Eduskunta Ympäristövaliokunta Lausuntopyyntö HE 132/2015 VP (Laki metsähallituksesta)

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Eduskunta Ympäristövaliokunta Lausuntopyyntö HE 132/2015 VP (Laki metsähallituksesta)"

Ari-Pekka Pakarinen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Eduskunta Ympäristövaliokunta Lausuntopyyntö HE 132/2015 VP (Laki metsähallituksesta) 1

2 Yleistä Lakiesityksessä ei ole esitetty toiminnallisia perusteita uudistamiselle, siltä osin tarpeeton EU- lainsäädännöstä tulevat perustelut ovat ristiriitaiset ja kiistanalaiset Lakiesitys saanut tyrmäävän vastaanoton kaikilta merkittäviltä sidosryhmiltä

3 Lain valmistelu Lain valmistelutyöryhmän kokoonpano on koettu liian suppeaksi Kuulemistilaisuudet ja nopealla aikataululla pyydetyt lausuntopyynnöt eivät korvaa todellista osallistumista valmistelutyöhön Metsähallituksen johdon, henkilöstön sekä sidosryhmien sitoutuminen lainvalmistelun lopputulokseen on heikko Laissa olevia puutteita ei ole voitu käsitellä ja valmistella laaja-alaisessa valmisteluryhmässä

4 Toiminnan organisointi Metsähallitus tulee säilyttää yhtenä kokonaisuutena Ei turhia hallinnollisia raja-aitoja mm. metsätalouden ja muun maankäytön osalta Esityksessä hallinnollinen rakenne entisestään eriytyy ja hajautuu Johtaminen vaikeutuu Käytännössä kahden organisaation ajatus on kirjattu lain perusteluihin.

5 Julkisen vallan käyttö Julkista valtaa sisältävät tehtävät ovat vain osa metsähallituksen tehtävistä Valituskelpoiset julkisen vallan käyttöä koskevat päätökset tulee rajata Vain ko. tehtävät tulee eriyttää metsähallituksen muusta toiminnasta Nyt esitetyn JHT- yksikön henkilöstöstä vain pieni osa käytä julkista valtaa

6 Metsätaloustoiminnan yhtiöittäminen Yhtiöittäminen sisältää merkittävät riskit Metsätalouden erityistehtävästä ja pysyvästä yksinoikeudesta valtionmaihin tulee säätää laissa Metsätaloudelle tulee säätää yhteiskunnallisia velvoitteita nykyisen mallin mukaan Lakiesityksen mukaisessa yhtiössä henkilöstön tehtävät muuttuvat oleellisesti

7 Metsätaloustoiminnan yhtiöittäminen Laissa on selkeä rajaus tehtäviin, sen mukaan moni toiminnan kannalta tärkeä tehtävä jää pois Omistajan puhevaltaa maankäyttö- ja kiinteistöasioissa sekä edunvalvonnassa delegoitava metsätalouden henkilöstölle Laissa tulee korostaa nykyisen-kaltaisen toiminnan jatkumista ja se tulee kirjata selkeästi myös lakitekstiin Omistajan ohjaus tulee tapahtua eduskunnan, maa- ja metsä-talousministeriön toimesta

8 Metsähallituksen merkitys Pohjois-Suomessa erittäin merkittävä puuraaka-aineen toimittaja Vastaa Lapissa n. puolesta teollisuuden raakaainetoimituksista Suunnitteilla olevien metsäteollisuusinvestointien osalta uudistusesitys aiheuttaa epävarmuutta raaka-aineen saatavuuden osalta Voi pahimmillaan estää tai siirtää hankkeiden toteutumisen kokonaan

9 Luonnonvarasuunnitelma, LVS Suunnittelu ja toteutus tulee säilyttää samassa yksikössä Ratkaisulla tulee säilyttää Metsähallituksen osaaminen ja hyvät käytännöt On vaara, että esityksen mukaisesta LVS:n hyväksymisestä tulee viranomaispäätöksen kaltainen päätös, jolloin normaalista metsätalouden suunnittelusta syntyy valituskelpoinen päätös

10 Omistajaohjaus Omistajaohjauksen tulee tapahtua aina metsähallituksen hallituksen/pääjohtajan kautta Hallituksen ohi tapahtuva omistajaohjaus aiheuttaa ristiriitoja, tekee päätöksenteosta epäselvää ja vaikeuttaa johtamista Viime kädessä omistajaohjaus eduskunnasta

11 Lopuksi On välttämättömänä, että metsähallitusta koskevaa lakiesitystä muutetaan joko eduskunnassa tai uudelleen valmistelemalla toimivampaan suuntaan Jos lakiesitys hyväksytään esitetyssä muodossa laki ei palvele Suomen metsätalouden, luonnon monipuolisen hoidon ja käytön, ympäristön Lapin eikä Lapin asukkaiden etuja etuja

12 Kiitos mielenkiinnosta Heikki Nivala, Kemijärvi

Samankaltaiset tiedostot

ASIA: Hallituksen esitys Metsähallituksen uudelleenorganisoimiseksi

Eduskunnan ympäristövaliokunnalle 11.2.2016 ASIA: Hallituksen esitys Metsähallituksen uudelleenorganisoimiseksi Suomen Ladun lausunto hallituksen esityksestä Metsähallituksen uudelleenorganisoimiseksi