LEHDISTÖTIEDOTE. Neuvoston istunto. Yleiset asiat. Bryssel, 30. syyskuuta Linas Linkevicius Liettuan ulkoasiainministeri LEHDISTÖ

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 13969/13 (OR. en) LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston istunto Yleiset asiat Bryssel, 30. syyskuuta 2013 PRESSE 384 PR CO 45 Puheenjohtaja Linas Linkevicius Liettuan ulkoasiainministeri LEHDISTÖ Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Puh.: +32 (0) Faksi: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Neuvoston istunnon tärkeimmät tulokset Neuvosto keskusteli EU:n koheesiopolitiikan lainsäädäntöpaketista vuosiksi ja antoi puheenjohtajavaltiolle ohjeet Euroopan parlamentin kanssa käytävien neuvottelujen saattamiseksi päätökseen. Neuvosto tarkasteli lokakuuta pidettävän Eurooppa-neuvoston alustavaa selityksin varustettua ehdotusta esityslistaksi /13 2

3 SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 4 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA Koheesiopolitiikka julkinen istunto... 6 Lokakuun Eurooppa-neuvoston valmistelu... 8 Muut asiat... 8 Toimivaltatasapaino... 8 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT MAATALOUS EU Moldova - Maantieteellisten merkintöjen suojaa käsittelevä sekakomitea... 9 SISÄMARKKINAT Moottoripyörien tyyppihyväksyntä melun osalta... 9 YDINENERGIA Ydinturvallisuutta koskeva yleissopimus: kuudes sopimuspuolten tarkastelukokous NIMITYKSET Alueiden komitea Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta /13 3

4 OSALLISTUJAT Belgia: Didier REYNDERS Bulgaria: Kristian VIGENIN Tšekki: Vojtěch BELLING Tanska: Nick HÆKKERUP Saksa: Michael LINK Viro: Matti MAASIKAS Irlanti: Paschal DONOHOE Kreikka: Dimitrios KOURKOULAS Espanja: Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO Ranska: Thierry REPENTIN Kroatia: Mato ŠKRABALO Italia: Enzo MOAVERO MILANESI Kypros: Constantinos PETRIDES Latvia: Edgars RINKĒVIČS Liettua: Linas LINKEVIČIUS Vytautas LEŠKEVIČIUS Luxemburg Christian BRAUN Unkari: Enikő GYŐRI Malta: Louis GRECH Alankomaat: Pieter de GOOIJER Itävalta: Hubert HEISS Puola: Piotr SERAN Portugali: Bruno MAÇÃES Romania: George CIAMBA Varapääministeri sekä ulkoasiain-, ulkomaankauppa- ja eurooppaministeri Ulkoasiainministeri Valtiosihteeri (valtioneuvoston kanslia) Kauppa- ja eurooppaministeri Apulaisministeri, ulkoasiainministeriö Pysyvä edustaja Eurooppa-asioiden apulaisministeri (pääministerin kanslia sekä ulkoasiain- ja kauppaministeriö) Valtiosihteeri, ulkoasiat Valtiosihteeri, Euroopan unioni Eurooppaministeri Pysyvä edustaja Eurooppaministeri Varaministeri Ulkoasiainministeri Ulkoasiainministeri Varaulkoasiainministeri Pysyvä edustaja EU-asioista vastaava valtiosihteeri, ulkoasiainministeriö Varapääministeri, eurooppaministeri ja vaaliohjelman toteuttamisesta vastaava ministeri Pysyvä edustaja Vt. pysyvä edustaja Valtiosihteeri ulkoasiainministeriössä Valtiosihteeri, eurooppa-asiat Valtiosihteeri, ulkoasiainministeriö 13969/13 4

5 Slovenia: Igor SENČAR Slovakia: Peter JAVORČÍK Suomi: Alexander STUBB Ruotsi: Birgitta OHLSSON Yhdistynyt kuningaskunta: David LIDINGTON Valtiosihteeri, ulkoasiainministeriö Valtiosihteeri, ulkoasiainministeriö Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri EU-ministeri Eurooppa-asioiden apulaisministeri ulko- ja kansainyhteisöasiainministeriössä Komissio: Maroš ŠEFČOVIČ Johannes HAHN Varapuheenjohtaja Jäsen 13969/13 5

6 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA Koheesiopolitiikka julkinen istunto Puheenjohtajavaltio esitti neuvostolle tilannekatsauksen EU:n koheesiopolitiikan lainsäädäntöpakettia vuosiksi koskevista Euroopan parlamentin ja komission kanssa parhaillaan käytävistä kolmikantaneuvotteluista keskusteluasiakirjan pohjalta (13796/13). Neuvosto keskusteli asiasta ja antoi puheenjohtajavaltiolle ohjeet Euroopan parlamentin kanssa käytävien neuvottelujen saattamiseksi päätökseen. Kaikki jäsenvaltiot katsoivat, että yhteisymmärrykseen olisi päästävä pikaisesti, jotta uudet koheesiopoliittiset ohjelmat voitaisiin toteuttaa 1. tammikuuta 2014 alkaen. Jäsenvaltiot palauttivat mieleen ne merkittävät myönnytykset, jotka neuvosto on jo tehnyt Euroopan parlamentille. Jäsenvaltiot toistivat haluavansa edelleen käsitellä asiaa rakentavasti edellyttäen, että neuvoston ja Euroopan parlamentin pyrkimykset osuvat yksiin ja että 8. helmikuuta Eurooppa-neuvostossa ja 27. kesäkuuta neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä EU:n monivuotisesta rahoituskehyksestä (MRK) saavutettua yhteisymmärrystä noudatetaan. Jäljellä olevien poliittisten kysymysten osalta keskustelut etenivät seuraavasti: Useat jäsenvaltiot vastustivat makrotaloudellisen ehdollisuuden heikentämistä. Ne pitävät sitä Eurooppa-neuvostossa 8. helmikuuta saavutetun yhteisymmärryksen keskeisenä osatekijänä ja korostivat sen merkitystä, jotta varmistettaisiin, ettei huonolla makrotalouspolitiikalla heikennetä viittä Euroopan rakenne- ja investointirahastoa 1. Muut jäsenvaltiot olivat valmiita tekemään joitakin mukautuksia mandaatin puitteissa, jotta erityisesti selvennettäisiin sitä, miten makrotaloudellinen ehdollisuus toimisi käytännössä. Monet jäsenvaltiot vastustivat suoritusvarauksen ja ennakkomaksujen osalta muutoksia, jotka voisivat vaikuttaa MRK-yhteisymmärryksen keskeisenä osana pidettyyn maksuprofiiliin. Muutamat valtuuskunnat halusivat tutkia tapoja ottaa huomioon Euroopan parlamentin toivomukset edellyttäen, että maksuprofiilia noudatetaan. Suoritusvarauksella on tarkoitus varmistaa, että koheesiopolitiikan mukaisesti rahoitettavat toimenpiteet ovat tulossuuntautuneita. Ennakkomaksut koostuvat ennakkoon suoritetuista maksuista, joiden avulla hallintoviranomaiset voivat käynnistää ohjelmia ja toteuttaa investointihankkeita etukäteen. 1 Nämä rahastot ovat Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), Euroopan sosiaalirahasto (ESR), koheesiorahasto (KR), Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (EMKR) /13 6

7 Muutamat jäsenvaltiot vastustivat osarahoitusta koskevia muutoksia muistuttaen, että kansallinen osarahoitus on keskeisellä sijalla, jotta turvataan omavastuullisuus eri ohjelmien osalta paikan päällä. Muut jäsenvaltiot ilmaisivat voivansa tutkia asiaa komission ehdottamalla tavalla (väliaikainen korotus, jota voidaan tarkistaa) edellyttäen, että kokonaistasapaino pysyy ennallaan. Nuorisotyöllisyysaloitteen osalta jäsenvaltiot katsoivat, että 25 prosentin nuorisotyöttömyysaste oli alueille soveltuva kelpoisuuskynnys, koska sen alentaminen heikentäisi tämän välineen vaikutusta. Ehdotettiin kuitenkin tukikelpoisuuden ulottamista vapaaehtoisesti vuotiaista vuotiaisiin henkilöihin. Jäsenvaltiot kannustivat puheenjohtajavaltiota hylkäämään kaikki pyrkimykset avata uudelleen tämän vuoden kesäkuussa saavutettu yhteisymmärrys Euroopan sosiaalirahastoa koskevasta 23,1 prosentin vähimmäismäärärahasta. Koheesiopolitiikan tavoitteena on vähentää EU:n eri alueiden välisiä kehityseroja edistämällä talouden kasvua, työpaikkojen syntymistä ja kilpailukykyä /13 7

8 Lokakuun Eurooppa-neuvoston valmistelu Neuvosto tarkasteli lokakuuta pidettävän Eurooppa-neuvoston alustavaa selityksin varustettua ehdotusta esityslistaksi (12389/13). Eurooppa-neuvosto keskittyy seuraaviin aiheisiin: Sähköinen talous, innovointi ja palvelut, sähköisten sisämarkkinoiden ja eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttaminen sekä innovaatiounionin tulevaisuus, palveludirektiivin mukainen vertaisarviointi ja eurooppalainen lisensointiprosessi. Kasvu, kilpailukyky ja työllisyys, Euroopan investointiohjelman täytäntöönpano, nuorisotyöllisyysaloitteen edistyminen ja edistyminen sääntelyn yksinkertaistamisessa. Talous- ja rahaliitto, talouspolitiikan tehostettu koordinointi, talous- ja rahaliiton sosiaalinen ulottuvuus sekä edistyminen pankkiunionin toteuttamisessa. Ulkosuhteet, Vilnassa järjestettävän itäisen kumppanuuden huippukokouksen valmistelut. Neuvosto aikoo käsitellä asiaa perusteellisemmin Eurooppa-neuvoston päätelmäehdotuksen pohjalta istunnossaan 22. lokakuuta. Muut asiat Toimivaltatasapaino UK:n valtuuskunta ilmoitti muille jäsenvaltioille Yhdistyneessä kuningaskunnassa käynnissä olevasta toimivallan tasapainoa koskevasta tarkastelusta ('balance of competence review') /13 8

9 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT MAATALOUS EU Moldova - Maantieteellisten merkintöjen suojaa käsittelevä sekakomitea Neuvosto antoi päätöksen EU:n ja Moldovan tasavallan välisen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan sopimuksen 11 artiklassa perustetussa sekakomiteassa EU:n puolesta esitettävästä kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen (13328/13). EU:n ja Moldovan välinen sopimus maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojasta tuli voimaan 1. huhtikuuta EU pyrkii sopimuksella maantieteellisten merkintöjen järjestelmän käytön suojaamiseen ja sääntelyyn. Vastavuoroisesti Moldova pyrkii näissä puitteissa kehittämään ja suojaamaan nykyisiä maantieteellisiä merkintöjään EU:ssa. Sopimuksella pyritään edistämään kahdenvälisen kaupan edellytyksiä, parantamaan laatua elintarvikeketjussa sekä edistämään kestävää maaseudun kehittämistä. SISÄMARKKINAT Moottoripyörien tyyppihyväksyntä melun osalta Neuvosto antoi päätöksen Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) säännön N:o 41 soveltamiseksi, jotta eurooppalaiset yritykset voisivat noudattaa maailmanlaajuisesti hyväksyttyjä yhdenmukaistettuja vaatimuksia moottoripyörien tyyppihyväksynnässä melun osalta. UNECE-säännön tavoitteena on vahvistaa yhdenmukaiset vaatimukset moottoripyörien aiheuttaman melun torjuntaa varten sekä selventää tällaisten ajoneuvojen seisontamelun mittaustestejä. UNECE laatii kansainvälisellä tasolla yhdenmukaistettuja vaatimuksia, joiden tarkoituksena on poistaa tekniset esteet moottoriajoneuvojen kaupasta. EU on tämän sopimuksen sopimuspuoli /13 9

10 YDINENERGIA Ydinturvallisuutta koskeva yleissopimus: kuudes sopimuspuolten tarkastelukokous Neuvosto pani merkille selonteon ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen mukaisten velvoitteiden täytäntöönpanosta. Selontekoa käsitellään seuraavassa sopimuspuolten tarkastelukokouksessa (13691/13 ADD1). Ks. lisätiedot verkkosivulla. NIMITYKSET Alueiden komitea Neuvosto nimesi Susana DÍAZ PACHECOn (Espanja) alueiden komitean jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 25 päivään tammikuuta 2015 (13780/13) /13 10