Tasainen kilpailu ja laadukkaat sisällöt - Mediapolitiikan tulevat suuret kysymykset Maija Ahokas Yksikön johtaja, Peruspalveluyksikkö

Transkriptio

1 Tasainen kilpailu ja laadukkaat sisällöt - Mediapolitiikan tulevat suuret kysymykset Maija Ahokas Yksikön johtaja, Peruspalveluyksikkö

2 Mediamarkkinoiden murros Somea pääasiallisena uutislähteenään käyttävien osuus 8% Vain harva 55 vuotta täyttänyt pitää sosiaalista mediaa pääasiallisena uutislähteenään. Nuorimmassa ikäryhmässä kasvu on ollut nopeaa, 29% alle 25-vuotiaista piti sosiaalista mediaa pääasiallisena uutislähteenään. Alle 45-vuotiaille verkko on pääasiallinen uutislähde. Lähde: Reuters Digital News Report Television katseluaika ikäryhmittäin Lähde: TV-mittaritutkimus

3 Globaali digi-oligopoli? * Google ja Facebook vievät Suomessa 49% digimainonnasta (2017). Digitaalisen mainnonan osuus kaikesta mainonnasta on 30,3 %. Osuus on ollut kasvussa vuosittain muiden Pohjoismaiden tavoin.

4 Mediapoliittinen ohjelma Mitä on tehty? Valtioneuvoston periaatepäätös mediapoliittisesta ohjelmasta annettiin Laaja sidosryhmäyhteistyö: Pohjalla mm. Tampereen ja Helsingin yliopistojen konsortion selvitys mediapolitiikan nykytilasta. Julkaistiin Keväällä 2018 työpajat ja lausuntokierros Toimeenpidealueet: 1) Tuetaan vastuullista mediaa ja journalismia, niiden käyttöä sekä uusien toimijoiden syntyä 2) Varmistetaan, että media-alan sääntely on ennustettavaa ja vaikutetaan EU-tason sääntelyyn 3) Tuetaan digitaalisen jakelun kehitystä ja hillitään jakelukustannusten nousua 4) Vahvistetaan medialukutaitoa ja mediataitoja sekä suunnataan mediakasvatusta uusille kohderyhmille 5) Lisätään tietoisuutta disinformaatiosta ja vastustetaan disinformaation, vihapuheen ja laittomien sisältöjen leviämistä 6) Kehitetään saavutettavuutta lisääviä teknologioita ja turvataan erityisryhmien palvelutaso 7) Lisätään yhteistyötä ja sidosryhmien osallistumista mediapolitiikan valmisteluun Toimia toteutetaan ja seurataan perustettavassa mediapolitikan verkostossa.

5 Suomi tietoliikenneyhteyksien kärkimaaksi Uusi kansallinen digitaalisen infrastruktuurin strategia julkaistiin Strategiassa asetetaan Suomelle laajakaistatavoite vuodelle 2025 sekä keinot tavoitteen saavuttamiseksi Strategia koskee valokuiturakentamisen edistämistä ja sisältää tarvittavat taajuuspoliittiset linjaukset 5G:n käyttöönottamiseksi

6 5G viestintäteknologian vallankumous 5G on seuraavan sukupolven matkaviestinteknologia, joka mahdollistaa nykyistä merkittävästi nopeammat yhteydet Suomessa 5G otetaan käyttöön vuoden 2019 alusta. Taajuudet huutokaupattiin syksyllä 2018

7 Radio Mediapoliittisen ohjelman yhtenä tavoitteena on media-alan sääntelyn ennakoitavuuden varmistaminen Nyt voimassa olevat kaupallisen radion ohjelmistotoimiluvat ovat voimassa vuoden 2019 loppuun, ja vuonna 2020 alkavan toimilupakauden lupaprosessi on parhaillaan käynnissä Mediapoliittisessa ohjelmassa on linjattu, että tulevissa toimilupapäätöksissä ja vuonna 2020 alkavalla toimilupakaudella luodaan alalle vakaa toimintaympäristö, jolla mahdollistetaan toiminnan ja investointien jatkuvuus sekä markkinarakenteen säilyminen monimuotoisena Tulevalla toimilupakaudella huomioidaan myös erityisradioiden ja pienempien toimijoiden kuten paikallisradioiden toimintamahdollisuudet Toimiluvat myönnetään 10 vuodeksi, jolla pyritään omalta osaltaan varmistamaan radiotoiminnan ennakointi ja jatkuvuus Toimiluvat pyritään myöntämään hyvissä ajoin, viimeistään vuoden 2018 loppuun mennessä

8 AVMS-direktiivi Keskeisenä tavoitteena tasapuolisten toimintaedellytysten takaaminen eri toimijoille => soveltamisala laajenee videonjakoalustoihin Kevennetään perinteiseen tv-toimintaan kohdistuvaa mainonnan sääntelyä ja laajennetaan sääntöjen soveltumista videonjakoalustoihin Vahvistetaan alaikäisten suojelua haitalliselta sisällöltä ja toisaalta yleisön suojelemista vihapuheelta ja terrorismiin yllyttämiseltä Tehostetaan palvelujen esteettömyyteen liittyviä vaatimuksia Säädetään toimista medialukutaidon edistämiseksi Kannustetaan alaa itsesääntelyyn ja yhteisääntelyyn Direktiivi hyväksytään syksyllä 2018 ja laitettava täytäntöön kansalliseen lainsäädäntöön (21 kk voimaantulosta)

9 Ääni- ja tekstityspalvelut Näkö- ja kuulorajoitteisten tekstityspalveluja tv-lähetyksissä parannettiin voimaan tulleella lakimuutoksella Ääni- ja tekstityspalvelun osuus useita eri yleisöryhmiä palvelevien ohjelmistojen osalta nousi 50 prosentista 75 prosenttiin Näkö- ja kuulorajoitteisille tarkoitettu ääni- ja tekstityspalvelut on liitettävä: Yleisradio Oy:n julkisen palvelun ohjelmistoihin Kaupallisten yleisen edun ohjelmistoihin Myös sellaisiin valtakunnallisen ohjelmistotoimiluvan nojalla lähetettäviin ohjelmistoihin, jotka palvelevat useita eri yleisöryhmiä. Velvoitteen alaisia ohjelmistoja ovat Yleisradion lisäksi MTV3:n, Nelosen sekä Alfa TV:n ohjelmistot Ääni- ja tekstityspalvelua ei tarvitse liittää suorana lähetyksenä lähetettäviin musiikkiesityksiin eikä suorana lähetyksenä lähetettäviin urheiluohjelmiin

10 Telepaketti-direktiivi Keskeisenä tavoitteena edistää nopeiden kiinteiden & langattomien datayhteyksien saatavuutta Direktiivi koskee: Viestintäverkkojen ja radiotaajuuksien käyttöä Yleispalveluvelvoitetta Viestintäpalveluja, loppukäyttäjien oikeuksia Numerointia Sähköisen viestinnän viranomaisia Direktiivistä saavutettiin poliittinen kompromissi neuvoston ja parlamentin kesken kesällä 2018 ja direktiivi nyt viimeistelyvaiheessa Direktiivi laitettava täytäntöön kansalliseen lainsäädäntöön arviolta vuoden 2020 loppuun mennessä (24 kk voimaantulosta) Edellyttänee merkittävää kokonaisuudistusta lakiin sähköisen viestinnän palveluista LVM käynnistää valmistautumisen sidosryhmätilaisuudella marraskuussa 2018 Säädöksen sisältö tarkentuu ja selkeytyy kansallisen valmistelun myötä

11 Posti Postin jakelulla edelleen tärkeä asema

12 Alustat kuuma peruna Euroopassa EU:ssa monia aloitteita: Alustoja koskeva tiedonanto (päävastuu: TEM) AVMS-direktiivi (LVM, OKM) Telepaketti-direktiivi (LVM) DSM-direktiivi (OKM) Siirrettävyysasetus (OKM) Geoblokkausasetus (TEM) Epäreiluja kauppatapoja koskevat aloitteet (TEM) Laittoman sisällön poistoa koskeva tiedonanto ja suositus (SM, LVM) Terroristisen sisällön poistoa koskeva asetus (SM, LVM) Valeuutisia koskeva tiedonanto (aiheena koskee OKM, LVM, UM, OM,SM, PLM) Datan vapaa liikkuvuus (LVM) Sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivi (OM, LVM) Digitaalitalouden oikeudenmukainen verotus (VM)

13 Kohti seuraavaa hallituskautta Viestintä- ja mediapolitiikan sekä sääntelyn osalta erityisesti kaksi asiaa tulevaisuudessa oleellisia: Laadukkaat sisällöt kaikille eli peruspalvelutaso Mitä kaikkea tulisi lukea kaikille saatavilla olevaan peruspalvelutasoon? Kaupungistuminen, alueellinen eriytyminen Luotettavan median saatavuus myös suojautumista hybridivaikuttamiselta ja disinformaatiolta Tasainen kilpailu Mm. alustojen sääntely Eri jakelukanavia tulisi kohdella tasapuolisesti

14 Kiitos!