Rakennuttajien näkökulma ajankohtaiseen asuntopolitiikkaan

Transkriptio

1 Rakennuttajien näkökulma ajankohtaiseen asuntopolitiikkaan MAL verkosto Aija Tasa, RAKLI ry RAKLI Tilaa elämälle RAKLI kokoaa yhteen kiinteistöalan ja rakennuttamisen vastuulliset ammattilaiset. Jäsenemme ovat asuntojen, toimitilojen ja infrastruktuurin omistajia, rakennuttajia ja käyttäjiä tai näiden ammattimaisia edustajia. Yhdessä varmistamme, että Suomessa on tilaa hyvälle elämälle. 1

2 RAKLIn strategia Murroskartta Kaupan murros Kyberturvallisuus Tietotyön murros Bittitalous Uudet liiketoimintakonseptit Joukkoistaminen Digitalisoituminen Big Data Open Data Laskentatehon kasvu Mobilisoituminen Pilviteknologia Mobiili internet Internet of things Sensoriteknologia 3D tulostus Robotiikka ja keinoäly Älyajoneuvot ja älyliikenne Älykkäät verkot Smart Cities Kehittyneet ja uudet materiaalit Tietotyön ulkoistaminen ja automatisointi Toimialojen sulautumat uudet toimialat ja ekosysteemit Virtuaaliset työkalut ja työympäristöt ICT:n kehitys Viestintä, vuorovaikutus, virtuaalisuus ja digiäly Teknologian kehitys Nanoteknologia Bioteknologia Energian varastointi Uusiutuvan energian hyödyntäminen Maailmantalouden painopisteen siirtyminen Elinkeinorakenteen kehittyneistä maista kehittyviin maihin muutos Uudet liiketoiminta ja palvelukonseptit Turvallisuuden merkitys Jakamistalous Palveluistuminen Yhteisötalous Tuloerojen kasvu Glokalisaatio Julkisen sektorin rakennemuutos Kansainvälinen Kuntatalouden Kuntarakenteen ja paikallinen haasteet talous, työnjako, muutos tieto, resurssit, kulttuuri ja arvot Muuttotappioalueet, loma Suomi Ympäristön muutos eettis ekologinen muutos Eko ja energiatehokkuus Materiaalitehokkuus Ikääntyminen ym. demografit Seniori ja sinkkutaloudet 4 sukupolvea Muuttoliike Maahanmuutto Moniarvoisuus Monikulttuurisuus Maailmankansalaisuus Yhteisöjen muutos Kasvukeskukset Kaupunkilaistuminen Alue ja paikalliskeskukset Uusi Kaupungistuminen Vastuullisuus Täydennysrakentaminen Infran kehittäminen Tiheyden ekonomia Ikärakenteen muutos Kotitalouksien keskikoon pieneneminen Yliopistokaupungit Alueiden kehittäminen ja eheyttäminen Toimintojen synergiat Sosiaalinen tiheys Käyttötarkoitusten muutokset 2

3 Strategiaprosessin vaiheet Arviointi Vuosikokous 3/2016 Toimintasuunnitelma 1 2/2016 Toimintasuunnitelman painopisteet 12/2015 Hallitus 8/2015 Neuvottelukunta 8/2015 Hallituksen työvaliokunta 8/2015 Strategiatyöpaja III laajennettu hallitus 6/2015 Strategiatyöpaja II laajennettu hallitus 4/2015 Strategiatyöpaja I laajennettu hallitus 3/2015 Johtoryhmät ja toimikunnat 1 2/2015 Neuvottelukunnan kokous 11/2014 3

4 Ajankohtaista RAKLIsta FIAT klinikka ja kaavoituksen kustannusvaikutusselvitys 4

5 FIAT: Projektin tavoite Hypoteesi: Itävallassa asuinkerrostalot ovat edullisempia kuin Suomessa Tavoitteena on: Selvittää kustannuserot Tunnistaa keskeiset syyt Projektin tulokset luovat pohjaa edistää edullisempaa ja paremmin asukkaan maksukykyä vastaavaa asuntotarjontaa Kaavoituksen kustannusvaikutusselvitys Selvitys kaavamääräyksien kustannusvaikutuksista Puolueeton ja yhteisesti hyväksytty Suurilla kaupungeilla että yksityisillä yrityksillä on yhteinen näkemys Pohja keskustelulle ja kustannustietoisuuden parantamiselle Kustannustyökalujen päivittäminen tai luominen. Vuoropuhelun edistäminen alan toimijoiden kesken Kaavoittajat, rakennuttajat, sijoittajat 5

6 Sääntelyn joustavoittaminen ja valtion tukema asuntotuotanto Missä mennään nyt? Kaupungistuminen Tarpeet kohtuuhintaiselle asumiselle kasvukeskuksissa lisääntyvät Tarvitaan uudistamista: suuri 1960 ja 1970 lukujen kerrostalojen määrä, muuttuvat tilatarpeet, täydennysrakentaminen Hyvät liikenneyhteydet Rakenteellinen jäykkyys ja kasvavat kulut Rakennetun ympäristön uudistaminen nykytarpeita vastaavaksi edellyttää kaavoitukselta ja sääntelyltä joustavuutta Sääntelyn tarkoituksenmukaisuudesta pitää varmistua ja välttää kustannusten turhaa nousua Kiinteistön omistamisen verotusta pitää tarkastella kokonaisuutena Ilmastonmuutoksen torjunta Kiinteistöjen ja liikenteen kulutusta ja päästöjä pitää saada vähennettyä järkevällä ja kannattavalla tavalla 6

7 Muuttuvat tilat ja tilatarpeet Rakennettua ympäristöä on tärkeä kehittää muuttuvien tarpeiden mukaan Tyhjää tilaa, etenkin toimistoja, on tällä hetkellä liikaa pk seudulla yli miljoona neliötä Käyttötarkoituksen muutokset Tarvitaan rohkeaa ajattelua ja kykyä huomioida omistajien näkemykset kysyntätilanteesta Myös purkaminen varteenotettava vaihtoehto Sääntelyn joustavoittaminen Hallitusohjelman kirjaukset lähtökohtaisesti hyviä: käytännön toimenpiteiden vaikuttavuus ja toimivuus Liiallisella sääntelyllä ei pidä estää investointeja Täydennysrakentaminen, käyttötarkoituksen muutokset Käsittelyaikojen lyhentäminen ja prosessin ennakoitavuuden parantaminen Esteettömyysvaatimukset opiskelija asunnot, ikääntyneiden asuminen EU sääntelyn joustot ja vaikutusten arviointi Suomessa Huomioiminen läpi koko hallinnon 7

8 MRL ja rakennuksen korjaus ja muutostyöt Edistetään rakennusten käyttötarkoituksen muuttamista toimisto ja liiketiloista asunnoiksi. Rakennuksen korjaaminen, käyttötarkoituksen muuttaminen tai perusparantaminen ei laukaise uudisrakentamistasoisia velvoitteita esimerkiksi esteettömyys ja äänieristysvaatimusten osalta. Rakentamista koskevien säädösten uudistamisen työ on aloitettu edellisellä hallituskaudella Tulevat asetukset täytyy valmistella niin, että parantaminen on aina mahdollista ilman, että se laukaisee nykyisten määräysten laajan soveltamisen Esityksen nimi / Esittäjä RAKLIn TOP 10 Normitalkoisiin 8

9 Kaavamenettelyt Rakennusten käyttötarkoituksen muutoksia ja täydennysrakentamista sujuvoitetaan ottamalla käyttöön kevennetty kaavamenettely. MRL:n muutos lausunnolla Ympäristöministeriön Vatilon työryhmä Määräaikaisia kokeiluja, alueellisen poikkeamisvallan laajentaminen Esimerkkinä käyttötarkoitusmuutos kaavaprosessi Tyhjä tai vajaakäyttöinen tila käyttötarkoitusmuutos Vireille tulo oikeus kaavamuutokseen Määräaika 9 kk (vireille tulosta kaavaehdotuksen nähtävillä oloon) Perustelut päätökselle Esityksen nimi / Esittäjä Kaavavalitukset Valituslupaa edellytettävä kaikista kaavavalituksista KHO:een Max. 4 kk määräaika valituslupapäätöksen tekemiselle Kaksinkertaiset valitusmahdollisuudet pois asemakaava ja rakentamisen lupa asioissa Valitukseen oikeutettujen piiriä on täsmennettävä asianosaiset, ei kaikki kuntalaiset ELY keskusten valitusoikeus suunniteltu poistaa Oikeudenkäyntimaksujen korotus Esityksen nimi / Esittäjä

10 Muuta Liian yksityiskohtaiset kaavat lisäävät kustannuksia Rakentamiskelpoisia tontteja riittävästi Kriittisin tekijä kustannusten alentamisessa MAL sopimusten sisältö ja velvoittavuus Yhteistyö/sidosryhmätilaisuudet, toimijoiden näkemykset Asuntopolitiikan toimet 10

11 Näkökulmia Tarve asunto /vuokra asuntotuotannolle erityisesti kasvavilla kaupunkiseuduilla: Kaupungistuminen, väestön ikääntyminen, pienten kotitalouksien määrän kasvu, maahanmuutto, pakolaiskysymys Kohtuuhintaisuuden kasvava haaste Tontit, rakentamiskustannukset, tuottavuus Asukkaiden maksukyky, palvelusektorin työntekijöiden asuminen: uudistuotanto, korjaaminen Lähiöiden/asuinalueiden kehittäminen Täydennysrakentaminen mahdollisuutena, käyttötarkoituksen muutokset ml. purkaminen (mm. vanhat ostarit) Asuinalueiden elinvoimaisuus ja palvelutarjonta Eriytymiskehityksen ja segregaation ehkäiseminen Uudistuotannon/korjaamisen vaikutukset Työllisyys, verokertymä Asuinkerrostalossa pääkaupunkiseudulla yli 40 % vuokrasta veroihin Rakennusinvestoinnista 43 % veroja tai veronluonteisia maksuja (RT Rakennusteollisuus) Vuokra: Ylläpito 35 % Pääoma 65 % (KTI Kiinteistöindeksi) Selvityksen fokus Kiinteistöveron, energiaverojen, arvonlisäveron sekä jäte- ja vakuutusmaksuveron osuus vuotuisista ylläpitokustannuksista 29 % (arviolaskelma KTI Ylläpitokustannusvertailu) Ylläpitoon sisältyvien palvelujen hinnasta on lisäksi veroja arviolta 12 % (työntekijöiden verot, työnantajakustannukset ja yritysten tuloverot) (arviolaskelma KTI Ylläpitokustannusvertailu) 41 % Vuokrasta 42 % erilaisia veroja 11

12 Valtion tukema asuntotuotanto Talpo linjasi : Alueellisia innovaatioita osana kilpailukyvyn kärkihanketta: Ote tiedotteesta: Lisäksi on tärkeää, että valtion liikenteeseen sekä asuntotuotantoon kohdistuvia rahoitusvälineitä ja tukia tarkastellaan kokonaisuutena, jotta niiden vaikuttavuus paranee ja saavutettava hyöty on mahdollisimman suuri. Valtion tukema asuntotuotanto ARA tuotannon lisäsääntely vastoin hallitusohjelman sääntelyn purkua korostavaa henkeä Omakustannusvuokra ja vuokrien tasauksen rajaaminen Heikennyksiä korjauksiin varautumiseen ja omille varoille laskettavaan korkoon, tasauksen rajaaminen HE esitysluonnos lausunnolla syyskuussa Budjettilaki Asukasvalinta Tulorajat, asunnonvaihtotilanteet Lausunnolla Erityisryhmien investointiavustuksen alimman tukiluokan poistaminen 12

13 Valtion tukema asuntotuotanto Uusi 10 vuoden välimalli Selvityshenkilö Hannu Rossilahti, selvityksen määräaika Jotta malli on käytännössä toimiva, pitää ehtojen olla kilpailukykyiset Rajoitteena vuokra asuntokäyttövelvoite, ei asukasvalintaa eikä omakustannusperusteista vuokramääritystä Tukimuodon toteuttaminen käytännössä: valtiontakaus yhdistettynä korkotukeen (omavastuukorko ei saa olla liian korkea, korkotukea on maksettava koko laina ajan), mahdollinen käynnistysavustus Tonttitarjonta, MAL sopimukset Hyvää asumisoikeusjärjestelmän uudistaminen itsenäisenä hallintomuotona rahoituksen, asukasvalinnan ja hakuprosessin osalta PTT:n selvitys Rajoitusehdot hankekohtaisiksi, omistajien yleishyödyllisyysvaateesta luovutaan uuden tuotannon osalta Käyttö ja luovutusrajoituksista joustaminen Muut ajankohtaiset Asumistuki Eläkkeensaajien asumistuen yhdistäminen yleiseen asumistukeen Lausunnolla Valtion talousarvio 2016 eduskuntakäsittelyssä Käynnistysavustus Helsingin seudun MAL sopimuskunnille Muut MAL alueet? Omavastuukoron nouseminen 1 3,4 % 13

14 Kohtuuhintaisuus Kohtuuhintaisen asumisen tekijöitä Kaikkiin rakentamisen ja asumisen kustannuksia lisääviin tekijöihin on pureuduttava ja mietittävä aktiivisesti, miten esimerkiksi toimintatapoja muuttamalla ja sääntelyä purkamalla voidaan kustannusvaikutusta pienentää ja toimintaa tehostaa. 14

15 Riittävästi rakennuskelpoisia tontteja Riittävä, monimuotoinen, eri hallintamuotoja sisältävä asuntotarjonta Edesauttavat asuntomarkkinoiden toimivuutta sekä parantavat kysynnän ja tarjonnan kohtaamista Vähentävät segregaatioriskiä Valtion tukimallien (tuotanto, kysyntä) toimivuus Ehtojen oltava toimivat ja aidosti kilpailukykyiset Asumisen tulevat trendit ja uudet innovaatiot Luovat uusia mahdollisuuksia Kysyntää ja tarpeita vastaavan asuntotarjonnan aikaansaaminen Kohtuuhintaisen asumisen tekijöitä Kiinteistö, energia, jäteyms. verojen hillitseminen Jatkuvasti kohoavat verot rasittavat kiinteistönomistajia ja nostavat asumisen kustannuksia Sääntelyn joustavoittaminen ja purkaminen Kaavoituksen liiasta yksityiskohtaisuudesta luopuminen Rakennus ja asumiskustannusten aleneminen sekä uudis että korjausrakentamisessa Rakennuttamisen kehittäminen, tuottavuuden nostaminen ja laadun parantaminen Parempaa laatua alemmilla kustannuksilla vähemmällä enemmän Ylläpitopalvelujen hankinnan ja johtamisen kehittäminen Energiatehokkuuden parantaminen Lisäävät tehokkuutta, alentavat kustannuksia Kiitos! Aija Tasa Johtaja