LEHDISTÖTIEDOTE. Neuvoston istunto. Yleiset asiat. Bryssel, 25. kesäkuuta 2013 LEHDISTÖ

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 11443/13 (OR. en) LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston istunto Yleiset asiat Bryssel, 25. kesäkuuta 2013 PRESSE 287 PR CO 37 Puheenjohtaja Eamon Gilmore Irlannin varapääministeri ja ulkoasiain- ja kauppaministeri LEHDISTÖ Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Puh.: +32 (0) Faksi: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Neuvoston istunnon tärkeimmät tulokset Neuvosto päätti suosittaa Eurooppa-neuvostolle liittymisneuvottelujen aloittamista Serbian kanssa. Lisäksi neuvosto hyväksyi periaatteessa ehdotukset neuvoston päätöksiksi Euroopan unionin ja Kosovon välistä vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevien neuvottelujen aloittamisesta; kyseiset päätökset on määrä hyväksyä tarvittavien menettelyjen jälkeen 28. kesäkuuta Tämän lisäksi neuvosto hyväksyi aluepolitiikkaa koskevan luvun 22 avaamisen Turkin kanssa ja korosti, että hallitustenvälinen konferenssi järjestetään sen jälkeen, kun komissio on esittänyt vuosittaisen tilanneselvityksen. Eurooppa-neuvoston 27. ja 28. kesäkuuta pidettävää kokousta valmistellessaan neuvosto piti videoneuvottelun Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Herman Van Rompuyn kanssa ja kävi keskustelua päätelmäehdotuksen pohjalta. Neuvosto pani merkille, miten aloite uudesta ja entistä tehokkaammasta mekanismista, jolla turvataan perusarvot jäsenvaltioissa, on edistynyt. Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltio Irlannin ja Euroopan parlamentin ja komission edustajien EU:n monivuotisesta rahoituskehyksestä käymien keskustelujen tilanteen /13 2

3 SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 5 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA Laajentuminen sekä vakautus- ja assosiaatioprosessi... 7 Liittymisneuvottelut Turkin kanssa... 9 Demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota koskeva aloite... 9 Kesäkuun Eurooppa-neuvoston valmistelu Monivuotinen rahoituskehys MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT YLEISET ASIAT Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamiesten määrän lisääminen Yhdennetty meripolitiikka Neuvoston päätelmät EU:n poliittisen kriisitoiminnan integroidut järjestelyt Tšekin tasavallan pöytäkirja perusoikeuskirjasta Suositus Euroopan parlamentin kokoonpanosta TALOUS- JA RAHOITUSASIAT Yritysverotuksen käytännesäännöt LAAJENTUMINEN EU:n ja Montenegron assosiaationeuvosto OIKEUS- JA SISÄASIAT EU:n kyberturvallisuusstrategia Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta /13 3

4 KEHITYSYHTEISTYÖ Vuoden 2015 jälkeinen suunnitelma NIMITYKSET Tilintarkastustuomioistuin EUROOPAN TALOUSALUE ETA-sopimuksen pöytäkirjan 30 muuttaminen ETA-sopimuksen liitteen XXI muuttaminen ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttaminen KIRJALLINEN MENETTELY Neuvosto antaa luvan aloittaa neuvottelut Kosovon kanssa tehtävästä vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta /13 4

5 OSALLISTUJAT Belgia: Dirk WOUTERS Bulgaria: Kristian VIGENIN Tšekki: Vojtěch BELLING Jiři SCHNEIDER Tanska: Nicolai WAMMEN Saksa: Guido WESTERWELLE Viro: Urmas PAET Irlanti: Eamon GILMORE Lucinda CREIGHTON Kreikka: Dimitrios KOURKOULAS Espanja: Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO Ranska: Thierry REPENTIN Italia: Enzo MOAVERO MILANESI Kypros: Ioannis KASOULIDES Latvia: Edgars RINKĒVIČS Liettua: Linas LINKEVIČIUS Luxemburg: Jean ASSELBORN Unkari: János MARTONYI Malta: Mr Louis GRECH Alankomaat: Pieter de GOOIJER Itävalta: Reinhold LOPATKA Puola: Piotr SERAN Portugali: Miguel MORAIS LEITÃO Pysyvä edustaja Ulkoasiainministeri Valtiosihteeri (valtioneuvoston kanslia) Valtiosihteeri, ulkoasiainministerin ensimmäinen sijainen Eurooppaministeri Ulkoasiainministeri Ulkoasiainministeri Varapääministeri (Tánaiste) ja ulkoasiain- ja kauppaministeri Eurooppa-asioiden apulaisministeri (pääministerin kanslia sekä ulkoasiain- ja kauppaministeriö) Valtiosihteeri, ulkoasiat Valtiosihteeri, Euroopan unioni Eurooppaministeri Eurooppaministeri Ulkoasiainministeri Ulkoasiainministeri Ulkoasiainministeri Varapääministeri ja ulkoasiainministeri Ulkoasiainministeri Varapääministeri, eurooppaministeri ja vaaliohjelman toteuttamisesta vastaava ministeri Pysyvä edustaja Valtiosihteeri, ulkoasiat Valtiosihteeri, ulkoasiainministeriö Valtiosihteeri ulkoasiainministeriössä, Eurooppa-asiat 11443/13 5

6 Romania: George CIAMBA Slovenia: Igor SENČAR Slovakia: Miroslav LAJČÁK Suomi: Alexander STUBB Ruotsi: Carl BILDT Birgitta OHLSSON Yhdistynyt kuningaskunta: David LIDINGTON Korkea edustaja Catherine ASHTON Valtiosihteeri, ulkoasiainministeriö Valtiosihteeri, ulkoasiainministeriö Varapääministeri ja ulkoasiainministeri Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Ulkoasiainministeri EU-ministeri Ulko- ja kansainyhteisöasiain apulaisministeri Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Komissio: Maroš ŠEFČOVIČ Janusz LEWANDOWSKI Štefan FÜLE Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Liittyvän valtion hallitus oli edustettuna seuraavasti: Kroatia: Vesna PUSIĆ Ulkoasiain- ja eurooppaministeri 11443/13 6

7 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA Laajentuminen sekä vakautus- ja assosiaatioprosessi Neuvosto hyväksyi seuraavat päätelmät laajentumisesta sekä vakautus- ja assosiaatioprosessista: Serbia 1. Joulukuun 11. päivänä 2012 annettujen neuvoston päätelmien mukaisesti ja 22. huhtikuuta 2013 käytyjen neuvoston keskustelujen pohjalta neuvosto tarkasteli, onko Serbia edennyt riittävästi jäsenyysehtojen täyttämisessä ja erityisesti ensisijaisen tavoitteen täyttämisessä eli etenemisessä kohti näkyvää ja kestävää suhteiden paranemista Kosovon kanssa *. 2. Neuvosto antaa Serbian ja Kosovon johtajille tunnustusta edistymisessä EU:n avustuksella käydyssä vuoropuhelussa ja on tyytyväinen 19. huhtikuuta 2013 tehtyyn "Ensimmäiseen sopimukseen suhteiden normalisoinnin periaatteista", jota se pitää merkittävänä vaiheena, samoin kuin sen jälkeiseen täytäntöönpanosopimukseen ja viime viikkoina toteutettuihin käytännön toimenpiteisiin sellaisina kuin ne esitetään korkean edustajan / varapuheenjohtajan ja komission jäsenen Štefan Fülen 21. kesäkuuta 2013 päivätyssä yhteisessä kirjeessä. 3. Neuvosto suosittelee, että Serbian kanssa aloitetaan liittymisneuvottelut, kun kansalliset parlamentaariset menettelyt on saatettu päätökseen ja edellyttäen, että Eurooppa-neuvosto vahvistaa asian kesäkuun kokouksessaan. 4. Neuvosto suosittaa, että kesäkuun Eurooppa-neuvosto, tähdäten ensimmäisen hallitustenvälisen konferenssin järjestämiseen Serbian kanssa viimeistään tammikuussa 2014, pyytää komissiota esittämään viipymättä Eurooppa-neuvoston joulukuussa 2006 antamien päätelmien ja vakiintuneen käytännön mukaisesti ehdotuksen neuvottelukehykseksi, joka sisältää myös uuden lähestymistavan lukuihin "Oikeuslaitos ja perusoikeudet" ja "Oikeus, vapaus ja turvallisuus". Tässä kehyksessä käsitellään myös Belgradin ja Pristinan välisten suhteiden normalisoimiseen johtavia toimia. Neuvosto hyväksyy ja Eurooppa-neuvosto vahvistaa neuvottelukehyksen ennen ensimmäistä hallitustenvälistä konferenssia. Neuvosto suosittaa myös, että kesäkuun Eurooppa-neuvosto pyytää komissiota toteuttamaan unionin säännöstön analyyttisen tarkastelun Serbian kanssa aloittaen edellä mainituista luvuista, jotta helpotetaan näiden neuvottelujen varhaista edistymistä. * Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/99 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen /13 7

8 5. Neuvosto palautti mieliin joulukuussa 2012 antamansa päätelmät ja toisti, että jatkuva näkyvä ja kestävä eteneminen suhteiden normalisoimisessa, tähän mennessä tehtyjen sopimusten täytäntöönpano mukaan lukien, on edelleen olennaisen tärkeää, jotta Serbia ja Kosovo voivat jatkaa suuntautumistaan Eurooppaan välttäen samalla sitä, että toinen voisi estää toista näissä pyrkimyksissä, ja jotta molemmat voivat käyttää täysin oikeuksiaan ja noudattaa velvoitteitaan. Kosovo 6. Neuvoston 11. joulukuuta 2012 annettujen päätelmien mukaisesti ja 22. huhtikuuta 2013 käytyjen neuvoston keskustelujen pohjalta neuvosto tarkasteli Kosovon edistymistä joulukuussa 2012 annetuissa neuvoston päätelmissä esitettyjen seikkojen käsittelyssä. 7. Neuvosto antaa Serbian ja Kosovon johtajille tunnustusta edistymisessä EU:n avustuksella käydyssä vuoropuhelussa ja on tyytyväinen 19. huhtikuuta 2013 tehtyyn "Ensimmäiseen sopimukseen suhteiden normalisoinnin periaatteista", jota se pitää merkittävänä vaiheena, samoin kuin sen jälkeiseen täytäntöönpanosopimukseen ja viime viikkoina toteutettuihin käytännön toimenpiteisiin sellaisina kuin ne esitetään korkean edustajan / varapuheenjohtajan ja komission jäsenen Štefan Fülen 21. kesäkuuta 2013 päivätyssä yhteisessä kirjeessä. 8. Neuvosto panee merkille komission arvion, jonka mukaan Kosovo on valmis aloittamaan neuvottelut vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta, ja aikeen hyväksyä päätökset 28. kesäkuuta 2013 tarvittavien menettelyjen jälkeen. Nämä päätökset eivät rajoita Kosovon asemaa koskevia jäsenvaltioiden kantoja. 9. Neuvosto palautti mieliin joulukuussa 2012 antamansa päätelmät ja toisti, että jatkuva näkyvä ja kestävä eteneminen suhteiden normalisoimisessa, tähän mennessä tehtyjen sopimusten täytäntöönpano mukaan lukien, on edelleen olennaisen tärkeää, jotta Kosovo ja Serbia voivat jatkaa suuntautumistaan Eurooppaan välttäen samalla sitä, että toinen voisi estää toista näissä pyrkimyksissä, ja jotta molemmat voivat käyttää täysin oikeuksiaan ja noudattaa velvoitteitaan. *** 10. Huhtikuun 19. päivänä tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvien täytäntöönpanosuunnitelmien osalta komissiota ja korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa pyydetään edelleen raportoimaan neuvostolle Serbian ja Kosovon edistymisestä niiden täytäntöönpanossa. Tästä saadaan tietoa asianomaisten neuvottelujen aloittamista sekä myöhempiä päätöksiä, myös neuvottelukehystä koskevia päätöksiä, ja neuvottelujen edistämistä varten /13 8

9 Liittymisneuvottelut Turkin kanssa Neuvosto hyväksyi seuraavan yhteenvedon asian käsittelystä: "Neuvosto hyväksyy luvun 22 avaamisen ja korostaa, että hallitustenvälinen konferenssi Turkin kanssa käydään sen jälkeen, kun komissio on esittänyt vuosittaisen tilanneselvityksen ja yleisten asioiden neuvosto on vahvistanut neuvoston yhteisen kannan luvun 22 avaamisesta ja vahvistanut liittymiskonferenssin päivämäärän." Demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota koskeva aloite Neuvosto pani merkille, miten Tanskan, Suomen, Saksan ja Alankomaiden aloite uudesta ja entistä tehokkaammasta mekanismista, jolla turvataan perusarvot jäsenvaltioissa, on edistynyt. Neuvosto palaa tähän asiaan kesätauon jälkeen ja nojautuu keskustelussaan komission epäviralliseen asiakirjaan, jossa esitellään ja arvioidaan tämän alan nykyisiä välineitä. Työskentelyä jatketaan tiiviissä yhteistyössä oikeus- ja sisäasioiden neuvoston kanssa. Kesäkuun 6. ja 7. päivänä 2013 kokoontunut oikeus- ja sisäasioiden neuvosto antoi päätelmät perusoikeuksista ja oikeusvaltioperiaatteesta sekä komission vuoden 2012 kertomuksesta Euroopan unionin perusoikeuskirjan soveltamisesta (10168/13). Päätelmiin sisältyy joitakin seikkoja, jotka voitaisiin ottaa huomioon keskusteltaessa unionin perusarvojen erityisesti unionin oikeusvaltioperiaatteen ja perusoikeuksien suojelemisen parantamiseen tähtäävän aloitteen mahdollisesta tarpeesta ja muodosta. Tältä osin päätelmissä pyydetään komissiota jatkamaan keskustelua vuonna 2013 ja ottamaan mukaan kaikki jäsenvaltiot, EU:n toimielimet ja sidosryhmät /13 9

10 Kesäkuun Eurooppa-neuvoston valmistelu Eurooppa-neuvoston 27. ja 28. kesäkuuta pidettävää kokousta silmällä pitäen neuvosto tarkasteli päätelmäehdotusta ja piti videoneuvottelun Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Herman Van Rompuyn kanssa. Kesäkuun Eurooppa-neuvoston on tarkoitus keskittyä seuraaviin asioihin: Talouspolitiikka: Valtion- ja hallitusten päämiehet saattavat päätökseen tämän vuoden eurooppalaisen ohjausjakson (budjettipolitiikkojen ja rakenneuudistusten vuotuinen seuranta) sekä hyväksyvät maakohtaiset suositukset. Kasvu- ja työllisyyssopimus: EU-johtajat arvioivat kilpailukyvyn lisäämiseksi toteutettavia toimia, joissa painotetaan aloitteita nuorisotyöllisyyden ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten rahoituksensaannin edistämiseksi. Muita kokouksessa käsiteltäviä seikkoja ovat teollisuuden kilpailukyky (ennen helmikuussa 2014 käytävää perusteellista keskustelua) ja sääntelystä aiheutuvan kokonaiskuormituksen vähentäminen. Talous- ja rahaliitto (EMU): Eurooppa-neuvosto arvioi edistymistä ja määrittelee keskeiset lyhyen aikavälin painopisteet talous- ja rahaliiton päätökseen saattamisen alalla, lähinnä "pankkiunionin" suhteen. Se keskustelee myös euron käyttöönottoa 1. tammikuuta 2014 koskevasta Latvian hakemuksesta. Laajentuminen: Eurooppa-neuvostoa pyydetään tekemään päätös liittymisneuvottelujen aloittamisesta Serbian kanssa. Neuvosto keskusteli selityksin varustetusta esityslistaehdotuksesta 21. toukokuuta (9165/13). Osana eurooppalaista ohjausjaksoa yleisten asioiden neuvosto hyväksyi myös ehdotukset maakohtaisiksi suosituksiksi ja toimitti ne Eurooppa-neuvoston hyväksyttäviksi. Maakohtaisia suosituksia koskevista ehdotuksista on keskusteltu myös TSTK- ja ECON-neuvostoissa (11281/13 + COR 1). Lisäksi neuvosto hyväksyi TSTK-neuvoston selvityksen, joka koskee vuoden 2012 kansallisista uudistusohjelmista kullekin jäsenvaltiolle annettuja suosituksia (10958/13 + COR 1) /13 10

11 Monivuotinen rahoituskehys Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltio Irlannin ja Euroopan parlamentin ja komission edustajien EU:n monivuotisesta rahoituskehyksestä käymien keskustelujen tilanteen. Puheenjohtajavaltio esitteli Irlannin varapääministerin (Tánaiste) ja Euroopan parlamentin pääneuvottelijan Alain Lamassouren välisten neuvottelujen tulokset (11295/ / /13). Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaisesti MRK-asetus hyväksytään neuvostossa yksimielisesti sen jälkeen, kun Euroopan parlamentilta on saatu hyväksyntä. Toimielinten sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta hyväksytään tasavertaisesti neuvostossa, Euroopan parlamentissa ja komissiossa. Tänään esitetyt ehdotukset MRK-asetukseksi ja toimielinten sopimukseksi pohjautuvat 8. helmikuuta annettuihin Eurooppa-neuvoston päätelmiin, ja niissä käsitellään seuraavia neljää Euroopan parlamentin esille ottamaa kysymystä: joustavuus uudelleentarkastelu/tarkistus talousarvion yhtenäisyys omat varat /13 11

12 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT YLEISET ASIAT Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamiesten määrän lisääminen Neuvosto hyväksyi päätöksen Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamiesten määrän lisäämisestä (11009/ /13 ADD 1 REV 1). Euroopan unionin tuomioistuimen pyynnöstä ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 252 artiklasta annetun julistuksen N:o 38 mukaisesti Euroopan unionin tuomioistuimen julkisasiamiesten määrä lisätään yhdeksään 1. päivästä heinäkuuta 2013 ja yhteentoista 7. päivästä lokakuuta 2015 alkaen. Yhdennetty meripolitiikka Neuvoston päätelmät Neuvosto antoi seuraavat päätelmät: "Euroopan unionin neuvosto, joka OTTAA HUOMIOON kesäkuussa 2007 annetut Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät 1 ; 10. lokakuuta 2007 annetun komission tiedonannon 2 Euroopan unionin yhdennetystä meripolitiikasta ja sen toimintasuunnitelman; 14. joulukuuta 2007 annetut Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät 3 ; 15. lokakuuta 2009 ja 11. syyskuuta 2012 annetut komission kertomukset EU:n yhdennetyn meripolitiikan edistymisestä 4 ; 17. marraskuuta 2009 ja 23. toukokuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät merivalvonnan yhdentämisestä 5 ; joulukuussa 2008, 16. marraskuuta 2009, 14. kesäkuuta 2010, 19. joulukuuta 2011 ja 11. joulukuuta 2012 annetut neuvoston päätelmät yhdennetystä meripolitiikasta 6. 1 Asiak /1/07 REV 1, 43 kohta. 2 Asiak /07. 3 Asiak /07, 58 kohta. 4 Asiak /09 ja 13715/12. 5 Asiak /2/09 REV 2 ja 9250/11. 6 Asiak /1/08 REV 1, 15175/09, 10300/10, 18279/11 ja 16553/ /13 12

13 KOROSTAA Sinisen kasvun 1 mahdollisuuksia hyödyntää meri- ja merenkulkualan innovatiivista huipputeknologiaa, jolla tuetaan sinisen talouden kestävää kasvua, kilpailukykyä ja mahdollisuuksia luoda työpaikkoja; TOISTAA, että neuvoston hyväksymä kasvua ja työllisyyttä tukevasta merialan toimintaohjelmasta annettu Limassolin julkilausuma 2 on oleellinen osa älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevaa Eurooppa strategiaa; MUISTUTTAA, että kaikki valtamerillä ja merillä, myös IMP:n puitteissa, toteutettavat toimet, olisi toteutettava Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen ja muiden asiaankuuluvien kansainvälisten yleissopimusten muodostamien oikeudellisten puitteiden mukaisesti; TUNNUSTAEN merten ekosysteemiin kuuluvien hyödykkeiden ja palvelujen arvon ja sen, että meriympäristön suojelu on kestävän kehityksen ja hyvinvoinnin tärkeä osatekijä; 1. KANNUSTAA jäsenvaltioita ja asiaankuuluvia viranomaisia tukemaan sitä, että meri- ja merenkulkutoimia kehitetään innovoinnin, kestävän kasvun ja työllisyyden merkittävänä lähteenä Euroopan unionissa panemalla täytäntöön Euroopan rakenne- ja investointirahastojen toimintaohjelmat monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa, ja ottaen tarvittaessa huomioon asiaankuuluvat merialue- ja makroalueelliset strategiat sekä rajoittamatta meneillään olevien neuvottelujen tuloksia; 2. PANEE TYTYVÄISENÄ MERKILLE komission ja jäsenvaltioiden toimet Sinisen kasvun strategian toteuttamiseksi ja Limassolin julkilausuman täytäntöön panemiseksi ajallaan, ja erityisesti: (a) HYVÄKSYY komission 13. toukokuuta 2013 esittämän toimintasuunnitelman Atlantin valtameren alueelle laaditun meristrategian toteuttamiseksi, jolla luodaan kestävää kasvua rannikkoalueilla ja edistetään sinistä taloutta Atlantin valtameren alueen jäsenvaltioissa; TUNNUSTAA Atlantin foorumin korvaamattoman panoksen sen kehittämisessä; ja PYYTÄÄ komissiota, asiaankuuluvia jäsenvaltioita, alueellisia ja paikallisia viranomaisia, kansalaisyhteiskuntaa ja yksityistä sektoria pohtimaan sitä, miten toimintasuunnitelmaa voidaan panna tarvittaessa täytäntöön vuoteen 2020 saakka ottaen huomioon eri toimijoiden toimivallan ja ensisijaiset tavoitteet täytäntöönpanoprosessissa ja rajoittamatta toimintaohjelmien käynnissä olevan valmistelun tuloksia; KEHOTTAA sidosryhmiä keskittymään sellaisiin ensisijaisiin tavoitteisiin, joilla voidaan edistää innovointia ja yrittäjyyttä, parantaa Atlantin meriympäristöä ja yhteyksiä Atlantin rannikkoalueiden ja sisämaan välillä, tukea siirtymistä vähähiiliseen talouteen ja luoda synergioita sellaista sosiaalisesti osallistavaa ja kestävää aluekehitysmallia varten, joka perustuu yhteistyöhön sekä kokemusten ja parhaiden toimintatapojen vaihtoon jäsenvaltioiden ja alueiden välillä; 1 Asiak /12. 2 Asiak / /13 13

14 (b) (c) (d) (e) (f) (g) ON TYYTYVÄINEN siihen, että 24. toukokuuta 2013 allekirjoitettiin Atlantin valtameren yhteistyötä koskeva Galwayn julkilausuma, jolla käynnistetään Kanadan, Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välinen tutkimusyhteenliittymä, jotta voidaan syventää yhteistä ymmärrystämme Atlantin ekosysteemistä ensimmäisenä askeleena Atlantin strategian kansainvälisen ulottuvuuden kehittämisessä asiaankuuluvia valtioita kuullen; PANEE MERKILLE, että komissio on antanut ehdotuksen direktiiviksi merten aluesuunnittelun ja rannikkoalueiden yhdennetyn käytön ja hoidon puitteista ja ODOTTAA lainsäädäntövallan käyttäjien välillä meneillään olevien neuvottelujen tuloksia; SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI 20. helmikuuta 2013 hyväksytyn ja kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien yhdessä valmisteleman uuden LeaderSHIP strategian LeaderSHIP-aloitteelle antamaan uuteen sysäykseen ja TUKEE tavoitetta, jossa annetaan suuntaviivoja laivanrakennusteollisuuden innovoinnille, viherryttämiselle ja monipuolistamiselle uusia kehittyviä markkinoita varten, esimerkkinä merellä tuotettava uusiutuva energia, joka voi myötävaikuttaa kasvuun ja talouden elpymiseen; KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota edistämään uusitun aloitteen täytäntöönpanoa ja samalla lisäämään Euroopan merenkulkualan kilpailukykyä; ON TYYTYVÄINEN komission 29. huhtikuuta 2013 hyväksymiin strategisiin suuntaviivoihin EU:n vesiviljelyalan kestäväksi kehittämiseksi ja KOROSTAA, että Euroopan vesiviljely tarjoaa laadukkaita tuotteita, jotka voivat osaltaan täyttää merenelävien kulutuksen ja tuotannon välistä aukkoa taloudellisesti, yhteiskunnallisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla; KEHOTTAA jäsenvaltioita määrittelemään vesiviljelytuotannon markkinavetoista kasvua koskevan oman kansallisen strategiansa monivuotisten suunnitelmien avulla ottaen huomioon hallinnollisen yksinkertaistamisen, aluesuunnittelun ja EU:n vesiviljelyalan kilpailukyvyn; KEHOTTAA komissiota tarkastelemaan edelleen aloitteita EU:n meriliikenteen kilpailukyvyn lisäämiseksi tavoitteena sen tehokkuuden ja ympäristötehokkuuden parantaminen; PANEE MERKILLE komission hyväksyneen 24. tammikuuta 2013 Puhdasta energiaa liikenteen alalla -paketin, jolla pyritään helpottamaan Euroopan liikenteen vaihtoehtoisten polttoaineiden sisämarkkinoiden kehittämistä ja ODOTTAA komission vuonna 2013 käynnistämien tutkimusten tuloksia, ennen kuin se arvioi nesteytetyn maakaasun käytön hyötyjä ympäristöystävällisenä laivaliikenteen polttoaineena; ON TYYTYVÄINEN monialaisiin Ocean of Tomorrow ehdotuspyyntöihin, jotka keskittyvät seitsemännen puiteohjelman mukaiseen meriteknologiaan ja KOROSTAA, että kilpailukykyisen ja innovatiivisen meriteknologian kehittäminen tukee sinistä kasvua ja edesauttaa meriympäristön hyvän tilan arviointia; 11443/13 14

15 3. KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota jatkamaan Limassolin julistuksen tavoitteiden toteuttamista ja ODOTTAA KIINNOSTUNEENA vuoden 2013 tiedonantoja meri- ja rannikkomatkailusta sekä merten uusiutuvasta energiasta sekä vuonna 2014 julkaistavia komission aloitteita sinisen bioteknologian kestävästä kehittämisestä ja merenpohjan mineraalien turvallisesta ja kestävästä louhimisesta; 4. VAHVISTAA tukevansa yhdennettyjen merialue- ja makroaluestrategioiden asianmukaista kehittämistä ja toteuttamista, sillä ne ovat tärkeä väline rannikkoalueiden kestävän kasvun edistämisessä, saarten ja rannikkoalueiden sekä sisämaan välisten yhteyksien toimivuuden parantamisessa ja sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämisessä; ODOTTAA MIELENKIINNOLLA, että Euroopan komissio hyväksyy Adrian- ja Joonianmeren makroaluestrategiaa koskevan kattavan toimintasuunnitelman keväällä 2014 ja PYYTÄÄ komissiota esittelemään Itämeri-strategian merta koskevien tavoitteiden edistymistä makroaluestrategioita koskevassa yleisarvioinnissaan vuonna 2013; KANNUSTAA komissiota pohtimaan Mustanmeren strategian laatimista tiiviissä yhteistyössä alueen muiden maiden kanssa. ON TYYTYVÄINEN poliittiseen sitoumukseen Välimeren sinisen talouden tukemisesta, joka ilmaistiin Ateenassa 18. ja 19. huhtikuuta 2013 järjestetyssä Euro Välimeri-investointi- ja kumppanuusvälineen (FEMIP) 12. konferenssissa, ja ODOTTAA MIELENKIINNOLLA kaikkien rannikkovaltioiden muuta merialan yhteistyötä eri aloilla, esimerkkinä erityisesti merialan klusterit, koulutuslaitosten verkostoituminen, turvallisuus ja valvonta sekä virtuaalisen osaamiskeskuksen perustaminen; 5. ON TYYTYVÄINEN puheenjohtajavaltio Irlannin aloitteeseen tutkia haasteet ja mahdollisuudet merialan turvallisuuden ja valvonnan alalla EU:n merialan hallinnon ja innovoinnin tehostamiseksi, mukaan lukien merialan ja muiden korkean teknologian alojen välinen monialainen innovointi, ja KEHOTTAA jäsenvaltioita jatkamaan monialaista yhteistyötään; PANEE MERKILLE komission ja ulkosuhdehallinnon aikomuksen tarkastella sitä, miten voidaan yhdistää sisäiset ja ulkoiset meripolitiikat, jotta voitaisiin johdonmukaisemmin suojella EU:n meristrategisia etuja; 6. KANNUSTAA rajat ylittävää, monialaista yhteistyötä rannikkovartioston eri yksikköjen välillä muun muassa Euroopan rannikkovartioston foorumin tai alueellisten rannikkovartiostojen foorumeiden pohjalta tavoitteena jakaa keskinäistä osaamista, synergioita, kokemuksia ja parhaita toimintatapoja toiminnan tehokkuuden ja johdonmukaisuuden lisäämiseksi merellä. KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota aktiivisesti edistämään Euroopan rannikkovartioston foorumin ja alueellisten rannikkovartiostojen foorumeiden työtä; 7. ON TYYTYVÄINEN yhteistyön aloittamiseen, joka liittyy hankkeeseen yhteinen tietojenvaihtoympäristö EU:n merialueen valvontaa varten; KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota jatkossakin parantamaan rajat ylittävää ja monialaista yhteistyötä, muun muassa valvontatietojen tehokasta vaihtoa yhteentoimivuuden parantamiseksi nykyisten ja tulevien merivalvontajärjestelmien välillä; ODOTTAA MIELENKIINNOLLA kesäkuuhun 2014 mennessä ilmestyvää komission valkoista kirjaa yhteisestä tietojenvaihtoympäristöstä; 11443/13 15

16 8. ON TYYTYVÄINEN Euroopan meripoliittisen seurantakeskuksen ja tietoverkon toisen vaiheen aloittamiseen, jonka tavoitteena on matalan resoluution karttojen kehittäminen Euroopan merenpohjista vuoden 2014 loppuun mennessä, sekä Meriosaaminen aloitteen saamaan laajaan kannatukseen äskettäin toteutetussa julkisessa kuulemisessa; KEHOTTAA komissiota jatkamaan synergioiden kehittämistä tietoon ja osaamiseen liittyvien EU:n eri hankkeiden välillä ja kehittämään suunnitelman kestävää rakennetta varten, joka perustuu viranomaisten, teollisuuden, tutkimusyhteisön ja muiden sidosryhmien tarpeisiin ja painopisteisiin; 9. ON TYYTYVÄINEN Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission saavuttamaan yhteisymmärrykseen yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta ja odottaa mielenkiinnolla uudistetun YKP:n toteuttamista, jolla edistetään kalastus- ja vesiviljelytoimintaa ja turvataan pitkän aikavälin kestävät ympäristölliset, taloudelliset ja yhteiskunnalliset edellytykset ja ruoan saatavuus. 10. PALAUTTAA MIELEEN EU:n meristrategiapuitedirektiivin merkityksen ja tarpeen soveltaa ekosysteemilähtöisyyttä sinisen kasvun toimintaa kehitettäessä, jotta kaikissa Euroopan merissä ja valtamerissä saavutetaan ympäristön hyvä tila vuoteen 2020 mennessä; TOTEAA jäsenvaltioiden merivesiensä osalta toimittamien alkuarviointien merkityksen ja että on tärkeää määrittää ympäristön hyvän tila ja ottaa käyttöön ympäristötavoitteet ja indikaattorit asianomaisia meriä ja valtameriä varten; ODOTTAA MIELENKIINNOLLA komission arviointia siitä, vastaavatko ilmoitetut tiedot meristrategiapuitedirektiivin vaatimuksia; TUNNUSTAA, että on tarpeen varmistaa kullekin merialueelle tai osa-alueelle meristrategioiden koordinoitu kehittäminen, erityisesti tehostamalla nykyistä yhteistyötä asianomaisten jäsenvaltioiden välillä sekä alueellisten meriyleissopimusten puitteissa, tarvittaessa yhdessä asianomaisten muiden toimivaltaisten hallitustenvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa; 11. KIITTÄÄ Maltaa onnistuneen Euroopan meripäivä -konferenssin järjestämisestä Vallettassa 21. ja 22. toukokuuta 2013 ja ODOTTAA KIINNOSTUNEENA seuraavaa konferenssia, joka järjestetään Bremenissä, Saksassa toukokuussa PALAUTTAA MIELEEN neuvoston 11. joulukuuta 2012 antamat päätelmät, joissa pyydettiin jäsenvaltioita ilmaisemaan kiinnostuksensa Euroopan meripäivän järjestämiseen vuoden 2015 jälkeen ja SOPII, että seuraava Euroopan meripäivä -konferenssi pidetään vuonna 2015 Pireuksessa, Kreikassa; vuonna 2016 Turussa, Suomessa; vuonna 2017 Poolessa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa; vuonna 2018 Burgasissa, Bulgariassa ja vuonna 2019 Lissabonissa, Portugalissa /13 16

17 EU:n poliittisen kriisitoiminnan integroidut järjestelyt Neuvosto hyväksyi EU:n poliittisen kriisitoiminnan integroidut järjestelyt (IPCR) ja saattoi näin päätökseen kriisinkoordinointijärjestelyjen tarkistusprosessin. IPCR-järjestelyillä vahvistetaan EU:n jäsenvaltioiden kykyä tehdä nopeasti päätöksiä vakavissa hätätilanteissa, jotka edellyttävät EU:n poliittista toimintaa. Järjestelyt ovat joustavia ja niiden kattavuutta voidaan muuttaa, jotta EU:n poliittista toimintaa voidaan mukauttaa kriisin kehitykseen. IPCR-järjestelyissä hyödynnetään EU:ssa jo olemassa olevia keinoja, rakenteita ja valmiuksia ja otetaan täysin huomioon kriisitilanteessa olevien jäsenvaltioiden vastuu. Niissä tuetaan yhteisvastuulauseketta (EU-sopimuksen 222 artikla) ja ne perustuvat periaatteeseen, jonka mukaan tarvitaan vain yhdenlaiset kriisitoiminnan järjestelyt. IPCR-prosessia johtaa puheenjohtajavaltio, jota neuvoston pääsihteeristö, Euroopan komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto tukevat täysimääräisesti. Neuvoston IPCR-verkkofoorumin avulla kaikki asiaankuuluvat sidosryhmät voivat vaihtaa nopeasti tietoja kriisiaikoina. Tšekin tasavallan pöytäkirja perusoikeuskirjasta Neuvosto hyväksyi ehdotuksen Eurooppa-neuvoston päätökseksi Tšekin tasavallan hallituksen ehdottaman, Euroopan unionin perusoikeuskirjan soveltamisesta Tšekin tasavaltaan tehtävän pöytäkirjan muodossa toteutettavan perussopimusten muutoksen käsittelemisestä jäsenvaltioiden hallitusten konferenssissa ja valmistelukunnan koolle kutsumisesta pidättymisestä. Jossakin tulevassa Eurooppa-neuvoston kokouksessa hyväksyttävän päätöksen tarkoituksena on soveltaa perusoikeuskirjaa vastaavalla tavalla kuin Puola ja Yhdistynyt kuningaskunta sitä soveltavat. Suositus Euroopan parlamentin kokoonpanosta Neuvosto hyväksyi Eurooppa-neuvostolle annettavan suosituksen päätöksen hyväksymiseksi Euroopan parlamentin kokoonpanosta, jotta se vastaisi Lissabonin sopimuksen vaatimusta enintään 751 jäsenestä. Päätös tulee voimaan ensi vuoden parlamenttivaaleista alkaen ( toukokuuta 2014) /13 17

18 TALOUS- JA RAHOITUSASIAT Yritysverotuksen käytännesäännöt Neuvosto antoi seuraavat päätelmät: "Yritysverotuksen käytännesääntöjen osalta neuvosto on tyytyväinen käytännesääntötyöryhmässä Irlannin puheenjohtajakauden aikana saavutettuun edistykseen, josta tehdään selkoa työryhmän toimittamassa selvityksessä (asiak /13); pyytää työryhmää edelleen seuraamaan toimenpiteistä pidättymistä ja toimenpiteiden purkamisen täytäntöönpanoa sekä jatkamaan työtään vuoden 2011 työohjelman puitteissa; kannustaa komissiota jatkamaan neuvotteluja Sveitsin kanssa työryhmän selvityksen mukaisesti sekä tiedottamaan työryhmälle säännöllisesti edistymisestä; kehottaa työryhmää jatkamaan Liettuan puheenjohtajakaudella yhteisöjen aggressiivisen verosuunnittelun torjuntaa koskevan ohjeistusluonnoksen tarkastelua; pyytää työryhmää raportoimaan asian käsittelystä neuvostolle ennen Liettuan puheenjohtajakauden päättymistä." LAAJENTUMINEN EU:n ja Montenegron assosiaationeuvosto Neuvosto pani merkille Brysselissä 26. kesäkuuta järjestettävän EU:n ja Montenegron vakautus- ja assosiaationeuvoston neljännen kokouksen valmistelut /13 18

19 OIKEUS- JA SISÄASIAT EU:n kyberturvallisuusstrategia Neuvosto antoi päätelmät komission ja Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisestä tiedonannosta "Euroopan unionin kyberturvallisuusstrategia: Avoin, turvallinen ja vakaa kybertoimintaympäristö". Päätelmät ovat asiakirjassa (11357/13). KEHITYSYHTEISTYÖ Vuoden 2015 jälkeinen suunnitelma Neuvosto antoi asiakirjassa 11559/13 olevat päätelmät vuoden 2015 jälkeisen ajan kokonaisvaltaisesta suunnitelmasta. NIMITYKSET Tilintarkastustuomioistuin Neuvosto nimesi George PUFANin (Romania) Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi 1 päivästä heinäkuuta 2013 alkavaksi ja 30 päivänä kesäkuuta 2019 päättyväksi kaudeksi. Tilintarkastustuomioistuimeen kuuluu 27 jäsentä, yksi kustakin jäsenvaltiosta, ja heidät nimitetään kuuden vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Jäsenet valitsevat keskuudestaan presidentin kolmen vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. EUROOPAN TALOUSALUE ETA-sopimuksen pöytäkirjan 30 muuttaminen Neuvosto hyväksyi päätöksen ETA:n sekakomiteassa esitettävästä EU:n kannasta ETA-sopimuksen pöytäkirjan 30 muuttamiseen (10259/13). Tämän päätöksen tarkoituksena on sisällyttää vuoden 2013 osalta ETA-sopimuksen pöytäkirjaan 30 uusi Euroopan tilasto-ohjelma vuosiksi /13 19

20 ETA-sopimuksen liitteen XXI muuttaminen Neuvosto hyväksyi päätöksen ETA:n sekakomiteassa esitettävästä EU:n kannasta ETA-sopimuksen liitteen XXI muuttamiseen (10263/13). Tämän päätöksen tarkoituksena on ottaa maanteiden tavarakuljetusten tilastoista annettu asetus (EU) N:o 70/2012 osaksi ETA-sopimusta tietyin ETA:n EFTA-valtioihin sovellettavin mukautuksin. ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttaminen Neuvosto hyväksyi päätöksen ETA:n sekakomiteassa esitettävästä EU:n kannasta ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen (10268/13). Tämän päätöksen tarkoituksena on muuttaa yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, jotta ETA:n EFTA-valtiot voivat edelleen osallistua Euroopan unionin yleisestä talousarviosta rahoitettaviin Euroopan unionin toimiin, jotka koskevat sisämarkkinoiden toteuttamista, toimintaa ja kehittämistä. KIRJALLINEN MENETTELY Neuvosto antaa luvan aloittaa neuvottelut Kosovon kanssa tehtävästä vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta Neuvosto hyväksyi 28. kesäkuuta kirjallisella menettelyllä kaksi päätöstä, joissa annetaan lupa aloittaa neuvottelut Euroopan unionin ja Kosovon välisestä vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta /13 20