ASIKKALAN SEURAKUNTA KN11 /2018 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA

Transkriptio

1 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN11 /2018 Kokousaika keskiviikko klo Kokouspaikka Sirkkusentie 1, Iltarusko Läsnä Anttila Raimo, jäsen Breilin, Oskar varapj., Palokangas-Viitanen Merja, jäsen Kuituniemi, Riitta, jäsen Niemelä Heikki, jäsen Riihilahti, Saara, jäsen Tervo Petri, puheenjohtaja, kirkkoherra Seppälä, Anneli, jäsen Muut osallistujat Poissa Ala-Hemmilä, Arto, jäsen Muut saapuvilla olevat Halme, Pinja sihteeri Asiat Allekirjoitus Puheenjohtaja pitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Asikkala Allekirjoitukset

2 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Kokouksen avaus 142 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 mukaan kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu sähköpostilla Päätösesitys (Kirkkoherra): Kokous todettaneen laillisesti koolle kutsutuksi, ja päätösvaltaiseksi, koska enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätös: todettiin 143 tarkastajat Kirkkoneuvoston ohjesääntö 9. Päätösesitys (Kirkkoherra): Esitän, että pöytäkirjan tarkastajina toimivat Arto Ala- Hemmilä ja Raimo Anttila Päätös: pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Anttila ja Heikki Niemelä. 144 Kokouksen työjärjestys Päätösesitys (Kirkkoherra): Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen järjestys. Päätös: Hyväksyttiin lisäyksellä, että pykälässä 156 muut asiat käsitellään Martin kammarin urakkatarjoukset.

3 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Talousarvio 2019 ja toiminta- ja taloussuunnitelma Kirkkoneuvostolle on postitettu sähköpostilla Asikkalan seurakunnan talousarvio vuodelle 2019 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille (liite 145). Kirkkoneuvoston KN07/ hyväksymän Talousarvion laadintaohjeen mukaan Talouden suunnittelun kehykset perustuvat vuoden 2017 tilinpäätökseen ja vuoden 2018 talousarvioon noudattaen toimintamäärärahojen osalta 0-kasvun periaatetta, jollei ole osoitettavissa selkeää toiminnallista muutosta. Tp 2017 Ta 2018 TA 2019 Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Kirkollisverotulot ja valtionosuus Vuosikate Poistot Tilikauden tulos Vuoden 2019 tuloksen arvioidaan olevan ylijäämäinen. Toimintatuottojen arvioidaan kasvavan vuodesta 2018 yhteensä Kasvu johtuu lähinnä leirimaksujen kertymistä ( ) sekä puunmyyntituotoista ( ). Leiritoiminnan suosio on kasvanut viime vuosina kaikissa toimintamuodoissa, ja vuonna 2019 järjestetään mm. kolme rippileiriä. Toimintakulut myös pienevät hiukan ( ) edellisvuoteen nähden: henkilöstökulut pienevät vuonna Sen sijaan palveluiden ostojen arvioidaan kasvavan lähinnä kiinteistötoimessa tapahtuvien vuosikorjausten seurauksena; samasta syystä myös aine- ja tarvikeostot kohoavat hiukan talousarviovuonna Vuokrakuluissa aiheutuvaa laskua selittää suunnitelmat Martin kammarin tilojen saneeraamisesta papiston, kirkkoherranviraston sekä taloustoimiston tiloiksi; tilamuutoksen on arvioitu valmistuvan huhtikuun 2019 aikana. Toimintakate on alijäämäinen ollen kuitenkin parempi kuin vuonna Kirkollisverotulojen on arvioitu säilyvän vuoden 2018 tasolla ( ) valtionosuuden laskiessa hieman vuodesta Valtionosuus on

4 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ ( /v. 2018). Valtionrahoituksen perustana käytetään kunnan jäsenmäärää (Asikkala 8248). Suunnitelman mukaiset poistot ovat ensi vuonna noin ( ), kasvu aiheutuu vuonna 2018 toteutetusta leirikeskus Kinismajan kattoremontista ja talousarviovuoden 2019 aikana toteutettavan Martin kammarin saneerauksesta. Suunnitelman mukaisten poistojen arvioidaan kasvavan euroon vuonna 2020 toimintasuunnitelmakaudelle ajoittuvan Asikkalan siunauskappelin peruskorjauksen ( ) vuoksi; tästä aiheutuva suunnitelmanmukainen poisto ( poistoaika 15 vuotta) on kirjattu toimintasuunnitelmavuonna Seurakuntakodin rakentamista on suunniteltu ja pohdittu Asikkalan seurakunnassa pitkään. Investointisuunnitelmaan on kirjattu kustannusarvioksi , ja rakentamisen on arvioitu ajoittuvan pääasiassa vuodelle Mikäli hanke toteutuu, on sen arvioitu valmistuvan vuoden 2021 aikana. Kirkkovaltuuston vahvistaman poistosuunnitelman mukaan seurakuntakodin rakentamisen poistoaika on 30, jolloin kuluna kirjattava poisto on vuodessa. Lisäksi on suunniteltu vuodelle 2021 Asikkalan kirkon lämmitysjärjestelmän uusiminen ( ), josta aiheutuva poistokustannuksen lisäys on poistosuunnitelman mukaisesti vuodessa (poistoaika 15 vuotta). Kaiken kaikkiaan näiden investointien aiheuttama suunnitelman mukaisten poistojen lisäys vuodesta 2022 alkaen on siis noin vuodessa. Investoinnit rahoitetaan omarahoituksella talletuksia purkamalla, ranta-alueiden myynnillä sekä nostamalla pitkäaikaista lainaa Vuosikatteen tulisi riittää kattamaan suunnitelman mukaiset poistot sekä mahdolliset lainanlyhennykset. Seurakunnan vuosikate on talousarviossa vuonna 2019 ylijäämäinen , mutta sen on arvioitu pienenevän vuosina 2020 ja 2021), joten investointien aiheuttama suunnitelman mukaisten poistojen lisäys ( ) vie seurakunnan tuloksen vuodesta 2021 alkaen alijäämäiseksi. Seurakunnan on esitettävä toimenpiteet talouden tasapainottamiseksi jo tämän toimintasuunnitelmakauden aikana. Päätösesitys (talouspäällikkö): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion vuodelle 2019 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille Päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

5 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Koulutussuunnitelma vuodelle 2019 Ammatillisen osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista koulutusta, joka on tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muuttuvia osaamistarpeita. Kirkkoneuvostolle toimitetaan kokouksessa henkilöstön koulutussuunnitelma vuodelle Päätösesitys (talouspäällikkö): Kirkkoneuvosto hyväksyy koulutussuunnitelman vuodelle Päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

6 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Seurakuntapastorin viransijaisuus/määräaikainen seurakuntapastorin virka Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on myöntänyt Asikkalan seurakuntapastori Sakari Similälle virkavapautta hoitovapaata varten ajalle KirVESTES 60 :n mukaan viranhaltijalla/työntekijällä on oikeus saada perhevapaata TSL 4 luvun mukaisesti. Lain 4 luvussa tarkoitettuja perhevapaita ovat - äitiys-, erityisäitiys-, isyys-, vanhempain- ja hoitovapaa; - osittainen ja tilapäinen hoitovapaa; - poissaolo pakottavista perhesyistä ja poissaolo perheenjäsenen tai muun läheisen hoitamiseksi. Työsopimuslain 4:3 1 mom. mukaan työntekijällä on oikeus saada hoitovapaata lapsensa tai muun hänen taloudessaan vakituisesti asuvan lapsen hoitamiseksi, kunnes lapsi täyttää kolme vuotta. Kirkko HR:n kautta haettiin ko. ajalle määräaikaiseen seurakuntapastorin virkaan henkilöä päättyneellä hakuajalla. Hakemuksia tuli 24, joista kolme oli jo papiksi vihityiltä. Yhdelle kolmesta pastorista on tarjottu töitä hänen kotiseurakunnastaan, joten hän perui hakemuksensa. Asikkalan seurakunta pyytää viranhoitomääräystä määräaikaiseen seurakuntapastorin virkaan tuomiokapitulilta sopivimmaksi katsomalleen henkilölle. Esitys annetaan kokouksessa. päätösesitys (kirkkoherra): Kirkkoneuvosto käsittelee kokoukseen tuodun esityksen ja nimeää seurakuntapastorin viransijaisen. päätös: Kirkkoneuvosto päätti jättää asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).

7 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Kalkkisten lohkottava Anttilan rantatonttialue Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvosto on päättänyt myydä omistamastaan Anttilan kiinteistöstä (nro ) n. 3,0 ha lohkomattoman määräalan. Kiinteistön Päijänteen rantaosayleiskaavan mukaiset yhteisrantaiset kaksi rakennuspaikkaa kuuluvat kaupan kohteena olevalle lohkottavalle määräalalle. Seurakunta on saanut ostotarjouksen/tarjouksia n.3,0ha määräalasta. Kohteen myymisestä on ilmoitettu julkisesti Kiertonet julkisen sektorin huutokaupassa. Ilmoituksessa oli myynnissä Anttilan tila 10,72ha. korkein tarjous oli euroa. Tarjous hylättiin. Kohteesta julkaistiin uusi myynti-ilmoitus seurakunnan nettisivuilla. Tarjousten jättämisen määräaika oli Kirjalliset ostotarjoukset on osoitettu kirkkoneuvostolle ja tarjoukset avattiin kokouksessa (muistio avaamisesta pöytäkirjan liitteenä). Kirkkolain 14 luvun 4 mukaisesti kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 1 luku, 3 : Tässä laissa säädettyjen tiedonsaantioikeuksien ja viranomaisten velvollisuuksien tarkoituksena on toteuttaa avoimuutta ja hyvää tiedonhallintatapaa viranomaisten toiminnassa sekä antaa yksilöille ja yhteisöille mahdollisuus valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä, muodostaa vapaasti mielipiteensä sekä vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan. Päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto käsittelee saadut tarjoukset ja laatii esityksen esikauppakirjasta kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Päätös: Kirkkoneuvosto käsitteli tarjoukset. Anttilan tilan 3ha määräalasta saatiin kaksi tarjousta. Lisäksi saatiin yksi tarjous noin 4 ha määräalasta. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Anttilan tilasta lohkottava 3ha rantatonttialue myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Kiuasniemi Oy:lle. Kiuasniemen tarjous oli euroa. Laaditaan esikauppakirja kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

8 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Kalkkisten lohkottava Ristikallion rantatonttialue Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvosto on päättänyt myydä omistamastaan Ristikallion kiinteistöstä (nro ) n. 6 ha lohkomattoman määräalan. Kiinteistön Päijänteen rantaosayleiskaavan mukaiset yhteisrantaiset kolme rakennuspaikkaa ja omarantaiset kaksi rakennuspaikkaa kuuluvat kaupan kohteena olevalle lohkottavalle määräalalle. Seurakunta on saanut ostotarjouksen/ostotarjouksia 5,9 ha määräalasta. Kohteen myymisestä on ilmoitettu julkisesti Kiertonet julkisen sektorin huutokaupassa. Ilmoituksessa oli myynnissä Ristikallion tila 18,85 ha. korkein tarjous oli euroa. Tarjous hylättiin. Kohteesta julkaistiin uusi myynti-ilmoitus seurakunnan nettisivuilla ja oikotiepalvelussa. Tarjousten jättämisen määräaika oli Kirjalliset ostotarjoukset on osoitettu kirkkoneuvostolle ja tarjoukset avattiin kokouksessa (muistio avaamisesta pöytäkirjan liitteenä). Kirkkolain 14 luvun 4 mukaisesti kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 1 luku, 3 : Tässä laissa säädettyjen tiedonsaantioikeuksien ja viranomaisten velvollisuuksien tarkoituksena on toteuttaa avoimuutta ja hyvää tiedonhallintatapaa viranomaisten toiminnassa sekä antaa yksilöille ja yhteisöille mahdollisuus valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä, muodostaa vapaasti mielipiteensä sekä vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan. Päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto käsittelee saadut tarjoukset ja laatii esityksen esikauppakirjasta kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Päätös: Kirkkoneuvosto käsitteli tarjoukset. Ristikallion määräalasta saatiin kaksi tarjousta. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Ristikallion tilasta lohkottava n. 6ha rantatonttialue myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Kiuasniemi Oy:lle. Kiuasniemen tarjous oli euroa. Laaditaan esikauppakirja kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)150

9 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Kolehtisuunnitelma tammikuu kesäkuu 2019 Kirkkoneuvosto vahvistaa kirkoissa jumalanpalveluksen yhteydessä kerättävien kolehtien listan toimintakausittain. Kolehtisuunnitelma liitteenä (Liite 150). Päätösesitys (kirkkoherra): kirkkoneuvosto vahvistaa liitteenä olevan listan mukaisesti kirkkokolehdit Asikkalan ja Kalkkisten kirkoissa tammi-kesäkuu Päätös: Vahvistettiin Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).

10 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Asikkalan seurakunnan hinnasto vuodelle 2019 Vuonna 2018 Asikkalan seurakunta päivitti hinnastoja toimintatuottojen osalta. Kirkollisverotulot ovat alentuneet ja tulevat haasteet talouden tasapainon säilyttämiseksi ovat edellyttäneet seurakunnalta korjauksia kulurakenteeseen talousarviossa Toimintatuottoihin ei esitetä merkittäviä muutoksia talousarviovuodelle Tilavuokrissa huomioidaan arvonlisävero 24%. Hinnasto liitteenä (Liite 151). Päätösesitys: (talouspäällikkö) Kirkkoneuvosto hyväksyy hinnaston vuodelle Päätös: Hyväksyttiin hinnasto vuodelle Hinnat eivät sisällä arvonlisäveroa. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).

11 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Hyvään käytökseen sitoutuminen Asikkalan seurakunnassa Kirkon pääsopijaosapuolet : Suositus epäasiallista kohtelua ja häirintää ehkäisevistä toimenpiteistä. Liitteenä (Liite 152) Asikkalan seurakunnan sitoumus hyvään käytökseen. Valmisteltu yhteistyössä johdon ja esimiesten sekä työntekijöiden ja työntekijöiden edustajien kesken. Käsitelty yhteistyötoimikunnassa päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto hyväksyy esityksen hyvään käytökseen sitoutumisesta Asikkalan seurakunnassa. Päätös: Hyväksyttiin. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).

12 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Toimintaohjeet ristiriitatilanteita varten Asikkalan seurakunnassa Asikkalan seurakunnalla on työnantajana työturvallisuuslakiin (738/2002), yhdenvertaisuuslakiin (1325/2014) sekä naisten ja miesten välisestä tasaarvosta annettuun lakiin (609/1986), jäljempänä tasa-arvolaki, perustuva velvollisuus puuttua epäasialliseen käytökseen ja häirintään. Jos seurakunta laiminlyö lakisääteisen puuttumisvelvoitteensa, se ja sen edustajat voivat joutua rikosoikeudelliseen (rikoslaki 39/1889) vastuuseen em. lakien laiminlyönnistä. Seurakunta on sitoutunut päätöksellään edistämään hyvää käytöstä ja työkulttuuria, selvittämään epäasiallisen kohteluun ja häirinnän kokemukset sekä ryhtymään toimiin epäasiallisen kohtelun poistamiseksi viipymättä ja asianmukaisesti. Toimintaohjeet työpaikan ristiriitatilanteita (Liite 153) varten tukevat työnantajan lakisääteisten velvoitteiden ja seurakunnan päättämän sitoumuksen toimeenpanoa. Seurakunta työnantajana pyrkii ehkäisemään ja selvittämään häirintätilanteita myös silloin, kun työntekijän häiritsijänä on seurakuntalainen tai esimerkiksi asiakas. Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi tapausten käsittelyä työyhteisössä sekä koulutuksen ja ohjauksen antamista työntekijöille tällaisia tilanteita varten tai muita työpaikan turvallisuutta edistäviä toimenpiteitä. päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto hyväksyy Liitteen (Liite153) mukaiset Asikkalan seurakunnan toimintaohjeet ristiriitatilanteita varten. Päätös: Hyväksyttiin. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).

13 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Kirkkovaltuuston järjestäytyminen Uuden kirkkovaltuuston ensimmäisessä kokouksessa tulee valita kirkkovaltuustolle puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja vuosiksi Kirkkovaltuuston puheenjohtajan valintaan asti kokouksen puheenjohtajana toimii iältään vanhin valtuutettu. Päätösesitys: (kirkkoherra) kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se esittää uudelle kirkkovaltuustolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitsemista vuosiksi päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

14 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Uuden kirkkoneuvoston valitseminen Uuden kirkkovaltuuston on ensimmäisessä kokouksessaan valittava kirkkoneuvosto ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja vuosiksi päätösesitys: (kirkkoherra) kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se esittää uudelle kirkkovaltuustolle kirkkoneuvoston ja sen varapuheenjohtajan valitsemista seuraavasti: - valitaan kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja - valitaan kirkkoneuvostoon viisi jäsentä, - ja heille henkilökohtainen varajäsen. Päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

15 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ muut asiat Martin kammarin urakkatarjoukset Kirkkoneuvosto käsitteli Martin kammarin urakkatarjousten avauspöytäkirjan ( ). Määräaikaan saatiin yhteensä kaksi tarjousta Rakennusurakasta, joista paras tarjous oli LVI urakasta saatiin yksi tarjous, joka oli Sähköurakasta saatiin kaksi tarjousta, joista paras oli ,80. Hinnat sisältävät arvonlisäveron 24%. Martin kammarin urakan kokonaiskustannus on ,80 Päätös: Kirkkoneuvosto päätti hyväksyä edullisimmat tarjoukset rakennus-, LVI- ja sähköurakoista ja valtuuttaa talouspäällikön allekirjoittamaan urakkasopimukset, sillä ehdolla, että kirkkovaltuusto hyväksyy kokouksessaan talousarvion vuodelle Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).

16 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Tiedoksi - TP Viranhaltijapäätökset 35-37/ Martin kammarin saneerauksen vaihe - seurakuntavaalit joululounas Männikössä klo kirkkovaltuuston kokous klo 19 (kahvitus klo 18.30)

17 ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/ Oikaisuvaatimusohjeet puheenjohtaja luki oikaisuvaatimusohjeet ja ne lisättiin pöytäkirjaan. Kokouksen päätös puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.05