Marjatta Sidarous. 1) joka Suomessa käyttää vuokrattua työntekijää, tai

Transkriptio

1 JÄSENKIRJE Y/9/ (6) Marjatta Sidarous MUUTOKSIA TILAAJAVASTUULAKIIN ALKAEN Tilaajavastuulain muutokset koskevat alihankinta- ja vuokratyösopimuksia, jotka solmitaan tai sen jälkeen. Muutoksia tuli muun muassa selvitysvelvollisuuden laajuuteen, lähetettyjen työntekijöiden sosiaaliturvan selvittämiseen sekä laiminlyöntimaksuihin. Tilaajavastuulain pääkohdat alkaen Tilaajavastuulain soveltamisala Lakia sovelletaan tilaajaan: 1) joka Suomessa käyttää vuokrattua työntekijää, tai 2) jonka Suomessa olevissa työtiloissa tai Suomessa olevassa työkohteessa työskentelee työntekijä, joka on tilaajan kanssa alihankintasopimuksen tehneen työnantajan palveluksessa ja jonka työtehtävät liittyvät tilaajan toiminnassa tavanomaisesti suoritettaviin työtehtäviin tai tilaajan tavanomaiseen toimintaan liittyviin kuljetuksiin. Rakentamisessa ja rakentamiseen liittyvässä korjaus-, hoito- ja kunnossapitotoiminnassa lakia sovelletaan: 1) rakennuttajina toimiviin tilaajiin 2) sopimusketjussa kaikkiin työturvallisuuslain (738/2002) 49 :ssä tarkoitetulla yhteisellä työpaikalla työsuorituksen sisältämän kokonaisuuden tilaajina toimiviin. Lain soveltamisalaan liittyvät rajoitukset Lakia tilaajavastuusta ei sovelleta, jos vuokratun työntekijän tai työntekijöiden työskentely kestää yhteensä enintään 10 työpäivää tai jos alihankintasopimuksen arvo ilman arvonlisäveroa on alle euroa. Raja-arvoja laskettaessa työn katsotaan jatkuneen yhdenjaksoisesti, jos tilaajalle tehty työ tai aikaansaatu työtulos perustuu useisiin peräkkäisiin, keskeytymättöminä tai vain lyhyin keskeytyksin jatkuviin sopimuksiin. Annankatu/Annegatan C HELSINKI/HELSINGFORS Puhelin/Telefon (09) Faksi/Fax (09) info@tyonantajat.fi Y-tunnus/FO-nummer

2 2(6) 10 päivän työskentelyrajoitus ei kuitenkaan koske tilaajayrityksen henkilöstön edustajan oikeutta saada tarpeellisia tietoja silloin kun vuokratyöntekijän ja hänen työnantajansa välillä on syntynyt erimielisyys työsuhteen ehdoista. Tässä laissa tilaajalla tarkoitetaan kaupparekisterilain (129/1979) 3 :ssä tarkoitettua elinkeinonharjoittajaa, joka on velvollinen tekemään ko. pykälän mukaisen perusilmoituksen. Kaupparekisterilain 3 :ssä maatilatalouden tai kalastuksen harjoittajilta ei edellytetä perusilmoituksen tekemistä, joten heidän osaltaan uusi tilaajavastuukaan ei tule sovellettavaksi lukuun ottamatta yhtiömuotoisia maatilatalouden harjoittajia. Tilaajan selvitysvelvollisuus Ennen kuin tilaaja tekee sopimuksen vuokratun työntekijän käytöstä tai alihankintasopimukseen perustuvasta työstä, tilaajan on pyydettävä ja tämän on annettava tilaajalle: 1) selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin; 2) kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot 3) selvitys siitä, ettei yrityksellä ole verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 20 b :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua verovelkaa taikka viranomaisen antama selvitys verovelan määrästä 4) todistukset työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkemaksuja koskeva maksusopimus on tehty 5) selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. 6) Selvitys työterveyshuollon järjestämisestä Ulkomainen sopimuskumppani Jos suomalaisen tilaajan sopimuspuolena toimii ulkomainen yritys, on yrityksen toimitettava em. tiedot sen sijoittautumismaan lainsäädännön mukaisella rekisteriotteella tai todistuksella tai muulla yleisesti hyväksyttävällä tavalla. Ulkomaisen sopimuspuolen on lisäksi toimitettava 1 ja 3 kohdan mukaiset selvitykset siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin sekä verovelkarekisterin tiedot myös Suomesta, jos yrityksellä on täällä yritys- ja yhteisötietolaissa (244/2001) tarkoitettu yritys- ja yhteisötunnus.

3 3(6) Jos ulkomainen sopimuspuoli lähettää Suomeen työhön lähetetyistä työntekijöistä annetun lain 1 :n 2 momentin 1 ja 3 kohdassa tarkoitettuja lähetettyjä työntekijöitä, tilaajan on selvitettävä työntekijöiden sosiaaliturvan määräytyminen viimeistään ennen tässä tarkoitetun sopimuksen mukaisen työn aloittamista. EU- ja ETA-alueelta tulevilta lähetetyiltä työntekijöiltä tämä voidaan selvittää A1 tai E101 todistuksella. Jos A1 tai E101 todistuksia ei saada, niin sopimuspuolen tulee ottaa EU ja ETA alueelta Suomeen lähetetyille työntekijöilleen suomalainen työtapaturmavakuutus ja suomalaisesta yhtiöstä otettu eläkevakuutus. Ns. kolmansista maista tulevat voivat kuitenkin olla 2 v. eläkevakuutettuja lähtömaassaan, jolloin tästä tulee saada selvitys sekä heille tulee järjestää työtapaturmavakuutus Suomessa. Vakiintunut sopimussuhde Tilaajan ei tarvitse pyytää em. selvityksiä, jos hänellä on perusteltu syy luottaa siihen, että sopimuspuoli täyttää lakisääteiset velvoitteensa. Luottamus voi perustua esim. siihen, että tilaajan ja sopimuspuolen sopimussuhde on vakiintunutta aiempien sopimussuhteiden johdosta. Sopimussuhdetta voidaan pitää vakiintuneena noin kahden vuoden jälkeen, jos sanottuna aikana on myös käytännössä tehty tilaajan ja sopimusosapuolen välillä sopimuksia. Jos tässä laissa tarkoitettu sopimus on voimassa yli 12 kuukautta, tilaajan sopimuspuolen on toimitettava tilaajalle 12 kuukauden välein Tilaajavastuulain 5 :n mukaiset vero- ja eläketodistukset. Selvitysten kelpoisuusaika Lain tarkoittamat selvitykset ja todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Uusia selvityksiä em. rakennustoimintaan liittyvää lukuun ottamatta, ei tarvita, jos tilaaja tekee uuden sopimuksen saman sopimuskumppanin kanssa 12 kuukauden kuluessa siitä, kun hän sopimusta ensi kertaa tehtäessä täyttänyt selvitysvelvollisuutensa. Jos tilaajalla on syytä epäillä sopimuskumppanin olosuhteissa tapahtuneen muutoksia, tilaajavastuulain mukaiset selvitykset tulee hankkia. Tilaajan on säilytettävä selvitykset ja todistukset vähintään kaksi vuotta siitä, kun sopimusta koskeva työ on päättynyt. Jos uusia selvityksiä ei tarvitse hankkia, tulee alkuperäiset selvitykset kuitenkin edelleen säilyttää. Tietojen antaminen henkilöstön edustajalle Tilaajan tulee pyynnöstä ilmoittaa tässä laissa tarkoitetusta vuokratyöstä tai alihankinnasta tehdystä sopimuksesta työpaikan luottamusmiehelle tai, jos tällaista ei ole valittu, työsopimuslain tarkoittamalle luottamusvaltuutetulle ja työsuojeluvaltuutetulle. Työnantajan on tällöin asiasta ilmoittaessaan selvitettävä vuokratyövoiman käytön syy, käytettävän työvoiman määrää, yrityksen yksilöintitiedot, työkohde, työtehtävät, sopimuksen kesto ja sovellettava työehtosopimus tai keskeiset työehdot.

4 4(6) Myös vuokratun työntekijän työnantajan on annettava yllä olevan mukaiselle henkilöstön edustajalle vuokratun työntekijän ja hänen työnantajansa välisen, työntekijän palkkaan tai työsuhteeseen liittyvien lakien tai sopimusten soveltamista koskevan erimielisyyden selvittämiseksi tarpeelliset tiedot, jos työntekijä henkilöstön edustajan siihen valtuuttaa. Selvitys työterveyshuollosta (uusi) Tilaajan on hankittava muiden laissa edellettyjen selvitysten lisäksi myös selvitys työterveyshuollon järjestämisestä. Selvitysvelvollisuus voidaan täyttää esimerkiksi hankkimalla jäljennös työterveyshuoltosopimuksesta. Tilaajan arvioitava aikooko sopimuskumppani hoitaa verovelkansa (uusi) Veronmaksuasioita koskevan selvityksen tilaaja on voinut jo ja sen jälkeen solmituissa sopimuksissa hankkia itse julkisesta verovelkarekisteristä. Mikäli verovelkarekisterissä ei ole merkintöjä veroveloista tai ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönneistä, ei tilaajan tarvitse hankkia tulosteen lisäksi muuta selvitystä veronmaksuasioista. Mikäli verovelkarekisteristä ilmenee verojen maksun tai ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyöntejä, tulee tilaajan selvitysvelvollisuuden täyttääkseen hankkia lisäksi verovelkatodistus. Jatkossa verovelkatodistuksen hankkimisen jälkeen on tilaajan harkinnassa, tekeekö tilaaja verovelkaisen yrityksen kanssa sopimuksen. Tilaajan on aina arvioitava onko sopimuskumppanin tarkoituksena hoitaa lakisääteiset maksuvelvoitteensa. Mikäli verovelkaa voidaan pitää määrältään merkittävänä ja tilaajan olisi täytynyt tietää, ettei sopimuspuolella ole tarkoitusta täyttää lakisääteisiä maksuvelvollisuuksiaan, voidaan tilaajalle määrätä korotettu laiminlyöntimaksu. Lähetetyn työntekijän sosiaaliturvan varmistaminen (uusi) Jos ulkomainen sopimuspuoli lähettää Suomeen työntekijöitä, tilaajan on selvitettävä työntekijöiden sosiaaliturvan määräytyminen viimeistään ennen työn aloittamista. EU:n ja ETA:n alueelta tulevien lähetettyjen työntekijöiden osalta eläke- ja tapaturmavakuuttamista koskevat tiedot osoitetaan A1 tai E101 todistuksilla. Jatkossa tilaajan on lisäksi sopimusta tehdessään edellytettävä, että sopimuspuoli toimittaa koko sopimussuhteen ajan lähetettyjen työntekijöiden osalta todistukset sosiaaliturvan määräytymisestä ennen kuin nämä aloittavat työnteon. Tilaajalla on velvollisuus ottaa asia esille sopimusta tehtäessä ja tilaaja on myös velvollinen tarvittaessa osoittamaan, että tämä velvollisuus on täytetty. Tämän vuoksi asiaa on käsiteltävä kirjallisesti. Säännöksen laiminlyönnistä voidaan määrätä laiminlyöntimaksu. Tilaajan on lisäksi annettava kirjallisesti tieto lähettävälle yritykselle lain noudattamista valvovasta ja neuvovasta viranomaisesta. Käytännössä tällainen viranomainen on Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue. Kirjallinen tieto tulee olla todennettavissa sopimuksenmukaisen keston ajan.

5 5(6) Selvitysvelvollisuuden laiminlyöntimaksu ja korotettu laiminlyöntimaksu Selvitysvelvollisuuden rikkomisesta tilaajalle on määrätty laiminlyöntimaksu. Päätöksen maksusta tekee aluehallintovirasto. Tilaaja on velvollinen maksamaan laiminlyöntimaksua, jos tilaaja on: 1) laiminlyönyt tilaajavastuulain mukaisen selvitysvelvollisuuden 2) tehnyt sopimuksen tässä laissa tarkoitetusta työstä liiketoimintakiellosta annetun lain (1059/1985) mukaisen liiketoimintakieltoon määrätyn elinkeinonharjoittajan kanssa tai yrityksen kanssa, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muussa siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon taikka 3) tehnyt tässä laissa tarkoitetun sopimuksen, vaikka hänen on täytynyt tietää, että sopimuksen toisella osapuolella ei ole tarkoitus täyttää sopimuspuolena ja työnantajana lakisääteisiä maksuvelvoitteitaan Laiminlyöntimaksu on vähintään ja enintään euroa. Jos tilaaja on rikkonut 2 tai 3 kohdassa säädettyä, määrätään laiminlyöntimaksu korotettuna siten, että se on määrältään vähintään euroa ja enintään euroa. Korotettu laiminlyöntimaksu koskee kaikkia tilaajavastuulain soveltamisalaan kuuluvia sopimuksia (uusi). Rakentamistoimintaan liittyvä tilaajan selvitysvelvollisuus Valvonta Rakentamistoimintaan liittyvän tilaaja ei uutta sopimusta saman sopimuskumppanin kanssa tehdessään vapaudu selvitysvelvollisuudesta sillä perusteella, että sopimuspuolten toiminta on vakiintunutta, tilaajan ja sopimuspuolen sopimussuhdetta voidaan pitää vakiintuneena aiempien sopimussuhteiden johdosta tai muun vastaavan syyn perusteella. Eli tilaaja joutuu uutta sopimusta tehdessään hankkimaan uudet selvitykset. Tilaajavastuulain 5 :ssä vaadittujen selvitysten lisäksi rakentamistoimintaan liittyvällä tilaajalla oltava todistus siitä, että sopimuspuoli on ottanut tapaturmavakuutuslaissa (608/1948) tarkoitetun vakuutuksen työntekijöilleen. Lisäksi tilaajalla on jatkuva velvoite varmistua siitä, että sopimuskumppanin lähetetyillä työntekijöillä on voimassa olevat todistukset sosiaaliturvan määräytymisestä. Pelkkä asian esiin ottaminen sopimusta solmittaessa ei riitä täyttämään rakentamistoimintaan liittyvän tilaajan velvollisuutta. Työsuojeluviranomaiset valvovat tämän lain noudattamista siten kuin työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetussa laissa (44/2006) säädetään, jollei tästä laista muuta johdu.

6 6(6) Työsuojeluviranomaisilla on pyynnöstä oikeus saada tilaajalta nähtävikseen selvitysvelvollisuuteen liittyvät asiakirjat ja tarvittaessa jäljennökset niistä. Jos tarkastaja havaitsee, että edellytykset laiminlyöntimaksun määräämiselle ovat olemassa, hänen on saatettava asia välittömästi aluehallintoviraston käsiteltäväksi. Jos työsuojeluviranomaiselle on tehty ilmoitus siitä, että selvitysvelvollisuutta epäillään rikotun, aluehallintoviraston on käsiteltävä asia kiireellisenä. Kunnioittavasti MAASEUDUN TYÖNANTAJALIITTO Veli-Matti Rekola