Pöytäkirja Seutuhallitus nro 5/

Transkriptio

1 Pöytäkirja Seutuhallitus nro 5/

2 KOKOUSTIEDOT Aika Perjantai klo Paikka Liedakkalan koulu/ Kokoushuone 1 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Asia LIITE Sivu Lisätiedot 61 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 3 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 63 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 64 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 65 Meri-Lapin kuntien ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin LIITE 1, 2, 8 4 laskutus ja perussopimus 66 Seutukunnan kärkihankkeet ja tuleva hallitusohjelma 7 67 Perämerenkaari ry:n toiminnan jatko LIITE Liikenne- ja viestintäministeriön alueellisen junaliikenteen LIITE 4, 5 9 pilottihanke sekä osto- ja velvoiteliikenteen kehittäminen Seutupäällikön katsaus Tiedoksi saatettavat asiat LIITE 6, Muut mahdolliset asiat Seuraavien kokousten ajankohdat ja paikat Kokouksen päättäminen 14 Puheenjohtaja Pekka Pelttari 1

3 SEUTUHALLITUKSEN JÄSENET Organisaatio Varsinainen Läsnä Poissa Vara Läsnä Poissa Lisätiedot Kemi Tytti Kumpulainen X Raimo Keskikallio X Jouko Pasoja X Anneli Mikkanen Jukka Ikäläinen X Pekka Tiitinen Tornio Pekka Pelttari X Matti Lankila Outi Keinänen X Markku Taramaa Ilkka Kapraali X Sauli Hyöppinen X 11.16/ 65 Keminmaa Tommi Lepojärvi X Raimo Arponen Soili Rautio X Hannu Tikkala X Simo Helena Hamari X Helvi Hamari Tervola Saana Manninen X Raimo Puikko X Elinkeinoelämän ed. Jan Palo X Tuomo Jäärni X Ammattijärjestöjen ed. Matti Luukkonen X Jouni Kurttio X Organisaatio Ulkojäsen Läsnä Poissa Vara Läsnä Poissa Lisätiedot Haaparanta Pekka Hyötylä X Perarne Kerttu X Ylitornio Markku Kangas X Vuokko Vakkuri Muut osallistujat Nimi Organisaatio Läsnä Poissa Lisätiedot Kuntien valtuustojen Katri Kulmuni Tornion kaupunki X puheenjohtajat Teija Jestilä Kemin kaupunki X Tommi Lepojärvi Keminmaan kunta X 11.40/ 68 Martti Ruotsalainen Simon kunta X Pertti Keränen Tervolan kunta X Reeta Laitinen Ylitornion kunta X Johtotiimin jäsenet Timo Nousiainen Tornion kaupunki X Saap Tero Nissinen Kemin kaupunki X 11.30/ 66 Mauri Posio Keminmaan kunta X Vivi Marttila Simon kunta X Mika Simoska Tervolan kunta X Tapani Melaluoto Ylitornion kunta X Peter Waara Haaparannan kaupunki X Markku Hukkanen (pääll) Meri-Lapin kehittämiskeskus X Anne Erkkilä (siht) Meri-Lapin kehittämiskeskus X ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pekka Pelttari, puheenjohtaja Jukka Ikäläinen Anne Erkkilä, sihteeri Raimo Keskikallio Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistavat Kemissä /

4 61 KOKOUKSEN AVAUS JA LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN Seutuhallituksen puheenjohtaja Pekka Pelttari avaa kokouksen todeten läsnäolijat. Seutuhallituksen puheenjohtaja Pekka Pelttari avasi kokouksen kello Avauksen jälkeen todettiin läsnäolijat. 62 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhdistyksen sääntöjen mukaan kokouskutsu ja esityslista seutuhallituksen kokouksiin on lähetettävä kirjeitse tai sähköisesti vähintään seitsemän päivää ennen kokousta. Seutuhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet niiden jäsenistä, puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja mukaan luettuna, on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksessa oli 8 jäsentä läsnä. 63 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Ikäläinen ja Raimo Keskikallio. 64 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Seutuhallitus hyväksyy työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Seutuhallitus hyväksyi työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Asioiden käsittelyjärjestystä muutettiin kokouksen venyessä Tero Nissisen pyynnöstä seuraavasti: Pykälän 65 jälkeen käsiteltiin 68 Seutukunnan kärkihankkeet ja tuleva hallitusohjelma. Pykälät muutettiin käsittelyjärjestyksen mukaisesti. 3

5 65 MERI-LAPIN KUNTIEN JA LÄNSI-POHJAN SAIRAANHOITOPIIRIN LASKUTUS JA PERUSSOPIMUS Uusi yhteisyritys Mehiläinen Länsi-Pohja Oy on aloittanut toimintansa kesäkuussa Länsi- Pohjan sairaanhoitopiiri toimii sote-palvelujen tilaajana ja laskuttaa edelleen Meri-Lapin kuntia palveluntuottajan yhteistyritys Mehiläinen Länsi-Pohja Oy:n tuottamista sotepalveluista. Laskutuksen periaatteissa on ilmennyt tarkennettavaa mm. laskujen kiinteän sopimushinnan jakamisesta sekä laskujen erittelystä Mehiläinen Länsi-Pohja Oy:n sekä LPSHP:n tuottamien palvelujen osalta. Sairaanhoitopiiri on lähettänyt vuoden 2017 syksyllä LPSHP:n ja Meri-Lapin kuntien välisen perussopimusluonnoksen kuntien tarkasteltavaksi. JT Tornion kaupunginjohtaja Timo Nousiainen, ylilääkäri Pertti Sakaranaho sekä Tornion kaupungin lakimies Hannu Markkula valmistelevat määräaikaista laskutussopimusesitystä Meri-Lapin kunnille. Esitys perustuu kiinteän sopimushinnan jakamiselle ja on voimassa vuoden 2020 kesäkuun loppuun saakka Johtotiimi käsittelee LPSHP:n ja Meri-Lapin kuntien perussopimusluonnosta ja tarvittavia muutoksia seuraavassa johtotiimin kokouksessa. Perussopimusta ja sairaanhoitopiirin laskutusperiaatteita käsitellään myös Meri-Lapin kuntien ja LPSHP:n omistajaohjauskokouksessa. Perussopimus valmistellaan seutuhallituksen kokouksessa päätettäväksi. Johtotiimi päättää LPSHP:n perussopimusluonnokseen tulevista muutoksista sekä Tornion kaupungin edustajien valmistelemasta kuntien ja LPSHP:n vuoden 2020 kesäkuun loppuun voimassaolevasta laskutussopimusesityksestä. JT Johtotiimi teki muutoksia LPSHP:n perussopimusluonnokseen ja jatkaa asian käsittelyä. Laskutussopimusesitys viedään kuntien päätettäväksi ja edelleen sairaanhoitopiirin hyväksyttäväksi Johtotiimi tekee päätöksen LPSHP:n ja Meri-Lapin kuntien mukaan lukien Ylitornio perussopimusluonnoksesta, joka viedään seutuhallituksen kokouksen ja edelleen Meri-Lapin kuntien mukaan lukien Ylitornio päätettäväksi. 4

6 JT Johtotiimi päätti, että perussopimusluonnosta käsitellään erillisessä kokouksessa seutuhallituksen kokouksen jälkeen klo Ylitornion kunnantalolla. Meri-Lapin kehittämiskeskus kutsuu kokoukseen johtotiimin lisäksi kunnan hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien edustajat neuvottelivat Ylitorniolla Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksesta. Perussopimuksen käsittelyä päätettiin jatkaa tiettyjen asiakohtien osalta. Kokouksessa päätettiin, että LPSHP:n jäsenkunnat lähettävät Keminmaan kunnanjohtajalle Mauri Posiolle esityksensä sopimuksessa avoimiksi jätettyihin kohtiin mennessä. LIITE 1: LIITE 2: Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimus LPSHP:n jäsenkuntien keskinäinen sopimus erikoissairaanhoidon kustannusten jaosta Johtotiimi päättää perussopimusluonnoksessa avoimena sivulla seitsemän olevan 22 :n Kuntayhtymän muut menot ja laskutus kohdan sisällöstä sekä Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien keskinäisestä sopimuksesta erikoissairaanhoidon kustannusten jaosta. Molemmat sopimukset viedään seutuhallituksen kokouksen päätettäväksi. JT Johtotiimi hyväksyi Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen ja Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkuntien keskinäisen sopimuksen kustannusten jaosta esitettäväksi seutuhallituksen päätettäväksi liitteissä olevassa muodossa Johtotiimin esitykset sopimuksiksi ovat tämän pöytäkirjan liitteissä. LIITE 1: LIITE 2: Länsi-Pohjan sosiaali -ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimus Luonnos Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkuntien keskinäinen sopimus kustannusten jaosta Luonnos 5

7 Seutuhallitus hyväksyy johtotiimin esityksen Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen ja Länsi- Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin jäsenkuntien keskinäisen sopimuksen kustannusten jaosta. Kokouksessa Mauri Posio esitteli perussopimuksen kohdat, jotka ovat muuttuneet vanhaan Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimukseen nähden. Sopimuksen nimi on muuttunut Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimukseksi. Seutuhallitus täsmensi perussopimuksen sanamuotoa seuraavissa kohdissa: 13 Organisaatio, 19 Omistajaohjaus ja 22 Kuntayhtymän muut menot ja laskutus. Tarkastuslautakunnan jäseniä lisättiin yhdellä henkilöllä, jotta jokaisesta kunnasta on edustaja. Organisaatiokaaviossa omistajaohjauskokouksen neuvottelukunnan paikka muutetiin tarkastuslautakunnan kohdalle oikeaan reunaan sekä talous- ja hallintopalvelut ja tukipalvelut vaihtoivat paikkaa. Seutuhallitus hyväksyi perussopimuksen em. muutoksilla. Sopimukseen kustannusten jaosta ei tullut muutosta. LPSHP:n hallitukselta pyydetään lausunto perussopimuksesta mennessä ja kustannusten jako lähetetään tiedoksi. LPSHP:n lausunto käsitellään seuraavassa seutuhallituksen kokouksessa Tämän jälkeen perussopimus ja sopimus kustannusten jaosta viedään kuntien hyväksyttäväksi. LIITE 8: Muutettu perussopimus 6

8 66 SEUTUKUNNAN KÄRKIHANKKEET JA TULEVA HALLITUSOHJELMA Seutuhallituksen puheenjohtaja Pekka Pelttari kertoo tarkemmin taustoista ja vaikuttamisesta tulevaan hallitusohjelmaan. Seutuhallitus päättää, että johtotiimi valmistelee seutukunnan kärkihankkeiden edunvalvontaesitystä tulevaa hallitusohjelmaa varten. Alustuksessaan Pekka Pelttari toi esille, että eri organisaatiot miettivät omia kärkihankkeita osaksi tulevaa hallitusohjelmaa. Meidän on katsottava seutukuntaa kokonaisuutena. On mietittävä kolmesta viiteen hanketta, jotka vahvistavat tätä seutukuntaa ja ovat seutukunnan kannalta merkityksellisiä ja keskeisiä. Kokouksessa nousi esille seuraavat kärkihankkeet: kiertotalous ja bioenergia osaaminen ja koulutus Sote yhteisyritys työllisyys ja elinvoiman kehittäminen TEN-T ydinverkko ja logistiikka Seutuhallitus päätti, että edellä mainituista valitaan ja valmistellaan seutukunnan kannalta keskeiset kärkihankkeet. Kärkihankkeet käydään läpi seuraavassa seutuhallituksen kokouksessa

9 67 PERÄMERENKAARI RY:N TOIMINNAN JATKO Perämerenkaari ry:n vuosikokouksessa Skellefteåssa toukokuussa 2018 päätettiin, että jäsenkunnat kokoontuvat keskustelemaan Perämerenkaaren alueen yhteistyön organisoimisen eri vaihtoehdoista jatkossa. Perämerenkaari yhdistys on rekisteröity Ruotsiin ja sen tulee kirjanpitoyhtiön mukaan jatkossa lopettaa alv:n vähentäminen kuluistaan, mikä tarkoittaa 25 %:n kustannusten nousua ja vastaavasti jäsenmaksujen nousua. Toiminnan vaihtoehtoja jatkossa ovat esim. Suomalaisen yhdistyksen perustaminen. Yhdistys puretaan ja toiminta organisoidaan verkostomaisesti ja kukin toimija vastaa itsenäisesti omista kuluistaan. Yhdistys puretaan ja vastuu toiminnasta siirtyy kaupunkien elinkeinojen edistämisestä vastaaville yhtiöille, liikelaitoksille tms. Oulun kaupungin konsernipalveluyksikön johtaja Ari Heikkinen kutsui Perämerenkaari ry:n jäsenkuntien edustajia Oulussa pidettyyn kokoukseen, jossa käsiteltiin yhdistyksen toiminnan organisointivaihtoehtoja jatkossa. Tornion kaupunginjohtaja Timo Nousiainen osallistui kokoukseen. LIITE 3: Kirje Tornion kaupunginjohtaja Timo Nousiainen kertoo kuulumiset Oulussa pidetystä kokouksesta. Merkitään tiedoksi. Kokouksessa kuultiin Timo Nousiaisen esitys. Merkittiin tiedoksi. 8

10 68 LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN ALUEELLISEN JUNALIIKENTEEN PILOTTIHANKE SEKÄ OSTO- JA VELVOITELIIKENTEEN KEHITTÄMINEN LVM/1620/08/2018 Liikenne- ja viestintäministeriö suunnittelee rautateiden osto- ja velvoiteliikenteen seuraavaa kautta vuodesta 2020 alkaen. Nykyinen ostoliikennesopimus ja päätös velvoiteliikenteestä ovat voimassa vuoden 2019 loppuun. Tulevalla kaudella on tarkoitus pilotoida yhdessä alueiden kanssa alueellista liikennettä sekä tarkastella osto- ja velvoiteliikenteen kokonaisuutta ottaen huomioon alueiden tarpeita. Liikenne ja viestintäministeriö pyytää pilottihakemukseen näkemyksiä alueen: liikkumistarpeista osto- ja velvoiteliikenteen mahdollisesta tulevasta tarjonnasta sekä erityisesti esim. joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä ajankohtaisia kehittämissuunnitelmia kehittämisehdotuksia aikataulusuunnitteluun sekä alueen sisäisen että alueiden välisen liikenteen osalta nykyisen junatarjonnan tärkeimmät vuorot ja palvelutasopuutteet onko lippujärjestelmä yksinoikeussopimuksessa määritellyn mukainen, jotta seudulliset lipputuotteet voidaan hyväksyä käyttöön junaliikenteessä, ja mitä toimenpiteitä se mahdollisesti edellyttää Pilotissa on tarkoitus selvittää, millaisia vaikutuksia alueiden omista lähtökohdista suunnitellulla aikataulurakenteella on kustannuksiin ja matkustajamääriin. Pilottihankkeen aikataulu: 10/2018 pilottihakemukset LVM:lle 11/2018 päätökset valituista pilottikohteista, sopimukset asianomaisten toimijoiden kanssa 12/2018-2/2019 3/2019 Lopulliset liikennöintisopimukset ja ratakapasiteetin haku liikennettä varten 12/2019 Pilotti käynnistyy v 2021 Väliarvio pilotin onnistumisesta 06/2022 Pilotin ja VR:n osto- ja velvoiteliikennesopimuksen päättyminen, liikenteen mahdollinen vakiinnuttaminen Ilmoitus halukkuudesta osallistua pilottihankkeeseen sekä näkemykset osto- ja velvoiteliikenteen kehittämiseksi tulee toimittaa sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon mennessä. Meri-Lapin lähijunaliikenteen kehittämistä on mahdollista pilotoida yhtenä LVM:n alueellisena lähijunaliikenteen hankkeena. Meri-Lapin hankkeessa voidaan selvittää tarkemmin edellytyksiä esim. kiskobussiliikenteen avaamiselle Oulu-Tornio välillä siinä vaiheessa, kun Luleå-Haaparanta henkilöjunaliikenteen liikennöinti aloitetaan Pilotoinnista huolimatta Meri-Lapin ensisijaisena päätavoitteena on kuitenkin joka tapauksessa Laurila- 9

11 Tornio rataosuuden sähköistäminen ja liikennöinnin aloitus sähköveturilla kun sähköistämishanke on toteutettu. Pilottihankkeeseen osallistumisessa tulee arvioida mm. seuraavaa: Meri-Lapin alueen kysyntäpotentiaali lähijunaliikenteelle. Todennäköisesti lähijunaliikenne ei ole Meri-Lapin osalta kannattava, jolloin vaaditaan Meri-Lapin kuntien huomattavaakin taloudellista tukea. Kysyntäpotentiaalin selvittäminen vaatii tarkemman aineiston esim. konsulttiryrityksen työstämänä. Valtion tuen määrä pilottihankkeen ostopalveluliikenteessä. Perämerenkaaren kuntien kytkeminen hankkeeseen mukaan. Esim. Oulun kaupunki suunnittelee lähijunaliikennettä Liminka-Oulu-Ii -reitillä. Haaparanta/ Ruotsi tulee olla mukana pilottihankkeessa, jos siihen päätetään lähteä. Pilottihankkeen vaikutuksia radan sähköistämishankkeeseen. Vaarantaako pilotointi edunvalvonnan päätavoitteen eli Laurila-Tornio rataosuuden sähköistämishankkeen, jos matkustajamäärät jäävät pilotoinnin aikana alhaisiksi? Lähijunaliikenteen vaikutukset alueen bussiliiketoimintaan ja sen kannattavuuteen. LIITE 4: Liikenne- ja viestintäministeriön kirje Johtotiimi päättää LVM:n alueellisen lähijunaliikenteen pilottihankkeen hankehakemuksen valmistelun aloittamisesta ja ketkä henkilöt osallistuvat valmistelutyöryhmään. JT Johtotiimi päätti, että pilottihankkeeseen hakeutumisesta ollaan yhteydessä Oulun ja Haaparannan alueen kumppaneihin. Mikäli edellä mainitut kumppanit ovat valmiita yhteistyöhön asiassa, tehdään LVM:lle hakemus pilotointihankkeesta. Seutupäällikkö Markku Hukkanen ja seutulogistikko Kirsi Ylipiessa huolehtivat hankkeen valmistelusta Seutupäällikkö on ollut yhteydessä Oulun kaupungin kehittämispäällikkö Claes Krürgeriin. Oulun kaupunki ei lähde mukaan pilottihankkeeseen mm. siitä syystä, että hankehakemusaikataulu on liian kireä, jolloin riittävää valmistelua ei ehditä tekemään. Johtotiimin päätöksen mukaisesti Meri-Lapin ei kannata osallistua hankkeeseen ilman Oulun osallistumista. Liikenne- ja viestintäviraston kyselyyn on kuitenkin syytä vastata mm. edunvalvonnan syistä. Seutulogistikko Kirsi Ylipiessa on luonnostellut lausunnon liikene- ja viestintäministeriön kyselyyn, jossa on nostettu tärkeimmät Meri-Lapin edunvalvonnan perustelut esille. LIITE 4: Liikenne- ja viestintäministeriön kirje LIITE 5: Lausunto 10

12 Seutuhallitus hyväksyy seutupäällikön laatiman lausunnon liikenne- ja viestintäministeriölle lähetettäväksi. Kokouksessa Markku Hukkanen esitti lausunnon. Seutuhallitus hyväksyi lausunnon eteenpäin lähetettäväksi. 11

13 69 SEUTUPÄÄLLIKÖN KATSAUS Kuullaan esitys ajankohtaisista asioista. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi seuraavat: Meri-Lapin Arctic Connect Koillisväylän datakaapelihanke - 1. työpaja Lapin liikennetyöryhmän ja Lapin saavutettavuushankkeen kokoukset Saariselkä LPSHP:n omistajaohjauskokous Elinkeinotiimin kokous Ely hyväksynyt kehittämiskeskuksen matkailun toimintaympäristön hankehakemuksen , tuki n euroa Meri-Lapin Matkailu Oy:n hallituksen kokous

14 70 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Lapin liikenneturvallisuusfoorumi 2018, klo / Rovaniemi/ Hotelli Santa Claus 2. krs., Kirnu ja Kirnun lämpiö, Korkalonkatu 29, LIITE 6 Liikenneviraston ja Lapin ELY:n ennakkokutsu: Valtakunnallisesti merkittävät solmukohdat keskustelutilaisuus klo Lapin Ely-keskus, Rovaniemi, LIITE 7 Merkittiin tiedoksi. 71 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Muita asioita ei ollut. 13

15 72 SEURAAVIEN KOKOUSTEN AJANKOHDAT JA PAIKAT Johtotiimin kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka 10/2018 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus 11/2018 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus 1/2019 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus 2/2019 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus 3/2019 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus 4/2019 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus 5/2019 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus 6/2019 keskiviikko Meri-Lapin kehittämiskeskus Seutuhallituksen kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka 6/2018 perjantai Tornion kaupungintalo 7/2018 torstai Tervolan kunnanvirasto 1/2019 torstai Tornion kaupungintalo 2/2019 torstai Kemin kaupungintalo 3/2019 torstai Simon kunnanvirasto Yhdistyksen kokoukset Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka Seutufoorumi Kokous nro Päivämäärä Kello Kokouspaikka Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 73 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello