteeri Sari Vahtera : Minna Urpo on jättänyt sähköpostitse eronpyynnön Raision kaupungin luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi alkaen. Urpo on valittuna seuraaviin luottamustoimiin: - sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsen (kv ) - teknisen lautakunnan varajäsen (kv ) - kiinteistötoimitusten uskottu mies (kv ) - Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsen (kv ) - Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallituksen jäsen (kh ) Lisäksi Minna Urpo on Kokoomuksen varavaltuutettu. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kotikunta on. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1) merkitä tiedoksi Minna Urpon eronpyynnön Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallituksen jäsenyydestä 2) myöntää Minna Urpolle eron Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallituksen jäsenyydestä 3) nimetä Minna Urpon tilalle jäsenen Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 4) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi Minna Urpon eronpyynnön varavaltuutetun tehtävästä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä, teknisen lautakunnan varajäsenyydestä,

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (60) kiinteistötoimitusten uskotun miehen tehtävästä ja Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä 5) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää eron Minna Urpolle varavaltuutetun tehtävästä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä, teknisen lautakunnan varajäsenyydestä, kiinteistötoimitusten uskotun miehen tehtävästä ja Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä 6) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita Minna Urpon tilalle sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uuden varajäsenen, tekniseen lautakuntaan uuden varajäsenen, kiinteistötoimitusten uskotun miehen ja Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Markus Maunula ehdotti, että Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallitukseen nimetään Reijo Paju. Kaupunginhallitus päätti 1) merkitä tiedoksi Minna Urpon eronpyynnön Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallituksen jäsenyydestä 2) myöntää Minna Urpolle eron Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallituksen jäsenyydestä 3) nimetä Minna Urpon tilalle Reijo Pajun Varsinais-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskus Oy Vasso Ab:n hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 4) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi Minna Urpon eronpyynnön varavaltuutetun tehtävästä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä, teknisen lautakunnan varajäsenyydestä, kiinteistötoimitusten uskotun miehen tehtävästä ja Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä 5) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää eron Minna Urpolle varavaltuutetun tehtävästä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä, teknisen lautakunnan varajäsenyydestä, kiinteistötoimitusten uskotun miehen tehtävästä ja Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä 6) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita Minna Urpon tilalle sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uuden varajäsenen, tekniseen lautakuntaan uuden varajäsenen, kiinteistötoimitusten uskotun miehen ja

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (60) Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. Tiedoksi Vasso Oy

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (60) Asianro 176/ / Talousarviomuutos sivistyskeskuksen hankkeisiin vuoden 2018 talousarvioon historia Sivistyslautakunta Talouspäällikkö Esa Ilanti : Opetushallitus on päivätyllä päätöksellä 155/655/2018 myöntänyt Raision kaupungille valtion erityisavustusta euroa. Avustus on tarkoitettu tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin, erityisopetuksen laadun kehittämiseen, siihen liittyvään avustajien palkkaamiseen ja opetusryhmien joustavaan muodostamiseen sekä alueellisen eriarvoistumisen torjuntaan vuosille Hankkeen omarahoitus osuus on 20,8 % ( euroa). Lisämäärärahaesitys vuodelle 2018: Tulot: Muut tuet ja avustukset euroa Menot: Tilapäisten viranhaltijoiden kk-palkat euroa Työsuhteisten kk-palkat euroa Kvtel-maksut euroa Loput rahasta ( euroa) budjetoidaan vuodelle Lounais-Suomen aluehallintovirasto on päättänyt myöntää LSAVI/1292/2018 Raision kaupungin liikkuvakoulu hankkeelle: Raision liikkuva perusopetus Pihalta Pihoille Pihalle avustusta euroa, hankkeen omarahoitus on 50 % ( euroa). Lisämäärärahaesitys vuodelle 2018: Tulot: Muut tuet ja avustukset euroa Menot: Viranhaltijoiden kk-palkat euroa Kvtel-maksut euroa Muut palvelut euroa Loput rahasta ( euroa) budjetoidaan vuodelle 2019.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (60) Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle lisämäärärahaa vuoden 2018 talousarvioon esitetyn mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 1 Oph tasa-arvoraha 2 Avi liikkuva koulu Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy talousarviomuutoksen vuoden 2018 talousarvioon esitetyn mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Armi Peltonen, Konsernihallinto

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (60) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asianro 668/ / Kiinteistön Mäntymäki kauppakirjan hyväksyminen historia Kaupunginhallitus Mittausteknikko Pertti Verho : *** ovat tarjonneet Raision kaupungille ostettavaksi kiinteistöä Mäntymäki. Kiinteistö sijaitsee vahvistetun asemakaavan (aikaisemmin rakennuskaava) alueella osoitteessa ***. Kiinteistöllä on vuonna 1951 rakennettu bruttoalaltaan 220 m² suuruinen omakotitalorakennus ja bruttoalaltaan 36 m² suuruinen saunarakennus. Myyjät ovat asuneet kiinteistössä tähän päivään asti. Kiinteistö on tarkoitus erillisellä vuokrasopimuksella vuokrata myyjille asti, koska he asuvat talvikauden ulkomailla. Kiinteistön hankkiminen kaupungille edesauttaa Kuloistenniityn alueen asemakaavoittamista. Kaupunginhallitus päättänee esittää liitteenä olevan kiinteistön kauppakirjan valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kiinteistön kauppakirjan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kiinteistön kauppakirjan.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (60) Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. tehtiin esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta. Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala : Kiinteistön omistaja on kesällä lähestynyt kaupunkia uudelleen ja käytyjen neuvottelujen pohjalta on valmisteltu nyt käsittelyssä oleva kauppakirja. Kauppakirjassa on kauppahinta hieman alempi. Muutoin kaupan ehdot ovat pääpiirteissään samat kuin aiemminkin. Näiden parin vuoden aikana myös alueen asemakaavan laadinta on edistynyt ja siinä yhteydessä on entisestään korostunut tarve saada alue kaupungin omistukseen. Kaupunginhallitus päättänee esittää liitteenä olevan kiinteistön kauppakirjan valtuuston hyväksyttäväksi. Oheismateriaali 3 Kauppakirja *** 4 Kauppakirja *** Liitekartta Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan kiinteistön kauppakirjan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Jonni Moislahti ehdotti Markus Maunulan kannattamana, että asia palautetaan valmisteluun. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Tiedoksi *** *** Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Pirjo Peltomäki, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Pirjo Lerkki, Maankäyttöpalvelut Laura Niemi, Maankäyttöpalvelut Ari Jalonen, Tilapalvelut

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (60) Asianro 945/ / Valtuutettu Aarre Lehtosen ym. valtuutettujen aloite koskien Raisionjoen siivoamista historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Aarre Lehtonen jätti seuraavan aloitteen: Suomi 100 vuotta merkeissä järjestetty kuutamomelonta Raisionjoella osoittautui suurta kiinnostusta herättäväksi tapahtumaksi. Melojat olivat yllättyneitä, että meillä Raisiossa on näinkin hieno joki jota ei ole ennen tiennyt. Harmistusta vain toi jokeen kaatuneet puut. Esitämme, että kaupungin toimesta suoritetaan joen siivous puista ja muutamista kivistä välillä Huhkon kartanon - Hintsan kartano. Näin varmistetaan turvallinen ja mielekäs melontakokemus historiallisissa Raisionjoen maisemissa. Raisiossa Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Aarre Lehtonen Jyrki Yrttiaho Eija Nurmi Juha Jormanainen Annika Aaltonen Emma Lindqvist Sari Suominen Helena Viljanen Janne Laulumaa Hannele Lehto-Laurila Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Aarre Lehtosen aloitteen koskien Raisionjoen siivoamista teknisen keskuksen valmisteltavaksi, Tekninen lautakunta Kaupungininsinööri Mikko Kunttu : Vasemmistoliiton valtuustoryhmältä on tullut aloite Raisionjoen siivoamiseksi. He esittävät, että kaupungin toimesta suoritetaan joen siivous puista ja muutamista kivistä välillä Huhkon kartanon Hintsan kartano.

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (60) Virtaava vesi ja veden mukana kulkevat ainekset aiheuttavat eroosiota maaperään. Eroosio syö maa-aineksia esimerkiksi puiden juurien ympäriltä ja aiheuttaa puiden kaatumisia. Joen käyttöä esimerkiksi melontaan haittaavat sinne kaatuneet puut ja muu kulkuesteenä toimiva materiaali. Raision kaupunki on aiemmin satunnaisesti poistanut kaatuneita puita sekä veden mukana kulkeutunutta materiaalia joesta puutavaran käsittelyyn tarkoitetulla metsäperävaunu/kuormain -yhdistelmällä. Kaupunki poistaa kaatuneita puita ym. melontakauden päätyttyä niiltä osin, kuin se on maastollisesti ja yksityisten maanomistajien luvalla mahdollista. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa Aarre Lehtosen ym. valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (60) Asianro 318/ / Valtuutettu Annika Aaltosen ym. valtuutettujen aloite koskien roska-astioiden määrän kartoitusta, sijoittelua ja tyhjennysväliä historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Annika Aaltonen jätti seuraavana aloitteen: Roskaaminen ja roskainen ympäristö on ikävä näky. Kevättä kohden kuljettaessa syyniin joutuu pian koiran ulkoiluttajat ja mielipidepalsta täyttyy koirankakkakeskustelusta. Raision kaupunki on mukana koirankakkaroskis.fi:ssä, joka on kahden yksityishenkilön perustama kansalaisliike, jonka päämääränä on vähentää luontoon jätettäviä koirankakkoja. Koirankakkaroskis-tarralla pientalon omistaja voi ilmoittaa ohikulkevalle koiranulkoiluttajalle, että talon roskikseen saa pudottaa pussin. Näitä maksuttomia koirankakkaroskis-tarroja on jaossa kirjastotalon palvelupisteellä. Koiranulkoiluttajalle on siis oma mahdollisuutensa, mikäli tieto koirankakkatarroista nostetaan asukkaiden tietoisuuteen aika-ajoin ja näin tarroja pientalojen roska-astioihin saadaan lisää. Kuitenkaan tämäkään tarra ei auta muissa roskaamiseen liittyvissä asioissa ja siksi ehdotammekin, että roska-astioiden määrä kartoitetaan ja tarkistetaan mahdollinen lisätarve sekä kiinnitetään huomiota asuinalueiden ja kaupunginosien roska-astioiden määriin kiinnittäen huomiota myös roska-astioiden tyhjennysväliin. Jotta roskat kulkeutuvat roska-astiaan, on roska-astioita oltava helposti saavutettavissa ja niin, ettei roskan kanssa joudu pitkää matkaa kävelemään vaan sen saa miltei hetimiten laitettua sille laitettavaan paikkaan eli roska-astiaan. Raision Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä Raisiossa Annika Aaltonen Anita Ruusuranta Susanna Mäntysaari Raimo Sulonen Hannele Lehto-Laurila Pekka Heikkilä Sirpa Ek Eija Erasvuo Jukka A. Rantala Kimmo Kosonen Niina Äikäs Maria Virko Aki-Petteri Löfgren Jarmo Rosama Janne Laulumaa Anneli Kivijärvi Niko Toivonen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

21 Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (60) Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Annika Aaltosen aloitteen koskien roska-astioiden määrän kartoitusta, sijoittelua ja tyhjennysväliä teknisen keskuksen valmisteltavaksi. Kaupungininsinööri Mikko Kunttu : Raision kaupungin alueella on noin 290 kpl roska-astioita, joista ydinkeskustan alueella noin 95 kpl. Roska-astiat tyhjennetään keskusta-alueella kerran viikossa ja keskusta-alueen ulkopuolella joka toinen viikko. Kierroksen yhteydessä poistetaan samalla maasta roska-astian ympäriltä siinä oleva irtoroska. Koirien jätöksille on erillisiä pussien jakeluautomaatteja, joista on mahdollista vapaasti ottaa roskapusseja. Jakeluautomaatteja on 15 eri puolilla kaupunkia. Automaateissa olevien pussien riittävyys tarkistetaan roska-astioiden tyhjennyskierroksen yhteydessä. Roska-astioiden tyhjennysurakan kilpailutuksessa helmikuussa 2018 päivitettiin roska-astioiden paikkoja esittävät kartat ja samalla tarkasteltiin roska-astioiden sijoittumista eri puolille kaupunkia. Tavoitteena on, että roska-astioita olisi käytettävissä yleisimpien kulkureittien varsilla sekä puistoissa ja leikkipuistoissa. Tarkastelun seurauksena roska-astioita on siirretty sellaisiin paikkoihin, joissa on havaittu enenevää käyttötarvetta. Samoin on astiakokoja paikoitellen suurennettu suuremman roskamäärän johdosta. Uusia roska-astioita kaupungin eri alueille laitetaan vuosittain noin viisi kappaletta ja niiden sijoitteluun vaikuttaa myös kaupunkilaisilta tullut palaute. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa Annika Aaltosen ym. valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

22 Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (60) Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

23 Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (60) Asianro 649/ / Valtuutettu Raimo Sulosen ym. valtuutettujen aloite koskien Hulvelan katualueen autopaikkojen muuttamista viistopaikoiksi ja yhden inva-autopaikan lisäystä historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Raimo Sulonen jätti seuraavan aloitteen: Arvoisat valtuutetut Hulvelan käyttö on huomattavasti lisääntynyt ja samalla katuvarren autopaikkojen uudelleen järjestely tulisi muuttaa viistomuotoon. Nykyisen katuvarsipaikkojen osalta iäkkäämpi autoilija ja monet nuoremmatkin eivät uskalla parkkeerata kahden auton väliin jäävään paikkaan. Parkkeeraus täytyy tehdä peruuttamalla eikä kaikilla ole autoissaan kameroita joilla voisi parkkeerausta seurata. Autot ovat myös monen mittaisia. Viistopaikoitus veisi nykyisestä vapaana olevasta katualueesta n.60 sm. Liikenne ei sillä katuosuudella ole niin vilkasta etteikö väistämiset sujuisi. Viistopaikoituksesta on paljon helpompi päästä ulos samoinkuin ajaa parkkipaikkaan. Parkkipaikat lisääntyisivät n %. Tämä muutos tehtäisiin vain Hulvelan päärakennuksen pituudelle. Kustannukset tulisi vain nykyisten maalattujen paikoitusviivojen maalaus tummaksi ja uusien paikoitusviivojen maalaus valkoiseksi. (Kesätyöntekijöille töitä) Yhden uuden lnva paikan maalaus tulisi nykyisten lnva paikkojen jatkeeksi. Hulvelan käyttäjiltä on tullut viestiä katualueen paikoitusalueen muuttamisesta ja INVA paikan lisäyksestä. Raisiossa Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä Raimo Sulonen Vesa Parantainen Niina Äikäs Maria Virko Susanna Mäntysaari Janne Laulumaa Jarmo Rosama Kimmo Kosonen Anita Ruusuranta Hannele Lehto-Laurila Sirpa Ek Jari Pulkkinen

24 Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (60) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Raimo Sulosen aloitteen koskien Hulvelan katualueen autopaikkojen muuttamista viistopaikoiksi ja yhden inva-autopaikan lisäystä teknisen keskuksen valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta Vs. suunnitteluinsinööri Jarmo Sulonen : Hulvelan palvelukeskuksen kohdalle nykyinen paikoitusalue on toteutettu vahvistetun katusuunnitelman mukaisesti vuonna Paikoitusruudut ovat kadun pituussuuntaisia. Henkilö- ja pakettiautoille tarkoitetun autopaikan pituus on 5,0 m ja leveys 2,5 m. Hulvelankadulla ajoradan leveys 6,0 m. Esitetyn viistopaikoitusruudun tilantarve on pituussuunnassa 5,15 m ja 2,5 m leveyden osalta. Tämä kaventaisi vapaan ajoradan leveydeksi 3,35 m. Viistoruutuun ajaminen ja henkilö- ja pakettiautojen kohtaaminen edellyttävät minimissään 4,50 m tilaa ajoradalla. Viistoruutu ulottuu vieressä olevalle kevyen liikenteen väylän puolelle 0,45 m. Em. mitoitustarkastelu on tehty 60 - viistopaikoituksen mukaan. Viistopaikoitus vaarantaa liikennettä erityisesti peruutettaessa pois ruudusta ajoradalle. Kahden auton kohtaamistilanteessa olisi käytettävä rivitalon edustalla olevaa jalkakäytävää kaventuneen ajoradan takia. Jalankulkijoille tästä aiheutuisi vaaratilanteita. Palvelutalon puoleista kevyen liikenteen väylää ei voida kaventaa nykyisestä. Nykyisen katualueen puitteissa viistopaikoitusta ei ole mahdollista toteuttaa vaan nykyinen paikoitusratkaisu tulisi säilyttää. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa Raimo Sulosen ym. valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja

25 Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (60) - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

26 Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (60) Osittain salainen Asianro 576/ / Tilannekatsaus työterveyshuollon valmisteluun Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kunnan on yhtiöitettävä työterveystoimintansa mennessä, jos kunta tai kuntayhtymä toimii kilpailutilanteessa markkinoilla. Yhtiöittämisvelvollisuus koskee terveydenhuoltolain 18 :n 3 momentissa tarkoitettuja työterveyshuollon sairaanhoito- ja muiden terveyspalvelujen tuottamista. Velvollisuus ei koske työterveyshuoltolain 12 :n mukaisia ennaltaehkäiseviä palveluita. Raision kaupunginhallitus päätti osallistua sitoumuksetta KEVA:n käynnistämään selvitykseen työterveyshuollon palveluiden yhtiöittämisestä. Kaupunginhallitus on käsitellyt työterveysasiaa iltakoulussaan Lisäksi asiaa on käsitelty Raina-toimikunnassa sekä yt-ryhmässä Kaupunginhallitukselle annetaan tilannekatsaus työterveyshuollon valmistelutilanteesta. Oheismateriaali 5 Työterveyden tilannekatsaus (salainen, julkl 24 1 mom 17. kohta) Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Hannele Lehto-Laurila poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo ja hänen tilalleen saapui varajäsen Sari Packalén. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen tämän pykälän käsittelyn jälkeen tauon ajaksi klo

27 Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (60) Asianro 639/ / Lähetekeskustelu lausuntopyynnöstä koskien Turun seudun joukkoliikenneratkaisua Turun kaupunginhallitus on päättänyt pyytää Raision kaupungin lausuntoa Turun seudun joukkoliikenneratkaisuun liittyen. Turun raitiotien yleissuunnitelman tarkennus -pääraportti liite- ja taustaraportteineen yhdessä aiemmin valmistuneiden suunnitelmien ja selvitysten kanssa muodostaa kokonaisvaltaisen yleissuunnitteluaineiston, johon lausuntojen ja mielipiteiden odotetaan kohdistuvan. Raportti sekä sitä täydentävä liite- ja tausta-aineisto löytyy hankkeen nettisivuilta Lausuntoa pyydetään mennessä. Asia esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa lähetekeskustelun pohjaksi. Oheismateriaali 6 Lausuntopyyntö Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun aiheesta ja merkitsee asian tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

28 Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (60) Asianro 380/ / Lausunto valituksesta koskien elinvoimapäällikön virkavaalia historia Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä: Hallintosäännön 4 luvun 33 :n mukaan elinvoimapäällikön valitsee kaupunginhallitus. 4 luvun 30 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita henkilö kyseiseen virkaan. Kaupunginhallitus päätti julistaa elinvoimapäällikön viran haettavaksi. Samalla kaupunginhallitus nimesi viranhakijoiden haastatteluryhmän, johon nimettiin kaupunginhallituksen puheenjohtaja Elisa Vuorinen ja kaupunginhallituksen jäsenet Kalle Myllymäki ja Veijo Mikola sekä kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä. Oheismateriaalina oleva kuulutus julkaistiin Turun Sanomissa, Kuntalehden nettisivuilla, Kuntarekryssä, työvoimahallinnon nettisivuilla ja Raision kaupungin sivuilla. Hakuajan päättymiseen mennessä saapui 53 hakemusta. Yhteenveto hakemuksista on esityslistan oheismateriaalina. Hakijoista *** ja *** peruivat hakemuksensa. Viran pätevyysvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, joka puuttuu 21 hakijalta, joiden nimet ovat oheismateriaalina. Haastattelut suoritettiin useammassa vaiheessa. Kaikkiaan haastateltiin seuraavat hakijat: ***, ***, Samu Mattila, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** ja ***. Hakijoista Samu Mattila ja *** osallistuivat Raision yrittäjien edustajien haastatteluun ja laativat esityksen Raision elinkeinopolitiikan haasteista ja mahdollisuuksista. Haastatteluryhmän yksimielinen esitys on, että hakemusten, haastatteluiden, yrittäjien edustajien haastattelun, elinkeinopolitiikan haasteiden ja mahdollisuuksien esittelyn sekä suoritetun kokonaisarvioinnin pohjalta tehtävään valitaan tradenomi (YAMK) Samu Mattila. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää: 1. Elinvoimapäällikön virkaan valitaan tradenomi YAMK Samu Mattila. Viran alkuun määrätään kuuden kuukauden koeaika. Virkaan valitun tulee toimittaa ennen viran vastaanottamista hyväksyttävä lääkärintodistus. 2. Viranhaltijan tehtäväkohtaiseksi palkaksi päätetään /kk.

29 Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (60) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä, kaupunginlakimies Teija Siika-aho, kaupunginsihteeri Sari Vahtera : Raision kaupunginhallitus on valinnut elinvoimapäällikön virkaan Samu Mattilan. *** on jättänyt oheisen liitteen mukaisen oikaisuvaatimuksen elinvoimapäällikön virkavaalista. Oikaisuvaatimus on jätetty määräajassa. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan kaupunginhallituksen päätöstä kumottavaksi lainvastaisena ja virkaan valittavaksi ansiovertailun perusteella pätevämpi hakija huomioiden koulutus, työkokemus ja ammattitaito. Yleistä Perustuslain mukaan julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Perustuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 1/1998 vp) perustelujen mukaan perustuslain nimitysperusteista taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja, kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin ja koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhteydessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin, joihin liittyen on otettava huomioon myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset tehtävät. Perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän harkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija. Hallintolain 31 :n 1 momentin mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Elinvoimapäällikön viran hakuprosessi

30 Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (60) Elinvoimapäällikön virka oli haettavana mennessä. Sitä haki 53 hakijaa, joista kaksi perui hakemuksensa valintamenettelyn aikana. Kaupunginhallitus nimesi haastatteluryhmän, jonka tehtävänä oli valita hakijoista haastateltavat henkilöt sekä suorittaa haastattelut. Tutustuttuaan henkilöiden työkokemukseen, koulutukseen sekä hakemusteksteihin päätettiin haastatella kaikkiaan 11 henkilöä, joissa oli sekä miehiä että naisia. Haastattelut suoritettiin yhtenäisillä kysymyksillä kaikkien haastateltavien osalta. Näistä kahden kokonaisarvioinnin pohjalta parhaiksi katsottujen osalta suoritettiin lisähaastattelu, jossa Raision yrittäjien hallituksen edustajat haastattelivat hakijoita. Lisäksi haastateltavat laativat haastatteluryhmää varten esityksen annetusta aiheesta. Haastatteluryhmä teki esityksen valittavasta henkilöstä yksimielisesti ja kaupunginhallitus suoritti valinnan haastatteluryhmän esityksen mukaisesti. Hallintolain mukaan päätökset on perusteltava. Perusteluita ei kuitenkaan hallintolain 45 :n 2 mom. 2 kohdan mukaan tarvitse esittää, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Lain vaatimukset täyttyvät, kun kunnan toimielin ilmoittaa perustelunsa virkavaalista tehtyjä oikaisuvaatimuksia käsitellessään. Perusteluiden esittäminen muutoksenhakuvaiheessa on hyväksytty myös oikeuskäytännössä (esim. KHO /1772). Kaupunginhallituksen päätös sisältää säännösten edellyttämän valmistelun ja perustelut. *** toteaa oikaisuvaatimuksessaan, että hakijoista ei ole tehty kirjallista ansiovertailua. Kaupunginhallituksen päätöksen liitteenä on yhteenveto hakijoista, joka sisältää tiedot hakijoiden koulutuksesta sekä työkokemuksesta. Lisäksi pykälän liitteenä on ollut yhteenveto hakijoista, joilla ei ole ollut tehtävän edellyttämää koulutusta. Haastatteluryhmän osalta tiedot annettiin suullisesti kokouksen yhteydessä. Lisäksi *** on toimitettu hänen pyynnöstään yksityiskohtaisempi ansiovertailu, joka on esityslistan liitteenä. Yksityiskohtaisempi ansiovertailu on toimitettu *** oikaisuvaatimusajan puitteissa. *** Elinvoimapäällikkö tekee yhteistyötä yrittäjien ja seudullisten elinkeinopalveluiden kanssa, luo edellytyksiä yritysten verkostoitumiselle, kansainvälistymiselle ja kasvulle. Elinvoimapäällikkö auttaa raisiolaisia yrityksiä löytämään tarvitsemiaan palveluita tai osallistumaan erilaisiin hankkeisiin, järjestää tapahtumia ja osallistuu kaupungin markkinoinnin suunnitteluun ja toteuttamiseen erityisesti elinkeinoja koskevissa asioissa sekä raportoi ja valmistelee elinvoimaan liittyviä selvityksiä ja asiakirjoja.

31 Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (60) Tehtävän pätevyysvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Mattila on suorittanut tradenomitutkinnon (YAMK) ja *** kauppatieteiden maisterin tutkinnon. Molemmat täyttävät viran pätevyysvaatimuksen. *** tuo esille, että hakijoiden yhteenvedossa on maininta Mattilan kauppatieteiden maisterin tutkinnosta, jota ei päätöksessä ole mainittu. Mattila on suorittanut kauppatieteiden maisterin tutkintoon liittyviä johtamisopintoja. Käytetyssä sähköisessä rekrytointijärjestelmässä tutkinnon nimi, johon opinnot liittyvät, on kirjautunut yhteenvetoon. Tämä on ollut haastattelijoiden ja valinnan suorittaneen kaupunginhallituksen tiedossa eikä sillä ole ollut vaikutusta päätöksentekoon. Lisäksi aiemmin todetun mukaisesti molemmilla henkilöillä on koulutuksen osalta pätevyys tehtävään. *** katsoo oikaisuvaatimuksessaan, että hakijoiden joukossa on hakijoita, joiden kokemus on elinkeinotehtävien, kuntamarkkinoinnin, tapahtumien järjestämisen, hankeosaamisen yms. osalta huomattavasti pidempi kuin valitun Mattilan. Haastatteluissa Mattilan työtehtävien osalta tuli esille, että Mattila on työskennellyt Turun Seudun Osuuspankissa yritysrahoituksen parissa, jolloin hänellä on hyvä tuntemus alueellisista yrityksistä ja myös raisiolaista yrittäjistä. Lisäksi hän on työskennellyt yhteistyössä paikallisten yrityspalveluiden kanssa. Hän on osallistunut tapahtumien järjestämiseen pankin markkinoinnin yhteydessä ja lisäksi hän on vieraillut pankin edustajana oppilaitoksissa ja kouluissa esitelmöimässä. Mattilan työkokemuksen voidaan katsoa olevan riittävä huomioiden viran tehtävänkuva. Voidaan kuitenkin todeta, että *** työkokemus on Mattilan työkokemusta pidempi. Ratkaisevaa ei kuitenkaan ole kertyneen virka- tai työuran pituus, vaan huomiota on kiinnitettävä tehtävien aiempaan hoitamiseen ja muihin ansioihin kokonaisuudessaan (KHO /615). Haastattelussa Mattila osoittautui henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan, esiintymiseltään ja näkemyksiltään tehtävään soveltuvimmaksi. *** toi esille vahvana osaamisalueenaan markkinointiosaamista, joka käy ilmi myös hakemuksesta. Markkinointi on yksi osa elinvoimapäällikön tehtävää, mutta markkinoinnin kokonaisvastuu kuuluu Raision kaupungissa viestintäpäällikölle. Mattila puolestaan toi itsestään esille sellaisia ominaisuuksia sekä tehtävään liittyviä kehittämisajatuksia, jonka perusteella hän kohosi kokonaisarvioinnissa muita hakijoita soveltuvammaksi suhteessa niihin odotuksiin, joita kaupunki viran hoitajalta hakee. Lisäksi Mattilan tuntemus tämän hetkisestä seudullisesta elinkeino-/yrittäjäverkostosta arvioitiin erittäin hyväksi. Myös Raision yrittäjien hallituksen edustajat suosittelivat Mattilan valintaa kuultuaan haastatteluissa loppusuoralle edenneitä hakijoita.

32 Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (60) Lisäksi voidaan todeta, että *** palkkatoive ylitti selkeästi kaupungin asiantuntijoiden palkkatason. Raision kaupungin konsernihallinnon asiantuntijoiden tehtäväkohtaiset palkat ovat välillä 3 749, ,33, joiden lisäksi henkilöt saavat kokemuslisää 0 10 %. Hän ilmoitti haastattelussa, että esitetystä palkkatoiveesta ei ole juurikaan mahdollisuutta tinkiä. Lopuksi Kenelläkään ei ole ehdotonta oikeutta tulla valituksi virkaan pelkästään siksi, että hänellä on korkeampi koulutus tai pitempi työkokemus kuin muilla hakijoilla (KHO /2296). Hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien arvioinnin perusteella on lain mukaan mahdollista päätyä valitsemaan kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista muukin kuin korkeimmin koulutettu tai kokenein. Virkaa täyttävällä viranomaisella on laaja harkintavalta painottaa yhtä kelpoisuusvaatimuksiin sisältyvistä vaatimuksista ja ohittaa jokin muu vaatimus haastattelun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisarvioinnin nojalla. Pitempi kokemus ei esimerkiksi automaattisesti tee hakijaa vähemmän kokenutta kokonaisuutena paremmaksi. Virkaa täyttävällä on muutenkin hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien painottamisessa harkintavaltaa. Valinnan yhteydessä tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella virkaan on valittu ansioituneimpana hakijana Samu Mattila. Hän on täyttänyt koulutuksensa, työkokemuksensa ja haastattelujen perusteella viran yleiset ja erityiset kelpoisuusvaatimukset. virkavalinnasta on tehty kokonaisarvioinnin perusteella, eikä Raision kaupungin näkemyksen mukaan valintaan liity tasa-arvolaissa tai yhdenvertaisuuslaissa tarkoitettua syrjintää. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1. tutkia *** tekemän oikaisuvaatimuksen 2. antaa oikaisuvaatimukseen edellä esittelytekstissä kerrotun vastauksen 3. hylätä *** tekemän oikaisuvaatimuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä, kaupunginlakimies Teija Siikaaho, kaupunginsihteeri Sari Vahtera : *** on valittanut Turun hallinto-oikeuteen Raision kaupunginhallituksen päätöksestä 270, jolla kaupunginhallitus hylkäsi *** tekemän oikaisuvaatimuksen koskien elinvoimapäällikön virkavaalia (kaupunginhallitus

33 Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (60) ). Turun hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallituksen lausuntoa asiassa mennessä. Lausuntopyyntö on liitteenä. Raision kaupunginhallitus lausuu asiassa seuraavaa: *** katsoo, että Raision kaupunginhallituksen päätös , jolla kaupunginhallitus hylkäsi *** tekemän oikaisuvaatimuksen koskien elinvoimapäällikön virkavaalia sekä kaupunginhallituksen päätös elinvoimapäällikön virkavaalista on peruttava. *** mukaan virkanimitysasiassa ei ole toimittu tasapuolisesti, tasa-arvoisesti eikä yhdenvertaisesti. Raision kaupunginhallitus toteaa, että *** valitus tulee perusteettomana hylätä ja että Raision kaupunginhallituksen päätökset sekä on pysytettävä voimassa. Yleistä Raision kaupunginhallitus on valinnut elinvoimapäällikön virkaan tradenomi (YAMK) Samu Mattilan. Perustuslain mukaan julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Perustuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 1/1998 vp) perustelujen mukaan perustuslain nimitysperusteista taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja, kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin ja koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhteydessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin, joihin liittyen on otettava huomioon myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset tehtävät. Perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän harkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija. Hallintolain 31 :n 1 momentin mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Elinvoimapäällikön viran hakuprosessi Elinvoimapäällikön virka oli haettavana mennessä. Sitä haki 53 hakijaa, joista kaksi perui hakemuksensa valintamenettelyn aikana. Kaupunginhallitus nimesi haastatteluryhmän, jonka tehtävänä oli valita hakijoista haastateltavat henkilöt sekä suorittaa haastattelut.

34 Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (60) Tutustuttuaan henkilöiden koulutukseen, työkokemukseen sekä hakemusteksteihin päätettiin haastatella kaikkiaan 11 henkilöä, joissa oli sekä miehiä että naisia. Tämän haastattelun suorittivat kaupunginjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Näistä haastatelluista valittiin osa haastatteluryhmän haastatteluun. Kahden kokonaisarvioinnin pohjalta parhaaksi katsotun osalta suoritettiin lisähaastattelu, jossa Raision yrittäjien hallituksen edustajat haastattelivat hakijoita. Lisäksi haastateltavat laativat haastatteluryhmää varten esityksen annetusta aiheesta. Suoritettujen haastatteluiden perusteella *** ei katsottu kuuluvan kahden parhaan hakijan joukkoon. Haastatteluryhmä teki esityksen valittavasta henkilöstä yksimielisesti ja kaupunginhallitus suoritti valinnan haastatteluryhmän esityksen mukaisesti. Työnantajalla on työhaastattelun yhteydessä velvollisuus kysellä tasapuolisesti hakijoilta heidän koulutuksestaan, kokemuksestaan ja ansioistaan. Haastattelut suoritettiin yhtenäisillä kysymyksillä kaikkien haastateltavien osalta. Näin ollen *** väite siitä, että haastattelut eivät olisi olleet tasapuolisia, on perusteeton. Hallintolain mukaan päätökset on perusteltava. Perusteluita ei kuitenkaan hallintolain 45 :n 2 mom. 2 kohdan mukaan tarvitse esittää, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Lain vaatimukset täyttyvät, kun kunnan toimielin ilmoittaa perustelunsa virkavaalista tehtyjä oikaisuvaatimuksia käsitellessään. Perusteluiden esittäminen muutoksenhakuvaiheessa on hyväksytty myös oikeuskäytännössä (esim. KHO /1772). Kaupunginhallituksen päätös sisältää säännösten edellyttämän valmistelun ja perustelut. Ansiovertailu *** toteaa valituksessaan, että hakijoista ei ole tehty kirjallista ansiovertailua. Kaupunginhallituksen päätöksen liitteenä on yhteenveto hakijoista, joka sisältää tiedot hakijoiden koulutuksesta sekä työkokemuksesta. Lisäksi pykälän liitteenä on ollut yhteenveto hakijoista, joilla ei ole ollut tehtävän edellyttämää koulutusta. Haastatteluryhmän osalta tiedot annettiin suullisesti kokouksen yhteydessä. Lisäksi *** on toimitettu hänen pyynnöstään yksityiskohtaisempi ansiovertailu, joka toimitetaan lausunnon liitteenä. Yksityiskohtaisempi ansiovertailu on toimitettu *** oikaisuvaatimusajan puitteissa. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 10 :n 1 momentin mukaan työnantajan on pyynnöstä viivytyksettä annettava kirjallinen selvitys menettelystään sille, joka katsoo joutuneensa syrjäytetyksi. Työnantajan tietojenantovelvollisuus koskee lähinnä sellaisia ansioiksi luettavia seikkoja, jotka ilmenevät hakemusasiakirjoista tai ovat muuten arvioitavissa objektiivisesti. Lain esitöiden mukaan työnantajan ei kuitenkaan tarvitse selvittää sitä, miten

35 Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (60) hakijoiden ansioita on punnittu ja vertailtu keskenään. Valintaperusteet on kuitenkin selvityksessä mainittava (HE 57/1985 vp s.22). Tehtävän pätevyysvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Mattila on suorittanut tradenomitutkinnon (YAMK) ja *** kauppatieteiden maisterin tutkinnon. Molemmat täyttävät viran pätevyysvaatimuksen ja näin ollen molemmilla henkilöillä on koulutuksen osalta pätevyys tehtävään. *** katsoo valituksessaan, että hakijoiden joukossa on hakijoita, joiden kokemus on elinkeinotehtävien, kuntamarkkinoinnin, tapahtumien järjestämisen, hankeosaamisen yms. osalta huomattavasti pidempi kuin valitun Mattilan. Elinvoimapäällikkö tekee yhteistyötä yrittäjien ja seudullisten elinkeinopalveluiden kanssa, luo edellytyksiä yritysten verkostoitumiselle, kansainvälistymiselle ja kasvulle. Elinvoimapäällikkö auttaa raisiolaisia yrityksiä löytämään tarvitsemiaan palveluita tai osallistumaan erilaisiin hankkeisiin, järjestää tapahtumia ja osallistuu kaupungin markkinoinnin suunnitteluun ja toteuttamiseen erityisesti elinkeinoja koskevissa asioissa sekä raportoi ja valmistelee elinvoimaan liittyviä selvityksiä ja asiakirjoja. Haastatteluissa Mattilan työtehtävien osalta tuli esille, että Mattila on työskennellyt Turun Seudun Osuuspankissa yritysrahoituksen parissa, jolloin hänellä on hyvä tuntemus alueellisista yrityksistä ja myös raisiolaista yrittäjistä. Lisäksi hän on työskennellyt yhteistyössä paikallisten yrityspalveluiden kanssa. Hän on osallistunut tapahtumien järjestämiseen pankin markkinoinnin yhteydessä ja lisäksi hän on vieraillut pankin edustajana oppilaitoksissa ja kouluissa esitelmöimässä. Mattilan työkokemuksen voidaan katsoa olevan riittävä huomioiden viran tehtävänkuva. Voidaan kuitenkin todeta, että *** työkokemus on Mattilan työkokemusta pidempi. Ratkaisevaa ei kuitenkaan ole kertyneen virka- tai työuran pituus, vaan huomiota on kiinnitettävä tehtävien aiempaan hoitamiseen ja muihin ansioihin kokonaisuudessaan (KHO /615). Haastattelussa Mattila osoittautui henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan, esiintymiseltään ja näkemyksiltään tehtävään soveltuvimmaksi. *** toi esille vahvana osaamisalueenaan markkinointiosaamista, joka käy ilmi myös hakemuksesta. Markkinointi on yksi osa elinvoimapäällikön tehtävää, mutta markkinoinnin kokonaisvastuu kuuluu Raision kaupungissa viestintäpäällikölle. *** toteaa, että hakuprosessin viimeiseen vaiheeseen kutsuttiin kaksi viestinnän vahvaa osaajaa. Viimeiseen vaiheeseen kutsuttiin kaksi henkilöä, valituksi tullut Samu Mattila ja ***. Näistä *** on huomattava viestinnän osaaminen, mutta myös vankka osaaminen yritystoiminnan kehittämistehtävissä ja tuntemus paikallista yrityspalveluverkostoista. Mattilan osalta taas työkokemus ei niinkään painotu viestintään vaan toimialan kokonaisuuden hallintaan.