Asemakaavan selostus. Kaavatunnus Diaarinumero 3424/2014

Transkriptio

1 Asemakaavan selostus päivättyyn Oulun kaupungin Höyhtyän (15.) kaupunginosan korttelia 16 sekä puistoaluetta koskevaan asemakaavan muutokseen (Nokikanantie 1 7) Kaavatunnus Diaarinumero 3424/2014 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen Asemakaava on tullut voimaan

2 Asemakaavan muutos, Nokikanantie PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Höyhtyän (15.) kaupunginosan korttelia 16 (tonttia 2), osoitteessa Nokikanantie 1 7, sekä korttelia reunustavia puistoalueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu Oulun kaupungin Höyhtyän kaupunginosan kortteli 16 (tontti 2) sekä katu- ja puistoaluetta. Asemakaavassa osoitetaan sitova tonttijako. Kaavan nimi: Nokikanantie 1 7 Kaavatunnus: Kaavan laatija: Kaavan vireille tulo: Kaavoitusarkkitehti Antti Määttä Oulun kaupunki / Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Solistinkatu 2, PL 32, OULUN KAUPUNKI Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa Hyväksyminen: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen Asemakaava on tullut voimaan Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Höyhtyän kaupunginosassa, noin 2 km Oulun keskustasta kaakkoon. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tukea alueen arvojen säilymistä ja suojelua sekä mahdollistaa korttelissa sijaitsevien rakennusten peruskorjaaminen ja vähäinen lisärakentaminen. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3. Asemakaavakartta ja merkintöjen selitykset Liite 4. Tonttijaon muutos 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Pohjois-Pohjanmaan maankuntakaava (YM ) - Oulun yleiskaava 2020 (kv ) - Uuden Oulun yleiskaava (kv ) - Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet, osa 1 (Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto 1993). - Arvokkaita alueita Oulussa, osa II (Oulun kaupunki 2001) - Arvokkaita alueita Oulussa (Oulun kaupunki 2015) - Oulun kaupungin asemakaavat (YM ) ja (SM ) - Hakemus asemakaavan laatimiseksi (Oulun Sivakka Oy ) - Hakemus asemakaavan laatimiseksi (Oulun Sivakka Oy ) - Oulun Sivakka Oy Tavitie, rakennushistoriaselvitys (Oulun Sivakka Oy, Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy, ) - Maisemaselvitys (Oulun Sivakka Oy, Plaana Oy ) - Käyttösuunnitelma (Oulun Sivakka Oy, Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy ) 2

3 Asemakaavan muutos, Nokikanantie LÄHTÖKOHDAT 2.1 Kaava-alueen kuvaus Asemakaava-alue käsittää Höyhtyän kaupunginosan korttelin 16 sekä korttelia reunustavia puistoalueita. Kaava-alueen pinta-ala on noin m². Aluetta sivuavat lännessä Lintulammentie, etelässä Sorsatie, idässä Nokikanantie ja pohjoisessa puisto, joka on osa Sorsapuistoksi nimettyä puistoryhmää. Alue sijaitsee laajan Lintulammenpuiston pohjoispuolella ja noin 300 metriä Höyhtyän ostoskeskuksen eteläpuolella. Osoitteessa Nokikanantie 1 7 sijaitsevan korttelin 16 (tontin 2) pinta-ala on noin m². Alueella on neljä vuosina rakennettua kaksikerroksista ja kellarillista asuinrivitaloa. Oulun kaupungin rakennuttamissa asuinrakennuksissa on yhteensä 48 asuntoa ja ne ovat osa maakunnallisesti merkittävää ns. selvaakitalojen ryhmää. Maapohjan omistaa Oulun kaupunki, ja tontti on vuokrattu Oulun Sivakka Oy:lle saakka. Höyhtyän kaupunginosassa on pientaloja, rivitaloja ja kerrostaloja sekä runsaasti puistomaisia alueita. Kaupunginosaa lännessä rajaava Lintulammentie on pääkatu, jolla kulkee päivittäin moottoriajoneuvoa. Sorsatie on Höyhtyälle johtava kokoojaväylä. Nokikanantie on kevyen liikenteen väylä, jolla sallitaan tontille ajo mutta ei esimerkiksi kadunvarsipysäköintiä. Kortteliin 16 johtaa Nokikanantieltä neljä ajoneuvoliittymää. Lisäksi Lintulammentien suuntaan on vähitellen muodostunut kapeita nurmialueen poikki kulkevia kävelypolkuja. Kuva: Viistokuva korttelista 16 lähiympäristöineen kuvattuna lännestä vuonna ( Blom Oy.) 2.2 Suunnittelutilanne Kaavat Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa (YM ) asemakaava-alue ja Oulun seudun keskeinen taajamarakenne on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A), jolla tulee kiinnittää huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallis-taloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin sekä edistää mm. yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Uudisrakentaminen tulee sopeuttaa rakennettuun ympäristöön. Suunnittelussa tulee varmistaa, että kulttuuri- ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Maakuntakaavan tarkistaminen on parhaillaan vireillä. Voimassa olevassa Oulun yleiskaavassa 2020 (kv ) alue on pientalovaltaista asuinaluetta. Selvaakitalojen ryhmä on suojelukohde sekä rakennusperinnön, kulttuuriympäristön ja kaupunkikuvan kannalta arvokas alue. Uuden Oulun yleiskaava (kv ) ei ole vielä voimassa. Siinä rakennusperinnön, kulttuuriympäristön ja kaupunkikuvan kannalta paikallisesti arvokas alue käsittää suuren osa Höyhtyästä. 3

4 Asemakaavan muutos, Nokikanantie 1 7 Korttelin sekä ympäröivien väylien alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama asemakaavan muutos ( ), jonka mukaan kortteli on rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta. Alueelle saa rakentaa korkeintaan kaksikerroksisia asuinrakennuksia. Neljän rakennusalan yhteenlaskettu rakennusoikeus on k-m². Nokikanantie on jalankululle ja pyöräilylle varattu katu, jolla tontille ajo on sallittu. Lintulammentien ja Sorsapuiston puolella korttelia reunustavat kapeat puistokaistat. Korttelin pohjoispuolella on voimassa sisäasiainministeriön vahvistama ensimmäinen asemakaava (564-98), jossa korttelin pohjoispuolella oleva alue on osoitettu puistoksi. Kuva: Ote Uuden Oulun yleiskaavasta (2016). (Ei mittakaavassa.) Kuva: Ote ajantasaasemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) Rakennuskantaa koskevat selvitykset Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliiton selvityksen (Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet, 1993) mukaan Höyhtyän selvaakitalot muodostavat maakunnallisesti arvokkaan kohteen. Selvaakitalot sisältyvät myös Oulun kaupungin laatimaan Arvokkaita alueita Oulussa, osa II -selvitykseen (2001) sekä kaupunginhallituksen hyväksymään Arvokkaita alueita Oulussa (2015) - selvitykseen. Hakija on laadituttanut korttelista rakennushistoriaselvityksen (Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy 2015), jossa kuvataan mm. Höyhtyän suunnittelua ja rakentamista, norjalaisen insinööri Olav Selvaagin luomaa 4

5 Asemakaavan muutos, Nokikanantie 1 7 asumisen konseptia, Höyhtyän kortteliin 16 tehtyjä korjaus- ja muutostöitä sekä rakennusten säilyneisyyttä. Rakennusryhmän alkuperäinen toteutus perustuu Selvaagin luomaan edullisen ja laadukkaan asumisen konseptiin, joka levisi Norjasta etenkin muihin Pohjoismaihin. Konsepti oli useiden osien muodosta kokonaisuus, johon sisältyi toistoa ja usein myös elementtirakentamista. Selvityksen perusteella Höyhtyän selvaakitalojen ryhmä on omaleimainen ja ainutlaatuinen kohde. Korttelin 16 rakennukset ovat pääosin hyvin säilyneitä. Rakennusten ulkoilme on pelkistetty ja siro. Sisätilat ovat yksinkertaiset ja niukat. Hakija on teettänyt rakennusten kunnosta useita selvityksiä, joista viimeisin on vuodelta Kuntoselvityksen pohjalta rakennusten arvioidaan olevan huonokuntoisia ja rakenteiden heikkoja. Rakennuksissa on mm. ohut pystyrunko ja yläpohja sekä tuulettumaton julkisivu Maisemaselvitys Hakija on laadituttanut korttelista maisemaselvityksen (Plaana Oy ). Selvityksen mukaan alue on pääosin maisematilaltaan puoliavointa hoidettua piha-aluetta. Nurmipintaisilla piha-alueilla kasvaa yksittäisiä puita ja pensasryhmiä. Lintulammentien puolella tontin rajan tuntumassa on syreenipensasaidanteita. Tontilla kasvaa myös muutama kookas koivu. Tontilla, viereisillä katualueilla ja pohjoisosan puistoalueella kasvaa kookkaita maisemamäntyjä. Sorsatien katualueella selvitysalueen eteläosassa on nurmella kasvava mäntymetsikkö. Yksittäiset maisemamännyt sekä Sorsatien katualueen puusto ovat alueen arvokohteet. Maisemamännyt näkyvät niin lähi- kuin kaukonäkymissä sekä parantavat Nokikanantien katunäkymää. Oulun viheralueverkoston ja luonnon monimuotoisuus (VILMO) - viheralueverkostosuunnitelmassa selvitysalueen pohjoisosan puistoon on osoitettu oleva viheryhteys, joka on osa viheralueverkoston sisäkehää. Kuva: Maisemamäntyjä. (Plaana Oy ) 5

6 Asemakaavan muutos, Nokikanantie 1 7 Kuva: Ote maisemaselvityksestä. (Plaana Oy ) Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. 6

7 Asemakaavan muutos, Nokikanantie ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarkoitus ja käynnistäminen Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tukea alueen arvojen säilymistä ja suojelua sekä mahdollistaa korttelissa sijaitsevien rakennusten peruskorjaaminen ja vähäinen lisärakentaminen. Muutos pohjautuu Oulun Sivakka Oy:n hakemukseen Hakemuksen ja sen liitteeksi laadittujen piirrosten mukaan asuinrakennusten kellarit poistetaan käytöstä ja asumista palvelevat yhteistilat, varastot sekä tekniset tilat sijoitetaan rakennettaviin uusiin talousrakennuksiin. Asunnoista avataan yhteys niiden takapihalle, jossa voi olla lasitettuja terasseja. Rakennusten laajuus ylittää voimassa olevan asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden. Hakemusta edelsi saman hakijan aiempi hakemus , johon sisältyi ajatus olemassa olevien asuinrakennusten korvaamisesta uudisrakennuksilla. Hakemuksesta neuvoteltiin viranomaisten kesken , jolloin alueen arvojen säilyttäminen ja suojelu määrittyivät tavoitteiksi. Keskustelun pohjalta hakija luopui alkuperäisestä tavoitteestaan. Samalla hakija ryhtyi suunnitteluttamaan asuinrakennusten korjaamista sekä neuvotteli tarvittavista toimenpiteistä Pohjois-Pohjanmaan museon kanssa. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut käynnisti suunnitteluhankkeen Yhdyskuntalautakunta päätti kaavoituksen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) asettamisesta nähtäville. Kuva: Hakijan esittämä suunnitelma. (Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy ) 7

8 Asemakaavan muutos, Nokikanantie 1 7 Kuva: Hakijan esittämä tontinkäyttösuunnitelma. (Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy ) 8

9 Asemakaavan muutos, Nokikanantie 1 7 Kuva: Havainnepiirros. (Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy ) Kuva: Havainnepiirros. (Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy ) 9

10 Asemakaavan muutos, Nokikanantie Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan valmistelee Oulun kaupungin Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Hakija hankkii asemakaavan pohjaksi tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. Suunnittelua on ohjannut ohjausryhmä, johon ovat kaupungin edustajina osallistuneet: Uki Lahtinen (pj.) Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus Johanna Jylhä Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, katu- ja viherpalvelut Jorma Heikkinen Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, katu- ja viherpalvelut Minna Kaunisvaara Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, maa ja mittaus Jari Heikkilä Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, rakennusvalvonta Veli-Matti Hyyrynen Oulun vesi Otto Honkasalo Oulun energia, sähköverkko Antti Määttä (siht.) Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus Hakijan edustajina ohjausryhmän kokouksiin ja suunnitteluun ovat osallistuneet: Raimo Hätälä Oulun Sivakka Oy Kari Puotiniemi Oulun Sivakka Oy Tommi Koukkari Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tiedotetaan seuraaville osallisille: Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat / isännöitsijät Oulun Vesi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun kaupungin vammaisneuvosto Pohjois-Pohjanmaan museo Oulun vanhusneuvosto Oulun seudun ympäristötoimi Höyhtyän suuralueen yhteistyöryhmä Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Lintulammen asukasyhdistys ry Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan vireilletulosta ilmoitettiin osallisille kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä ja nähtävilläolosta tiedotettiin lehti-ilmoituksessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin Pohjois-Pohjanmaan museon mielipide, jonka mukaan museolla ei ole huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä Luonnoksesta saatiin Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskuksen lausunto (päivätty ). Lausunnon mukaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosluonnoksesta ja alueen kulttuuriympäristön arvot on otettu huomioon kaavaa laadittaessa. Asemakaavaehdotus oli nähtävillä Lausuntoja tai muistutuksia ei esitetty Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksesta on keskusteltu alustavasti Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen, Pohjois-Pohjanmaan liiton sekä Pohjois-Pohjanmaan museon kanssa (Ks. kohta 3.1.) 10

11 Asemakaavan muutos, Nokikanantie Tavoitteet Kaavan tavoitteena on maakunnallisesti arvokkaiden rakennusten suojelu. Ohjausryhmässä asemakaavan tavoitteista on keskusteltu mm. seuraavasti: - Alueen ympäristö on arvokasta. - Maiseman arvot esitetään puustokartoituksen yhteydessä. - Lintulammentien suuntaan voidaan toteuttaa kävelyä ja pyöräilyä palvelevia yhteyksiä. - Pysäköintitarpeen sopiva lähtökohta on n. 1 ap / asunto + vieraspaikat 1 ap / talo. Paikat riittävät hyvin, kunhan niiden jakoperiaatteet ovat sopivat. Paikkoja ei kannattane nimikoida. - Asemakaavan muutoksen yhteydessä tarkastellaan tontin liittymistä ympäristöönsä. Kevyen liikenteen väylät rajaavat tarkastelualueen. Tontin rajoja voidaan muuttaa perustellusti, jos muutoksen avulla selvästi edistetään rakennusten käyttöä ja säilymistä. - Lintulammentien melu ulottuu piha-alueelle, mutta arvokkaaseen maisemaan vaikuttavia melusuojaustoimenpiteitä pyritään välttämään. - Rakennusten arkkitehtuurin sirouden ja mittasuhteiden toivotaan säilyvän mm. yläpohjassa ja räystäässä, vaikka tämä edellyttäisi alkuperäisten rakenteiden korvaamista uusilla. - Hulevedet eriytetään jätevedestä ja pyritään johtamaan viereiseen avo-ojaan. - Lämmitysmuotona säilyy kaukolämpö. - Sähkönkulutuksen ei arvioida kasvavan nykyisestä, koska huoneistoihin ei kaavailla saunoja. 11

12 Asemakaavan muutos, Nokikanantie ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavan muutokseen sisältyvät Höyhtyän kaupunginosan kortteli 16 sekä Lintulammentietä ja Sorsatietä sivuavat puistokaistat. Korttelin rajoihin esitetään vähäisiä muutoksia. Korttelin pohjoisrajaa siirretään noin kaksi metriä pohjoiseen, jotta pohjoisimman asuinrivitalon pysäköinti lumitiloineen saadaan mahtumaan alueelle. Samalla myös etelärajaa siirretään pohjoiseen, jolloin korttelin pinta-ala säilyy entisenä ( m²). Korttelin käyttötarkoitus ja kerrosluku säilyvät: alue osoitetaan rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa kaksikerroksisia rakennuksia. Asuinrakennuksille osoitetaan erilliset rakennusalat, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on k-m². Lisäksi olemassa olevat asuinrakennukset osoitetaan suojeltaviksi merkinnän sr-20 avulla. Uusia ja olemassa olevia talousrakennuksia varten esitetään erilliset rakennusalat, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 680 k-m². Kortteliin kohdistuva yleismääräys (höy2) koskee mm. alueen arvojen säilyttämistä, vähäistä lisä- ja täydennysrakentamista, viherrakentamista sekä korttelin pysäköintijärjestelyjä. Kortteliin tulee toteuttaa yksi autopaikka jokaista asuntoa kohti sekä yhteensä neljä vieraspaikkaa. Jokaista asuntoa kohti tulee toteuttaa vähintään kolme polkupyöräpaikkaa, joista kolmasosa tulee kattaa. Asuinrakennuksille johtaviin ajoneuvoliittymiin ei kaavailla muutoksia. Lintulammentietä sivuavaan puistoon osoitetaan ohjeellisia kulkuyhteyksiä. Tarkoitus on, että tontilta voidaan rakentaa kävely- ja pyöräilyyhteyksiä Lintulammentien kevyen liikenteen väylälle. Korttelin kaikki maisemapuut osoitetaan säilytettäviksi. Kaavan avulla ei kuitenkaan haluta estää alueen tarkoituksenmukaista toteuttamista vaan tarvittaessa puiden säilymistä voidaan tarkastella myös rakennusluvan ja rakennustöiden yhteydessä. 4.1 Kaavan vaikutukset Asemakaavan suojelumerkintöjen ja asuinrakennusten käyttöä tukevien toimenpiteiden avulla edistetään rakennusten suojelua sekä tuetaan alueen ympäristöarvojen säilymistä. Kaava mahdollistaa korttelin asuinolosuhteiden kehittämisen, asuinrakennusten lisärakentamisen ja ulkoseinien lisälämmöneristämisen hakijan tavoitteiden mukaisesti. Korttelin vähäinen täydennysrakentaminen ei vaikuta olennaisesti ympäristön viihtyisyyteen. Asuntojen lukumäärän ei odoteta muuttuvan, mutta asuntojen käytettävyys ja viihtyisyys paranevat olennaisesti. Parannuksista huolimatta asuntoja ei pystytä toteuttamaan esteettömiksi. Asuntojen sisäänkäynnissä säilyy tasoero eikä sisätilojen niukkuus tue liikkumista pyörätuolilla. Alueen puustoa pyritään säilyttämään, mutta aivan kaikkien maisemapuiden säilyminen ei ole varmaa. Asuinrakennusten salaojituksen ja pysäköintipihojen rakennustöiden yhteydessä voidaan havaita, ettei joidenkin puiden juuristoa saada säilymään riittävästi. Rakennusten toteutustapaa ohjataan vain väljästi, mutta kaavamääräysten mukaan olemassa olevia asuinrakennuksia koskevista muutoksista tulee pyytää museotoimen lausunto. Talousrakennusten rakentamiseen ei liity vastaavaa lausuntomenettelyä. Lintulammentien liikenne aiheuttaa meluhaittaa asuinrakennusten piha-alueilla. Uutta melusuojausta ei esitetä, koska suojaus muuttaisi huomattavasti alueen kaupunkikuvaa ja maisemaa. 12

13 Asemakaavan muutos, Nokikanantie ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Tonttia koskeva vuokrasopimus päivitetään. Hakijan määrittämän tavoiteaikataulun mukaan kahden pohjoisimman asuintalon korjaus alkaa keväällä tai kesällä Korjausta varten tarvitaan rakennuslupa, jonka yhteydessä poiketaan vähäisesti asemakaavasta. Korttelin muiden osien rakentaminen voidaan käynnistää asemakaavan muutoksen tultua voimaan. Rakennussuunnittelua ohjaa Oulun kaupungin rakennusvalvonta. Oulussa 16. päivänä toukokuuta 2016 Mikko Törmänen Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Antti Määttä Antti Määttä kaavoitusarkkitehti 13

14

15

16 1/ Nokikanantie 1 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Höyhtyän kaupunginosan korttelia 16 koskeva asemakaavan muutos Kaavatunnus Diaarinumero 3424/2014 Asemakaavan muutosalue. Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta:

17 2/ Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia. Muutosalue käsittää Höyhtyän kaupunginosan korttelin 16 (tontin 2), osoitteessa Nokikanantie 1 7, sekä korttelia reunustavia puistoalueita. Asemakaavan muutoksen tarkoitus Oulun Sivakka Oy on hakenut vuokraamansa tontin asemakaavan muuttamista. Tarkoitus on peruskorjata olemassa olevat asuinrakennukset ja samalla laajentaa niitä. Rakennusten kellarit poistetaan käytöstä, ja poistuvat kellarit pyritään korvaamaan rakentamalla uusia talousrakennuksia. Myös tontin liittymistä ympäristöönsä tarkastellaan ja tontin rajoja voidaan muuttaa tarvittaessa. Alueen arvot ja niiden suojelu ovat kaavan muutoksen lähtökohtia. Alueen nykytilanne Asemakaava-alueella on neljä vuosina rakennettua asuinrivitaloa. Tontti on osa maakunnallisesti merkittävää ns. selvaakitalojen ryhmää. Tontin maapohjan omistaa Oulun kaupunki. Tontin vuokrasopimus on päättymässä Kuva: Viistokuva alueesta kuvattuna lännestä vuonna ( Pictometry, Blom Oy.) Aluetta koskevat suunnitelmat Voimassa olevassa Oulun yleiskaavassa 2020 (kv ) alue on pientalovaltaista asuinaluetta. Selvaakitalojen ryhmä on suojelukohde sekä rakennusperinnön, kulttuuriympäristön ja kaupunkikuvan kannalta arvokas alue. Uuden Oulun yleiskaavaehdotuksessa (kh ) rakennusperinnön, kulttuuriympäristön ja kaupunkikuvan kannalta paikallisesti arvokas alue käsittää suuren osa Höyhtyästä. Korttelin alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama asemakaava ( ), jonka mukaan alue on rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta. Alueelle saa rakentaa korkeintaan kaksikerroksisia asuinrakennuksia. Neljän rakennusalan yhteenlaskettu rakennusoikeus on 3240 k-m². Hakija on laadituttanut korttelista rakennushistoriaselvityksen.

18 3/ Kuva: Ote Oulun yleiskaavasta 2020 (2004) sekä Uuden Oulun yleiskaavaehdotuksesta (2015). (Ei mittakaavassa.) Kuva: Ote ajantasaasemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) Suunnittelutyön organisointi ja sopimusmenettelyt Asemakaavan laatii Oulun kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Asemakaavan hakija laadituttaa asemakaavan pohjaksi tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. Vaikutusten selvittäminen Suunnittelutyön aikana selvitetään asemakaavan muutoksen vaikutukset mm. asuinympäristöön, kaupunkikuvaan, kulttuuriympäristöön ja maisemaan. Osalliset ja vuorovaikutus Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tiedotetaan seuraaville osallisille: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat / - Pohjois-Pohjanmaan liitto isännöitsijät - Pohjois-Pohjanmaan museo - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ympäristö ja - Oulun seudun ympäristötoimi luonnonvarat -vastuualue - Oulun Vesi

19 4/ Oulun Energia - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun kaupungin vammaisneuvosto Suunnttelun vaiheet ja tavoiteaikataulu Asemakaavan suunnittelun vaiheet ovat: 1. Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville vähintään kahdeksi viikoksi ja sitä täydennetään tarvittaessa suunnittelun aikana. Sen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. 2. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville noin neljän viikon ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta. - Oulun vanhusneuvosto - Höyhtyän suuralueen yhteistyöryhmä - Lintulammen asukasyhdistys ry 3. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. 4. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Tavoiteaikataulun mukaan kaavaluonnos valmistuu alkuvuodesta 2016 ja kaavaehdotus kesällä Tiedottaminen ja asiakirjoihin tutustuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asemakaavaluonnoksen, kaavaehdotuksen ja muiden suunnitelmien nähtävilläolosta tiedotetaan mm. Oulu10:n ilmoitustaululla (Torikatu 10), sanomalehti Kalevassa sekä Oulun kaupungin internet-sivulla. Lehti-ilmoituksia julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin. Hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeitse lähialueen kiinteistöjen omistajille etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Suunnitteluaineisto pidetään nähtävillä virallisella ilmoitustaululla (käyntiosoite: Oulu10, Torikatu 10). Suunnittelun etenemiseen, keskeisiin asiakirjoihin ja niitä koskeviin päätöksiin voi tutustua kaupungin internet-sivuilla Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan viranomaisille sähköpostitse. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS), kaavaluonnoksesta, asemakaavaehdotuksesta tai muista suunnitelmista toimitetaan nähtävilläoloaikana Oulun kaupungille: Kirjaamo, PL 27, OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo(at)ouka.fi. Palautteessa pyydetään mainitsemaan kaavatunnus Osoitteensa ilmoittaneet saavat vastineen mielipiteeseensä tai muistutukseensa. Osallisilla on mahdollisuus esittää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelma riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kirjaamo, PL 27, OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: p , kirjaamo(at)ouka.fi, asemakaavoitus(at)ouka.fi Asemakaavoitus Antti Määttä kaavoitusarkkitehti p antti.m.maatta(at)ouka.fi

20

21

22

23

24 TONTTIJAKO JA -MUUTOS 1:1000 ASEMAKAAVA 2223 POHJAKARTAN HYVÄKSYI JA HYVÄKSYTTY/VAHVISTETTU TONTTIJAON LAATI OULU TJNRO EDELLINEN TONTTIJAKO KAUP. OSA 15 Höyhtyä KOORDINAATTILUETTELO N:o X Y LASKI KS KIINTEISTÖINSINÖÖRI KORTTELI 16 PIIRSI VK TONTIT 3 TARK ALK Henna Tuuttila MUUTT. TONTIT 2 HYVÄKSYTTY VOIMAANTULO MUODOSTUMINEN TONTTI P-ALA OSAP-ALA KIINTEISTÖ Oulu Maa ja mittaus Kartta-arkisto I 6231 Säil. F:17