49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) Aika , klo 13:17-17:22 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Käsitellyt asiat 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 50 Pöytäkirjan tarkastus 51 Ajankohtaiset asiat 52 Koulutuslautakunnan kokouspäivät syksy Koulutuslautakunnan osavuosikatsaus Koulutuslautakunnan edustajan nimeäminen Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjausryhmään 55 Valtuustoaloite Rovaniemi pois ruotsin kielikokeilusta 56 Taiteen perusopetus, opetussuunnitelmat 57 Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma 58 Yksityisen varhaiskasvatuksen neuvonnan, ohjauksen ja valvonnan suunnitelma 59 Valtuustoaloite Rovaniemelle maksuton lukio ja ammatillinen koulutus 60 Iltapäivätoiminta/Alakorkalon koulu/toimijasopimus syksy Iltapäivätoiminnan toimijasopimukset Päiväkoti Kulleron nimen muuttaminen Ounasjoen päiväkodiksi 63 Oikaisuvaatimus sivistyspalvelujen toimialajohtajan päätöksestä , Varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminnan riskienhallintasuunnitelma 65 Palveluverkkoselvitys 66 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) Saapuvilla olleet jäsenet Pertti Lakkala, puheenjohtaja Sanna Luoma, 1. varapuheenjohtaja Anni-Sofia Sihvo Marjatta Koivuranta Saara Koikkalainen Sakke Rantala Timo Tolonen Jussi Nikula Markku Kallinen Jari Simola Saara Hartzell Muut saapuvilla olleet Seija Arkimo, hallintosihteeri, sihteeri Tarja Kuoksa, palvelualuepäällikkö Janne Juotasniemi, talouspäällikkö Antti Lassila, toimialajohtaja Juhani Juuruspolvi, kh:n edustaja Samu Nukarinen, nuva:n edustaja Kai Väistö, palvelualuepäällikkö, poistui 16:27 Miikka Ruokamo, vs. hallintolakimies, poistui 13:38 Arttu Salonen, projektipäällikkö, poistui 13:42 Leila Alaraudanjoki, Hallintopäällikkö, poistui 14:16 Poissa Antti Väänänen Piia Hanni Tiina Outila Veli-Matti Kilpimaa Allekirjoitukset Pertti Lakkala Puheenjohtaja Seija Arkimo Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jari Simola

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla alkaen

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta toteaa kokouksen lailliseti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy esityslistan työjärjestykseksi. Päätös Toimialajohtajan muutettu esitys: Koulutuslautakunta toteaa kokouksen lailliseti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä poistaa esityslistalta 56 Kunnallisaloite: vieraan kielen opetuksen varhentaminen, muilta osin koulutuslautakunta hyväksyy esityslistan työjärjestykseksi. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan muutetun esityksen.

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 50 Pöytäkirjan tarkastus Koulutuslautakunta valitsee yhden pöytäkirjan tarkastajan ja yhden varatarkastajan. Yhdenmukaistettujen käytäntöjen mukaisesti tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuisi seuraavan viikon torstaihin mennessä, eli viimeistään ja pöytäkirja julkaistaan maanantaina nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi Piia Hanni ja varalle Veli-Matti Kilpimaa. Päätös Koulutuslautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Jari Simolan ja varalle Markku Kallisen.

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 51 Ajankohtaiset asiat Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista: - Talousarvion 2019 laadinta - Saamenkielen opetus - Saarenkylän alueen palveluverkko kaupunginhallituksesa Kesäkuun koulutuslautakuntaan valmisteilla osallisuus- ja arviointisuunnitelma - Palveluverkkoselvitys - Tilanhallintaan liittyvä selvitys valmisteilla - Napapiirin yläasteen tilanne Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Päätös Koulutuslautakunta merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi.

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 52 Koulutuslautakunnan kokouspäivät syksy 2018 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Seija Arkimo seija.arkimo@rovaniemi.fi hallintosihteeri Syksyn kokousaikataulu seuraavasti: Torstai klo kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Torstai klo kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Torstai klo kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Torstai klo kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Tiistai klo neuvotteluhuone 2 Kiiruna Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta vahvistaa edellä mainitut kokouspäivät. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 53 Koulutuslautakunnan osavuosikatsaus ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Janne Juotasniemi, Tarja Kuoksa, Kai Väistö janne.juotasniemi@rovaniemi.fi, tarja.kuoksa@rovaniemi.fi, kai.vaisto@rovaniemi.fi talouspäällikkö, palvelualuepäällikkö, palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Osavuosikatsaus 1-4_ Koulutuslautakunnan talouden toteuma 4 kk 2018 Kaupunginhallituksen hyväksymien Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan: Lautakuntien ja kaupunginhallituksen tuloskorttien tavoitteiden etenemisestä ja toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Tasaisen toteuman mukaan toteumaprosentin tulisi olla huhtikuun jälkeen 33, 33 %. Huhtikuun jälkeen koulutuslautakunnan talousarviosta on toteutunut 33,40 prosenttia. Euroina se tarkoittaa 31,4 miljoonaa euroa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta merkitsee koulutuslautakunnan osavuosikatsauksen ja talouden toteuman tiedoksi Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 54 Koulutuslautakunnan edustajan nimeäminen Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjausryhmään ROIDno Nuorisolain 3 luvun 9 :ssä määritellään kuntien nuorisotyötä ja -politiikkaa. Asiakokonaisuuteen liittyvät nuorisotyön toteuttaminen, kasvatuksellisuus, eri toimintamuodot sekä moniammatillisuuden näkökulma. Lain 9a määrittelee kunnassa tehtävän moniammatillisen yhteistyön ja sitä varten kunnassa on oltava nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, johon kuuluvat opetus-, sosiaali-, terveys- ja nuorisotoimen sekä työ- ja poliisihallinnon edustajat. Tarvittaessa työryhmää voi täydentää myös muiden alojen edustajilla. Nuorten ohjaus- ja palveluverkosto on toiminut Rovaniemellä vuodesta 2011 lähtien ja vuonna 2014 verkoston nimeksi muutettiin lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjausryhmä. Lain määrittelemät tehtävät ovat: 1. koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2. edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3. suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4. edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Edellä mainittuja lainkohtia tarkastellaan siten, että lasten näkökulma on mukana. Ohjausryhmä toimii myös UNICEF:n lapsiystävällinen kunta -mallin koordinaatioryhmänä sekä Rovaniemen kaupungin LAPE-työryhmänä. Ryhmä kokoontuu 6 kertaa vuodessa ja kokouksia teemoitetaan. Asiantuntijoita kutsutaan mukaan tarvittaessa. Kaupunginjohtaja on päätöksellään nimennyt lapsi- ja nuorisopoliittiseen ohjausryhmään seuraavat henkilöt: Palvelualuepäällikkö Merja Tervo, ohjausryhmän puheenjohtaja, nuorisopalveluiden esimies Nella Sepänheimo, ohjausryhmän varapuheenjohtaja, etsivän nuorisotyön koordinaattori Tero Rautio, sihteeri, palvelualuepäällikkö Ritva Olsén, erityisopetuksen koordinaattori Irmeli Vähäaho, suunnittelija Anne Luiro, vs. kehittämispäällikkö Sanna Mäensivu, projektipäällikkö Joni Minkkinen (Nuorten Ohjaamo), johtava sosiaalityöntekijä Johanna Alajoutsijärvi (lastensuojelu), palveluesimies Eija Savelius-Koski (aikuisten sosiaalipalvelut), kaupunginarkkitehti Tarja Outila, varhaiserityiskasvatuksen koordinaattori Sanna-Maija Laiho, hallintoylilääkäri

10 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) Paula Reponen, palveluesimies Tarja Laurila (terveysneuvonta), opinto-ohjaaja Päivi Palovaara (koulutuspalvelut), rikoskomisario Reko Silvenius (poliisi), kuraattori Sirkka Vaarala (Puolustusvoimat), nuorisojärjestöjen edustaja Raija Vanhamaa (Rovalan Nuoret ry), nuorisopastori Ari Jarva (Rovaniemen srk), asiakkuuspäällikkö Sanna Kähkönen (Eduro-säätiö), palveluesimies Päivi Kuusela (TE-toimisto), palvelupäällikkö Leila Hurtig (Lapin koulutuskeskus REDU), mielenterveysyksikön Mielitiimin vastaava hoitaja Sirkku Valve (Lapin sairaanhoitopiiri) ja nuorisovaltuuston edustaja opiskelija Joni Nieminen. Rovaniemen kaupunginhallitusta, koulutuslautakuntaa ja vapaaajanlautakuntaa pyydetään nimeämään edustajansa Lapsi- ja nuorisopoliittiseen ohjausryhmään. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta nimeää edustajansa Lapsi- ja nuorisopoliittiseen ohjausryhmään. Päätös Sakke Rantala esitti, että edustajaksi nimetään Anni-Sofia Sihvo. Sanna Luoma kannatti esitystä. Saara Hartzell esitti, että edustajaksi nimetään Tiina Outila. Saara Koikkalainen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaksi kannatettua esitystä, suoritetaan suljettu lippuäänestys. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat Jari Simola ja Markku Kallinen. Äänestyksen tulos: Tiina Outila kaksi (2) ääntä ja Anni-Sofia Sihvo yhdeksän (9) ääntä. Koulutuslautakunta nimesi edustajakseen Lapsi- ja nuorisopoliittiseen ohjausryhmään Anni-Sofia Sihvon. Tiedoksi Ohjausryhmän puheenjohtaja Merja Tervo

11 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) Kaupungin johtoryhmä, 98, Koulutuslautakunta, 55, Valtuustoaloite Rovaniemi pois ruotsin kielikokeilusta ROIDno Kaupungin johtoryhmä, , 98 Mikkel Näkkäläjärvi jätti valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Rovaniemi on Helsingin Sanomien mukaan päättänyt hakea mukaan ruotsin kielikokeiluun. Suomi on kaksikielinen maa ja ruotsinkielisillä on oikeus saada palveluita äidinkielellään Suomessa. Rovaniemi on tähän asti ansioitunut siinä, että on yhtenä harvoista kunnista tarjonnut mahdollisuutta opiskella A-ruotsia. Asiaa ei ole käsitelty koulutuslautakunnassa ja koska kyse on niinkin periaatteellisesta kysymyksestä kuin ihmisten perustuslaillisista oikeuksista, olisi asiassa pitänyt päätös tehdä demokraattisesti valitussa toimielimessä eli tässä tapauksessa koulutuslautakunnassa. Muista hakeneista kaupungeista esimerkiksi Savonlinnassa ja Kaustisilla asia käsiteltiin kuntalaisten demokraattisesti valitsemissa elimissä. Esitänkin valtuustoaloitteessa, että Rovaniemi jättäytyy pois ruotsin kielikokeilusta." Ehdotus Johtoryhmä päättää lähettää aloitteen koulutuspalvelujen palvelualuepäällikön valmisteltavaksi. Päätös Johtoryhmä päätti esityksen mukaisesti. Koulutuslautakunta, , 55 Valmistelija / lisätiedot: Irja Seppänen irja.seppanen@rovaniemi.fi Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksen HE 114/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen toisen kotimaisen kielen kokeilusta perusopetuksessa. Tämä laki mahdollisti kokeilut kielivalikoiman laajentamiseksi ilman velvoittavaa toisen kotimaisen kielen opiskelua (B1-ruotsi). Perusopetuksen järjestäjien oli mahdollista hakea mukaan kokeiluun saakka (hakuaika ). Rovaniemen kaupungin koulutuspalvelut jätti kyseiseen kokeiluun hakemuksen Hakemuksessa pyydettiin kokeilulupaa Korkalovaaran peruskoululle siten, että opetusta olisi mahdollista järjestää Korkalovaaran peruskoulun lisäksi myös Vaaranlammen ja Ylikylän koulun halukkaille

12 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) kokeiluun osallistuville oppilaille. Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi kokeiluluvan Korkalovaaran peruskoululle Rovaniemeltä kokeiluun saa osallistua maksimissaan 37 oppilasta. Kokeilu tulee aloittaa viimeistään ja Rovaniemen kohdalla se päättyy, kun kokeiluun osallistuneet oppilaat päättävät perusopetuksensa eli kesällä Toisen kotimaisen kielen kokeilussa on kyse siitä, että oppilaalle tarjotaan mahdollisuus opiskella jotakin muuta vierasta kieltä B1-ruotsin sijaan. Rovaniemen kaupungin koulutuspalveluissa pakollisen B1-ruotsin tilalle tarjottiin pakollista B1-espanjan kieltä. Espanjan kieli valittiin siksi, että Rovaniemellä matkailu kasvaa voimakkaasti, keski- ja eteläamerikkalaisia matkailijoita on paljon sekä kielitaitoisista työntekijöistä on pulaa (Rovaniemi elinvoimainen arktinen pääkaupunki, kaupunkistrategia 2025). Henkilö, joka hallitsee hyvin espanjan kielen, työllistyy varmasti Lapin alueella, mutta myös kansainvälisillä työmarkkinoilla. Espanjan kielitaito on edelleen harvinaisuus, joka avaa enemmän ovia kuin sulkee niitä. World Economic Forumin (WEF) tekemän listauksen mukaan maailman kolme vaikuttavinta kieltä vuonna 2050 tulee olemaan englanti, mandariinikiina ja espanja. Espanja ohittaa ranskan, joka jää neljännelle sijalle. Opetushallituksen ohjeistuksen mukaan kokeiluun saavat osallistua ne perusopetuksessa olevat oppilaat, jotka aloittaisivat B1-ruotsin opiskelun 5. tai 6. vuosiluokalta 1. päivänä elokuuta 2018 alkavana lukuvuonna ja jotka eivät ennen kyseisen lukuvuoden alkua ole aloittaneet toisen kotimaisen kielen opiskelua. Rovaniemellä B1-ruotsin kielen opiskelu aloitetaan 6. vuosiluokalla. Kokeiluun eivät voi osallistua sitä kieltä opiskelevat oppilaat, jolla B1-ruotsi on tarkoitus korvata eli Rovaniemellä oppilaat, jotka jo opiskelevat espanjan kieltä (A2-kieli). Kokeilusta järjestettiin tiedotustilaisuus kaikille asiasta kiinnostuneille Korkalovaaran peruskoulun 5. vuosiluokan oppilaiden huoltajille ja Vaaranlammen koulun ja Ylikylän koulun huoltajille Tilaisuudessa kerrottiin tarkemmin, mitä kokeilu tarkoittaa, ketkä siihen saavat osallistua, pystyykö kokeilun keskeyttämään sekä miten kokeilu mahdollisesti vaikuttaisi mukana olevien oppilaiden jatko-opintoihin ja työelämään (kokeiluun osallistuneille voidaan järjestää ruotsin opetusta yliopistoissa ja korkeakouluissa valtionavustuksin). Tilaisuudessa käytiin tarkasti läpi myös asiaan liittyvät lainkohdat: perustuslaki 17, kielilaki ja laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta. Lisäksi kaikki Korkalovaaran peruskoulun, Vaaranlammen koulun ja Ylikylän koulun 5. vuosiluokan oppilaiden huoltajat saivat Opetushallituksen laatiman tiedotteen kokeilusta. Korkalovaaran peruskoulun 5. luokan oppilaille pidettiin tiedotustilaisuus kokeilusta ja Ylikylän koulun 5. luokan oppilaille Vaaranlammen koulun 5. luokan oppilaat saivat asiasta kirjallisen tiedotteen. Rovaniemellä kokeiluun on osallistumassa yhteensä 30 oppilasta (18 tyttöä ja 12 poikaa). Tämä on tasan 20 prosenttia Korkalovaaran peruskoulun, Vaaranlammen ja Ylikylän koulun yhteenlasketusta ikäluokasta eli nykyisistä 5. luokkalaisista. Kaikkien kokeiluun osallistuvien oppilaiden huoltajien kanssa on tehty osallistumisesta kirjallinen sopimus. Sopimuksessa huoltajat sitoutuvat Opetushallituksen tekemään seurantatutkimukseen lapsensa perusopetuksen ajaksi. Lisäksi huoltajat ilmoittavat sopimuksessa, että he ovat tietoisia siitä,

13 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) miten kokeiluun osallistuminen eli ruotsin kielen puuttuminen vaikuttaa lapsen koulutuspolkuun ja miten kokeilun voi keskeyttää. Kokeiluun osallistuvien oppilaiden huoltajille pidettiin vielä yhteinen tapaaminen Korkalovaaran peruskoulussa Rovaniemellä opetuksen järjestäjä on painottanut tässä kokeilussa sitä, että oppilas ja hänen huoltajansa tekevät päätöksen siitä, osallistuuko oppilas tähän kokeiluun vai ei. Päätöksenteko haluttiin antaa siis oppilaalle ja hänen huoltajilleen, koska heillä on paras oppilaan opiskeluun liittyvä tieto (opiskelumotivaatio, ammatinvalintatoiveet ja oppilaan vahvuudet). Kokeiluun osallistuminen on vapaaehtoista ja tätä mahdollisuutta osallistua kokeiluun tuli tarjota luvan saaneen koulun kaikille saman vuosiluokan oppilaille (5. vuosiluokan oppilaille). Oppilas, joka ei halua osallistua kokeiluun, opiskelee normaalisti 6. vuosiluokalta alkaen pakollisena B1-ruotsia. Koulussa keskiössä ovat oppilaat, oppilaiden oppiminen ja hyvinvointi sekä opiskelumotivaatio. Toisen kotimaisen kielen kokeilun tavoitteena on laajentaa kielivalikoimaa ja vaikuttaa positiivisesti sekä opiskelumotivaatioon kieliä kohtaan että kielten oppimistuloksiin. Riitta Pyykkö, Turun yliopiston professori ja vararehtori, toteaa opetusministerille jättämässään selvityksessä, että kielivalikoima ei laajene, jos opetuksen järjestävät eivät tarjoa oppilaille mahdollisuuksia opiskella eri kieliä. Koska Rovaniemen kaupungin perusopetuksen painopisteinä ovat kielet ja liikunta, antoi kokeilu ainutlaatuisen mahdollisuuden laajentaa oppilaiden kielivalikoimaa sekä lisätä näin oppilaiden valintamahdollisuuksia. Tutkimusten mukaan monipuolisten mahdollisuuksien ja valinnanvaran tarjoaminen lisää oppilaiden motivaatiota opiskella oppiaineita koulussa sekä käyttää osaamistaan myös vapaa-ajalla (Hynynen & Hankonen 2015, Autonomiaa tukien aktiivisemmaksi?). Kokeilun avulla halutaan myös edistää ja monipuolistaa poikien kielten opiskelua, sillä tiedetään, että tytöt valitsevat perusopetuksessa vapaaehtoisia kieliä poikia enemmän. Hankkeet ja projektit ovat osa operatiivista toimintaa ja niissä ratkaisuvalta kuuluu Erityistehtävien ja hankintojen päätösvallan delegoinnin 2015 (sivistyspalvelut) mukaan toimialajohtajalle euroon saakka ja palvelualuepäällikölle euroon saakka. Toisen kotimaisen kielen kokeilussa on toimittu Rovaniemellä kuten muissakin kielikokeiluissa. Esimerkiksi Kielenopetuksen varhentamisen, kehittämisen ja lisäämisen hankkeeseen osallistumisesta, jossa A1-englannin kielen opiskelu aloitetaan jo esiopetuksessa ja se jatkuu keskeytyksettä 9. vuosiluokan loppuun, on päättänyt palvelualuepäällikkö ( ). Rovaniemeltä kyseiseen kokeiluun osallistuu yhdeksän eri perusopetuksen koulua, joissa kaikissa toimitaan eri tavalla kuin Rovaniemen perusopetuksen tuntijakopäätöksessä. Rovaniemen kaupungin perusopetuksen tuntijaon mukaan englannin kielen opiskelu alkaa 3. vuosiluokalta. Kokeilut, hankkeet ja projektit ovat ajanjaksoja, jossa on selkeä alkamisajankohta, päättymisajankohta ja seuranta. Kokeilujen tarkoituksena on saada tietoja kokeilun vaikutuksista; siitä, mikä toimii ja mikä ei. Toisen kotimaisen kielen kokeilussa seurataan esimerkiksi sitä, miten oppilaan valinnanmahdollisuus vaikuttaa oppimistuloksiin ja opiskelumotivaatioon opiskella kieliä. Korkalovaaran peruskoulussa kokeiluun osallistuville oppilaille

14 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) tarjotaan valinnaisena aineena ruotsin kieltä ja kulttuuria (opetus alkaa 8. vuosiluokalta), jolloin heillä on mahdollisuus opiskella B1-espanjan lisäksi myös ruotsin kieli B1-tasoisesti. Näin kokeiluun osallistuvat oppilaat eivät halutessaan menetä mitään, vaan saavat harvinaisen kielitaidon. Lisäksi valtio korvaa opetuksen järjestäjille 95 % kokeilusta aiheutuvista kustannuksia. Kokeilulla ei näin ollen ole taloudellisia vaikutuksia Rovaniemen koulutuspalveluille. Toisen kotimaisen kielen kokeilusta kertyy Rovaniemen kaupungin koulutuspalveluille kustannuksia neljän vuoden ajalta yhteensä euroa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta antaa edellä olevan vastauksen Mikkel Näkkäläjärven valtuustoaloitteeseen. Päätös Toimialajohtajan muutettu esitys: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan muutetun esityksen. Tiedoksi Mikkel Näkkäläjärvi, kaupunginhallitus

15 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 56 Taiteen perusopetus, opetussuunnitelmat ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Irja Seppänen irja.seppanen@rovaniemi.fi Liitteet 1 Taito käsityökoulu Peukku, taiteen perusopetus 2 Rovaniemen kaupungin kansalaisopisto, taiteen perusopetus 3 Lapin musiikkiopisto, musiikki ja tanssi, taiteen perusopetus 4 Rovaniemen kuvataidekoulu, taiteen perusopetus Opetushallituksen antaman määräyksen mukaan koulutuksen järjestäjän tulee laatia ja hyväksyä taiteen perusopetuksen perusteita noudattaen opetussuunnitelma kullekin taiteenalalle, jolla se antaa opetusta. Opetussuunnitelmat laaditaan sekä yleiselle että laajalle oppimäärälle. Uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön alkaen. Kaikki oppilaat, jotka aloittavat taiteen perusopetuksen yleisen tai laajan oppimäärän opintonsa jälkeen, opiskelevat uusien opetussuunnitelmien mukaisesti. Vanhojen opetussuunnitelmien mukaan aloittaneet oppilaat voivat suorittaa opintojaan näiden vanhojen opetussuunnitelmien mukaisesti enintään saakka. Taiteenaloille, joissa annetaan opetusta, laaditaan paikalliset opetussuunnitelmat Opetushallituksen päättämien taiteen perusopetuksen sekä yleisen että laajan oppimäärän opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Paikallisissa taiteen perusopetuksen opetussuunnitelmissa tarkennetaan sekä täsmennetään annettuja perusteita. Opetussuunnitelmat tulee laatia niin selkeästi, että myös oppilas ja hänen huoltajansa voivat saada opinnoista riittävästi tietoa. Taiteen perusopetus on ensisijaisesti lapsille ja nuorille tarkoitettua tavoitteellista ja tasolta toiselle etenevää eri taiteenalojen opetusta. Oppilaille tarjotaan mahdollisuuksia opiskella taidetta pitkäjänteisesti, päämäärätietoisesti ja oppilaan omien kiinnostuksen kohteiden suuntaisesti. Opetus jakaantuu yleiseen oppimäärään ja laajaan oppimäärään. Yleisen oppimäärän laskennallinen laajuus on 500 tuntia, joista yhteisten opintojen laskennallinen laajuus on 300 tuntia ja teemaopintojen 200 tuntia. Laajan oppimäärän laskennallinen laajuus on 1300 tuntia, josta perusopintojen laskennallinen laajuus on 800 tuntia ja syventävien 500 tuntia. Laskennallisen laajuuden tunti on 45 minuuttia. Yleisen ja laajan oppimäärän lisäksi on mahdollista järjestää varhaisiän kasvatusta, jonka laajuudesta päättää koulutuksen järjestäjä. Paikallisten opetussuunnitelmien tulee sisältää seuraavat asiat: oppilaitoksen toiminta-ajatus, oppilaitoksen arvot, oppimiskäsitys, oppimisympäristö sekä työtavat, oppilaitoksen toimintakulttuuri, opetuksen rakenne ja laajuus, opetuksen yleiset tavoitteet, yhteisten opintojen

16 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) opintokokonaisuudet, niiden tavoitteet, sisällöt sekä laskennalliset laajuudet (yleinen oppimäärä), teemaopintojen opintokokonaisuudet, niiden tavoitteet, sisällöt sekä laskennalliset laajuudet (yleinen oppimäärä), perusopintojen opintokokonaisuudet, niiden tavoitteet, sisällöt sekä laskennalliset laajuudet (laaja oppimäärä), syventävien opintojen opintokokonaisuudet, niiden tavoitteet, sisällöt sekä laskennalliset laajuudet (laaja oppimäärä), laajan oppimäärän arvioinnin kohteet ja arvioinnin kriteerit (laaja oppimäärä), oppimisen arviointi, oppimäärän yksilöllistäminen, oppilaaksi ottamisen periaatteet, yhteistyö huoltajien ja muiden tahojen kanssa sekä toiminnan jatkuva kehittäminen. Taiteen perusopetusta järjestetään yleisen oppimäärän mukaan käsityössä keskustan alueella Taito käsityökoulu Peukussa (liite 1) ja kylillä Rovaniemen kaupungin kansalaisopistossa (liite 2), kuvataiteessa ja musiikissa Rovaniemen kaupungin kansalaisopistossa (liite 2). Laajan oppimäärän mukaan taiteen perusopetusta järjestetään musiikissa ja tanssissa Lapin musiikkiopistossa (liite 3) sekä kuvataiteessa Rovaniemen kuvataidekoulussa (liite 4). Sirkustaiteen opetussuunnitelma tuodaan koulutuslautakuntaan kesäkuussa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Rovaniemen koulutuslautakunta hyväksyy liitteiden mukaiset taiteen perusopetusta koskevat opetussuunnitelmat. Uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön alkaen. Koulutuslautakunta pyytää Lapin musiikkiopistoa tarkentamaan opetussuunnitelmassaan systemaattisesti niitä kohtia, joissa puhutaan syventävistä opinnoista, että kyseessä on laajan oppimäärän syventävät opinnot. Nämä tarkennukset pyydetään selkeyden vuoksi. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Käsityökoulu Peukku, Rovaniemen kaupungin kansalaisopisto, Lapin musiikkiopisto ja Rovaniemen kuvataidekoulu

17 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 57 Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Irja Seppänen irja.seppanen@rovaniemi.fi Liitteet 1 Käyttäytymisen määräytymisperusteet 2 Arviointi_ maahanmuuttajaoppilaat 3 Taide- ja taitoaineiden valinnaiset tunnit 4 Taide- ja taitoaineiden valinnaiset tunnit, tavoitteet, sisältö ja arviointi 5 LIITE 2 PERUSOPETUSTA TÄYDENTÄVÄN OPPILAAN OMAN ÄIDINKIELEN OPETUKSEN OPS Nykyinen Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma otettiin käyttöön Opetussuunnitelma on velvoittava asiakirja, mutta se on myös prosessi. Perusopetuksen opetussuunnitelman kohdalla prosessi tarkoittaa sitä, että kyseessä on elävä asiakirja, johon tehdään jatkuvasti tarkennuksia, lisäyksiä ja päivityksiä. Lisäksi opetussuunnitelmaa arvioidaan koko ajan: Antaako opetussuunnitelma vastauksia koulussa tapahtuvaan opetukseen ja ohjaukseen, onko opetuksen järjestäjä linjannut niitä asioita, mitä on pitänyt ja toimitaanko Rovaniemen perusopetuksen kouluissa niin, kuin opetussuunnitelmassa todetaan. Arvioinnin tuloksena ei voi olla toiminta, jossa opetussuunnitelmaa muutetaan aina, kun huomataan, että koulujen käytännöt ja opetussuunnitelman linjaukset eivät kohtaa. Lähtökohdan tulee olla käänteinen eli koulujen käytännöt muutetaan vastaamaan opetussuunnitelman antamia linjauksia. Tämä siksi, että nykyisten perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteiden, joiden pohjalta opetuksen järjestäjät ovat laatineet voimassa olevat paikalliset opetussuunnitelmansa, tavoitteena on muutos muutos pedagogiikassa, opettajan ja oppilaan rooleissa, toimijuudessa ja arvioinnissa. Muutokset Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelmaan tulee olla siten harkittuja ja perusteltuja. Esitän seuraavia harkittuja ja perusteltuja muutoksia Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelmaan: Joustava perusopetus Opiskelu muissa oppilaitoksissa, työpaikalla tai muualla koulun ulkopuolella s. 101 (toisen kappaleen viimeinen lause) JOPE-toimintaa järjestävissä kouluissa tarjotaan koulukohtaisena valinnaisaineena työssäoppimista. muutetaan JOPE-toimintaa järjestävissä kouluissa voidaan tarjota koulukohtaisena valinnaisaineena työssäoppimista.

18 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) Arvioinnin kohteet Käyttäytymisen määräytymisperusteet s. 119 Määräytymisperusteisiin on lisätty sivun 118 käyttäytymisen kolme pääkategoriaa (Normisto, Ihmisarvo ja moraali sekä Ympäristön kunnioitus). Lisäksi käyttäytymisen määräytymisperusteet on suhteutettu paremmin toisiinsa. Käyttäytymisen määräytymisperusteet on laadittu Arviointityöryhmässä ( ) ja ne on käsitelty Koulutuspalveluiden johtoryhmässä ( ). Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelman sivulla 119 olevat käyttäytymisen määräytymisperusteet poistetaan ja ne korvataan liitteen (liite 1) mukaisilla määräytymisperusteilla Yhteisöllinen oppilashuolto s. 202 Sivulle 202 lisätään kolmanneksi kappaleeksi seuraava teksti liittyen Hyvinvoinnin vuosikelloon: Rovaniemen koulujen hyvinvointityön ja yhteisöllisen oppilashuollon ohjenuorana ja paikallisen opetussuunnitelman lisänä toimii Hyvinvoinnin vuosikello. Jokaiselle vuosiluokalle on laadittu teemat ja tuntisisällöt, joita toteutetaan lukuvuoden aikana oppitunneilla eri oppiaineiden sisältöihin, laaja-alaisiin osaamisalueisiin ja monialaisiin oppimiskokonaisuuksiin integroiden. Koulut tarkentavat vuosikellon sisältöjen hyödyntämisen oppilashuoltosuunnitelman vuotuisen päivittämisen yhteydessä. Oppilaat osallistuvat yhteiseen suunnitteluun. 23. Kieleen ja kulttuuriin liittyvät erityiskysymykset Arviointi s. 232 Kyseisen otsikon alla oleva teksti poistetaan kokonaan ja korvataan liitteen (liite 2) mukaisella tekstillä. Otsikko Arviointi poistuu ja se korvataan otsikolla Arviointi: maahanmuuttajaoppilaat ja vieraskieliset oppilaat Valinnaisaineisiin liittyvät paikalliset ratkaisut Taide- ja taitoaineiden valinnaisten tuntien jako Rovaniemellä s. 237 Kyseisen otsikon alla oleva teksti poistetaan eli kolme kappaletta ja korvataan liitteen (liite 3) mukaisella tekstillä. Taide- ja taitoaineiden valinnaisten tuntien opetussuunnitelmat 8. ja 9. vuosiluokille (musiikki, kuvataide, käsityö, liikunta ja kotitalous) lisätään Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelman loppuun liitteeksi kolme (Otsikko RoiOPS: LIITE 3, TAIDE- JA TAITOAINEIDEN VALINNAISET TUNNIT, OPETUKSEN TAVOITTEET, SISÄLLÖT JA ARVIOINTI). Taide- ja taitoaineiden valinnaisten tuntien opetussuunnitelmat 8. ja 9. vuosiluokille ovat liitteessä neljä (liite 4) Vuosiluokat 7-9, Biologia Biologia, vuosiluokka 7 s. 738 muuttuu Biologia, vuosiluokka 8 ja Biologia, vuosiluokka 8 s. 742 muuttuu Biologia, vuosiluokka 7. Vuosiluokkien 7-9 biologiassa vuosiluokkien 7 ja 8 numerot vaihtavat paikkaa eli vuosiluokan seitsemän tavoitteet ja sisältöalueet muuttuvat vuosiluokan kahdeksan

19 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) tavoitteiksi ja sisältöalueiksi ja vuosiluokan kahdeksan tavoitteet ja sisältöalueet muuttuvat vuosiluokan seitsemän tavoitteiksi ja sisältöalueiksi. Vuosiluokkien 7-9 biologiaan ei tehdä muita muutoksia. Perusopetusta täydentävän oppilaan oman äidinkielen opetuksen tavoitteet, sisällöt ja oppilaan oppimisen arviointi lisätään Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelman loppuun liitteeksi kaksi sivulle 919 (Otsikko RoiOPS: LIITE 2. PERUSOPETUSTA TÄYDENTÄVÄ OPPILAAN OMAN ÄIDINKIELEN OPETUKSEN TAVOITTEET, SISÄLLÖT JA OPPILAAN OPPIMISEN ARVIOINTI). Perusopetusta täydentävä oppilaan oman äidinkielen opetuksen tavoitteet, sisällöt ja oppilaan oppimisen arviointi ovat liitteessä viisi (liite 5). Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hyväksyy esittelyssä kerrotut muutokset ja päättää, että muutokset lisätään Rovaniemen kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelmaan. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi perusopetuksen rehtorit ja koulunjohtajat, erityisopetuksen koordinaattori

20 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 58 Yksityisen varhaiskasvatuksen neuvonnan, ohjauksen ja valvonnan suunnitelma ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen, neuvonnan ja valvonnan suunnitelma.pdf Rovaniemen yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen ohjauksen, neuvonnan ja valvonnan suunnitelma perustuu yksityisiä palveluja ohjaavien lakien säädöksiin sekä yhteistyöhön Aluehallintoviraston kanssa. Hankittaessa palveluja yksityiseltä palvelujen tuottajalta kunnan tai kuntayhtymän on varmistuttava siitä, että hankittavat palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta (Varhaiskasvatuslaki 10 ). Yksityistä varhaiskasvatusta koskevat säädökset vaativat varhaiskasvatuksen sisällön ja toiminnan tuntemuksen lisäksi laajaa valvonnan ja ohjauksen prosessien osaamista sekä sitä ohjaavan lainsäädännön tuntemusta. Valvovan viranomaisen kunnassa tulee osata tulkita useita muitakin säädöksiä kuten hallintolakia, lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta, lakia sosiaalihuollon ammattihenkilöistä (toistaiseksi laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista) sekä tiloihin ja toimintaympäristöön liittyviä ohjeita ja linjauksia. Rovaniemellä yksityiset varhaiskasvatuspalvelut toteutetaan pääsääntöisesti palvelusetelillä. Palvelusetelin lisäksi Rovaniemellä on käytössä Kelan maksama yksityisen hoidon tuki ja kuntalisä sekä esiopetuksen ostopalvelu. Kaikessa valvonnassa painopiste on siirtymässä entistä vahvemmin yhteistyöhön, ohjaukseen, neuvontaan, seurantaan ja arviointiin sekä palveluntuottajien omavalvontaan. Suunnitelmassa kuvataan ohjauksen, neuvonnan ja valvonnan vastuutahot sekä Rovaniemen kaupungin käytännöt. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hyväksyy yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen, neuvonnan ja valvonnan suunnitelman. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

21 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) Kaupunginvaltuusto, 14, Koulutuslautakunta, 59, Valtuustoaloite Rovaniemelle maksuton lukio ja ammatillinen koulutus ROIDno Kaupunginvaltuusto, , 14 Riku Tapio ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Lukion ja ammatillisen koulutuksen kustannukset ovat nyt kohtuuttoman kalliit vähävaraisille opiskelijoille ja heidän perheilleen. Lukiossa ja ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelijoilla on velvollisuus itse hankkia opinnoissa välttämättömät opiskelumateriaalit. Vähävaraisten ja köyhien perheiden lasten ja nuorten mahdollisuudet lukioon ja ammatillisiin opintoihin voivat pysähtyä siihen, ettei perheillä ole varaa pakollisiin oppikirjoihin ja - materiaaleihin. Esitän/esitämme, että Rovaniemellä turvataan myös vähävaraisten perheiden lapsille mahdollisuus suorittaa lukio tai ammatillinen koulutus perheiden taloudellisesta tilanteesta riippumatta. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi tehdään selvitys tarvittavista taloudellisista resursseista, maksuttoman opiskelun myöntöperusteista ja toiminnallisista vaikutuksista lukion ja ammatillisen koulutuksen järjestämiseen." Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle toimenpiteitä varten. Koulutuslautakunta, , 59 Valmistelija / lisätiedot: Kai Väistö kai.vaisto@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Rovaniemen kaupunki järjestää lukiokoulutusta Lyseonpuiston ja Ounasvaaran lukioissa. Lyseonpuiston lukiossa on 704 opiskelijaa ja samassa rakennuksessa toimivassa aikuislukiossa 37 opiskelijaa. Ounasvaaran lukiossa on 764 opiskelijaa, joista 449 suorittaa ammattilukion tutkintoa. Yhteensä Rovaniemen kaupungin koulupalveluissa on 1505 lukio-opiskelijaa. Lukiokoulutus on koulutuslautakunnan alaista toimintaa. Toisen asteen ammatillista peruskoulutusta järjestää Rovaniemen koulutuskuntayhtymä. Rovaniemen kaupungin omistusosuus koulutuskuntayhtymästä on suurin kaikista jäsenkunnista. Vaikka ammatillinen koulutus ei ole koulutuslautakunnan alaista toimintaa, on koulutuspalveluissa tehty

22 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) huhtikuussa 2018 aiesopimus hanketoiminnasta Lapin yliopiston kanssa tavoitteena tukea nuorten siirtymävaihetta ammatilliseen koulutukseen ja ehkäistä koulupudokkuutta. Hankkeen tavoitteena on vastata ammatillisen koulutuksen reformin mukanaan tuomiin muutoksiin ja haasteisiin opiskelijahuollon näkökulmasta. Lukion opetussuunnitelmat uudistuivat koko maassa vuonna 2016, mikä on vaikuttanut kurssien sisältöihin. Opetussuunnitelman perusteet hyväksyy Opetushallitus. Valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet vaikuttavat siihen, millaisia oppikirjoja kustannusyhtiöt laativat. Osa kursseista on muuttunut niin paljon, että vanhojen oppikirjojen käyttö ei ole enää mahdollista. Uuden opetussuunnitelman mukaisten oppikirjojen kierrätys lisääntyy vuosittain opiskelijoiden järjestämänä toimintana koulun sisällä ja sähköisissä palveluissa. Lisäksi muun muassa paikallinen kirjakauppa on mahdollistanut käytettyjen oppikirjojen hankkimisen. Talouden näkökulmasta koulutuspalveluiden käyttökustannukset nousevat merkittävästi kouluverkossa tapahtuvan uudisrakentamisen myötä. Materiaalikustannuksista esimerkiksi Rovaniemen kaupungin perusopetuksen kaikkien koulujen oppimateriaalihankinnat ovat yhteensä noin euroa vuodessa. Toisen asteen opiskelijoiden tasa-arvon näkökulmasta Opetusministeriö on käynnistänyt juuri selvitystyön, jossa tarkastellaan mahdollisuutta tarjota maksuton opiskelu toisella asteella valtion tukijärjestelmän kautta. Ehdotus maksuttomasta toisen asteen koulutuksesta olisi toteutuessaan ratkaisu nykyiseen tilanteeseen. Maksuttomat oppimateriaalit toisen asteen opiskelijoille on mahdollista kaupungin toimesta, mikäli siihen annetaan valtion taholta riittävät taloudelliset edellytykset. Lukion oppimateriaalien hankkiminen maksaa opiskelijalle yhteensä noin 2500 euroa. Muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta Suomen lukioissa opiskelijat hankkivat painetut oppikirjat ja sähköiset oppimateriaalinsa itse. Opiskelijoille onkin jo olemassa tukimuotoja opintojen rahoittamiseen. Opintorahajärjestelmän avulla tuetaan opiskelijoita, joilla ei muuten olisi taloudellisia mahdollisuuksia toisen asteen opintoihin liittyviin hankintoihin. Lisäksi perusturvalautakunnan palveluiden piirissä olevilla tukimuodoilla voidaan auttaa myös lukio-opiskelijoiden toimeentuloa. Mikäli opiskelijalle koituu erityisiä menoja, joita perustoimeentulotuki ei kata, kaupunki voi harkintansa mukaan myöntää täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta antaa edellä olevan lausuntonaan Riku Tapion ym. valtuustoaloitteeseen Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Aloitteentekijät, kaupunginhallitus

23 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 60 Iltapäivätoiminta/Alakorkalon koulu/toimijasopimus syksy 2018 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Mervi Pöykiöniemi mervi.poykioniemi@rovaniemi.fi iltapäivätoiminnan koordinaattori Liitteet 1 Toimijasopimus Rovaniemen srk Alakorkalon koulu_syksy2018.doc Rovaniemen kaupungissa järjestetään perusopetuslain mukaista koululaisten iltapäivätoimintaa. Opetushallitus on päättänyt perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan uusista perusteista, joiden mukaiseen toimintaan on siirrytty Iltapäivätoiminnan järjestämistä koordinoi koulupalvelukeskus. Rovaniemen kaupunki avustaa toimijoita lukuvuosittain sovittavalla ja toimijasopimuksissa määritellyllä summalla, jonka käytöstä Rovaniemen seurakunnan osalta hallintojohtajan vahvistama selvitys. Alakorkalon koulun iltapäivätoimintaan on tullut 7 hakemusta, joka on toimintasuunnitelman mukainen minimimäärä toiminnan aloittamiseksi. Aiemman käytännön mukaisesti huoltajia on pyydetty vahvistamaan iltapäivätoiminnan koordinaattorille sitoutumisensa iltapäivätoimintaan syyslukukauden ajaksi. Joulukuussa huoltajille tehdään uusi kysely, jossa tarkistetaan heidän sitoutumisensa toimintaan kevätlukukauden 2018 ajaksi. Neuvotteluissa on Alakorkalon koulun syyslukukauden 2018 iltapäivätoiminnan toimijatueksi sovittu 1,5 x 1400 / kuukausi. Syyslukukauden 2018 maksettavien toimijatukien neuvottelujen mukainen kokonaissumma Alakorkalon koulun iltapäivätoiminnasta on euroa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaisen Alakorkalon koulun iltapäivätoiminnan toimijasopimuksen. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Ote koulutuspalvelut

24 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 61 Iltapäivätoiminnan toimijasopimukset ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Mervi Pöykiöniemi mervi.poykioniemi@rovaniemi.fi iltapäivätoiminnan koordinaattori Liitteet 1 Toimijasopimus ja palvelun sisältökuvaus_ _rovalan Nuoret.doc 2 Toimijasopimus ja palvelun sisältökuvaus_ _rn_harkkari.doc 3 Toimijasopimus ja palvelun sisältökuvaus_ _srk.doc 4 Toimijasopimus ja palvelun sisältökuvaus_ _suomen Nuorisoseurat ry.doc 5 Toimijasopimus ja palvelun sisältökuvaus_ _4h.doc 6 Toimijasopimus ja palvelun sisältökuvaus_ _steiner.doc Rovaniemen kaupungissa järjestetään perusopetuslain mukaista koululaisten iltapäivätoimintaa. Opetushallitus on päättänyt perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan uusista perusteista, joiden mukaiseen toimintaan on siirrytty Iltapäivätoiminnan järjestämistä koordinoi koulupalvelukeskus. Rovaniemen kaupunki avustaa toimijoita lukuvuosittain sovittavalla ja toimija-sopimuksissa määritellyllä summalla, jonka käytöstä järjestöjen on annettava kerran vuodessa tilintarkastajan ja Rovaniemen seurakunnan osalta hallintojohtajan vahvistama selvitys. Neuvotteluissa on lukuvuoden iltapäivätoiminnan toimijatueksi sovittu Rovaniemen seurakunnan kerhot 14 x 1400 / kuukausi, Rovalan Nuoret ry:n kerhot 19 x 1650 / kuukausi, Rovaniemen 4H-yhdistyksen kerho 4 x 1650 / kuukausi, Suomen Nuorisoseurat ry:n kerhot 6 x 1650 / kuukausi ja Rovaniemen seudun steinerkouluyhdistyksen kerho 2 x / kuukausi. Lukuvuonna maksettavien toimijatukien neuvottelujen mukainen kokonaissumma on euroa. Summaan ei sisälly maksuvapautusten korvaaminen toimijoille, joka on noin euroa vuodessa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hyväksyy liitteiden 1-6 mukaiset perusopetuksen iltapäivätoiminnan toimijasopimukset. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Ote koulutuspalvelut

25 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 62 Päiväkoti Kulleron nimen muuttaminen Ounasjoen päiväkodiksi ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Sinetässä toimiva Päiväkoti Kullero siirtyy uuteen valmistuvaan monitoimitaloon. Siirtyminen monitoimitaloon on tuonut esille tarpeen päiväkodin nimen muuttamiseksi yhtenäiseksi koulun nimen kanssa. On luontevaa, että monitoimitalossa sijaitsee Ounasjoen koulun lisäksi Ounasjoen päiväkoti. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta päättää muuttaa Päiväkoti Kulleron nimen Ounasjoen päiväkodiksi alkaen. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

26 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 63 Oikaisuvaatimus sivistyspalvelujen toimialajohtajan päätöksestä , 13 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Miikka Ruokamo miikka.ruokamo@rovaniemi.fi vs. hallintolakimies Liitteet 1 Oikaisuvaatimus Maunu Raimo 2 Liitteet Raimo Maunu on tehnyt oikaisuvaatimuksen toimialajohtajan päätöksestä koskien etäopetuslaskun hyväksymättä jättämistä. Sivistyspalvelujen toimialajohtaja on tehnyt kielteisen päätöksen Raimo Maunun etäopetuslaskuun vuodelta Maunu on laskuttanut Rovaniemen kaupunkia etäopetustyöstä päivätyllä laskulla 16,87 oppituntia. Ko. palkkasaatavaa Maunu on vaatinut jo aiemmin käräjäoikeudessa ja hallintooikeudessa yhteensä 725,41 euroa viivästyskorkoineen. Maunu ei ollut saanut vaatimukseensa Rovaniemen kaupungilta muutoksenhakukelpoista päätöstä, joten hallinto-oikeus siirsi palkkasaatavan Rovaniemen kaupungin käsiteltäväksi. Toimialajohtaja ei hyväksynyt etäopetuslaskua, koska Maunu ei ollut esittänyt laskusta riittävää selvitystä. Päätöksen mukaan Maunu ei ollut täydentänyt kehotuksesta huolimatta selvitystään niin, että laskutuksen perusteen ja määrän oikeellisuus olisi todennettavissa. Edelleen päätöksessä todetaan, että Rehtorin pyytämään lisäselvitykseen Maunu on vain ilmoittanut, että hänen toimittamassaan laskussa ei ole virhettä. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii kumoamaan päätöksen, maksamaan 725,41 euroa viivästyskorkoineen sekä maksamaan rehtorin virheellisestä viranhoidosta ja asian selvittämisestä aiheutuneet kulut vahingonkorvauksena 3.500,00 euroa.oikaisuvaatimuksen mukaan laskun maksamatta jättämisestä olisi tullut tehdä palkan takaisinperintää koskeva päätös, koska rehtori on käräjäoikeuden todistajankertomuksessaan todennut, että hän on todellisuudessa jättänyt etäopetuslaskun maksamatta, koska hän on perinyt sillä takaisin Maunun muusta työstä maksettua palkkaa. Käräjäoikeuden todistajankertomuksen mukaan rehtori on jättäessään maksamatta Maunulle toimitetun laskun perusteella FI1- ja FI2 etäkurssista laskennallisen palkan määrän 725,41 euroa, ottanut asiassa hyvitystä Maunulle maksetusta FI2-kurssin lähikurssista, josta Maunulla ei ollut oikeutta palkkaan. Rehtori on sähköpostissaan ilmoittanut, että laskussa oli epäselviyyksiä ja pyytänyt tekemään tarkistetun laskutuksen. Edelleen rehtori on todennut, että koulu ei ollut tilannut Maunulta kurssin uudelleen tekemistä vaan korvaa ainoastaan opetuksellisen osuuden etäopiskelijoiden osalta. Käräjäoikeuden

27 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) päätöksessä todetaan, että hän (rehtori) oli kompensoinut FI2-lähikurssista saatua perusteetonta palkkaa FI-2 etäkurssin palkalla, mikä kurssi oli voitu edellä todetulla tavalla järjestää. Asian voi tulkita myös siten, että kaupunki on jo lukuvuoden aikana maksanut Maunulle filosofian opetuksesta riittävän korvauksen, jolloin lukuvuoden päättyessä laskutettua etäopetuslaskua ei hyväksytä. Maunu on oikaisuvaatimuksessaan ilmoittanut oikaisuvaatimuksen liitteiden olevan kaupungin hallussa. Käsittelyssä olevat liitteet ovat kaupungin toimittamat. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen. Päätös Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Raimo Maunu

28 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 64 Varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminnan riskienhallintasuunnitelma ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminnan riskienhallintasuunnitelma.pdf Varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminnan riskikartoitus on tehty keväällä 2017 (KLTK ). Kartoituksessa määriteltiin palvelusetelitoimintaan liittyviä merkittäviä riskejä ja pohdittiin alustavasti niiden hallintakeinoja. Riskikartoituksessa jatkotoimenpiteiksi kirjattiin tarkemmin selvittäviksi riskienhallintakeinoja sekä niiden pohjalta luoda ja ottaa käyttöön riskienhallintasuunnitelma. Riskienhallintasuunnitelma on laadittu riskikartoituksen pohjalta. Suunnitelmassa on määritelty merkittävimpien riskien toteutumisen ennaltaehkäisykeinoja sekä toimenpiteet riskien toteutumisen varalle. Useita asiakirjassa käsiteltyjä riskitekijöitä voidaan ennaltaehkäistä Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan avulla. Lisäksi on laadittu Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen, neuvonnan ja valvonnan suunnitelma, jossa kuvataan ohjauksen, neuvonnan ja valvonnan vastuutahot ja käytännöt. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hyväksyy Varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminnan riskienhallintasuunnitelman. Päätös Toimialajohtajan muutettu esitys: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan muutetun esityksen.

29 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (41) 65 Palveluverkkoselvitys ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Anne Mänty, Leila Alaraudanjoki anne.manty@rovaniemi.fi, leila.alaraudanjoki@rovaniemi.fi Hallintopäällikkö Liitteet 1 Perusopetuksen koulukortit Varhaiskasvatuksen päiväkotikortit 2018_ pdf 3 Palveluverkkojen nykytilaselvitys 2018 ja suunnitelma vuosille pdf_ Koulutuslautakunta on hyväksynyt palveluverkon nykytilaselvityksen edellisen version. Palveluverkkoselvitys on alun perin laadittu FCG:n toimesta ja sitä on päivitetty lähes vuosittain. Palveluverkkojen nykytilaselvitys 2018 ja suunnitelma vuosille käsittelee varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelutarpeen muutoksia ja mahdollisia palveluiden järjestämistapoja. Palvelutarpeen muutokset perustuvat ennakoituun väestökehitykseen sekä maankäytön ja asumisen toteutumiseen eri puolilla kaupunkia. Taloudellisissa laskelmissa on käytetty vuoden 2017 tilinpäätöslukuja. Palvelualuepäällikkö Tarja Kuoksan esitys varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelmaan liittyvistä päätettävistä asioista: Pöykkölän päiväkoti Koulutuslautakunnan kokouksessa on päätetty, että Pöykkölän alueen palveluverkkoratkaisusta sekä palvelun tuottamistavasta tehdään ratkaisu Metsäruusun ja Pöykkölän alueen muun kaavakäsittelyn yhteydessä. Metsäruusun alueelle tulevaan palvelukortteliin suunnitellaan tilat neljäkuusiryhmäiselle yksityiselle päiväkodille. Palvelukortteli ja siihen tuleva päiväkoti lisäävät Metsäruusun alueen vetovoimaisuutta. Alustava aikataulu päiväkodin valmistumiselle on aikaisintaan vuonna Päiväkoti Tiitiäisen tilat Poropolulta tarvitaan kunnallisen varhaiskasvatuksen käyttöön. Päiväkoti Tiitiäiselle osoitetaan tontti kuusiryhmäisen päiväkodin rakentamista varten Pöykkölän nykyisen päiväkodin viereiseltä tontilta. Uuden päiväkodin rakentamisaikataulu selvitetään kaavoituksen ja rakennusvalvonnan kanssa. Päiväkodin valmistuttua nykyisen Pöykkölän päiväkodin toiminta lakkaa. Alustavasti arvioitu päiväkodin valmistumisajankohta on syksyllä Ounasmetsän päiväkoti Ounasmetsän päiväkodin toiminta siirretään palvelusetelille syksyllä Palveluseteliyrittäjää haetaan syksyllä Palvelusetelillä tuotettuna palvelut ovat halvemmat kuin kunnallisena. Vuosina palvelusetelillä tuotettuna Ounasmetsän päiväkodinpalvelu olisi ollut 26,5 6,7 % halvempaa. Pienessä yksikössä ei voida niin tehokkaasti hyödyntää henkilöstöresursseja ja henkilöstön osaamista kuin isossa yksikössä.