Lainsäädännöt uudistuvat, Maa- ja metsätalousministeriön ajankohtaiskatsaus. Ylitarkastaja Matti Mäkelä MMM/LVO/MBY

Transkriptio

1 Lainsäädännöt uudistuvat, Maa- ja metsätalousministeriön ajankohtaiskatsaus Ylitarkastaja Matti Mäkelä MMM/LVO/MBY

2 Metsälainsäädännön kokonaisuudistus Metsälain uudistus voimaan Metsänhoitoyhdistyslaki voimaan Metsätuholaki voimaan Puutavaranmittauslaki voimaan ; täydennykset Laki puutavaran ja puutuotteiden markkinoille saattamisesta voimaan Metsäpoliittinen selonteko keväällä 2014 Metsähallinnon uudistus: Suomen metsäkeskus aloitti siirtymäaika v.2014 loppuun => Otso metsäpalvelut ja Tapio yhtiöittäminen Metsähallituslain uudistaminen vastaamaan nykylainsäädäntöä (lakiesitys 2014 keväällä) Luonnonvarakeskus Metsätalouden ja metsäbioenergian tukien uudistaminen v. 2014

3 Metsähallituslain uudistaminen Metsähallitus toimii tällä hetkellä valtion liikelaitoskonsernina, jolla on tytäryhtiöitä - Lakimuutoksen tavoitteena on jatkaa samalla rakenteella. Nykymuotoisen Metsähallitus-liikelaitoksen toiminnan perustana oleva ns. vanha liikelaitoslaki on kumottu (v. 2010) ja lainsäädäntö on uudistettava vastaamaan kansallista lainsäädäntöä (liikelaitoslaki) ja EU-kilpailuoikeudellisia vaatimuksia. Valtion maa- ja vesiomaisuuden hallinta ja hyödyntäminen yhteiskunnan eri tarkoituksiin edellyttää erillislainsäädäntöä.

4 Metsähallituslain valmistelun linjauksia: Metsähallituksen tuleva perusrakenne muodostuu liikelaitoskonsernista, jonka kaikki markkinoilla avoimessa kilpailutilanteessa toimivat liiketoiminnat ovat yhtiömuodossa. (Nykyiselläkin liikelaitoksella on tytäryhtiöitä; Fin Forelia Oy, Siemen Forelia Oy, MH-Kivi Oy, jotka ovat kiinteä osa liikelaitoskonsernia). Toimivilla markkinoilla avoimessa kilpailutilanteessa toimivat liiketoiminnat yhtiöitetään tytäryhtiöiksi valtion linjausten mukaisesti. EU-komission päätöksen ( ) toteuttamiseksi toimivilla markkinoilla avoimessa kilpailutilanteessa tapahtuva valtion liikelaitosmuotoinen liiketoiminta yhtiöitetään (talouspoliittinen ministerivaliokunta ) Liiketoiminnan siirtäminen tytäryhtiöihin varmistaa kilpailuneutraliteetin suhteessa muihin toimijoihin, toteuttaa em. Komission päätöksen vaatimukset (konkurssikelpoisuuden ja yhtenäisen verokohtelun) ja toiminnan paremman läpinäkyvyyden myös omistajan suuntaan. Komission päätösten vaatimukset sulkevat siis pois markkinoilla kilpailutilanteessa olevan liiketoiminnan jatkamisen valtion liikelaitosmuodossa.

5 Metsähallituslain valmistelun linjauksia koskien metsätaloustoimintaa: Perustettava metsätalousyhtiö hoitaa metsien hoitotyöt, puunkorjuun, puukaupan ja puutoimitukset sekä paikallisen yhteistyön alueilla kuten nykyisinkin. Metsätalousyhtiön toiminnasta säädetään metsähallituslaissa,,ja se olisi sataprosenttisesti erityisliikelaitos Metsähallituksen omistuksessa eli kiinteä osa liikelaitoskonsernia. Itse yhtiö perustetaan omalla lailla, joka varmistaa toiminnan jatkuvuuden. Perustettavalle metsätalousyhtiölle annetaan metsähallituslaissa yksinoikeus metsätalousliiketoiminnan harjoittamiseen valtion liiketoimintaan tarkoitetulla maalla ja samalla sille säädetään velvollisuus toteuttaa toiminnassaan kaikkia Metsähallitukselle säädettäviä yhteiskunnallisia velvoitteita. Metsätalousyhtiö ei harjoittaisi i i liiketoimintaa i i t yksityismetsissä. i t i Liikelaitoskonserni vastaa yhteiskunnallisten velvoitteitten toteutuksesta myös tytäryhtiöissä. Tytäryhtiöiden toiminnan reunaehdot asetetaan Metsähallitukselle asetettujen yhteiskunnallisten velvoitteiden ja liikelaitoksen hyväksymien luonnonvarasuunnitelmien ja käyttöoikeussopimusten mukaisina.