Selvitys / suunnitelma erilliskerätyn biojätteen käsittelystä Savonlinnassa, Konepalvelu Suomalainen Oy

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Selvitys / suunnitelma erilliskerätyn biojätteen käsittelystä Savonlinnassa, Konepalvelu Suomalainen Oy YMPL 151 Selostus: Konepalvelu Suomalainen Oy:n tornikompostointilaitoksen voimassa ole van ympäristöluvan (annettu julkipanon jälkeen ) lupa mää räyksen 2 mu kaan: Biojäte on tyhjen nettävä suljettuun käsittelyhalliin tätä tarkoitus ta var ten rakennet tuun vastaanottopaikkaan, josta se on tuontipäi vä nä siirret tävä murs kattavaksi ja edelleen kompostointitorniin. Bio jätteen vas taan ot topaikka on huuhdeltava vedellä biojätteen kä sit telyyn siirtä misen jälkeen. Laitoksen toiminta vuonna 2011 ei ole vastannut voimassa olevaa ym pä ris tö lu paa. Toi minnanharjoitta jalta puhelimit se saadun tie don mu kaan bio jäte on kom postointihallin lattialla viikon ajan odot ta massa kuor mausta Ki teellä kompostoita vaksi. Lintujen ja muiden haitta eläin ten lisäksi lupa mää räyksen 2 rikkomisesta aiheutuu ter vey dellistä hait taa ainakin hajujen muo dossa ympäristöön. Em. rik komuksen / laiminlyönnin välittömäksi oikaisemiseksi ympäristöpäällikkö toimitti kirjallisen määräyksen Kone palvelu Suomalainen Oy:lle, että lai tok sella vas taan otet ta va bio jä te on purettava suoraan tiivii seen, suljet ta vaan säili öön, esim. rek ka-auton um pilavalle, ts. biojät teen pur ku hallin lat tialle on kiel letty. Säiliö / lava on sul jettava aina vä littö mästi biojätteen jo kaisen vastaan ottotapahtuman jäl keen. Li säksi vastaanotto paikan ympäristö hallis sa on sii votta va ja pestävä joka päivä suljettaessa hallin ovet. Ovet on sul keu duttava tii viisti lattiata soon asti. Ympäristöpäällikön tarkastuskäynnillä kompostointilaitoksella oli yksi tiivis kontti hallin ulkopuo lella. Kon tin hyd rauli nen la van kan nen nostin oli käsi käyttöinen. Toimin nan har joit tajalla on tar koitus hankkia kaksi saman laista konttia lisää, kos ka toi mi va sys tee mi vaa tii vähintään kolme konttia. Ympäristöpäällikkö vaati siirtämään kontit hallin si sään ja siiloon kaa de tut bio jät teet tiiviiseen konttiin päi vän päätteeksi, sulkemaan kontin ja pese mään siilon puhtaaksi. Hallin sei nien rei ät tu lee paikata ja raot sei nien ja ovien alla tiivistää alus taansa vasten. Tä män luva tun pa ran nuk sen toteu tumista ja toi mi vuutta (ts. lupa mää räyksen nou datta mista) tullaan seuraamaan. Ympäristöpäällikkö vaati toiminnanharjoittajaa esittämään kir jal lisen selvityksen / suunnitelman ympäristölupaviranomaisel le eli ympäristö lautakunnalle toimintansa jatkosta aikajaksolla 2012 lop puun asti (kuinka pit kään aiotaan jatkaa nykyi sellä, lupa päätök sestä poik kea-

2 valla ta valla; mitkä ovat tulevaisuu den vaih to eh dot ja niiden vaatimat toi menpiteet). Vaihtoehtoisesti toiminnan harjoit tajan tulee esittää muutta mas taan toi min nas ta uusi ympäris tölupaha kemus, jon ka kä sittelyä voi daan tarvittaessa lykätä, kun nes rat kai sut toiminnan jat kosta (mm. puhdistamo lietteen käsit telyn mahdollisesta mu kaan tulos ta) ovat selkiytyneet. Tarkastuskäynnin pe rusteella ei ollut tarvetta välittömästi kes keyt tää Konepalvelu Suo malainen Oy:n toi mintaa orgaanisen jätteen osalta Nou sialas sa. Toimitusjohtaja Mika Suomalainen on toimittanut ympäris tönsuojelu palveluille päi vätyn seuraavan selvityksen / suunnitelman asiasta: Konepalvelu Suomalainen Oy on allekirjoitetulla ko konaisurakointisopimuksella so pinut biojät teen kompostointiurakoinnista urakanantajalle Savonlinnan kaupungin tekniselle vi rastolle. Ura koitsija on kustannuksellaan tehnyt urakointiin tarvittavan investoinnin, VCU Tech nology kom postointilai toksen Savonlinnaan. VCU Techno logy kompostointilaitos ei ole toiminut aivan toivotusti biojätteen käsit telyurakoin nissa. Ha juhaittojen vuoksi vuonna 2007 urakoitsija raken nutti lisähal lin ja asensi otsonointilait teet laitok seen kustannuksellaan. V osalle biojätteestä päätettiin ostaa alihan kintana kä sittely Ki teeltä Biokymppi Oy:ltä, koska laitos ei kykene kompostoimaan koko biojä temäärää ympäristöluvan mukai sesti il man mit tavia lisäinves tointeja. Savonlinnan VCU Technology lai tos kompostoi tällä hetkellä osan bio jätteestä, ja osa kuljetetaan mädätet täväksi Kiteen Sopen suon biokaasulaitokseen Bio kymppi Oy:lle ura koitsijan kustannuksella. Biojätteen vastaanotto tapahtuu viitenä päivä nä viikossa. Vastaanotettu jäte otetaan laitoksen sul jettuun käsittely halliin. Käsittelyhallin ovet pidetään suljettuina, ja jä tehuoltoyhtiöitä on ohjeis tettu huolellisuu teen hallin suljettuna pitämi sestä kirjeitse Anticimex Oy hoitaa osto palveluna tuho eläintorjun nan kompostointilaitoksella. Tuho eläinhavaintoja ei ole ollut. Kiteelle lähte vä jäte siirretään tuontipäivä nä suljettuun umpikonttiin. Laitoksella pro sessoitava jäte siirretään tuontipäi vänä murskattavak si, ja edelleen kompostointitorniin. Kiteelle lähtevä jäte nou detaan tar vittaessa, kui tenkin vähintään kaksi kertaa viikossa maantiekuljetuk seen Kiteelle. VCU Tehnology laitos pystyy käsittelemään vain osan biojätteestä ny kyisellään, ja urakoitsija ostaa alihan kintana tarvittavan käsittelyn Bio watti Oy:lta, jotta kaikki biojäte saadaan käsiteltyä sopimuk sen mukai sesti. Tällä hetkellä tä mä käy täntö on toimiva käytäntö jätteen laaduk kaan käsittelyn jär jes tämisek si. Käy täntöä jatketaan tarvittavan ajan, vähintäänkin saakka. Koko saapuvan biojätemäärän kom postoiminen laitoksella vaatii mit tavat lisäinvestoinnit lai toksen ym pä ristöluvan mukaisen kom-

3 postointi toiminnan turvaamisek si. Lisäinves tointien mah dollisuutta harkitaan ja kannattavuutta laske taan. Lisäin vestoinnin mahdollisuus selvitetään ja jatkotoimenpi teistä päätetään mennessä Ympäristöpäällikkö on tehnyt klo 16:00-16:30 yhdessä ter veys tar kas ta jan kanssa tarkastuskäynnin Konepalvelu Suomalainen Oy:n kompos tointilaitokselle. Tallöin oli todettavissa: - ettei bio jät teen vastaanottosiiloa oltu pesty päivän päätteeksi eikä hallin lat tial le ja sii lon taakse pudonneita biojätteitä oltu siivottu pois - tii viitä kul je tus kont teja ei oltu suljettu (toinen kontti oli puolillaan biojätettä ja toinen tyhjä; kolmas kontti ei ollut paikalla, mutta saatujen tietojen mukaan tämä kontti ei ole edes tiivis vaan avoin ja biojä te pei te tään ha kekerroksella Kiteelle kuljetuksen ajaksi) - oven alustaa ei oltu tiivistetty kynnyksellä (pressuoven alle jää 5-10 cm rako alustaa vasten) - pressuseiniä ei oltu tiivistetty alus taansa vasten. Tarkastuskäynnillä todettujen seikkojen seurauksena lautakunta päätti : 1) Ettei tässä vaiheessa ole edellytyksiä myöntää Ko ne pal ve lu Suoma lai nen Oy:lle määräai kaista poikkeamislupaa saak ka voi massa olevas ta or gaanisen jätteen kompos tointitoimin taa koskevasta ym päristö lu van (annettu julkipanon jäl keen ) lupamääräyk sestä 2, koska toi min nan har joit ta ja ei ole noudat tanut kaikkia aiemmin suullisesti annettuja eh toja. 2) Varata toiminnanharjoittajalle mahdollisuuden tul la kuul luksi ja sen vuoksi pyytää antamaan kirjalliset vastaukset seu raaviin ky symyk siin: - miksi aiemmin suul lisesti annettuja ehtoja ei ole kaikilta osin nouda tettu? - aiotaanko ja mihin mennessä tarkastuskäynnillä havaitut laiminlyönnit ja puuteet korjata? - aikooko toiminnanharjoittaja sitoutua noudattamaan tämän pykälän alkuperäisessä päätösesityksessä kirjattuja ehtoja? 3) Kehottaa toiminnanharjoittajaa sitoutumaan em. ehtojen nou datta miseen ja ellei tämä käy, niin lau ta kun taa ryh tyy tar vit ta viin toimen pi tei siin vaih to eh toi sesti jo ko aset ta malla juok se van uh kasa kon Ko ne palve lu Suo ma lai nen Oy:lle or gaa ni sen jät teen kom pos tointitoi minnalle an netun ym päris töluvan noudatta mi seksi tai kes keyttää

4 toiminnan ja peruut taa sitä koske van ympä ris töluvan. Konepalvelu Suomalainen Oy voi mennessä esittää ym pä ris tö lau ta kunnalle myös uuden ympäristölupahakemuk sen orgaa ni sen jät teen kompostointitoiminnasta, mi käli toimin taa ai o taan jat kaa muulla tavoin kuin voimassa olevan ym pä ris tölu van mukaisesti Konepalvelu Suomalainen on esittänyt ympäristölautakunnalle seuraavan selvi tyk sen / suun ni tel man eril lis ke rä tyn bio jätteen kä sit te lys tä Savonlinnassa: Toiminnanharjoittajan vastaukset kysymyksiin: - miksi aiemmin suul lisesti annettuja ehtoja ei ole kaikilta osin noudatettu? - aiotaanko ja mihin mennessä tarkastuskäynnillä havaitut laiminlyönnit ja puutteet korjata? - aikooko toiminnanharjoittaja sitoutua noudattamaan tämän pykälän alkuperäisessä päätösesityksessä kirjattuja ehtoja? Poikkeamisluvan ehtoja on sitouduttu noudattamaan ja noudatetaan, mutta kaikkia tar vit tavia korjaustoimenpiteitä ei ole vielä suoritettu. Toi minnanharjoit taja sitoutuu nou datta maan alkuperäisessä päätösesi tyksessä kir jattuja ehtoja ja toteuttaa tarvittavat korjaustoimenpiteet seuraavas sa esitetyssä aikataulussa. Ympäristöpäällikön tarkastuskäynnillä toiminnanharjoittaja selvitti ympäris töpääl likölle, että hallin ulkopuolella olleet kuljetuskontit tullaan si joitta maan käsittely hallin sisään, ja että kontteja tullaan hankkimaan yh teensä kolme kappaletta toimivan vastaanoton / käsittelyn mahdol listamiseksi. Tarkastuskäynnillä sovittiin hal lin korjaustoimenpiteistä (seinien reikien paik kaaminen, sei nien ja ovien tiivistäminen alustaansa vasten), mutta valitettavasti toimin nanharjoit taja ymmärsi, että nämä sovitut korjaustoimenpiteet tulee suo rittaa kevääseen 2012 mennessä, ja toimenpiteitä ei ole vielä suoritettu. Toiminnanharjoittaja aikaistaa toimenpiteiden aikataulua siten, et tä: - oven alusta tiivistetään alustaansa vasten mennes sä. - pressuseinät tiivistetään mennessä. Toiminnanharjoittaja esittää, että vastaanottoa varten toiminnanharjoittaja ra kentaa hallin vastaanottobunkkeriin sähkövinssillä toimivan kannen mennessä, jonka raken tamisen jälkeen bio-

5 jäte vastaan otetaan vas taanotto bunkkeriin, joka sähkö vinssillä suljetaan päivän viimeisen vastaanoton jälkeen. Bunkkerissa on viemäröinti valuma vesille, ja vas taanotettu biojäte kuormataan suoraan vastaanotto bunkkerista vesi- ja ilmatiivisiin suljettui hin kuljetuskontteihin. Hallin vesipesu ei ole talvella mahdollista, koska halli on kylmä tila, ja vesi jää tyy talvel la. Lattia pidetään pyöräkuormaa jalla niin puhtaana kuin mahdollista, ja puhdistetaan jatkossa talvel la traktoriin kiinnitettävällä harjalait teella, joka hankitaan mennes sä. Kuljetuksesta / konteista vastaa oman ympäristölupansa mukai sesti Kuljetus J. Hirvo nen Oy, jolle on esitetty tarkastuskäynnillä havaitut puutteet. Kuljetus J. Hirvonen Oy:n toimitusjoh taja Ilkka Kuuramaa on selvittänyt, että he ovat jo osal taan järjestä neet lokakuun lopussa Savonlinnaan nopealla aikatau lulla lisää kont teja, ja että kolmas katollinen ja tiivistetty kontti, jonka he ovat ti lanneet on valmis ja käytössä mennessä. Konepalvelu Suomalainen Oy pyytää, että ympäristölautakunta myöntää Kone palvelu Suo malainen Oy:lle määräaikaisen poikkeamisluvan saak ka voimassa ole vasta or gaanisen jätteen kompostointitoimintaa koskevasta ympä ristöluvan lupamää räyksestä 2. Toiminnanharjoittaja sitoutuu nou datta maan päätöksen alkupe räisessä päätösesityk sessä kirjattuja ehtoja. Konepalvelu Suomalai nen Oy esittää määräajan kuluessa ympäristölautakunnalle uuden ym päristölupahakemuksen orgaanisen jätteen kompostointitoimin nasta, mikäli toimintaa aio taan jatkaa muulla tavoin kuin voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti Ympäristöpäällikkö on tehnyt uuden tarkastuskäynnin Ko ne palvelu Suomalai nen Oy:n kompos tointilaitokselle. Tällöin oli to det tavissa: 1. Seinäpressujen rei ät on paikattu. 2. Seinäpressut on tiivistetty hallin ulkopuolelta alustaansa vasten so ra val lil la ym pä ri hallin. 3. Konekaluston kulkuovena toimivan liukuoven alalaitaan on asennet tu ku mi laahus, joka yltää asfalttialustaansa asti oviaukon toisessa reunassa, mutta alustan kaltevuuden takia jää useita senttejä alustan yläpuolelle aukon toisessa reunassa. 4. Traktoriin on hankittu pyörivä harjauslaite, jolla hallin lattia saadaan puhdistettua.

6 5. Biojätteen vastaanottosiiloon päälle on rakennettu pressuista ja niiden tukirakenteista huppu, jota nostetaan ja lasketaan vinssillä sii lon pääl le. Pressut ulottuivat asfalttialustalle asti, mutta rakoja jäi sivuille mm. säh kön jakokeskuksen kohdalla. Jakokeskus voidaan siir tää siilon kyl jestä toisaalle. 6. Kaksi tiiviistä biojätteen kuljetuskonttia oli hallissa suljettuna ja kol mas kuljetuksen mukana. (Valmistelu: ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh ) Ympäristöpäällikön päätösesitys: Lautakunta päättää myöntää Konepalvelu Suomalainen Oy:lle määrä aikaisen poikkeamis luvan saakka voimassa olevasta orgaanisen jätteen kompostointitoimintaa koskevasta ympäristölu van (annettu julkipanon jälkeen ) lupamääräyksestä 2 edellyttäen, että toiminnanharjoittaja nou dat taa jäljem pänä olevia eh to ja. Muus sa ta pauk sessa lautakunta ryh tyy toimenpi teisiin Ko ne pal ve lu Suo ma lai nen Oy:n or gaa ni sen jät teen kompostointitoimin nan kes keyt tämi seksi Nousialas sa ja sitä kos ke van ym päristöluvan pe ruut ta miseksi. Mikäli or gaanisen jätteen kompostointitoimintaa aio taan jat kaa Nousialassa muulla tavoin kuin voimassa ole van ym pä ris töluvan mukaises ti, Ko nepalvelu Suo malainen Oy:n on esi tet tävä määräajan ku luessa ym päristölautakun nalle uusi ym päristölupahakemus. Poikkeamisluvan ehdot: 1) Biojäte on tyhjen nettävä käsittelyhalliin tätä tarkoitus ta var ten ra kennet tuun vastaanottosiiloon, josta se on tuontipäi vä nä joko murs kat tava ja siirrettävä kompostointitorniin kompostoitavaksi tai siir rettävä um pi kont tiin, joka on jokaisen siirtotapahtuman jäl keen suljettava. Vaihtoehtoisesti vastaanottosiilo on suljettava tiiviillä rakenteella päivän viimeisen biojätekuorman vastaanoton jäl keen ja pi dettävä rakenne kiinni seuraavaan työpäivään asti. 2) Käsittelyhallin ovet on pidettävä aina suljettuina biojätteen vastaan otto- ja siirtotapahtuma-ajankohtia lukuun ottamatta. 3) Hallin vastaanottosiilo, ellei sitä suljeta tiiviillä rakenteella, ja hal lin lat tia siltä osin kuin siihen on pudonnut biojätettä, on sii votta va ja pes tä vä jo ka päi vä työ päi vän päätteeksi. Talviaikana pesu voi daan korvata harjakoneella tehdyllä puhdistuksella. 4) Konekaluston kulkuovena toimivan liukuoven alalaitaan on asen nettava niin pitkä ku mi laahus, että se yltää asfalttialustaansa asti koko oviaukon pituudelta. Osa laahuksesta voidaan kor vata sel lai sella metallista tms. kestävästä materiaalista valmiste-

7 tulla kyn nyk sellä, joka peittää tiiviisti liukuoven alalaitaan jäävän raon. 5) Halli on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. Tämä edellyttää mm., et tä huo lehditaan: - ettei seinäpressuissa ole reikiä - ettei alustaansa vasten tiivistettyjen seinien alle synny ra koja tai rei kiä. Kohdissa 1) - 6) vaaditut rakenteet on koko ajan pidettävä siinä kun nos sa, et tä niiden tarkoitus ja toimintakyky säilyvät. Muilta osin Konepalvelu Suomalainen Oy:n noudatettava voimassa olevaa orgaanisen jätteen kompostointitoiminnalle annettua ympäris tölupaa (annettu julkipanon jälkeen ). Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi: Konepalvelu Suomalainen Oy Terveydensuojeluviranomainen Etelä-Savon ELY-keskus Nousialan jäteasema